行政区划改革滞后于区域发展的现象研究_以浙江省温州市为例
浙江省区域发展不平衡问题的研究
浙江省区域发展不平衡问题的研究随着改革开放以来中国经济的快速发展，浙江省成为了中国经济最为发达的地区之一。
然而，尽管浙江省整体经济水平较高，但该省内部的区域发展却存在较大的不平衡问题。
本文将对浙江省区域发展不平衡问题进行研究，探讨其原因并提出相应的解决方案。
浙江省区域发展不平衡问题主要体现在以下几个方面：一是区域经济发展水平差异大。
浙江省东部沿海地区的经济发达程度明显高于西部和中部地区，特别是绍兴、宁波、温州等地。
这些沿海地区依靠优越的地理位置和较为完善的基础设施，吸引了大量外资和先进技术，形成了较为发达的制造和服务业。
而西部和中部地区由于交通不便、基础设施不完善等因素，发展滞后。
二是区域人口流动不均衡。
由于经济发展的不平衡，人口在浙江省的分布也不均衡。
沿海地区吸引了大量的劳动力，而西部和中部地区则面临人口外流的问题。
这种人口流动不均衡不仅导致沿海地区劳动力供求失衡，也造成了西部和中部地区的人力资源浪费。
三是区域教育和医疗资源分配不均衡。
由于区域发展不平衡，教育和医疗资源在浙江省内分配不均，主要集中在沿海地区。
这导致了西部和中部地区的教育和医疗服务水平相对较低，无法满足当地居民的需求。
区域发展不平衡的原因主要有以下几点：一是历史原因。
浙江省沿海地区在改革开放初期就开始开放，吸引了大量的外资和技术，促进了经济的快速发展。
而西部和中部地区由于交通和地理等因素限制，发展滞后。
二是政策原因。
政府在制定经济发展政策时，更多地关注了沿海地区，忽视了西部和中部地区的需求。
这造成了资源的不均衡分配，加剧了区域发展的不平衡。
三是基础设施建设的不平衡。
浙江省沿海地区拥有较为完善的交通和基础设施，而西部和中部地区的基础设施建设相对滞后。
这导致了西部和中部地区在吸引外资和技术等方面存在较大的障碍。
针对浙江省区域发展不平衡的问题，我们可以采取以下措施来解决：一是加大投资力度。
政府可以加大对西部和中部地区的投资力度，提高基础设施建设水平，吸引外资和技术，促进当地经济快速发展。
稳妥有序推进行政区划调整的思考
36 // 《中国国情国力》 2021年第4期｜总第339期稳妥有序推进行政区划调整的思考陆小成摘要：根据世界城市演化规律，我国距离发达国家70%－80%的城市化率水平还有一定的发展空间。
推动行政区划调整是遵循城市发展规律、实施新型城镇化战略的必然要求。
立足新发展阶段，建议从维护社会稳定大局、依法依规科学论证、稳妥有序谱写新篇章入手，破解行政区经济壁垒、区域城乡差距拉大等难题，稳妥有序、稳中求进推动行政区划调整，完善区域协调发展体制机制。
关键词：行政区划；调整；体制机制中图分类号：F207 文献标识码：A DOI：10.13561/ki.zggqgl.2021.04.009行政区划调整是关系经济高质量发展、社会和谐稳定、民族安定团结、国家长治久安的重大战略举措。
习近平总书记强调，行政区划本身也是一种重要资源。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将优化行政区划设置作为全面深化改革的重要工作部署推动。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，优化行政区划设置，提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力。
党的十九届五中全会公报强调，要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。
立足新发展阶段，稳妥有序推动行政区划调整是健全区域协调发展体制机制、完善新型城镇化战略的重要保障。
一、推进区划调整是加快区域协调发展的战略选择（一）遵循全球城市化规律城市化是人类社会由低级阶段演进到高级阶段的产物，是世界各国经济社会发展的共同趋势。
许多发达国家早已完成城市化进程。
联合国经济和社会事务部（UN DESA）发布的《2018年世界城市化趋势》报告显示：世界上55%的人口居住在城市中，预计到2050年，全球城市化率有望达68%。
2018年，主要国家城市化率中，阿根廷、日本均为92%，荷兰为91%，巴西为87%，英国为83%，美国为82%，中国为59%。
温州模式的局限及当前的任务
素。 笔者说这些 话并 小是想打击温州人的 自信心 ， 也不
是想 ｌ 定温州模式 ， 温州要继续发展 ，顺利地转 型升 否 级， 就需要摆止对 白 的位置 和心 念 ， 实事求是地认 识到 自己的优势和劣势。 最重要 的是 ， 温州需要冉 有一 模式迷信 的解放思想 。
经济过程特有的二元性和探索性 ，以及温州地方 Ｊ 土文 ｘ ｌ 化特性 。 因此 ， 没有 必要把温州模式作为 巾国改革开放的
好温州模式和温州经济发展 ，而不看好苏南模式 和苏州 经济发展 ，冈为他们认为温州模式和温州经济 发展 似乎 更吻合两方经济学理论或者市场经济理论 。但后 来的现
标杆模式 。有学者 曾说温州模 式是 欧洲早期资本主 义经
济发展浓缩 版， 新 占典模式 的浓缩版” 他研究 了英 足“ 。 经济和欧 １ － Ｉ ＇ 经济 ， 发现 ｌ ９世纪的欧洲也是 ｒ小企业 的天 ｆ １ 下， 和现在的温州有点类似 ， 于是就有此说 。但真理总是 具体的 ， 是以具体的时间 、 地点和条件不 同而不同的。
实证 明， 似乎并不是这样 。 温州和苏州发展 的差距不仅没
经济学教科 书讲 的那么简单 。 往往是多个凶素起作用的。 在区域经济学 中 ，区域经济发展 的一个重要凶素是 位 条件 。一个地方 的经济发展 的状 况和它所处的空间位置 有相当大的关 系 ， 在一定条件下 ， 区位条件甚至可 以成为 这一地 区的核心竞争力 。 温州从总体上讲 ， 或许有 一些可 以称之 为核心优势 的东西 ， 譬如制度创新能力 、 民营经济 发达等 。但是这些其他地区很容易模仿 ， 且一学就学会 ， 过去没有学习可能是因为胆子小 ， 思想没解放 ， 只要想 但 通 了， 如发展 民营企业这样 的门槛是很容易跨过去的。 但
我国行政区划对区域经济协调性的不利影响及对策
我国行政区划对区域经济协调性的不利影响及对策行政区划与区域经济发展的关系是我国区域发展研究中一个重要的课题。
行政区划的设置对区域经济有着重要的的影响,这其中就有对区域经济的协调性的影响。
随着我国区域经济的发展,行政区划对区域经济协调性的不利影响也显现出来。
本文就不利影响做了探讨并提出了相应对策。
标签：行政区划区域经济信息不对称行政区划改革区域经济协调发展是保证国家各种生产要素持续保持较理想的空间配置,从而实现国民经济整体以较高速度持续稳定发展的一个基本问题。
对于我国这样一个区域发展不平衡的发展中大国,这一问题尤为突出。
中国现行的行政区划是在计划经济年代逐步建立起来的,政府管理层次多,隶属关系复杂,管理半径过长,行政分割严重,行政成本庞大。
我国的行政区划和经济区划是相互矛盾的,有非常尖锐的问题,行政區划定下的官员在执行经济区划的功能,完全割裂。
在这样的行政区划架构下,再加上它所特有的政绩考核体系,并将行政区划下的垄断与地方保护推向了极至,从而造成行政区划对于资源优化配置的阻隔与排斥。
这就是所谓的行政区划分割经济区域的格局。
这种格局显然不利于区域政策产业化,以及产业政策区域化。
一、我国现行行政区划对区域经济协调性的不利影响1.行行政区划对区域经济协调性的不利影响的理论基础(1)地方利益主导下的“囚徒困境”在囚徒困境博弈中,追求自身利益最大化的理性行为者追求自身利益的结果却是最差,要实现各自利益的最大化就需要双方放弃背叛战略,转而实行合作,就是实现个体理性与集体理性的统一从而实现互利共赢。
然在我国长期的区域经济发展实践中,地方政府受到利益最大化和理性“经济人”的双核心利益驱动,在与其他地方进行博弈的过程中,始终处于保持贸易自由或地方保护的两难选择。
虽然在区域经济发展中,地方政府选择合作会带来巨大利益,但是由于双方在各自的利益主导下,政府之间往往会选择贸易保护政策。
这不仅会造成区域经济间的生产要素的自由流动困难,从而影响区域经济的总体发展,而且还会对已经形成行政区经济体内部造成不利影响。
温州经济发展变迁及未来展望
温州经济发展变迁及未来展望温州经济的发展是我国改革开放下地方县域经济发展中一种独特的现象和模式，也在一段特定的时期几乎成为了民营经济的代名词，也是我国劳动力密集型产业起步与蓬勃发展的缩影。
但伴随着温州经济的突飞猛进，与之而来的一系列问题也相继出现，成为阻碍温州经济可持续发展的重要因素，国内国外近期经济发展形势日益严峻，如何处理温州经济发展中的阻碍问题，为温州经济可持续发展打下良好基础，是笔者关注的重点，本文也将结合笔者个人观点展望温州经济未来的发展趋势。
标签：温州经济；发展描述；展望一、温州经济发展的历程温州经济发展模式一直是我国民营经济的典型代表，一个县域经济的国内生产总值由改革开放初期即1978年的13亿元增长到2013年的4004亿元，35年内增长了308倍，其经济成就表现突出。
1.温州经济发展的早期阶段我国在1978年改革开放后，温州以海防前线城市的角色进入到全国市场经济建设中，虽然自身的经济发展硬件设施不尽齐全，也没有获得较为优厚的政策支持，但由于温州独特的商业文化氛围，造就了最早一批活跃市场经济的个体工商户。
这种独特的文化环境早在1956年的温州永嘉县试验早期的“包产到户”就有所体现。
1978年至20世纪80年代中期，温州的经济发展开始进入起步阶段，以国家在农村实行家庭联产承包责任制为契机，一大批农村劳动力被解放出来，从事以家庭作坊为主的个体经营活动，进入到最早的市场经济活动中去，在非公有制经济还在受到争议的改革开放初期，这批温州商人就已经成为中国市场经济最早的一批参与者中的典型代表，并几乎在全国范围内的日用百货领域开辟了广阔的市场，全温州储蓄余额由4511万元增长到近6亿元，国内生产总值从13亿元增长到45亿元，进行着早期民营资本的积累。
20世纪80年代中期到1992年，温州的非公有制经济开始由个体工商户的形态向股份合作制转变，原有的个体家庭式小企业模式已经不适应企业自身发展的架构需要，大多数温州民营小企业主选择联合创办股份合作制企业以继续保持在全国范围市场上领先优势。
温州区位优劣势分析
区位优势：地处沿海经济带上，温州大都市圈主轴之上
温州中心区永嘉经济、交通一体化的首要试点区
交通要冲，架通南北，瓯江大桥建成之后，项目地块是进入温州的必经之地，后
方是104国道，未来轻轨、高速都从中经过
位于温州市瓯北片组团，地处瓯江和楠溪江交汇处，瓯江入海口与温州老城、瓯
北组团隔江相望；同时也是永嘉县的水上门户。
政府对开发三江片区的支持政策，打造黄金流岸，忘情山水的国际休闲旅游生态
基地。
气候冷热适中，热量丰富；雨水充沛，空气湿润
平原地貌，地质条件好，可支持超高层建设
环境优美，田城相依，山水环抱，风水极佳
文化浓厚，山水文化，塔文化以及温商精神
区位劣势：基地不规整，四周交通复杂，基地内交通问题难解决
基地设施几乎全无，周边设施也是很不完善
基地的入海门户被灵昆岛，七都岛堵住，地理优势欠佳
基地的开发主要是依靠政策导向，对瓯江南岸依赖性比较大
基地周边商业发达，吸引力强
总结：基地开发要注重解决交通问题，合理布置路网
想方设法吸引人流，增加基地的人气
减少与周边强势竞争，开发特色项目，打造品牌地标
充分利用网络交通，紧密结合温州市区、鹿城区、瓯北，重视与永嘉和乐清的联
系
利用地理优势，挖掘文化内涵，创造亮点。
温州的变化调研报告
温州的变化调研报告温州是一个经济发展比较快的城市，在中国东南沿海地区，它的发展优势在于地理位置的优越性，丰富的人力资源和创新的精神。
近年来，随着全球化的推进，温州也在不断的变化中。
本文将以“温州的变化”为主题进行调研报告。
一、城市环境的变化在过去，温州的城市环境相对比较糟糕，拥堵的交通、污染的空气和缺乏绿化带给市民的压力非常大。
但是如今，温州正在进行城市环境的改造，规划出许多公共绿化等的工程，这些公共绿化的建设，使得城市空气质量得到了很大的改善，也让市民们的生活环境变得更加宜居。
此外，温州市也制定了一系列规范化的城市管理条例，不断提升城市管理水平，让温州这个城市不断焕发着新的光彩。
二、经济水平的变化随着改革开放的不断深入，温州正在逐步的转型升级，不断提高其在全国乃至全球市场中的竞争力。
在疫情影响下，温州市增强了抗风险能力，通过推出平台等支持企业发展，促进温州经济快速恢复。
在经济领域代表上的成长遍地开花，如温州机床，温州梅雁电器等知名企业，在国际市场上也越来越受到重视。
可以看出温州市的经济水平发生了质的变化，正朝着高端技术和制造业等方面进行着积极布局。
三、生活方式的变化不仅仅是经济方面的变化，生活方式也发生了很大的转变。
在过去，温州市的生活方式比较单一，人们的生活方式主要是以工作为主，娱乐和休息时间相对比较少。
但是如今，随着工作场所和生活环境的升级，人们的生活方式也发生了很大的变化。
市民们也开始注重健康和休闲，逐渐形成了一种以健康生活为主的生活方式。
四、创新与发展温州市的文化氛围和创新精神也体现在其发展方式上，市政府注重打造全球创新创业中心，越来越多的创业精英开始涌现。
当地的创新企业已获得了大量职业顶尖人才的青睐和投资，这也预示着在未来时代，更多的优秀人才会聚集在这个城市中。
总之随着全球化不断发展以及人们对生活品质的追求，温州的这个城市也在经历着快速的变化。
未来，这个城市也将继续致力于发展和改革，海纳百川、洋溢活力的社会氛围，让人们越来越多地青睐这个城市。
《第三节 区域联系与区域协调发展》(同步训练)高中地理选择性必修2_湘教版_2024-2025学年
《第三节区域联系与区域协调发展》同步训练(答案在后面)一、单项选择题（本大题有16小题，每小题3分，共48分）1、以下哪个选项不属于区域联系的表现形式？A. 产业之间的相互依存和互补B. 交通运输的便利程度C. 文化交流与传承D. 政府间的行政区划划分2、在区域协调发展过程中，以下哪种行为符合可持续发展的原则？A. 单纯追求经济增长，忽略环境保护B. 加强基础设施建设，提高资源利用效率C. 过度依赖能源消耗型产业，导致环境破坏D. 忽视地区间差异，强行推动统一发展模式3、下列关于我国区域协调发展的说法正确的是（）A. 区域协调发展强调的是各地区均衡发展B. 区域协调发展强调的是各区域间优势互补、共同发展C. 区域协调发展强调的是资源在空间上的绝对均匀分布D. 区域协调发展强调的是行政级别的差异4、以下哪项措施不属于区域协调发展的范畴？（）A. 推动区域间基础设施互联互通B. 加强区域间产业协作C. 提高区域间环境保护意识D. 实施计划生育政策5、促进区域经济发展的关键在于（）。
A、人口数量的增长B、资源的合理开发和利用C、农业生产的发展D、旅游业的发展6、区域之间通过合作，形成了互惠互利的关系，这体现了区域联系的（）。
A、开放性B、独立性C、紧密性D、协调性7、我国在区域发展战略中，提出“西部大开发”和“东北振兴”战略，这两大战略的共通点是：A. 加快西部地区与东部地区的发展差距B. 带动区域协调发展，缩小区域发展差距C. 重塑国家经济地理格局D. 大力发展高新技术产业8、下列关于区域协调发展的说法中，错误的是：A. 区域协调发展有助于提升区域核心竞争力B. 区域协调发展有助于优化资源配置C. 区域协调发展有助于缩小地区差距D. 区域协调发展会导致资源跨区域流动变得无序9、【题目】在区域协调发展过程中，以下哪项措施不属于优化区域产业布局的范畴？A. 加强区域间产业链的衔接B. 限制落后产能的转移C. 推动区域内的技术创新D. 鼓励跨区域的大型基础设施项目建设 10、【题目】在区域协调发展过程中，以下哪种现象表明区域间发展不平衡问题得到有效缓解？A. 区域间人均GDP差距扩大B. 区域间人口流动减少C. 区域间基础设施共享度提高D. 区域间生态环境恶化加剧11、下列哪项是促进区域协调发展的主要原因？A、区域之间自然环境相同B、区域内部经济活动的同质化C、不同区域间经济、社会、生态的不平衡发展D、区域之间政治体制一致12、在区域联系中，下列哪项不是交通方式的主要作用？A、促进区际物资交流B、加速区域间信息流通C、强化区域间政治制度一致性D、提高区域间的经济互动频率13、以下哪个选项不属于区域联系的表现形式？A、交通运输网络B、产业协作关系C、行政区划界限D、文化交往活动14、以下哪种因素对区域协调发展具有至关重要的推动作用？A、气候变化B、市场机制C、政策扶持D、自然灾害15、在以下哪个区域发展中，区域间联系主要通过经济纽带实现？A. 行政区域B. 经济区域C. 文化区域D. 自然区域16、在区域协调发展过程中，以下哪项措施不是区域间协调发展的有效手段？A. 产业转移B. 生态补偿C. 资源共享D. 设立单一主导产业二、非选择题（本大题有3小题，每小题18分，共52分）第一题题目：近年来，长江三角洲区域一体化发展成为国家发展战略的重点，该区域内的城市之间形成了紧密的合作关系，促进了区域经济的协调发展。