靖江市及靖江新城城市总体规划(完整版)
江苏省政府关于调整靖江市及所辖东兴镇等9个镇(街道)土地利用总体
江苏省政府关于调整靖江市及所辖东兴镇等9个镇(街道)土
地利用总体规划的批复
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】苏政复[2014]127号
【发布部门】江苏省政府
【发布日期】2014.12.08
【实施日期】2014.12.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
江苏省政府关于调整靖江市及所辖东兴镇等9个镇（街道）土地利用总体规划的批复
（苏政复〔2014〕127号）
泰州市人民政府：
你市《关于请求批准修改靖江市东兴镇等9个镇街土地利用总体规划的请示》（泰政发〔2014〕122号）收悉。
现批复如下：
一、原则同意靖江市及所辖东兴镇、孤山镇、季市镇、靖城街道、马桥镇、生祠镇、西来镇、斜桥镇、新桥镇等9个镇（街道）土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。
在上述9个镇（街道）土地利用总体规划（2006－2020年）确定的基本农田面积不减少、建设用地规模不增加的前提
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靖江市新桥镇总体规划方案汇报
（2）人口预测与实际状况不符， 新桥镇2009年镇域人口6万人，而 规划2010年10万人，差距较大；
（3）对岸线的合理开发利用考虑 不足。
（4）规划深度不够，不能对新桥 的发展起到直接的指导作用。
新桥镇职能定位
以冶金、机械为主导 的综合型城镇，市域 西部的片区中心。
市域产业空间布局
构筑“一体两翼”的第二、三产业空间格局， 积极发展新桥。空间上采取“三集中”的策略 （工业向工业区集中、人口向城镇集中、土地 向规模经营集中），形成沿江地区以第二、三 产业为主的高密度的城市化地区。
新桥镇空间组织 城镇人口规模
新桥的空间发展方 规划2010年，镇域人口10.0
向以向南推进为主， 万人，城镇人口4.0万人；
（二）规划背景
2、区域交通优势为新桥注入新契机
➢ 过境高等级公路的规划修建
规划的沿江高等级公路、新夹公路和常澄靖 过江通道以及现状的公新公路，构成“两纵 两横”的镇域交通网络。
➢ 长江深水岸线资源的比较优势显现
靖江附近可开发岸线亦渐趋饱和；而境内的
新桥镇拥有尚未开发的长江二级岸线11.9公
里,港口建设条件良好。。
新桥镇与常州、江阴隔江相望，距靖江、泰兴主城区 20km，距七圩镇、圩塘镇、利港镇8公里。
区位潜力：
（1）苏中地区“一带两圈四组群”空间经 济发展带日益受到政策关注；
（2）尚未发力的常澄靖通道和沿江高等级 公路等区域交通通道的带动作用不可忽视；
（3）新桥独特的“荷包蛋”区位特征，蕴 藏着巨大的爆发潜力。
总体发展战略
二、规划评价
1.上位规划评估 2.上版规划评价 3.下位规划评价
靖江市概况
靖江市位于长江下游，襟江近海，东、西、南三面临江，南与张家港、江阴等地隔江相望，东与如皋相邻，西北与泰兴相连，是苏中新兴的港口工业城市，水陆交通便利，拥有国家一类对外开放口岸。
锡澄、广靖高速公路通过江阴长江大桥南连沪宁高速公路，北接宁通高速公路；新长铁路从靖江过江，向南联沪宁铁路，向北通陇海铁路。
总面积665平方千米，全市辖1个国家级经济技术开发区，1个省级经济开发区，8个镇、1个街道办事处，人口68.3万人。
2012年，全市实现地区生产总值600.85亿元，比上年增长12.6%；实现财政总收入128.63亿元、公共财政预算收入实现53.64亿元。
人均主要经济指标保持苏中领先。
江苏省人民政府关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复
江苏省人民政府关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.09.06•【字号】苏政复〔2023〕29号•【施行日期】2023.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复苏政复〔2023〕29号泰州市人民政府：你市关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的请示（泰政发〔2023〕58、59、60号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《兴化市国土空间总体规划（2021－2035年）》《靖江市国土空间总体规划（2021－2035年）》《泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）》。
你市要指导各地认真组织实施，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，深化实施国家和省重大发展战略，着力将兴化市建成江苏省历史文化名城、苏中地区重要工贸城市、里下河田园水乡旅游城市，将靖江市建成苏中智能制造基地、滨江宜居港口城市，将泰兴市建成扬子江畔先进制造业基地、江苏中轴跨江融合节点、沿江美丽宜居城市。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，兴化市耕地保有量不低于184.4875万亩（永久基本农田保护面积不低于167.0000万亩），生态保护红线面积不低于75.3503平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3058倍；靖江市耕地保有量不低于33.1934万亩（永久基本农田保护面积不低于29.9410万亩），生态保护红线面积不低于14.3629平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3005倍；泰兴市耕地保有量不低于85.8229万亩（永久基本农田保护面积不低于78.5700万亩），生态保护红线面积不低于10.8550平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3018倍。
绿地系统规划公示
《靖江市城市绿地系统规划2014-2030）》公示（为适应城市发展和城市现代化建设的需要，靖江市委、市政府提出了创建国家园林城市，最终建设生态园林城市的目标。
这对全面改善和提高城市绿化水平和质量，提高城市居民生活质量，改善城市环境，提升城市知名度和扩大城市辐射力、凝聚力和吸引力具有重要的意义，编制新版靖江市城市绿地系统规划势在必行。
规划期限近期：2014～2020年；远期：2021～2030年。
规划范围1.规划区：规划范围为《靖江市城市总体规划》（2013－2030）所制定的市域规划范围。
靖江市域，总面积655.58平方公里（其中长江水域面积108.06平方公里）。
2.中心城区：由泰州中部干线-新洲路-朱惠路-靖澄过江通道-北四环路-新长铁路-罗家港-南部市界围合的范围，面积约188.75平方公里。
规划的指导思想1.以生态学原理、景观生态学理论和可持续发展理论为指导，建设国家园林城市。
重视和保护生物多样性。
合理调整城市绿地整体布局。
保护和建设城市内河网绿带和水塘湿地生态系统，突出水乡特色的城市园林绿地系统。
2.体现以人为本、为人所用的规划思想。
合理布局，均衡发展，满足居民户外活动游憩需求。
发挥绿地系统在自然循环中的作用，改善城市微气候、环境卫生，降低城市“热岛效应”，同时满足防灾、减灾功能需要。
3.结合城市空间形态，注重城市文化资源的利用和建设。
规划原则1.城乡统筹原则遵循“大园林化”、“城乡一体复合生态系统”等思想，将郊区田园、水体、天然湿地和风景区与城市内各类绿地结合成为有机的整体，构建有利于维系区域生态平衡和形成城乡统筹绿地系统。
2．综合效益原则以生态学原理为指导思想，注重自然环境和资源的保护，创建一个稳定、安全、优良、有效的城市及郊区生态环境和人居环境。
3．均匀合理原则旧城区绿地建设：完善结构，重点建设城市道路绿化，加强街道、河道和单位绿化，提高立体绿化；新城区绿地建设：高起点、高要求、大面积增加绿地。
04月靖江市新桥镇总体规划(方案汇报)
（二）规划背景
1、江苏省沿江城市带的整体驱动
➢为加快沿江地区特别是苏中地区城 市化步伐，《江苏省沿江城市带规 划》（2006年）以江苏沿江城市为 骨干，以苏锡常都市圈、南京都市 圈为主体，规划形成“一带两圈四 组群”的空间发展格局。
总体发展综总战述则略
➢新桥镇位于江苏省沿江城市带东部，是“常泰组群”与“澄张靖如组群”城市 联系带的几何中心和关键一环，在江苏省大力推进沿江城镇群整体、协调、健康 发展的战略举措中，新桥镇作为苏北名镇，必须在发挥承南启北的作用。
1、新桥镇农田分两类：
➢基本农田区
➢一般农田区
2、农田空间保护措施：
➢严格保护基本农田，开发一般农田。
➢按照数量和质量并重原则，通过土地 整理、复垦、开发等方式，促进土地 整理的市场化、产业化，保证耕地的 产量和质量。
空间发展分析
新桥镇基本农田区 新桥镇一般农田区
（二）镇域禁限建区划定
空间发展分析
指导，缺乏科学的规划理念，难以对
部片区中心，以居住、 （3）贯彻科学发展观的思想 公共设施配套为主， （4）体现城市设计的理念
新桥经济社会发展进行有效引导；
为制造业基地配套服 （5）树立人文主义规划思想
务的特色城镇中心。
人口规模
规划居住人口 约11万人。
三、总体发展战略
1.重点解决问题 2.规划原则 3.规划理念 4.规划策略 5.规划目标
（二）规划背景
2、区域交通优势为新桥注入新契机
➢ 过境高等级公路的规划修建
规划的沿江高等级公路、新夹公路和常澄靖 过江通道以及现状的公新公路，构成“两纵 两横”的镇域交通网络。
➢ 长江深水岸线资源的比较优势显现
靖江附近可开发岸线亦渐趋饱和；而境内的
靖江市土地利用总体规划
靖江市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案靖江市人民政府二〇一七年六月目录第一章总则 (1)第一节指导思想 (1)第二节调整原则 (2)第三节调整依据 (3)第四节规划主要任务 (6)第五节规划期限与范围 (6)第二章规划调整背景 (8)第一节土地利用现状与特点 (8)第二节现行规划实施评价 (9)第三节规划调整面临的形势 (13)第三章土地利用目标调整 (15)第一节土地利用规划目标调整 (15)第二节镇（街道）土地利用指标调整 (16)第四章土地利用结构调整与布局优化 (19)第一节土地利用结构调整 (19)第二节国土空间格局优化 (20)第三节土地用途区优化调整 (24)第四节建设用地管制分区优化调整 (26)第五章耕地保护和永久基本农田划定 (28)第一节加强耕地保护任务落实 (28)第二节优先划定城市周边永久基本农田 (28)第三节规范划定全域永久基本农田 (29)第四节完善永久基本农田上图入库和责任落实 (30)第五节耕地和永久基本农田管护措施 (31)第六章建设用地的节约集约利用 (34)第一节严控建设用地总量和强度 (34)第二节促进建设用地的节约集约利用 (35)第三节积极推进村庄建设用地布局优化 (35)第七章重点建设项目用地安排 (38)第一节调整优化重点建设项目清单 (38)第二节保障基础设施项目用地 (38)第八章流量指标归还计划 (39)第一节村镇建设控制区安排 (39)第二节流量指标归还计划安排 (40)第九章协调土地利用与生态环境 (42)第一节构建良好的土地生态环境格局 (42)第二节创建环境友好型土地利用模式 (43)第十章土地综合整治 (45)第一节落实补充耕地指标 (45)第二节土地整治项目安排 (45)第十一章镇（街道）土地利用规划 (47)第一节中心城区土地利用 (47)第二节沿江产业优化区土地利用 (48)第三节西北部农业生态区土地利用 (49)第四节北部城乡协调发展区土地利用 (50)第十二章实施保障措施 (51)第一节法制保障 (51)第二节监管保障 (51)第三节责任保障 (51)第四节技术保障 (52)第一章总则土地利用总体规划调整完善是党中央、国务院依据我国土地资源国情，为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度、保障国家粮食安全、推进生态文明建设、促进“十三五”经济社会持续健康发展作出的重要部署，是国土资源部门深入贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极适应、把握引领经济发展新常态，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进供给侧结构性改革的重要举措。
靖江襟江近海
靖江襟江近海，是长三角一座年轻美丽、充满生机活力的滨江城市。
南与苏州、无锡隔江相望，北依苏中、苏北广袤平原，位于江苏省中轴线与长江交汇处，是长江下游少有的集公路、铁路、水运于一体的交通枢纽城市。
京沪、同三、宁通、宁靖盐高速公路和新长铁路均在靖江交汇，上海、南京等中国东部重要的国际航空港，距靖江仅一个半小时左右行程。
靖江市位于江苏省中南部苏中平原的最南端，处在沪宁长江水道的中心点，是上海都市圈的组成部分。
面积673平方公里，辖9个镇，人口66.5万人。
在长江“龙头”、国际大都市上海的带动下，靖江因优越的区位条件、优厚的经济基础、优良的投资环境和良好的发展前景，被越来越多的中外客商青睐和关注，成为长江“龙颈”上的一颗璀璨明珠。
“扬子江畔开发热土，长三角上璀璨明珠”的靖江市三面环江，沿江岸线52.3公里，物产丰富，人杰地灵。
靖江是国务院最早批准的沿海开放城市之一。
1993年和2001年两度被评为"全国综合实力百强县(市)"，1995年进入全国首批80家小康县(市)行列。
2001年进入中国最发达100县(市)行列，列第65位。
目前已连续10年进入全国百强县行列，为苏中一流强市。
2010年，中国城市发展研究会发布2009中国县级市城市化率排行榜，靖江以52.5%的城市化率居全省县级市第三名，仅次于宜兴市和昆山市，超过排名第八的江阴市。
目前全市总人口664697人，其中非农业人口345951人。
靖江，是开放开发意识超前的城市。
靖江被国务院列为对外开放地区并加入苏锡常火炬带，成为上海浦东开发区和苏锡常火炬带向苏北辐射、延伸的重要“桥头堡”。
靖江，是产业特色和产业优势明显的城市。
全市形成了机电及汽车配件、医药及精细化工、纺织服装、船舶修造等主要工业门类，并将“机电一体化、新材料、生物医药、电子信息”四大高新技术领域作为未来发展方向。
这里，有中国最大的高速精密电机研发公司，有国内产量最大的微电机生产基地，占有格力电器、海尔电器、小天鹅等知名电器企业一半以上电机供应份额，是名符其实的中国家用电器动力的源泉地。