明清君主专制制度的加强
明清君主专制制度的加强
（1）积极影响：有利于统一多民族国家的巩固，社会的安定，经济的发展和文化的繁荣；
（2）消极影响：绝对的君主专制，严重阻碍了中国的社会进步，以致近代中国无力抵御列强的侵略和压迫。如：严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展，束缚了人们的思想，造成了近代科技的落后，也使中国在政治上大大落后于同时代的西方国家。
②起因：为处理西北的紧急军务，由皇帝挑选亲信的满汉官员充任。
③演变：由一个暂设军事机构，发展成为位居内阁等中央机构之上，皇帝之下的常设政务机构，是皇帝发布政令，处理政务的枢纽核心。
④职能：跪奏笔录，上传下达（皇帝政令的传达部门）
⑤影响：简化了行政手续，提高了行政效率；全国军政大权完全集中于皇帝，标志着君主专制制度发展到顶峰。
1、明朝专制皇权的加强
（1）明太祖废除丞相制度
①背景：元朝中后期，宰相权势过重，引起政局动荡；明朝建国之初，沿袭元制，丞相位高权重，威胁皇权；明太祖吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训，对中书省和丞相权力都严加控制。
②废除：1380年，明太祖诛杀丞相胡惟庸后，下令裁撤中书省，废除丞相，由皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事。并且规定此后各代不得再立丞相。
③影响：在中国历史上实行了1600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到了新的高度，皇帝政务负担繁重。
（2）明成祖创立内阁制度
①明太祖废除丞相后，设置殿阁大学士，仅备顾问兼协理奏章，并不参与决策；明太祖仍亲自主持政务。
②明成祖正式在文渊阁设立内阁，大学士开始参与军国大事的商讨，内阁制度正式确立；后来内阁的地位逐渐上升，有了专门的衙署和属官，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为“票拟”，最后再由皇帝用朱笔批示裁定，称为“批红”；明朝中后期内阁首辅实际上掌握了宰相的权力。
第4课明清君主专制制度的加强
(2)目的：处理西北战事，防止泄露军事机密，加强皇权。 (3)设置
雍正初年，在宫廷隆宗门内设军机房，不久更名为军机处， 由皇帝选择亲信的满汉官员充任军机大臣。
专门处理前线的奏报和诏令，后来扩大到处理全国其他事务。 军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣必须秉承皇帝旨意行事，其 作用只是上传下达。
文字狱是明清时因文字犯禁或借文字罗织罪名清除异己 而设置的刑狱。在清初康雍乾三朝的百余年间，文字狱 多达上百起，而且愈演愈烈，形成极端的君主专制统治。
材料 明朝洪武三十年(公元1397年)二月，明王朝迎来了三年一度的科举会试， 朱元璋亲自选定品学俱佳的士林领袖、翰林学士刘三吾为主考。 三月初发布皇榜。然而数日内，大批落榜考生跑到礼部鸣冤告状。因为中榜的 51名贡生清一色地来自南方各省，竟然没有一名北方人。因此，说主考收受钱 财、地域歧视……关于“科场舞弊”的传闻沸沸扬扬。 事件引起明王朝上下震撼。三月初十，朱元璋下诏成立包括饱学之士、忠 直敢言的大臣在内的“调查小组”进行调查，然而调查结论认为刘三吾等人的 阅卷公平公正，无任何问题。这再次引起落榜的北方学子哗然，朝中许多北方 籍的官员要求重新复核，并严查所有涉案官员……五月，朱元璋突然下诏，认 定刘三吾为“反贼”，发配西北；朱元璋的侍读、调查小组负责人张信被凌迟 处死……六月，朱元璋亲自复核试卷，亲自选定51名中榜贡士，竟然清一色是 北方人，无一名南方人。 该事件以后，明朝的科举录取分成了“南北榜”，即南北方的学子，按照其 所处的地域进行排名，分别录取出贡生后，再统一参加殿试。 [问题] 上述材料包含了多方面的历史信息。请你选择一个角度，确定一个主题， 并结合所学知识进行阐述。
3．密折制度 密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折， 外人无从得知。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。 清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员， 直接向皇帝递密折。密折制度使得朝政进一步黑箱化，增添 皇权的神秘感，同时起到了使官员，尤其是同僚，相互告密 的作用。 4．文字狱
高一历史明清君主专制的加强1
中国社会的发展开始大大落后于西方国家
中国 西方
君主专制中央集权制
封建社会晚期
君主立宪、民主共和
开始步入资本主义社会
阻碍资本主义萌芽发展
为资本主义工业化开辟道路
自主探究
如何全面评价专制主义中央集权制度
• 请根据材料和所学知识，谈一谈专制主 义中央集权制有哪些积极作用？
材料一 “中国的专制主义……用自己的锁链武装了自己，而 变得更为凶暴。因此，中国是一个专制的国家。他的原则是 恐怖。在最初的那些朝代，疆域没有这么辽阔，政府的专制 的精神也许稍微差些；但是今天的情况却正好相反。” ——孟德斯鸠《论法的精神》
结束语
抚今追昔，痛定思痛， 当今的我们更应该抓住机遇，深化改革， 勇敢地面对时代的挑战！
随着电子商务的不断发展，覆盖面的持续扩大，许多卖家出现经营中管理和效率的问题。而卖家管理工具通过提供订单管理、库存管理、客户资 源管理、供应链管理、员工管理及工作效率方面提升的工具，有效的解决了这些问题。 ； https:/// 卖家之家 kgh64neg 与此同时，还提供装修市场瓶泰，指定一系列的规则和体制，推广装修市场品牌。设计师入驻装修市场发布整点模块，卖家可根据风格、行业挑 选适合自己店铺的模块，一健安装到店铺，实现完全自主替换图文。
原因： ①明太祖基于历史教训得出的认识； ②胡惟庸的骄横跋扈， 骄恣擅权; ③中国封建社会发展的必然产物。
2、历行了一千多年的宰相制度到底该不该废除？ 3、内阁制有何特点？内阁就是事实上的宰相吗？
资料回放
废除宰相制度15年之后，明太祖得意地总结道：“自古三公 论道，六卿分职。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤 相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢宰相，设五府、六部、都 察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆 朝廷总之，所以稳当。”
明清君主专制制度的加强顶峰
（2007，深圳第一次调研）中国古代，从丞相 制度的建立到丞相制度废除，主要是出于 A．解决中央与地方的矛盾的需要 B．加强专制主义中央集权的需要 C．实现皇权与相权分权制衡的需要 D．协调中央政府工作的需要
（2007宁夏文综）明代内阁和清代军机处的共同之处 是 A．统领六部，处理各种政务 B．参与决策，并负责朝廷日常事务 C．参与机要政务，但没有决策权 D．负责各地的军政事务
（2008，佛山教学质量检测）从明朝的内阁到 清朝军机处的设立，不能反映的是 A．中国古代政治体制发生了根本变化 B．中国古代专制皇权达到顶峰 C．在皇权与相权的斗争中，皇权取得了最终胜 利 D．中国封建制度日趋衰落
（2008，淮安第四次调查测试）我国某旅行社在安排 某项目旅游景点时写道：“接折（阅读奏折）——见 面（请皇帝旨）——述旨（拟皇帝旨意）——过朱 （皇帝过目确定）——交发（下发旨意）……”，该 景点最有可能是 A．秦丞相府 B.唐尚书省 C.元中书省 D.清军机处
（08天津文综）我国古代中央机构不断变革， 曾出现三公九卿、三省六部、内阁、军机处 等制度。这些变革反映的趋势是不断强化 A、专制皇权 B、中央集权 C、检察权力 D、对农民的控制
（2009高考广东单科）君主专制在从秦到清不断强 化的过程中偶有特殊情况，能反映这一情况的是
A．战国时期秦国以王为首，统一后秦王称皇帝 B．汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权，隋代实 行内史、门下、尚书三省制 C．唐代决策、审议、执行权分离，宋代中央机构形 成全面的权力牵制体系 D．明初废除宰相，清初“军国政事”由议政王大臣 会议决定
1、原因: 相权过大，威胁皇权
2、措施： 撤中书省，废丞相，权分六部
3、评价：专制皇权发展到了新的高度；缺少制约皇权的机 制，导致君主的独裁专制；同时皇帝政务繁多，无法应付。
第四课明清君主专制的加强
职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定 参与决策 制约皇权
非法定
侍从顾问，只有票拟权无决策权
职权
不同 对皇权作 用
君主专制强化的产物
宰相制与内阁制的比较
宰相 内阁首辅
相
同
职责都是辅助皇帝处理全国政务 宰相制度赋予 一级决策者 要经皇帝及 大臣商议 制约皇权 皇帝个人信任 侍从咨询
权力来源 不 职 责 任 免 同 对皇权影响
在宋以前，有三公坐而论道的说法，贾谊和汉文帝谈话，不觉膝之前席， 可见都是坐着的。唐初的裴监甚至和高祖共坐御榻，十八学士在唐太宗面 前也都还有坐处。可是到宋朝，便不然了，从太祖以后，大臣在皇帝面前 无坐处，一坐群站、三公群卿立而论政了。到明清，不但不许坐，站着都 不行，得跪着奏事了，清朝大臣上朝得穿特制的护膝，怕跪久了吃不消。
材料二：
胡惟庸案大捕杀
——明太祖《皇明祖训》 加强君主专制的需要丞来自胡惟庸骄恣擅权1.原因
（1）根本原因：相权过大，威胁皇权；
（2）历史原因：吸取元朝丞相权势过重，以致皇权不稳、内乱屡生的教训； （3）具体（现实）原因：废行中书省，在地方上设三司使，集地方权力于 中央，使宰相职权扩大； （4）直接原因：丞相胡惟庸骄恣擅权。 2.措施 （1）诛杀宰相胡惟庸； （2）裁撤中书省和丞相，权分六部，直接对皇帝负责皇权兼并相权； （3）朱元璋下令以后不许再立丞相。
课堂设问 什么叫“票拟”？什么是“批红”？ 你能否用现代词汇通俗地解释它？
票拟就是秘书起草对公文的审批意见； 批红就是领导对审批意见的认可与否,进行批示。
康熙御笔
清代皇帝的批红
君主专制强化的产物，是为皇帝提供顾问的 内侍机构，而不是决策机构，不能对皇权起 制约作用。
明朝内阁设立的过程
明朝清朝加强君主专制的措施
明朝清朝加强君主专制的措施一、明朝清朝加强君主专制的措施1、政治重视作用：明朝建立君主专制的措施之一是高度重视君主的政治作用，明朝重点讲求“以真宗为体”，把真宗列为万民之主，赋予其临时地位，因此，任何政治活动，无论大小，都要经过真宗的同意和批准。
2、统一司法权:明朝把司法权统一掌握在皇室，实行一体化管理，实施严格的审判制度，推行“纠罝田库制度”，以镇压和惩戒重犯。
3、实行礼制:明朝清朝均重视实行礼法，把宫廷的礼仪贯彻在全国的官吏和民间，将礼制树立为司法中的重要原则，周规范礼制，加强专制统治。
4、下令实施：明朝清朝拒绝任何一种势力抗拒的建议，凡是明朝的大学士、尚书都必须服从君主的下令，一切以君主的命令为准绳，权力在君主手中，下令必须执行。
5、维护国家威信：明朝清朝希望用国家政策维护和提升国家威信，加强对宗族的统治，维持英明的君主统治，以获得国家尊严和民众的支持。
6、军权绝对：明朝清朝都实行军队的绝对统治，军权绝对地归真宗所有；军队以军长元老为追随者，一再以君主的话为准绳，顶住民众问政，将诸军纳谏，不可背书，不可乱实，全心全意服从君主。
7、整合各类衙门：明朝加强君主专制主要是要让官吏把注意力放在真宗的命令上而不是朝野大政，当时明朝官府把朝野大政、端直巡视、推行纠罝田库等政策整合成一个衙门，统治朝野，一统各类衙门，使政治秩序更加完善。
8、加强宗教控制：明清实行礼崩乐坏、重庆宗教的政策，对寺庙进行监管，明朝清朝都把教会作为一种宗教，加强了教会的管理，严格执行宗教仪式，教会参与宗政事务，以稳定皇室的统治。
9、实施教育政策：明朝清朝准许民间建立学校，给官府成立府坛，要求官吏、士大夫以及将员对学问有所认识，明清也进行了重大改革，改革了校名院规、考试宁节、书章制度等。
10、建立政教合一体制：明朝清朝希望消除宗教控制下带来的乱政策，通过政教合一体制，强力实施宗政活动，使宗政活动更加权威，把宗教活动从普通民众的生活中彻底拔除，并以君主的权威和权力推行法律。
明清君主专制的加强
明清君主专制的加强（一）社会发展：从废除宰相到设立内阁，建立军机处，封建君主专制达到了顶峰、封建社会晚期，衰落时期。
（二）宰相制度的废除。
1、原因：⑴根上上是加强君主专制的需要，在中国专制主义中央集权制度中，君权与相权之间的矛盾由来已久。
⑵明太祖认为元朝的制度妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡。
⑶废除行中书省后，地方权力集中到中央，宰相职权随之扩大。
（P16历史纵横）⑷宰相胡惟庸骄恣擅权，是其借口。
2、目的：为了巩固和稳定封建统治，加强皇权。
3、废除：（1）1376年，明太祖废除行中书省，设立部政司、都指挥司和按察司（秦朝的御史大夫，汉朝的刺史），分管地方的行政、军政和监察，合称“三司”（2）1380年，因丞相胡惟庸试图造反，被明太祖诛杀，同时废除中书省和丞相，设六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
4、影响：君主专制进一步加强。
（指导学生阅读P16资料回放）过渡：明太祖废丞相制，职分六部，隶属皇帝。
使秦汉以来一千多年的宰相制度废除了，也改变了有史以来君主通过相职管理国家的历史，君主成为国家的行政首脑，极大地加强了皇权。
“宰相”之“宰”有主宰之意，“相”意指辅佐，宰相“掌丞天子，助理万机”，协助皇帝处理政务，决策机要：但权力过大会威胁君权，妨碍皇权的高度集中，造成深刻的君相矛盾，如今“废宰相，权分六部”，则可防止皇权旁落，加强君主权力，这是君相矛盾不可调和的表现和必然产物。
但如此一来，还有谁帮助皇帝日理万机呢？（二）内阁的出现（1）原因：不可无辅臣（2）创立与发展3. 特点：P17最后一段（3）特点：（1）明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；（2）阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。
（4）认识：内阁是明代君主专制强化的产物，只是对皇帝决策和处理国家政务起辅助作用，不可能对皇权起到专制的作用。
与西方的内阁比较，西方内阁是权利民主的象征，总揽国家的行政权，并代表国家元首对议会负责的政体形式（三）君主专制制度的顶峰（1）原因（必然性）：①经济根源：封建经济分散性,需要强有力的国家政权保证国统一；②政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗；③思想根源：法家思想奠定理论基础。
高中历史：明清君主专制的加强知识点
高中历史：明清君主专制的加强知识点一、明朝君主专制的加强1. 废除宰相制度（1）原因：①相权过大，威胁皇权。
（根本原因）②元朝丞相权势过重，导致皇权不稳。
③明太祖废元朝行中书省，在地方设三司，集地方权力于中央，使宰相职权扩大。
（历史纵横）④胡惟庸骄横擅权。
（直接原因）（2）经过：①1380年，明太祖以谋反罪诛杀胡惟庸。
②裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
③还下令，以后不许再立丞相。
（3）影响：秦以来一直实行的宰相制度宣告废除，君主专制进一步加强。
2.设立内阁（1）背景：废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断，政务繁多,明太祖深感力不从心。
（2）过程：二、清朝君主专制的加强1.背景：议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。
议政王大臣会议决定的事，连皇帝也难以更改。
皇权受到很大限制。
2.措施：（1）南书房①时间：康熙帝时期②目的：为扩大皇权。
③职责：名义上是陪同皇帝读书写字、赋诗作画，实际上是参与机要事务，替皇帝起草谕旨。
④影响：中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。
（2）军机处①时间：雍正帝时期②目的：为办理西北军务。
③特点：a机构简单，有官无吏；b军机大臣品级不高，但都由钦定；c办事机密。
④职责：跪受笔录，拟写、传达皇帝旨意。
⑤影响：a提高了行政效率；b军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固；c标志着君主专制达到顶峰。
小结：1.中国古代宰相制度的兴废历程及认识（1）主要历程：①秦朝统一全国后，在中央设立三公九卿，宰相制度形成。
②汉武帝时，重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。
③隋唐时期确立三省六部制，使相权一分为三，相互制约和监督。
④北宋时期设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。
为制约宰相，后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
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例题1、明太祖废除丞相的根本原因是 A.加强专制皇权的需要 B. 六部全力扩大后，宰相已经形同虚设 C. 丞相胡惟庸阴谋篡权所致 D. 皇帝要在臣民中树立“勤政”的形象
例题2、（2006· 重庆）废除丞相制度以后 ，明朝在皇帝和六部之间逐步建立的官制 是 A. 三司 B. 枢密院 C. 内阁 D. 军机处
应天：1368年明太祖攻占大都后，改大都为北平，以应天为南京。南京在历史上 的名称变化：吴—建业，东晋、南朝—建康，元—应天，明—改名为南京 。
明太祖朱元璋是怎样化解这两大矛盾， 加强皇权的？
明朝加强君主专制的措施
• 在地方:废行省，设三司。
• 在中央:废中书省和宰相，权 分六部。 • 设内阁，帮助皇帝处理政务
在地方，废行省，设三司，三司互不统属，分 别归中央有关部门管辖。 中央
布政司
按察司
都指挥司
（行政） （监察）
三司
（军政）
地方权力集 中到中央
在中央，废丞相、撤中书省，六部长官直接听 命于皇帝
阅读教材引言故事及下面的材料 ，思考：为什么要废除丞相？
• 昔秦皇去封建、异三公……朝廷设上、次 二相，总理百僚……之后，……乱自秦起 ，宰相权重，指鹿为马。自秦以下……皆 不鉴秦设相之患，相继命之，往往病及国 君…… • 元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡 也，由委任权臣，上下蒙蔽故也…人君不 能躬览庶政，故大臣得以专权自恣。……
宰相
内阁首辅
权力来源
职 责
中央一级行政机构 皇帝个人信任
决策、行政权 侍从咨询为主帝意愿 议（选拔任命） 决定（信任）
制约皇权
强化皇权
结论：内阁首辅不同于宰相， 不能对皇权起到制约作用。
1.有人说明朝从来没有设立过丞相,你是否同 意?为什么?
2.朱元璋采取了哪些措施加强中央集权和君 主专制? 3.1380年是朱元璋最纠结的一年,因为他既开 心又闹心,你们认为这一年使他最开心的是什 么,让他闹心的又是什么? 4.内阁形成发展的几个阶段?各阶段的职能是 什么?内阁拥有最后的决策权吗?
回顾：满洲的兴起与清朝的建立
后金 清 清军入关
（1644年）
时间（1616年） （1636年） 人物 努尔哈赤 皇太极 都城 赫图阿拉
顺治
北京
沈阳（盛京）
三、清朝君主专制的加强
(一)清初“一国两制”的中枢机构
1、仿明制，设内阁、置六部；保留祖制——议 政王大臣会议。 2、议政王大臣会议权力凌驾于内阁六部之上， 当时国家的议政和决策中心，皇权受到限制。
思考：两则材料的共同之处是什么？
• （明朝）国家并未正式与阁臣以大权， 阁臣之弄权者，皆不免以不光明手段得 之。此乃“权臣”，非“大臣”。故虽 如张居正之循名责实，起衰振弊，为明 代有数能臣，而不能逃众议。 ──钱穆《国史大纲》
材料一：明万历内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣， 只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》 材料二：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄 ， …… 。见其所拟，帝一一省揽审定。…… ——《皇明大政记》 材料三：入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也， 其事既轻，……
原因：
（1）直接原因：丞相胡惟庸骄恣擅权；
（2）具体原因：废行省，设三司使，宰相职权扩 大； （3）根本原因：相权过大，威胁皇权； （4）历史原因：吸取元朝丞相权势过重，以致 皇权不稳的教训
宰相制度废除的结果： 材料一:洪武十七年（1384年）9月14日至21日，内 外诸司奏事札达 1 660件，共3 391事，即朱元璋 （ 1）皇帝集皇权和相权于一身，君主专 平均每日要处理奏章207件、411事，以致“星存 制进一步加强； 而出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事，更 （ 2）皇帝政务繁多，身心疲惫； 深感“密勿论思不可无人”。
清 代 的 批 红
Y（政治地位上升情况）
明 内 阁 政 治 地 位 演 变 图 O
“部权尽归内阁” 参与 机密 事务 决策
票 拟 权
侍 从 顾 问 明太祖
X（时期） 明成祖 明宣宗 明神宗
内阁首辅严嵩和张居正故事
• 材料一：严嵩，明朝历史上唯一一个二十年把持 内阁的首辅，嘉靖皇帝曾把所有朝政事务都由严 嵩所管理。后来反严嵩最激烈的杨继盛，上书控 诉罪状，诸如：“无丞相名，而有丞相权，天下 知有嵩，不知有陛下。” • 材料二：张居正，明万历初年内阁首辅。他屹立 于大明帝国的权力之颠，左右大明政局达十年之 久。他的口头禅“我非相，乃摄（摄政）也”。 在万历皇帝支持下进行了全方位而又卓有成效的 改革，营造了明朝后期最为辉煌的一段历史。
（3）内阁制应运而生。
材料二: “百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。 不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。”
2、内阁的出现
明太祖：殿阁大学士（侍从顾问） ——奠定基础
明成祖：文渊阁大学士（参与机务） ——正式确立
明宣宗：内阁大学士（票拟权） ——发展
明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权） ——全盛
票拟就是秘书起草对公文的审批意见； 批红就是领导对审批意见的认可与否。
请思考： 两汉、隋唐 和明清时期的官员上 朝礼仪有什么变化？ 说明了什么？
汉—唐
宋代
明—清
第4课
明清君主专制的加强
元朝末年，统治腐朽，民族矛盾和阶级矛盾日 益激化；经济崩溃，黄河决口，灾害连年，农民无 法生存，被迫掀起大规模的反抗斗争 。其中，以刘 福通和郭子兴领导的红巾军势力最大。
朱元璋是继汉高祖刘邦之后的又一位 成功夺取统治地位的农民起义领袖。朱元 璋出身贫苦农民家庭，曾出家当和尚，后 加入郭子兴的红巾军。郭子兴死后，他成 为这支红巾军的领袖。朱元璋注意招揽人 才，吸收李善长、刘基、朱升等知识分子 充当谋士。1368年，朱元璋在应天称帝， 建立明朝，年号洪武。同年，攻占大都， 结束了元朝在全国的统治。
国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之……每 五日集朝一次，协议国政，军国大事，均于此决之 ……军国机要，主之议政处…… ──昭梿《啸亭杂录》
皇 太 极
议政王大臣会议是清朝
初年由满洲贵族组成的商讨
和决定军国大事的最高权力 机关。
议政王大臣会议具有很
大的决策权，它决策的事，
连皇帝也难以更改。皇权受