《招标投标法》案例PPT课件.
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招投标案例专题PPT课件
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不妥之处之二：技术、经济方面的专家4人不妥，不够2/3的 比例。
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7
答案解析4
6月12日签订合同不妥，因为超过发出中标通知书之日30天。
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8
答案解析4
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9
1、我国招标投标法规定，评标应由（ ）依法组建的 评标委员会负责。 A．地方政府相关行政主管部门 B．招标代理人 C．中介机构 D．招标人
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位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招 标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位 采取内部议标的方式选取中标单位，共有A、B、C、D、E五 家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：
•
1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企
业的习惯做法密封；
•
2．B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一
-
3
问题： 1.该项目采取的招标方式是否妥当？说明理由。 2.分别指出对B企业、C企业、D企业的投标文 件应如何处理？并说明理由。 3.指出评标委员会人员组成的不妥之处。 4.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否 妥当，并说明理由。
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4
答案解析1
妥当。因为该项目技术特别复杂，对施工单 位的施工设备及同类工程的施工经验要求较 高，不适合采用公开招标，且经省有关部门 批准，可以采用邀请招标的形式。
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案例二某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自
行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经 列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准， 但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计 除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加 投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用 于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标 和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章， 并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件 报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声 明将原报价降低5％，但是业主的有关人员认为，一个承包 商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开 标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。 开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认 所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评 标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人.
《工程招标投标法律》PPT课件
第二十三条 规定的是对招标文件的澄清和修改
应在投标文件截止时间至少十五日前，书面通知，否 则无效。
如果招标人发出修改或澄清的通知太晚，则招标人应 推迟提交投标文件截止日期，对截止日期作相应价改。
（4）没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态；
第二十二条 招标人的保密义务 标底（可不设）的编制一般应注意以下几点： （1）根据设计图纸及有关资料，招标文件， 参国国家规 定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和信息标底； （2）标底价格应由成本、利润和税金组成，一般应控制 在批准的建设项目总概标及投资包干的限额内； （3）标底价格作为招标人的期望价，应力求市场的实际 变化相吻合；要有处于竞争保证工程质量； （4）标底价格应考虑人工、材料、机械 等价格变动因素 还应包括施工不可预见费，包干费和措施费等。工程要求 优良的，还应增加相应费用。 （5）一个工程只能编制一个标底。
招标代理机构应当具备下列条件（条件） （一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金(≥10万) （二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。 （三）有可以作为评标委员会成员人选的技术经济等方面 的专家库。 对“专”的要求包括： 从事丰关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专 业水平 我国《民法通则》规定三种代理，代理人必须在委托的权 限内实施代理行为。 所以第十五条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范 围内办理招标事宜。 1984年成立的中国技术进出口总公司国际招标是我国第一 家招标代理机构。（后改为中技国际招标公司）
组织投标单位踏勘现场， 并对招标文件答疑
发售招标文件
对投标单位进行资格审查， 并将审查结果通知各申请 投标者
中华人民共和国招投标法介绍PPT课件
为了规范招标投标活动，保护国家利益， 社会公共利益和招标投标活动当事人的 合法权益，提高经济效益，保证项目质 量。
2021/3/25
授课：XXX
2
使用范围和强制性招标范围：
我国境内下列工程建设项目的勘查，设计，施工，监 理及有关重要设备，材料等的采购。包括：
（1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益， 公众安全的项目；
（5）投标人不得串通报价，非法排挤他人竞争，不得与业主串 通损害国家，不得向有关人员行贿谋求中标，不得用低于成本价 格竞争或寻租资质骗取中标。
2021/3/25
授课：XXX
16
（三）联合体投标
（1）成员均应该为法人或其它组织，各方均具有相应能力，资 格和资质。 （2）签署共同协议，明确各方工作和责任，共同和招标人签约 并承担连带责任。 （3）不得强制投标人组成联合体投标。
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项 目。
2021/3/25
授课：XXX
3
原国家计委3号令《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》
具体范围和规模标准划分执行：
（1）关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目： a.能源项目； b.交通运输项目； c.邮电通讯项目； d.水利枢纽项目； e.市政建设项目； f.生态环保项目； g.其它基础设施项目。
2021/3/25
授课：XXX
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（二）投标人的行为准则
（1）投标人应为法人或其它组织。（可研项目可为自然人。）
（2）投标书应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
（3）建设实施项目投标书应包括拟派出的项目负责人与主要技 术人员的简历，业绩和施工机械设备等。
2021/3/25
授课：XXX
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使用范围和强制性招标范围：
我国境内下列工程建设项目的勘查，设计，施工，监 理及有关重要设备，材料等的采购。包括：
（1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益， 公众安全的项目；
（5）投标人不得串通报价，非法排挤他人竞争，不得与业主串 通损害国家，不得向有关人员行贿谋求中标，不得用低于成本价 格竞争或寻租资质骗取中标。
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授课：XXX
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（三）联合体投标
（1）成员均应该为法人或其它组织，各方均具有相应能力，资 格和资质。 （2）签署共同协议，明确各方工作和责任，共同和招标人签约 并承担连带责任。 （3）不得强制投标人组成联合体投标。
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项 目。
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授课：XXX
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原国家计委3号令《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》
具体范围和规模标准划分执行：
（1）关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目： a.能源项目； b.交通运输项目； c.邮电通讯项目； d.水利枢纽项目； e.市政建设项目； f.生态环保项目； g.其它基础设施项目。
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授课：XXX
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（二）投标人的行为准则
（1）投标人应为法人或其它组织。（可研项目可为自然人。）
（2）投标书应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
（3）建设实施项目投标书应包括拟派出的项目负责人与主要技 术人员的简历，业绩和施工机械设备等。
《招标投标法讲座》课件
四、投标人
• 投标人的资格要求 • 投标人的权利和义务
五、投标文件
• 投标文件的要求和注意事项 • 开标和评标
六、成交和合同
• 成交的标准和程序 • 合同的签订和执行
七、违约和争议解决
• 违约责任和处理 • 争议解决的途径和程序
八、其他
• 招标投标的风险防范 • 招标投标法对企业的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ响
九、案例分析
• 实际操作案例 • 真实案例解析
十、总结
• 招标投标法的重要性 • 学习体会和展望
《招标投标法讲座》PPT 课件
欢迎参加《招标投标法讲座》！本课程将深入探讨招标投标法的重要性和作 用，以及相关的基本流程和法律义务。让我们一起来学习吧！
一、概述
• 招标投标法的定义和作用 • 招标投标的基本流程
二、招标人
• 招标人的概念与义务 • 招标人的选择和变更
三、招标文件
• 招标文件的内容和形式 • 招标文件的发布和修改
《招投标案例分析》课件
01
02
03
04
国际招标规则
遵循国际工程招标惯例，如 FIDIC合同条款等。
招标流程
发布招标公告、资格预审、发 售招标文件、投标、开标、评
标、定标、签署合同等。
投标要求
投标文件应包括技术标和商务 标，且必须满足招标文件的要
求。
评标标准
评标标准主要包括技术方案的 可行性、报价的合理性、企业
的资质和经验等。
招标文件解读
招标文件要求投标人具备相关资 质和经验，能够按照高校要求完
成图书馆建设。
招标文件中明确了图书馆建设的 规模、功能、质量、安全等方面
的要求。
投标人需要认真阅读招标文件， 确保理解并满足文件中的各项要
求。
投标方案设计
投标人需要结合项目背景和招标 文件要求，制定详细的投标方案
。
投标方案应包括施工组织设计、 施工进度计划、工程造价预算等
《招投标案例分析》ppt课件
• 案例一：某市地铁项目招标 • 案例二：某高校图书馆建设招标 • 案例三：某大型设备采购招标
• 案例四：某软件开发项目招标 • 案例五：某国际工程项目招标
01 案例一：某市地铁项目招标
项目背景介绍
某市地铁项目是为了缓解城市 交通压力，提高公共交通服务 水平而启动的大型基础设施建 设项目。
跨文化沟通与投标策略
01
跨文化沟通
由于该项目涉及不同国家和地区的参与方，因此跨文化沟通至关重要。
投标方需了解当地文化习俗，尊重当地习惯，以促进有效沟通。
02
投标策略
根据项目特点和招标要求，制定有针对性的投标策略。包括技术方案的
优化、报价的合理性、企业资质和经验的突出、与当树 立良好的企业形象和口碑，提 高中标概率。
招标投标法讲座课件
❖ （二）对策 ❖ 1、建立健全相关管理制度； ❖ 2、严格按照基本建设程序和合理的工期开展工程
建设； ❖ 3、积极推行代建制； ❖ 4、大力推行限额设计，实行设计质量奖优罚劣的
制度； ❖ 5、一次性总体招标，即初步设计和施工图设计一
起招标； ❖ 6、对整体开发建设的地方，统一公开招选勘察设
计单位； ❖ 7、加大招投标中违法招标行投标为法讲的座处罚力度。
招标投标法讲座
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ （五）招标程序中的法定时间： ❖ 1、招标文件出售前5日备案； ❖ 2、投标人编制招标文件不少于20天； ❖ 3、确定中标后15日内，提交评标报告； ❖ 4、中标人公示5个工作日； ❖ 5、发出中标通知书后30天内订书面合同； ❖ 非强制性招标活动程序不受以上法定期限约
❖ （十）与中标人签定施工合同后，将合同副 本送核准部门备案。
招标投标法讲座
明显。
招标投标法讲座
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ （三）招标人：是依法提出招标项目，进行招标的 法人或者其他组织。
❖ 根据民法通则规定，法人是指具有民事权利和民事
行为能力，并依法享有民事权利和承担民事义务的
组织，包括企业法说明：招投标活动的当事人是法人，不是自然人；
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ 《招标投标法》——由第九届全国人民代表大会常 务委员会第十一次会议通过，2000年1月1日实施。
❖ 立法宗旨：为了规范招标投标活动，保护国家利益、 社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益， 提高经济效益，保证项目质量
❖ 存在两种片面的理解： ❖ 招投标活动仅是选择某个投标人的一种形式； ❖ 招投标的唯一目的就是防止腐败。
邀请招标。
建设； ❖ 3、积极推行代建制； ❖ 4、大力推行限额设计，实行设计质量奖优罚劣的
制度； ❖ 5、一次性总体招标，即初步设计和施工图设计一
起招标； ❖ 6、对整体开发建设的地方，统一公开招选勘察设
计单位； ❖ 7、加大招投标中违法招标行投标为法讲的座处罚力度。
招标投标法讲座
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ （五）招标程序中的法定时间： ❖ 1、招标文件出售前5日备案； ❖ 2、投标人编制招标文件不少于20天； ❖ 3、确定中标后15日内，提交评标报告； ❖ 4、中标人公示5个工作日； ❖ 5、发出中标通知书后30天内订书面合同； ❖ 非强制性招标活动程序不受以上法定期限约
❖ （十）与中标人签定施工合同后，将合同副 本送核准部门备案。
招标投标法讲座
明显。
招标投标法讲座
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ （三）招标人：是依法提出招标项目，进行招标的 法人或者其他组织。
❖ 根据民法通则规定，法人是指具有民事权利和民事
行为能力，并依法享有民事权利和承担民事义务的
组织，包括企业法说明：招投标活动的当事人是法人，不是自然人；
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ 《招标投标法》——由第九届全国人民代表大会常 务委员会第十一次会议通过，2000年1月1日实施。
❖ 立法宗旨：为了规范招标投标活动，保护国家利益、 社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益， 提高经济效益，保证项目质量
❖ 存在两种片面的理解： ❖ 招投标活动仅是选择某个投标人的一种形式； ❖ 招投标的唯一目的就是防止腐败。
邀请招标。
招标投标法PPT课件
Байду номын сангаас
21.04.2020
.
11
（三）邀请招标的限制
为保证招标方式以公开招标为主的原则，并 防止和减少招标中的不正当交易和腐败现象的发 生，《招标投标法》第11条作了限制邀请招标的 规定：“国务院发展计划部门确定的国家重点项 目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重 点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部 门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以 进行邀请招标。”一般不适宜公开招标的项目有： （1）招标采购的技术要求高度复杂或有专门性质， 只能由少数单位完成的；（2）招标采购价格低， 为提高效益和降低费用；（3）有其他不宜进行公 开招标的原因。
21.04.2020
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4
关系社会公共利益、公共安全的公用 事业项目的范围包括：
1.供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
2.科技、教育、文化等项目；
3.体育、旅游等项目；
4.卫生、社会福利等项目；
5.商品住房，包括经济适用住房；
6.其他公用事业项目。
对以上项目，无论资金来源属何种性 质，均应进行招标。
21.04.2020
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四、招标人的权利
（三）提高经济效益
（四）保证项目质量
二、必须进行招标的范围
《招标投标法》确定了强制招标制度，尤其 关系社会公共利益、公用事业、公众安全的项 目，以及某些工程采购项目必须进行招标。
21.04.2020
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3
依照《招标投标法》第3条的规定：在中华人民 共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、 设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、 材料等的采购，必须进行招标： （一）大型设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目 1.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等项目； 2.铁路、公路、管道、水运、航空及其他交通运输等交 通运输项目； 3.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 4.防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保 持、水利枢纽等水利项目； 5.道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃 圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； 6.生态环境保护项目； 7.其他基础设施项目。
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（三）邀请招标的限制
为保证招标方式以公开招标为主的原则，并 防止和减少招标中的不正当交易和腐败现象的发 生，《招标投标法》第11条作了限制邀请招标的 规定：“国务院发展计划部门确定的国家重点项 目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重 点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部 门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以 进行邀请招标。”一般不适宜公开招标的项目有： （1）招标采购的技术要求高度复杂或有专门性质， 只能由少数单位完成的；（2）招标采购价格低， 为提高效益和降低费用；（3）有其他不宜进行公 开招标的原因。
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关系社会公共利益、公共安全的公用 事业项目的范围包括：
1.供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
2.科技、教育、文化等项目；
3.体育、旅游等项目；
4.卫生、社会福利等项目；
5.商品住房，包括经济适用住房；
6.其他公用事业项目。
对以上项目，无论资金来源属何种性 质，均应进行招标。
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四、招标人的权利
（三）提高经济效益
（四）保证项目质量
二、必须进行招标的范围
《招标投标法》确定了强制招标制度，尤其 关系社会公共利益、公用事业、公众安全的项 目，以及某些工程采购项目必须进行招标。
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依照《招标投标法》第3条的规定：在中华人民 共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、 设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、 材料等的采购，必须进行招标： （一）大型设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目 1.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等项目； 2.铁路、公路、管道、水运、航空及其他交通运输等交 通运输项目； 3.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 4.防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保 持、水利枢纽等水利项目； 5.道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃 圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； 6.生态环境保护项目； 7.其他基础设施项目。
《招标投标法》PPT课件
施地点和时间以及获取招标文整理件课件的办法等事项。
7
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围 一、招标投标活动所应遵循的基本原则 1.公开原则 招标投标过程公开 《招标投标法》规定开标时招标人应当邀请所有投标人 参加，招标人在招标文件要求提交截止时间前收到的所有 投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知书 的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。
整理课件
6
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
一、招标投标活动所应遵循的基本原则
1.公开原则
招标信息公开
《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目的招标
公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介
发布。
无论是招标公告、资格预审公告还是投标邀请书，都应
当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实
（三）可以不进行招标的工程建设项目
《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建
设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
于某些特殊情形的，也是可以不招标的。
《招标投标法》第66条规定：“涉及国家安全、国家秘
密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要
使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有
关规定可以不进行招标。”
整理课件
15
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
二、必须招标的项目范围和规模标准
整理课件
13
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
二、必须招标的项目范围和规模标准
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我方分析
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理由： 1.“自行招标”是相对于“委托代理招标”而言，是 招标组织形式中的一种。 2.招标组织形式分为自行招标和委托代理招标。 3.招标方式分为公开招标和邀请招标。
案例的表述混淆了“自行招标”和“自愿选择招标 方式”的区别，容易引起误导。
Page 18
我方观点
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Page 15
我方分析
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理由：因此，我组对这个法条的理解是,一般情况下， 招标项目应当采用公开招标的方式来选择施工单位（供应 商），即使具备可以适用邀请招标的情形，也要经过批准 才行。
而一般的房地产开发项目，大多不具备可以适用邀请 招标的情形。
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我方分析
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案例中“自行招标行为”的提法不妥。
根据《合同法》第52条第（五）项的规定，是一份 无效合同。
Page 24
我方观点---关于甲方的法律责任
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2. 认定该合同无效，和“助长投标人恶意低价中标 的歪风邪气，不利于规范招投标市场秩序”没有联系。
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我方探讨
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如何处理无效合同的履约纠纷？
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我方探讨
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Page 27
我方探讨
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4.如果承包人即乙公司以明确表示或者以行为表明不履 行该合同的主要义务的，甲公司可以根据法释〔2004〕14号 文第8条的规定，请求解除施工合同。在司法实践中，按照 司法解释的相关规定,应当支持甲公司的合理诉求；
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我方探讨
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5.根据该司法解释第十条的规定：合同解除后， “已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约 定支持相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合 格的，参照本解释第三条规定处理。”
请结合案例谈谈不属于强制招标范围而自愿选择 招标方式的项目，是否受《招标投标法》的制约？
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我方观点---关于甲方的法律责任
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1.“改正错误”的提法不现实。
改正方法：按照《招标投标法》第五十九条的相关 规定处以罚款。
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我方对甲方最终观点
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由于甲方没有按照《招标投标法》的相关规定同中 标人签订合同，应当按照《招标投标法》第五十九条的 规定“处中标金额5‰以上10‰以下的罚款”，并根据 《招标投标法》第5条和《合同法》第42条的规定，对中 标人的损失进行赔偿。
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我方观点---关于乙方的法律责任
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1.该项目虽是非强制招标项目，但当事人选择了采 用招标方式订立合同，就应当遵循《招标投标法》中的 相关规定，由于合同的签订不符合《招标投标法》的规 定，不管该合同是不是已经开始履行或者履行结束，自 始至终都是一份无效合同。
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我方观点---关于乙方的法律责任
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我方分析
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该案例在表述上存在一定缺陷，按照目前的表述进 行探讨，不是十分合适。
从该案例的表述来看，该项目应该属于“依法必须 招标的项目”。
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我方分析
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理由：《招标投标法》约束的是三类项目，这三类项 目的具体范围和标准国家计委3号令中有明确规定。本案 例项目业主是房地产开发公司，按其经营范围来看，如果 不是公司自建自用的项目，应当属于“依法必须招标的项 目”的范畴。
由于甲方没有按照《招标投标法》的相关规定同中标 人签订合同，应当按照《招标投标法》第五十九条“招标 人与中标人不按照招标文件和投标文件订立合同的，或者 招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令 改正；可以处中标金额5‰以上10‰以下的罚款”并对中标 人的损失进行赔偿。
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专家分析
6.因乙方违约导致合同解除的，应根据该司法解释 第十条第二款中“违约方应当赔偿因此而给对方造成的 损失”的规定来处理。
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Page 14
我方分析
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理由：七部委30号令对适用邀请招标方式进行招标的项目 有严格的规定（七部委令第11条）：有下列情形之一的，经 批准可以进行邀请招标
（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投 标人可供选择的；
（二）受自然地域环境限制的； （三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标 但不宜公开招标的； （四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （五）法律、法规规定不宜公开招标的。
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专家视点
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观点：对于这种不属于强制招标范围自行招标行为，应当受 《招标投标法》制约。
理由：《招标投标法》有十二条强制性条款，法条前明确 “依法必须招标的项目”的程序和责任，对这些规定当事 人可参照执行。其余则应当完全执行并承担相应法律责任。
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专家分析
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1.甲方违反《招标投标法》的责任：
处理这个问题，应该本着实事求是，以事实为依据、以 法律为准绳的原则一分为二地来看待和处理：
1.乙公司要求认定该合同为无效合同的理由成立，应当支 持其合理的诉求；
2.由于该合同为无效合同，法律不保障合同双方当事人的 约定权利和义务；
3.如果乙公司以该合同为无效合同为由，擅自不履行该合 同，甲公司可以要求其继续履行，但法律不保证其胜诉；
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（二）招标投标法的主要法律制度
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包括如下五方面： 1.招标范围和规模标准 2.招标方式、招标组织形式和招标范围等招标事项 3.招标投标的基本程序
4.招标投标的法律责任
5.招标投标的行政监督职责分工Page 3LOGO
不属于强制招标范围的自行招标行 为是否受《招标投标法》的制约？
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案例回放
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2006年初，某房地产开发企业（发包人，以下简称甲公 司）向国内五家建筑施工企业发出投标邀请函和招标文件， 五家投标人均在规定期限内递交了投标书。经过开标、评标， 评标委员会向发包人提交了书面评标报告，并推荐了中标候 选人。
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案例回放
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但甲公司却未在中标候选人中确定中标人，而是向另一 家未参加投标的建筑施工企业乙公司发出中标通知书并与其 签订了施工总承包合同。在施工过程中，乙公司以施工合同 约定的工程款价款过低为由，要求甲公司增加工程款，被甲 公司拒绝后，乙公司将甲公司诉至法院，请求确认施工合同 无效。
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2.乙方违反《合同法》的责任：
关于合同的效力的认定，认为，对于依法必须招标的 项目，招标程序是合同成立后生效的必要条件，在这种情 况下，合同不具备生效要件，合同无效并按照《招标投标 法》第五十七条的规定予以处罚;
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专家分析
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2.乙方违反《合同法》的责任：
对于自愿招标项目，招投标程序不是合同生效的要件， 因为合同已经签订并正在履行，应当依据《合同法》的有 关规定认定合同有效。乙方必须全面履行合同，否则承担 相应法律责任。从司法实践考虑，如果判定合同无效，必 然助长投标人恶意低价中标的歪风邪气，不利于规范招投 标市场秩序。
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我方分析
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理由： 由于房地产公司的开发经营范畴大多是商品 房和其他涉及社会公共利益、公共安全的项目，属于“依 法必须招标的项目”。如果说该项目是“非强制招标项 目”，则必须作出特别的说明，说明这是一个自建自用项 目，这样的表述才是严谨的。
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我方分析
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从案例背景中看，该项目似乎采用邀请招标方式 进行。
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理由：根据《合同法》的相关规定，订立合同应当 遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，合同应当依 法订立；根据《招标投标法》的相关规定，招投标活动 应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标人 在中标候选人中定标并与之签订合同。
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我方观点---关于乙方的法律责任
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理由：根据《合同法》的相关规定，订立合同应当 遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，合同应当依 法订立；根据《招标投标法》的相关规定，招投标活动 应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标人 在中标候选人中定标并与之签订合同。
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（一）招标投标法的背景
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《招标投标法》是我国市场经济法律体系中的一部重 要法律，受全国人大常委会、国务院法制办公室委托，原 国家计委于1994年6月开始研究、起草。经过五年多的反 复研究、论证、审议、修改，于1999年8月30日经九届全 国人大11次会议通过,同日公布，自2000年1月1日起实施。 它是一部规范我国招标投标活动的基本法律。