2012中国智慧城市发展调研报告
前言
“智慧城市”是人类文明的集中体现和综合应用，是当代城市发展的崭新模式，也是城市信息化发展的高级阶段。改革开放以来，我国城市化运动成为全球经济发展和城市建设一道奇葩，从160多座迅速扩张到660多座，城市规模、功能和经济实力迅速放大。但也面临巨大的挑战，智慧化成为中国城市发展的共同选择和必然趋势。
党的十八大报告指出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，“建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。”这为智慧城市建设指明了方向，也强调信息化在智慧城市建设中的重要性。三年来，我国智慧城市建设方兴未艾，从区县（园区）到省市（城市群）都纷纷加入智慧城市建设阵营，各类试点遍地开放。
本次调研报告旨在摸清当前我国智慧城市发展状况，引领中国智慧城市建设。定量分析城市“智慧化”程度，明确城市智慧化所处的位置，找出与发达国家、地区、行业之间的差距，帮助管理者对整体建设过程及结果做出客观的评判，及时发现建设过程中出现的问题，优化解决方案，使资源得到有效利用。
总体结论
据国脉互联智慧城市研究中心研究结果显示，截至2012年7月，国内共有150多个城市提出建设或正在建设智慧城市，其中发布智慧城市规划、行动方案或将其列入“十二五”规划及政府工作报告的已达50多家。本次调研报告筛选出50家代表性的城市及城区作为调研报告对象。
调研报告结果表明，2012年中国智慧城市发展水平较2011年有了较大幅度的提升，但从整体水平来看，中国智慧城市发展仍处于起步阶段，其发展目标、建设模式、运营规律、投资策略、建设重点等都在努力实践探索中。主要结论如下：
一、智慧城市发展备受重视，参与积极性越来越高，数量越来越多
随着智慧城市在全球范围内的兴起，“智慧城市”已成为数字城市、智能城市之后的更为高级的城市发展阶段，国内各大城市对智慧城市建设越来越重视。从去年智慧城市发展水平调研报告范围确定中可以看出，2011年7月国内共有55个城市提出或智慧城市建设，集中可以采集到数据的城市有28个，而今年共有150多个城市开展，集中可以采集的城市增加到50个，可见中国政府对智慧城市建设的响应程度越来越高；另外，对比2011年与2012年中国智慧城市起步阶段发展水平调研报告结果可以看出，平均得分率由去年的48.99%提升到今年的51.77%，智慧城市整体发展水平呈现稳步提升态势。
二、各个城市之间整体发展不平衡，东部沿海地区城市领先明显
从智慧城市起步阶段划分为A（领跑者）、B（追赶者）、C（准备者）
三个等级的得分情况看，各个城市之间智慧城市发展水平存在明显差距，东部沿海地区城市起步早、速度快、成绩领先。在调研报告的50个城市中，创建智慧城市领跑者（65-100分）10个，创建智慧城市追赶者（50-65分）16个，创建智慧城市准备者（0-50分）24个，比例分别为20%、32%和48%，大部分网站处于准备者和追赶者状态；其中，排名前十位基本被长三角、珠三角地区占有，第一名无锡（71.2分）与最后一名呼和浩特（31.3分）得分差距达2倍以上，有36个城市总得分未达到及格水平（60分），及格率仅为28%。各城市之间发展不平衡问题十分突出，数据离散度非常显著。
三、智慧治理基础扎实、成绩较好，智慧产业与基础设施稳步推进
从智慧城市各类指标体系得分情况来看，中国智慧城市的智慧治理总体上处于较高水平，智慧治理指标总得分率达到了71.71%，其次是智慧产业（得分率52.80%）与智慧基础设施（得分率50.40%）；智慧产业方面，人均用水量和高技术产业产值占GDP比例指标得分均达到了及格水平，得分率分别为64.60%、63.80%；智慧基础设施方面，在网民数量、无线覆盖具有良好的发展基础，无线宽带和网民数量指标得分率分别为
61.40%、62.21%。
四、政府服务能力较为突出，但典型应用和组织体系建设明显滞后
本次调研报告结果显示，二级指标中政府服务能力得分较高表现突出，其中政府信息公开完整度、在线服务能力、信息资源利用等指标的得分率分别达到了81.22%、73.21%、72.40%，在所有被评指标中，单项指标得分率分别位居第一、第三、第四；近年来智慧政务的发展成果得
到充分体现，各城市在智慧政务应用方面，尤其是在电子政务、政府网站等方面的建设力度不断加大，在信息公开、在线服务、公共服务平台建设和信息资源利用等领域能力不断提升。但智慧保障能力（44.70%）和智慧应用（39.25%）整体得分率较低，尤其是应用领域和组织体系建设等方面成绩较差，得分率仅为23.20%、21.60%，在本次所有调研报告指标中得分率最低，需引起各地智慧城市的管理者和建设者高度重视。第二届（2012）中国智慧城市发展水平调研报告结果总排名
一、调研报告背景与意义
（一）智慧城市发展已成为时代潮流
随着信息网络的高速发展，资本和劳动力的全球流动性增加，大规模的城市化运动在全球展开，根据2010年3月25日联合国经社事务部人口司在纽约总部发布的《世界城市化展望2009年修正版》报告，到2050年人口总数为97亿，生活在城市中的人口将达到64亿，中国的城市人口可望超过70%。全球城市化在推动经济社会发展的同时也带来了许多无可逃避的问题，如城市人口拥挤、工业污染、垃圾污染、交通拥堵、资源短缺等种种城市病已经成为影响城市未来发展的重要障碍，其根本原因在于传统城市在社会管理和服务上的滞后。为了解决这些问题，实现社会经济的可持续发展，全球许多国家提出了智慧城市建设，智慧城市已经在全球成为一种趋势。自新加坡在1992年提出建设智慧岛计划后，欧洲、美洲、亚洲各主要国家纷纷加入“智慧城市建设大军”，智慧城市建设热潮在全球范围内兴起。
1、国外智慧城市发展历程与推进路径图
国外智慧城市最早可追溯到1992年新加坡首次提出智慧岛计划，随着信息技术不断快速地发展，推动了社会不断进步，很多国家和地区开始进行智慧城市建设，直至2010年开始在全球掀起了智慧城市建设的热潮。到目前为止，全球开始智慧城市发展建设，大致经历了三个阶段萌芽期、探索期、建设发展期（见图表1）。
图表1：国外智慧城市发展历程
2、国内智慧城市发展历程与推进路径图
城镇化和信息化仍是当今时代的发展主题，“智慧城市”是人类文明的集中体现和综合应用，是当代城市发展的崭新模式，也是城市信息化发展的高级阶段。改革开放以来，我国城市化运动成为全球经济发展和城市建设一道奇葩，从160多座迅速扩张到660多座，城市规模、功能和经济实力迅速放大。但也面临巨大的挑战，智慧化成为中国城市发展的共同选择和必然趋势。
三年来，我国智慧城市建设方兴未艾，从区县（园区）到省市（城市群）都纷纷加入智慧城市建设阵营，各类试点遍地开放。据国脉互联智慧城市研究中心研究结果显示，到目前为止，我国智慧城市经历了两个阶段的发展：萌芽期和推进期。2010年是我国智慧城市建设的重要节点，在此之前中国智慧城市建设处于萌芽阶段，详见图表2：
图表2：国内智慧城市发展历程
（二）智慧城市评价是引领全球智慧城市建设的风向标智慧城市是以新一代信息技术为支撑发展起来的，是城市化进程的高级阶段，其信息化程度将更加完善，城市化综合水平将进一步提高。当前，随着对智慧城市研究的不断深入及智慧城市建设的全面推进，关于智慧城市评价体系方面的研究也受到了重视，国内外一些专家学者及机构在城市信息化评价体系的脉络下开始提出了智慧城市的评价体系，但总体研究还处于初始阶段，现对国内外关于城市信息化及智慧城市评价体系进行全面总结。
1、国内外城市信息化评价体系研究综述
城市信息化测评就是对城市信息化的发展水平进行定量与定性相结合的测算、调研报告，以揭示和勾勒城市信息化的实际水平和发展趋势，并指导管理决策部门从制约因素入手安排、规划现实工作。智慧城市是以城市信息化为核心的，是城市信息化的进一步发展和深化，研究城市信息化的发展及评价指标体系的构建对智慧城市评价指标体系的设计是非常有帮助和必要的。
自20世纪中叶开始，国外就展开了社会信息化水平测度的研究工作，涵盖社会经济、基础设施、产业发展等各个方面，在理论和实践中都取得了很大进展，同时一些国家和地区也展开了实际的测度工作，具体内容如图表3所示：
图表3：国外信息化调研报告体系内容
然而，专门的城市信息化测评体系还比较少，更多仍是对一个国家或地区的信息化水平进行调研报告。从20世纪80年代中期以来，西方学术界对新的信息技术影响下的城市发展进行了多方面的探讨，研究文献涉及地理、经济、规划、信息、计算机等各个学科领域，主要集中在信息技术与城市发展、信息技术与城市空间变化、信息技术与产业区位研究等，极大地丰富了城市信息化的内容。
我国对城市信息化的研究始于20世纪90年代初，国内经济学界、地理学界和城市规划学界纷纷从不同角度对城市信息化的相关问题展开广泛的研究，并取得了一批研究成果。在城市信息化的理论与思路方面，如吴伟萍（2008）著《城市信息化战略：理论与实证》一书，着重从城市社会经济发展的角度，对城市信息化的发展规律与影响因素等进行创新性的理论探讨，构建了城市信息化成熟度模型，对城市信息化建设分阶段的特征和目标进行分解；承继成和王浒（2000）对城市信息化的概念、框架、思路进行了研究；姜爱林（2003）认为城镇化与信息化协调发展的有机结合构成了城市信息化，并探讨了城市信息化发展的核心技术与标准化，城市信息化建设的原则、目标与认为等；承继成（2003）等又对数字城市的基本概念、理论框架和工程框架等理论问题进行了全面研究；宋健（2009）对城市信息化风险管理进行了研究。
目前，关于城市信息化水平调研报告方面的研究越来越多，既有对城市信息化总体现状的研究，也有一批对城市信息化各个分支的研究，如电子政府、电子商务、社区信息化、企业信息化、信息产业等方面。较有代表性的研究成果有：傅文彪（2002）从信息基础设施、信息产业、
城市建设与管理、社会领域信息化应用、信息安全、信息化管理体制等多个方面对上海市信息化建设状况进行了分析和总结；上海市互联网咨询研究中心（2003,2004）通过研究城市信息化水平指标体系，对中国城市信息化水平进行了测评；魏诗礼（2005）以上海信息化测评为例，对城市信息化水平测评指标体系的构建进行了研究【9】；通过大量数据对比，吴伟萍（2008）建立了一套城市信息化水平测评体系，将广州与国内外先进城市的信息化水平了做了详实、全面的比较，剖析了其中优势和劣势；陈淑英（2008）从一个通信运营商的立场，构建了城市信息化调研报告体系，对城市中个人、家庭、企业和政府等信息化应用主体的应用水平和需求进行调研报告，并对指标体系构建方法、权重赋值、数据采集等进行了深入研究；王翠（2010）从时间和空间两个维度对信息基础设施建设、信息产业的发展，及信息服务和应用三个方面进行了研究，并构建了城市信息化水平测评体系，以西安市为例，利用多指标综合评定法、主成份分析法、灰色系统建模方面等量化分析了城市信息化的现状水平等【11】。
总的来看，国内外关于城市信息化的研究主要分为三类：一类是从城市地理或地理信息系统的角度来研究信息化背景下的城市空间结构变化，以及城市空间信息系统及其体系结构和技术架构；一类是从城市规划管理的角度，探讨在城市规划、建设、管理与服务中的信息化应用与运行模式；还有一类是从城市社会经济发展的综合角度出发，研究信息化对城市社会经济生活各个方面的影响、带动作用，及如何有效应用信息技术和信息服务促进城市的全面发展，其中后一类的研究成果较少
且理论深度不够，同时作为具有导向作用的城市信息化测评体系方面的研究明显有点滞后，且不系统，也不全面。
2、国内外智慧城市评价体系研究综述
由于智慧城市的发展历史还很短，目前其研究主要集中在智慧城市的内涵和愿景、建设规划、技术架构、应用体系及具体的解决方案等方面，针对智慧城市评价体系的研究还比较少，科学、系统的提出智慧城市指标体系和测度方法的研究还极为鲜见。
国外关于智慧城市评价指标体系的研究，主要是2007年以维也纳理工大学Rudolf Giffinger教授为首的研究小组提出的欧洲智慧城市评价体系，具体内容如图表4所示，同时提出了针对指标进行标准化的Z变换方法，以此对指标进行对比【12】。
图表4：智慧城市评价体系内容
（三）国脉互联对智慧城市评价指标的主要贡献
1、主要研究方法
1.1文献调查法：主要对国内外近年来关于城市信息化发展水平，以及数字城市、智能城市、智慧城市等方面的文献做了细致的调查，提炼出重要文献中有价值的信息内容，为本次调研报告成果服务。本次文献调查主要是通过大型数据库、国脉物联网等网络、专家论坛、评审会等渠道获取大量的文献资料。
1.2德尔菲法：依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即专家之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为本次评价的指标体系。
1.3案例调查法：参与大量有关城市信息化及智慧城市等方面的实地调研、研究、规划，具有大量一手的实际调查资料，如宁波、北京、上海、浙江、广东、武汉、扬州、株洲、佛山、舟山等城市的调研资料、规划方案等，为本次调研报告提供了重要支撑。
1.4比较分析法：本研究课题借鉴了国内外关于智慧城市评价指标体系的研究成果及国脉互联首届智慧城市调研报告成果等，并进行了比较研究，使得本评测成果更具前瞻性、引导性、客观性和可操作性。
2、主要研究内容
根据智慧城市的愿景、目标及体系架构，国脉互联认为智慧城市包括智慧基础设施、智慧治理、智慧民生、智慧产业、智慧人群和智慧环境六部分内容，涵盖智慧城市的各个方面，这是一个系统的、生态的发展体系，如同一个智慧的人一样，具有感知、行动、思考能力及鲜明的个性特征。智慧基础设施如同人的双脚和腿一样，是智慧城市发展的基础；智慧治理和智慧民生如同人的双手一样，是智慧城市运营的关键，一手抓管理、一手抓服务，两只手要协调发展；智慧产业如同人的躯干一样，是支撑智慧城市持续发展的重要力量；智慧人群是智慧城市运营的主体，是智慧城市健康发展的指挥中枢，如同人的大脑一样；智慧环境是如同人的生存环境一样，是智慧城市发展的基本载体和重要支撑。
图表5：智慧城市模型图
智慧城市充分汇聚人的智慧，利用信息技术赋予物以智能，加强城市治理与环境建设，同时大力加强民生服务及产业发展，为智慧人群提供更好的生活环境，从而实现智慧城市的愿景。
（1）智慧基础设施
智慧基础设施包括新一代信息网络设施、公共服务平台及经过智能化转型的城市基础设施，其中信息网络设施包括宽带网络、下一代通信网、物联网与“三网融合”等；公共服务平台包括云计算中心、信息安全服务平台及政府数据中心等；城市基础设施的智能化转型是城市发展的趋势与客观需要，包括水、电、气、热管网，以及道路、桥梁、车站、机场等方面的感知化与智能化建设，从而形成高度一体化、智能化的新型城市基础设施，为智慧城市建设打下良好的基础。
（2）智慧治理
智慧治理包括智慧政府及智慧公共管理体系建设，其中智慧政府主要是自身建设及对企业的公共服务，包括决策执行能力、管理服务透明度、业务协同水平的提升，以及对企业的公共服务等；公共管理体系建设主要是增强政府公共管理能力及社会参与管理意识，扩大管理主体，且通过信息技术提高管理水平及精准管理能力，实现城市智慧管理，使城市管理、运行监测、公共安全及应急处置等城市运行情况安全高效。
（3）智慧民生
智慧民生是智慧城市建设中需要重点解决的事情，其直接影响到智慧城市建设的效果，不仅关系到人们的切身利益，更是成功与否的关键。智慧民生主要是加大投入力度，不断提高政府服务能力及社会公益服务水平，为公众在衣食住行方面提供便捷、良好的服务，主要包括智慧社保保障、智慧医疗卫生、智慧教育文化、智慧社区服务与其它公益服务等。
（4）智慧产业
智慧产业是直接或间接利用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形智慧产品以满足社会需要的产业，其中直接利用人的智慧，如教育、培训、咨询、策划、广告、设计、软件、动漫、影视、艺术、出版等；间接利用人的智慧主要指加强新一代信息技术在研发、生产制造、管理、销售及服务等环节的应用，全面提升各环节的智慧化水平，提高产品的技术含量。智慧产业是智慧城市建设的关键，也是体现城市“智慧”的重要标准，智慧因素最终主要反应在投入产出
比、资源消耗率及量化融合度等方面。智慧产业的快速发展将促进经济发展模式由劳动密集型向知识、技术密集型的转变，提高知识与信息资源对经济发展的贡献率，推动产业结构优化升级，使经济发展更智慧、更健康、更有效率。
（5）智慧人群
智慧城市是“智”、“慧”协同发展的结果，要更突出人的因素、人文的因素，事实上，也只有人才有智慧，而物只有智能，也只有人的参与才能真正体现城市的智慧，这也是智慧城市区别于智能城市与数字城市的最主要特征。智慧人群是智慧城市建设发展的核心所在，其不仅是智慧城市建设的决策者、执行者，更是智慧城市建设成果的享用者，要充分开发、利用各类信息资源，不断提高人们的创造力，实现更大的价值，达到建设智慧城市的目的。
（6）智慧环境
智慧环境是智慧城市建设的重要保障，包括生态保护、资源利用及软环境建设。加强生态环境保护，促进绿色低碳生活环境建设，提高资源利用率，不断增强可持续发展水平是智慧城市建设的必由之路；充分理解智慧城市内涵，把握未来城市发展机遇，结合自身特点及优势，提高智慧城市与自身发展目标的契合度，加强智慧城市软环境建设，促进智慧城市的可持续发展、智慧发展。
智慧基础设施是智慧城市建设的基础，为实现智慧城市的高效运转提供支撑；智慧治理是智慧城市发展的关键，是体现智慧城市发展水平的重要标志；智慧民生是智慧城市建设的重要工程，是实现全民享受智
慧的重要体现；智慧产业是新一轮产业发展的必然趋势，是智慧城市持续、健康发展的重要支柱，是增强智慧城市竞争力的重要保障；智慧人群是智慧城市的主体，是智慧城市的建设者、运营者、管控者和享用者，智慧人群的培育是智慧城市良性运转的核心，是智慧城市建设的目的所在；智慧环境是智慧城市健康发展的营养素，具有重要的支撑作用。这六部分相互支撑、相互促进，从而形成一个相互支撑，完整的、系统的有机整体，真正实现城市管理精确高效、城市服务及时便捷、城市运行安全可靠、城市经济智能绿色、城市生活安全舒适的发展目标。（四）智慧城市评价指标体系的构建
1、智慧城市评价指标体系的构建原则与方法
为了使智慧城市评价指标体系能够全面、客观、准确、系统地评价其建设进程和发展水平，切实起到引领作用和决策作用，进而促进智慧城市愿景与战略目标的顺利实现，则需要按照一定的原则及方法构建智慧城市评价指标体系。
1.1构建原则
（1）科学性原则
这是构建智慧城市评价指标体系的基本原则，要保证评级指标体系的科学性，首先要明确构建智慧城市评价指标体系的理论基础，要依据社会经济发展理论、城市信息化发展及创新理论等，对智慧城市的内涵、本质特征、愿景与目标，及发展规律等进行科学认识和正确理解；其次，
针对评价指标体系的每个指标都要有明确的含义和目标导向，指标选择与层次划分要符合逻辑，不能出现内容相容、划分指标不一、越界划分等错误。
（2）系统性原则
智慧城市系统关系复杂，环境因素多、分布广，建立评价指标体系应按照系统论观点，把相关系统发展纳入整体，处理好局部与整体、具体行动和系统目标之间的关系，要能够全面、系统反映被调查对象的综合情况。评价指标体系应作为一个有机的整体，不但应从各个层次、各角度反映被评价对象的特征和状况，而且还要体现对象的变化趋势，反映对象的发展动态，在智慧城市评价指标体系构建、指标选取及权值分配上，要抓住智慧城市建设的核心要素，注意各个部分的关系，符合事物发展规律，以保证评价的全面性和可信度。
（3）导向性原则
智慧城市评价指标体系将全面反映智慧基础设施、智慧治理、智慧民生、智慧产业、智慧人群、智慧环境等方面的内容，从发展的角度集中展示了智慧城市的最新理念、未来愿景、建设目标、内在逻辑、体系架构等核心要素，要具有较强的导向性，起到指导中国智慧城市建设、引领世界智慧城市发展的作用。
（4）可操作性原则
构建智慧城市评价指标体系不仅是一项研究课题，而且是一个重要的实践工具，要利用其进行实证分析，对现有的智慧城市建设情况进行
评价，这是我们作此课题的目的所在。因此，在构建智慧城市评价指标体系时要考虑可操作性，以便于实施。
（5）可比性原则
可比性是设计智慧城市评价指标体系及实际操作中的重要环节，它决定着评价结果的可信度。所以，选用指标时必须注意指标口径的一致性，保证指标体系不仅能进行地区性横向比较，且可以进行某一时间序列上的纵向比较，同时在指标选取时要注意将不可比因素转化为可比因素，并尽可能与国际通用的有关指标相统一，以提高智慧城市评价的国际性。
1.2构建方法 （1）构建流程
评价指标体系的建立，是在对评价目标层层分解的基础上实现的，是将评价的属性逐步具体化的过程，具体流程如图表6所示：
图表6：智慧城市评价体系构建流程图
▼目标分解：本研究课题首先研究智慧城市评价体系的架构，分析
不可行
目
标 分 解 归 类 合 并 专 家 权重 调 查
实证研究
试 评
可行
城市建设管理调研报告
城市建设管理调研报告 近三年来，我主要负责单位几个建设项目的报建工作，对政府职能部门的管理现状有深刻亲身体验与感受。现就城市建设管理的现状、分析及建议浅析如下： 一、报建手续的现状。 有国家下达的年度建设计划、在自有使用土地上建设的一般性建筑物。通过正常途径办理，从报建到开工所需过程与手续的情况。 1、必经的报建手续太烦琐、办案时间太长。 下面我将有关手续按报建顺序一一列举如下（其中黑体部分为在政府部门办理的，带下划线的是在相对指定的企事业单位办理的，为说明问题，有些罗嗦）：根据计划和土地条件找设计院设计图纸（15个工作日）；更改规划设计条件（规划局40工作日）；根据规划设计条件调整设计（10个工作日）；申报修建性详细规划（规划局，40个工作日）；根据修建性详细规划设计建筑方案（10个工作日）；申报建筑设计方案（规划局，30个工作日）；[根据方案批复设计建筑施工图纸、并按规划局要求设计消防、人防图纸、制作环评报告后（这些工作可以同步进行需要20个工作日）]；[申报人防设计意见（人防办）、卫生学预评价（疾病预防中心）、申报环保批文（环保局）、申报消防意见（消防局）（这些部分可以同时办理，最长的需要30个工作日）]；[初步设计
审查手续（建委），基坑设计审查（科技委）共计需要25个工作日]；申报规划放线制作放线册（15个工作日）；申报详细面积指标表（3个工作日）；后备齐资料申报建筑工程规划许可证（规划局，30工作日），办理配套设施费减免（建委，15个工作日），交费、办理档案移交手续（2个工作日）；详细的施工图设计并找另一个施工图审查出具施工图审查报告（15个工作日），后准备所有资料报建委办理施工图审查备案（5个工作日）；申报人防设计图纸审查（10个工作日）。确定招标代理机构，制作公告、投标资格预审文件、工程量清单，拦标价、招标文件等、（20个工作日），报招标中心审查同意、招标公告、接受报名、资格预审、摇珠、发招标文件、答疑、开标、发中标通知书、签定施工合同和监理合同（约50个工作日，施工和监理可同时进行）。制订施工方案、监理方案等资料（15个工作日）后准备资料申报余泥排放、办理质量监督、缴纳劳保金等等（共计10个工作日）。准备资料（3个工作日）申报施工许可证。（15个工作日）。开工。共计428个工作日。按每月20个工作日计算是21个月有多。这里还没有计算市里面要求的使用国家资金投资的项目设计方案招投标的时间，且上面所说的是在完全顺利，不存在任何周折的情况下，事实上是不可能的。因为各办案窗口会经常挑你毛病不收案（下面会提及），办案过程会让你补充材料等等，加上申报单位自身的一些盖章审批、设计单位的
咸阳市智慧城市建设情况的调研报告
关于我市智慧城市建设情况的调研报告 来源：咸阳政务门户网站作者：咸阳市政协责任编辑：咸阳市政协点击数：1237 发表时间：2017-12-14 11:06 按照《市政协2017年协商工作计划》安排，10月31日，市政协人口资源环境委员会组织部分委员赴乾县、市信息办、市交通运输局、市住房公积金管理中心调研我市智慧城市建设情况。委员们实地查看了乾县智慧城市指挥中心和乾陵安防监控系统，了解了市交通运输局12328监督服务电话系统和公交智能化管理系统建设情况,听取了市住房公积金管理中心便民措施介绍，考察了市信息办中心机房、智慧城市大屏、呼叫中心。11月24日上午，市政协召开了“月协商”座谈会，形成了《关于我市智慧城市建设情况的调研报告》。现报告如下： 一、基本情况 智慧城市建设是指通过采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式。我市自2011年启动智慧城市建设以来，在市委市政府主要领导的支持下，着力改革体制机制，改变行政分割、管理分治、资源分散的局面。重视统筹设计整体规划，编制了《咸阳市信息化和信息产业发展规划（2015-2020年）》，注重把国家智慧城市试点、信息惠民城市试点、信息消费城市试点等与咸阳市智慧城市建设规划全面融合，提升智慧城市建设整体水平和层次。通过建设咸阳市政府"政务云"，建成共享信息平台，杜绝了重复建设和新的信息孤岛的形成，强力推进了资源整合。积极实施“六个一”信息惠民项目，通过群众办事“一站通”、便民服务“一号通”、智慧医疗和惠民资金“一卡通”、和谐社区“一格通”、掌上咸阳“一点通”、无线城市“一网通”切实解决群众需求，服务咸阳社会发展。在西部率先启动“互联网+”计划，全面开展城市信息融合，建成了咸阳市信息化基础资源综合服务中心，在全省率先出台了《咸阳市信息资源安全共享暂行管理办法》，并在智慧医疗、智慧税管、智慧安监、智慧气象等重点领域试点大数据分析应用，初步具备了大数据监测、预警和风险分析能力。通过七年的不懈努力，我市的智慧城市建设，在中西部地区创造了信息化建设的“咸阳模式”，赢得了国家有关部委的充分肯定。 二、存在问题 （一）数据整合及应用推广有待进一步提升。智慧城市建设是一项系统性的、长期的工程，需要全社会共同协作来实现，但是当协作遭遇利益壁垒时就显得较为艰难。具体表现在：（1）数据收集。数据收集是实现智慧城市的基础。然而纵观全国，如何打破数据壁垒，联通信息孤岛，成为智慧城市建设中普遍存在的难题。究其原因，一方面是信息安全问题，担心数据泄密，另一方面是行政管理的问题，在行政体制当中，有各条线的行政命令，有各种各样的法规，导致城市治理不能横向打通，给技术应用造成障碍。我市通过各种措施在这方面取得了很大突破，但也依然存在因为核心数据市级层面没有权限开放，或各职能部门一般没有制约关系，导致“信息孤岛”“信息烟囱”的现象。（2）应用推广。在智慧城市的应用推广中，我市已实施了“六个一”信息惠民项目，“一卡通”可以实现“一卡多用”，但并未完全代替各部门分别发行的各种卡。各部门的服务热线依然与“一号通”并存。无线城市“一网通”建设和群众需求还有一定差距，无纸化办公还没有在党政机关内部普及，培训网络化、远程会议等的应用还有较大空间，一些惠民项目群众知晓度还比较低。一些在技术上不存在任何问题的应用项目在推广时遭遇重重阻力。这些与人们的传统行为习惯、部门资金实力、现有政策因素等有关，但更重要的是受利益和权力分割影响。 (二)协同推进的管理机制有待进一步健全。一是尚未形成职责明晰、协同推进的工作格局。智慧城市建设涉及网信办、发改委等多个机构，但没有统一的部门对大数据重大问题进行研究，工作推进也比较困难。出自不同部门的数据资源口径不一，不进行统筹协调管理，大数据的综合效应就难以发挥。二
我县小城镇建设的调研报告
我县小城镇建设的调研报告 在××区委、区政府的正确领导下，我区小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下： 一、小城镇建设概况 ㈠调研范围及小城镇概况 1.小城镇调研范围 建成区外的五个小城镇，共辖150个行政村，500个自然村。 2.人口及资源基础资料 镇域总面积211平方公里，镇区建成面积40平方公里，耕地面积524851亩，林地面积36797.95亩。小城镇共有人口418940人，其中，从事农业95991人（其中从事林业6020人，牧业4263人，渔业874人），工业7610人，建筑业20754人，交通运输业6186人，商饮服务业8663人。 3.能源使用情况 小城镇镇域共有沼气池14个，年使用煤炭414674.5吨，秸杆14119.5吨，煤气90吨。 4.主要工业企业情况 小城镇镇域形成以面粉、奶粉、家具、空心砖等为主导产
业的工业企业共24家，职工总人数901人，年工业产值26330万元，年利润2439万元。企业占地面积36321.41Hm2，建筑面积41228M2，年用电量4000393KW.H，年用水量152420吨，每年排出废水550吨，废渣81.8吨。 5.主要交通道路情况 小城镇镇域主要交通道路32条，总长207.63千米，总面积2267480平方米。 6.公共服务设施配套情况 教育机构：共有托儿所3个，共托幼儿96人；幼儿园9个，共有幼儿570人；小学72个，在校学生16717人；初级中学6个，在校学生9465人；高级中学2个，在校学生6831人。 文体科技：文化站2个，占地面积3667平方米，建筑面积810平方米。 医疗设施：医院7个，可容纳124位病人；防疫保健站72个，共有床位30个。 商业金融：信用所6个；保险机构5个，参保人数12808人。 集贸设施：集贸市场5个，占地面积23175平方米，建筑面积6900平方米。 7.生产产值情况 小城镇镇域年国内生产总值为271081.2万元，其中第一
加快智慧城市建设的最新调研报告
加快智慧城市建设的最新调研报告智慧城市是现代城市的一个重要形态，是X实现跨越发展的重要抓手，对突破城市经济社会发展制约瓶颈，促进产业转型升级，提升政府公共管理效能和城乡居民生活品质具有重要意义。 一、基本情况 X自x年初被住建部列为首批创建国家智慧城市试点市以来，市政府及相关部门以推进经济社会转型升级综合改革试点为统领，加大工作力度，推进电子政务、产业发展、城市管理及民生服务等工作，并不断取得新的成效。 （一）智慧产业稳步发展。一是农业信息化建设取得进展。市及市（区）全部建成农业信息网站，开通“x”三农热线和惠农手机短信服务。建成覆盖全市乡镇、生产基地的X农产品质量安全监测追溯信息平台。二是工业化与信息化融合取得实效。全市共有X港核心港区等x个园区被认定为省“两化融合”示范区，省“两化融合”示范企业和试点企业分别达x个和x个。三是电子商务发展成效初显。截至x年底，X通过阿里巴巴、京东等第三方知名平台开展电子商务的商家达x家，在淘宝和天猫店注册的网络零售商家超过x家，全市电子商务交易额达x亿元。 （二）信息基础设施及民生应用建设取得实效。一是教育惠民走在全国前列。市政府累计投入x.x亿元，推进教育信
息化建设。我市借助网络信息化技术，录制成x万余条教学微视频，全市近x万中小学生可随时通过电脑或手机免费学习。二是“三网融合”工作扎实推进。市政府以入选国家“三网融合”试点市为契机，推进实施光网城市、无线城市、高清城市工程。截至x年底，全市宽带互联网用户达x.x万户，光纤到户达x.x万户，宽带互联网接入端口x万个。三是公交出行更加智慧。公交基础数据、业务数据实现统一储存、统一管理，通过X掌上公交及公交站台实时信息显示，使乘客能随时随地获知X公交各种静动态营运信息。 （三）城市建设管理更加优化。一是数字化城管成效显著。市有关部门借助市场机制，通过数字化形式，明确城市管理的范围、机制、责任，使城市管理问题的发现率由以前的不到x%上升到现在的x%以上。二是城建项目管理效能提升。由政府投资x万元在全省率先建成的“X数字城建指挥中心”于去年x月投入使用。该中心通过大量城建数字信息资源整合，实现对住建系统项目建设及管理的统一监控指挥。三是地理空间数据库完成建设。市政府与国家及省测绘局共同推动包括X基础地理信息数据库、典型示范应用等内容的“数字城市”、“天地图〃X”工程建设，其成果广泛应用于公安、交通等多个部门。 （四）电子政务建设成效明显。一是资源整合稳步推进。制定出台《关于加强电子政务基础资源整合共享工作的实施
新泰市智慧城市建设调研报告
新泰市智慧城市建设调研报告 一、背景与现状 1、综合基础环境 新泰市位于山东省中部、泰山东麓，西依五岳独尊的泰山，南临孔子故里曲阜，东接沿海开放城市青岛，区域总面积1946平方公里，人口140万，辖20个乡镇街道和1个省级高新技术开发区。近年来，在泰安市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的支持帮助下，新泰市委、市政府团结带领全市广大人民，深入贯彻落实科学发展观，着力转方式、调结构，拼搏实干，锐意进取，全市经济社会实现又好又快发展。2011年，实现生产总值667.3亿元，完成地方财政收入36.9亿元，城镇居民人均可支配收入达到21939元，农民人均纯收入达到10141元。2012年，全市实现地区生产总值751.1亿元，地方财政收入38.4亿元，在第十二届全国县域经济基本竞争力百强县排名中跃居第22位，被山东省委、省政府授予全省县域科学发展突出贡献奖，被全球知名财经杂志《福布斯》评为第四届中国大陆最佳县级城市。先后获得国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范市、中国优秀旅游城市、中国绿色名县、全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县、全国行政服务标准化试点市、山东省投资环境十佳县市等荣誉称号。
新泰市物华天宝、人杰地灵，是山东省主体功能区规划中的重点开发地区，开展对外合作的条件优越、前景广阔，是一片理想的投资热土。 2、经济实力雄厚 新泰市具有雄厚的经济实力。2011年，实现生产总值667.3亿元，完成地方财政收入36.9亿元，城镇居民人均可支配收入达到21939元，农民人均纯收入达到10141元。2012年，全市实现地区生产总值751.1亿元，地方财政收入38.4亿元。在第十二届全国县域经济基本竞争力百强县排名中跃居第22位，被山东省委、省政府授予全省县域科学发展突出贡献奖，被全球知名财经杂志《福布斯》评为第四届中国大陆最佳县级城市。先后获得国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范市、中国优秀旅游城市、中国绿色名县、全国行政服务标准化试点市、山东省投资环境十佳县市等荣誉称号。 3、城镇化发展迅速 快速发展的新型城镇化正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。城镇化的进一步发展必然会带来劳动生产率的提高，带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，在经济转型的大背景下，国内新型城镇化建设将成为未来经济发展的重要动力。新泰市城镇化水平已经达到53.6%，处于30%-70%区间的加速期，人口、产业将进一步向城市集聚，
城市基础设施建设调研报告
城市基础设施建设调研报告城市基础设施建设调研报告是什么呢， 城市基础设施建设调研报告 城市建设是地方经济、文化、社会发展的基础，科学合理的城市建设有益于促进地区各项事业的全面发展。在学习实践科学发展观活动中，对城市建设情况进行了深入调研，结合九江县近些年来城市建设发展的实际，就如何更好更快地扩大城市建设，进行了一些思考，做出如下城市基础设施建设调研报告。 一、城市基础设施建设调研基本情况
近几年来，九江县把科学发展的理念融入到城市规划建设中，依托优越的地理位置优势、现有经济及产业基础优势以及便利的交通优势，把城市建设与地方经济结合起来，按照“全面推进，提升品位”的发展思路，积极探索城市建设的有益方式。截至2008年底，城区面积达到12.6平方公里，城区人口7.97万人，城镇化率达到34%，绿地覆盖率达25%，城区面貌发生了巨大的改变，城市品位得到了提升，有效地推动了九江县经济、文化、社会的发展。 二、主要做法 （一）着眼长远，规划先行，把握县城发展定位 九江县是六十年代市县分家后从市区搬迁到沙河来的，是在新城镇这样一个小规模集镇的基础上发展起来的，因为这一历史原因，给
城市发展留下了先天性不足，随意性大的病根。过去城市建设谈不上有什么完善的规划体系。近几年以来，我们按照科学发展的要求，按照依托、服务、融入九江市中心城区的思路，结合近城优势和交通方便、人口较多购买力较强的实际，聘请上海同济大学城市规划设计院现场勘察论证，对县城的功能定位、区划布局、道路景观、重点工程等进行高起点、高标准规划，编制了《九江县城市建设总体规划》，对到2020年之前的城市发展作出了初步的规划。规划方案把城区划分为老城区、新城区、沙城工业园区和赤湖产业集群区四大部分，规划面积达22.53平方公里，规划骨干道路框架，以路为线，以交叉口为面，立体发展城区，把老城区定位于商贸居住、新城区定位于综合服务、沙城工业园区和赤湖产业集群区定位于工业制造，并按照功能分区，逐区落实控制性详规。同时，九江县还编制了消防设施、城镇道路、园林绿化、城镇管网、物流仓储、集贸市场等若干专业性规划。打下了建设区域中心城市的基础，初步形成了区域中心城市的框架。 （二）加大投入、着力“还账”，加快县城建设步伐 由于建城的历史原因，城市建设的先天不足，九江县城市建设较
2012中国智慧城市发展调研报告
前言 “智慧城市”是人类文明的集中体现和综合应用，是当代城市发展的崭新模式，也是城市信息化发展的高级阶段。改革开放以来，我国城市化运动成为全球经济发展和城市建设一道奇葩，从160多座迅速扩张到660多座，城市规模、功能和经济实力迅速放大。但也面临巨大的挑战，智慧化成为中国城市发展的共同选择和必然趋势。 党的十八大报告指出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，“建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。”这为智慧城市建设指明了方向，也强调信息化在智慧城市建设中的重要性。三年来，我国智慧城市建设方兴未艾，从区县（园区）到省市（城市群）都纷纷加入智慧城市建设阵营，各类试点遍地开放。 本次调研报告旨在摸清当前我国智慧城市发展状况，引领中国智慧城市建设。定量分析城市“智慧化”程度，明确城市智慧化所处的位置，找出与发达国家、地区、行业之间的差距，帮助管理者对整体建设过程及结果做出客观的评判，及时发现建设过程中出现的问题，优化解决方案，使资源得到有效利用。
总体结论 据国脉互联智慧城市研究中心研究结果显示，截至2012年7月，国内共有150多个城市提出建设或正在建设智慧城市，其中发布智慧城市规划、行动方案或将其列入“十二五”规划及政府工作报告的已达50多家。本次调研报告筛选出50家代表性的城市及城区作为调研报告对象。 调研报告结果表明，2012年中国智慧城市发展水平较2011年有了较大幅度的提升，但从整体水平来看，中国智慧城市发展仍处于起步阶段，其发展目标、建设模式、运营规律、投资策略、建设重点等都在努力实践探索中。主要结论如下： 一、智慧城市发展备受重视，参与积极性越来越高，数量越来越多 随着智慧城市在全球范围内的兴起，“智慧城市”已成为数字城市、智能城市之后的更为高级的城市发展阶段，国内各大城市对智慧城市建设越来越重视。从去年智慧城市发展水平调研报告范围确定中可以看出，2011年7月国内共有55个城市提出或智慧城市建设，集中可以采集到数据的城市有28个，而今年共有150多个城市开展，集中可以采集的城市增加到50个，可见中国政府对智慧城市建设的响应程度越来越高；另外，对比2011年与2012年中国智慧城市起步阶段发展水平调研报告结果可以看出，平均得分率由去年的48.99%提升到今年的51.77%，智慧城市整体发展水平呈现稳步提升态势。 二、各个城市之间整体发展不平衡，东部沿海地区城市领先明显 从智慧城市起步阶段划分为A（领跑者）、B（追赶者）、C（准备者）
城市建设发展调研报告
城市建设发展调研报告 Revised as of 23 November 2020
城市建设发展调研报告 一、基本情况 ***县属***市管辖，地处***、***、***三州、市交界处，与***市的***县、***州的***县等接壤。全县国土总面积5312平方公里，地形山高坡陡，其中山区面积占%，是一个典型的山区县，全县辖18个乡（镇），164个村委会，4个社区，2239个村（居）民小组，总人口36万人。县内工业企业发展基础薄弱，经济支撑主要靠农业，XX年县本级财政收入***万元，支出***万元，基本上靠国家补贴。 ***县是***的北大门，通往***的交通要道，***高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，***县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。 为加快***县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，***县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由平方公里扩大到平方公里，新增城市人口近万人，城市化水平年均约提高个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从XX年的***人下降到***人。 二、主要做法 ***县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是： （一）、确立发展目标，科学规划
智慧城市和智慧交通建设调研报告
智慧城市和智慧交通建设调研报告 ——WORD文档，下载后可编辑修改—— 摘要:这份调研报告对杭州智慧城市和智慧交通建设进行调研，调研资料搜集的方式主要是凭借书报、杂志和互联网。根据杭州市本身的特色，结合世界和中国的智慧城市建设和智慧交通建设的理念。从杭州智慧城市建设的背景、意义、规划，对杭州智慧城市进行了调研。杭州智慧城市建设规划中的一个主要的方面——杭州智慧交通建设。对杭州智慧交通建设进行了调研。杭州智慧交通建设作为杭州智慧城市建设的一个重要而具有特色的内容。从杭州智慧交通建设的背景、现状和发展、建设的具体情况、建设的方案，对杭州的的智慧交通建设进行了介绍。 关键字:杭州;智慧城市;智慧交通;物联网;
第一部分杭州智慧建设 1 杭州智慧城市背景 “智慧城市”的概念，最早起源于“智慧的地球”这一愿景。“智慧城市”的构建是从更透彻的感知、更全面的互联互通、更深入的智能化三方面入手的。建立在互联网+物联网基础上的“智慧城市”，涉及了众多的技术，其中以传感器技术、射频技术、网络技术、智能信息处理技术等最为重要[1]。在IBM的《智慧的城市在中国》白皮书中，“智慧城市”被定义为这样一个城市:“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。杭州作为蜚声国内外的著名的旅游城市，其发展智慧城市既是建设生态型旅游城市的必要条件，也是使城市发展快人一步的必然选择。一个定义是运用智能技术，使城市的关键基础设施通过组成服务，使城市的服务更有效，为市民提供人与社会、人与人的和谐共处，智慧城市本身就是一个网络城市:人与人之间有互联网，物与物之间有物联网，车与车之间有“车联网”。 杭州市是国内物联网技术研发和产业化应用研究的先行地区之一。物联网企业起步早，产业发展基础好，相关技术起点高，产业化经验丰富，同时运营商谋划早，网络基础扎实，这些条件都使杭州市位于全国物联网产业发展的"第一方阵"，为下一阶段推进物联网产业发展奠定了良好基础[2]。 杭州是国内信息化水平较高、移动通信普及率较高的城市之一，率先建设全国首张有线宽带城域网，2008年便在全国首个实施“无线数字城市”试运行，无线城市建设一直走在全国前列。此外，杭州一直位于全国物联网产业的前列，聚集了100多家物联网及相关企业，2010年年产值超过了210亿，在物联网产业基础、技术研究与应用以及网络资源方面已经形成一定领先优势，奠定了良好的基础。
2015-2020年中国智慧城市深度调研报告
2015-2020年中国智慧城市深度调研及投资前景预测报告 中国产业信息网
什么是行业研究报告 行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。 企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。 行业研究报告的构成 一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：
行业研究的目的及主要任务 行业研究是进行资源整合的前提和基础。 对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。 行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。 行业研究的主要任务： 解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位 分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度 预测并引导行业的未来发展趋势 判断行业投资价值 揭示行业投资风险 为投资者提供依据
2015-2020年中国智慧城市深度调研及投资前景预测 报告 【出版日期】2015年 【交付方式】Email电子版/特快专递 【价格】纸介版：7000元电子版：7200元纸介+电子：7500元 【报告编号】R327791 报告目录： 自2009年美国IBM提出“智慧城市”概念以来，全球智慧城市建设加快，以智能化为特征的新一代信息技术在交通、能源、公用设施、医疗、水资源管理、公共安全、政府服务和教育等方面的智能实践和应用效果已经凸显。智慧城市建设成为全球城市发展的战略选择，是城市竞争的制高点。美国、日本、新加坡、韩国等国家纷纷加大智慧城市建设力度，开辟了城市发展的新模式。 智慧城市是多个垂直行业智能系统联动，从而形成的一个智慧的大系统。因此，智慧城市将推动各个纵向行业解决方案的发展，推动以服务金融、电信、企业、政府、公共事业如教育、卫生等行业为目标客户的传统信息服务业的发展和提升。随着云计算等技术的创新发展和应用，底层技术不再是门槛，基于客户体验的应用创新将成为发展的核心驱动力，以客户为核心的应用软件也将成为下一轮软件企业竞争的制高点。 智慧城市的建设和运营涉及到城市各项主体和各个领域，将构建
常州市“智慧城市”建设现状调研与分析
常州市“智慧城市”建设现状调研与分析 前言：“智慧城市”最早可追溯到1992年新加坡首次提出智慧岛计划，直至2010年开始在全球掀起了智慧城市建设的热潮。我国城市化运动成为全球经济发展和城市建设的一部分，从160多个迅速扩张到660多个，城市规模、功能和经济实力也迅速提升，智慧化成为中国城市发展的共同选择和必然趋势。本次调研报告旨在认识当前我市智慧城市建设发展现状，定量分析我市“智慧化”程度，明确我市智慧城市建设所处的位置，找出与发达兄弟城市的差距，对整体建设过程及结果作出客观的评判，及时发现建设过程中出现的问题，为政府决策提供参考。本次调研分析采用了第二届智慧城市发展水平评价指标体系。 一、“智慧城市”建设的现状调研 （一）智慧基础设施建设方面 1．光纤入户和无线宽带覆盖。截至2014年底，城市建成区光纤网络基本实现光纤到企入户；城域网出口带宽达1200G，用户端口数538万个，固定宽带1 60万户，家庭普及率达到96%，家庭平均接入带宽达到9.1M；全市已建设WLAN 热点2576个，建成2G基站7114个、3G基站7033个、4G基站7641个，3G综合覆盖率达98%，4G综合覆盖率达80%。 2．云计算中心建设。市、辖市（区）两级政府与中国电信、移动、联通等运营商建立信息化建设战略合作伙伴关系，推进云计算中心建设和应用。2011年，常州市政府与中国电信江苏公司合作建设“云计算应用服务中心”，已完成的一期工程部署了市级30多个部门的60项应用。 （二）智慧产业发展方面 以下数据根据常州统计年鉴（2015）： 1．2014年全年实现地区生产总值（GDP）4901.9亿元，全市按照常住人口计算的人均生产总值达到104423万元，按照平均汇率折算达16999美元。
智慧城市建设调研报告
智慧城市建设调研报告 智慧城市建设调研报告 智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义，实践证明，经济增长速度放缓之时，正是信息化加快发展之机。 当前，新一届市委作出加快推进生态文明建设的重大决策部署，绘就了“富裕、秀美、宜居、和谐”的全域鹰潭蓝图，我市入选信息惠民国家试点城市，为我们推进智慧城市提供了难得的发展机遇。 一、建设“智慧鹰潭”的基础及优势 (一)信息化基础设施服务水平不断提升，为智慧鹰潭建设打下坚实基础。全市互联网端口数达30万个，宽带接入网用户总数达万户，实现城区、乡镇2g3g网络全覆盖，30户以上自然村2g网络覆盖率达到99%。 (二)社会领域信息化稳步向纵深推进，信息惠民、利民、便民取得初步成效。江西省“阳光医药”网上监察平台、“多险合一”信息系统在全省率先建成，形成了“鹰潭模式”;网格化城管社管新模式初步形成，为社会管理和社会服务提供了信息化支撑。建成覆盖每个行政村的电超市400余个，
城乡居民在家门口就能享受到缴费、购票、购物等方面的便捷服务。 (三)政务信息化取得重大进展，电子政务平台成为政府管理服务的重要延伸。市、县、乡、村四级政务信息网络建成;人口库、法人库、地理空间库、宏观经济库等四大基础数据库框架初步形成;“中国鹰潭”政府网站连续数年在全国、全省政府网站评比中名列前茅。 (四)产业信息化蓄势待发，电子商务成经济发展新亮点。全市电子商务企业73家，经营总额共计45亿元，总量在全省排名第六，成功打造了1个电商交易中心和4大电商基地。 二、建设“智慧鹰潭”面临的重大机遇 (一)国家智慧城市政策环境利好，智慧城市正式进入快速推进期。今年以来，国家、省相关部委对智慧城市建设在认识和舆论上统一了观点，密集出台了一系列智慧城市建设相关文件，如《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》、《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》、《关于推进江西省智慧城市建设的指导意见》，使智慧城市建设从概念导入期正式进入了快速推进期。 (二)智慧城市试点广泛开展，工作成效初步显现。随着我国对智慧城市建设工作的不断重视，智慧城市试点范围进一步扩大，国内开展智慧城市建设的城市已达400余个，
关于城市建设的调研报告
关于城市建设的调 研报告
关于城市建设的调研报告 -10-31一、基本现状(一)城市规划工作有序开展。 据调研，城市总体规划评估报告已完成，待政府审查，人大审定，公示后报省人民政府批准。 当前已邀省城乡规划设计研究院就规划大纲、功能分区、发展定位、发展规模、发展方向、重要基础设施、公共设施等进行规划。 按照一主(沿口—旧县)、一副(街子)三组团(飞龙—白坪组团、万善组团、烈面组团)的三头并进城镇化发展体系，经过不断完善区域中心城镇的基础设施，规范产业聚集区，引导产业项目聚集组团发展等措施，有效增强了各区域中心城镇的辐射带动能力，新型城镇化加快推进，城镇功能不断完善，城镇综合承载能力和辐射带动能力大幅提升，城镇面积达29.45平方公里、人口达28.57万，城镇化率提高1.4个百分点。 (二)中心城市框架不断拓展。 美丽家园、城市会客厅、城市综合体、沿口古镇等项目建设进展顺利。 特别是美丽家园工程，将为武胜中心城市增添一道亮丽的风景线。 城市会客厅将展示江湾湖畔休闲城”的城市形象;县城东扩、北拓、西进、南移”的各个项目正有力推进。
与此同时，xx县以营造城市特色、优化人居环境、拓展城市发展空间、完善城市功能、提高城市魅力为目标，倾力打造的嘉陵翡翠，阳刚武胜”，取得了可喜成绩。 (三)民生工程建设深得民心。 强化供水管理，确保市民喝洁净水、放心水,及时实施供水管网改造，全面推进一户一表改造。 城市综合供水能力、可靠性及管网水质进一步提高。 县城区自来水覆盖率达100%，水质综合合格率达100%，实现安全供水508.2万吨;加强供气管理，确保市民用上安全气”,定期开展执法检查，严厉打击非法充装气行为，规范燃气市场秩序。 积极推进燃气管网建设，县城区燃气普及率达92.5%。 廉租房、经济适用房等保障性住房建设取得长足进步。 二、存在问题(一)旧城改造相对滞后。 根据估测，全县旧城区占全县城区面积约12%，居住人口约1万人，历经多年的发展，现在呈现出房屋破旧、交通拥堵、市政基础设施滞后、城市管理困难等问题，居住群众也迫切希望对旧城实施改造。 当前主要存在以下几个问题：一是旧城房屋密集，空间狭窄，若按照国家规范审批方案，旧房拆除后房屋无法修建。 二是邻里关系复杂，因旧城房屋密度大、空间狭窄，规划执行过程中触及周边利害关系人较多，协调难度大。
调研报告：XX市“智慧城市”建设现状调研与分析
XX市“智慧城市”建设现状调研与分析 一、“智慧城市”建设的现状调研 （一）智慧基础设施建设方面 1．光纤入户和无线宽带覆盖。截至20XX年底，城市建成区光纤网络基本实现光纤到企入户；城域网出口带宽达1200G，用户端口数538万个，固定宽带160万户，家庭普及率达到96%，家庭平均接入带宽达到9.1M；全市已建设WLAN热点2576个，建成2G基站7114个、3G基站7033个、4G基站7641个，3G综合覆盖率达98%，4G综合覆盖率达80%。 2．云计算中心建设。市、辖市（区）两级政府与中国电信、移动、联通等运营商建立信息化建设战略合作伙伴关系，推进云计算中心建设和应用。2011年，XX 市政府与中国电信江苏公司合作建设“云计算应用服务中心”，已完成的一期工程部署了市级30多个部门的60项应用。 （二）智慧产业发展方面
以下数据根据XX统计年鉴（2015）： 1．20XX年全年实现地区生产总值（GDP）4901.9亿元，全市按照常住人口计算的人均生产总值达到104423万元，按照平均汇率折算达16999美元。 2．人均耗电量。20XX年全年全社会用电量为395.06亿千瓦时，常住人口为4 69.64万人，人均耗电量为0.84万千瓦时/年。 3．人均专利数量。截止20XX年年底，我市万人发明专利拥有量超过12件。 4．高新技术产业产值占DDP比例。20XX年，我市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达42.5%。 （三）智慧治理建设方面（弘利教育） 1．公共服务平台建设方面 我市已经建成了完备的市、辖市（区）、街道（乡镇）三级电子政务信息公开网络体系，建成包括市政务服务办公室和行政服务中心、电子政务中心、政府公共资源交易中心和市民服务中心的“一办四中心”新型政务服务管理机制，升级“三合一”
城市建设管理调研报告
城市建设管理调研报告 城市建设管理调研报告 为进一步推动我市城市管理工作，切实解决人民群众和社会普遍关注的“热”、“难”点问题，建立健全长效的城市管理机制、着力促进我市经济又好又快发展。根据市委工作安排，市政协成立了以主席陈莉为组长、副主席李建国为副组长、政协专委会主任及政协委员为成员的城市管理调研课题组，课题组在市规管局、住建局及三个办事处等单位的积极配合下，采取“听、看、查、访”的方式，对城市规划编制、城市管理执法、环境卫生管理、城市园林绿化等事关城市管理领域中的重点工作进行了系统的调查研究，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 几年来，市委政府始终坚持以打造具有文明和谐环境、生态宜居城市为目标，强力推进城市管理制度改革，不断加强城市管理，着力提高管理水平，突出管理重点，力求标本兼治，系统地开展了以城市基础设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌为主要内容的城市管理活动，经过不懈的努力，城乡规划统筹发展，城市功能日趋完善，城市环境净齐靓美，城市管理工作正朝着规范化、科学化、制度化方向发展。 (一)高标准完成规划编制工作
一是开展市域空间发展规划。为整合全市产业布局，完成了《新郑市产业园区总体布局规划》，确定了“一个中心、三大板块、六大园区”的发展思路。二是修编新郑市总体规划。委托上海同济城市规划设计院修编完成了《新郑市城乡总体规划(XX-2030)》，作为全省城乡规划编制的试点，XX年2月11日获省政府批复。三是全面推进专项规划。完成了新郑市城镇体系规划、城市绿地系统规划、历史文化名城保护规划、旅游发展总体规划、郑韩故城大遗址保护规划、具茨山森林公园、城市水系等专项规划。四是强化详细规划编制。先后编制了城东新区、城西南区、城南区、城北区及《黄水河综合治理规划》、《龙湖镇纺织工业园控制性详细规划》、《新港产业聚集区控制性详细规划》、《黄帝故里旧城区修建性详细规划》、《中心城区新区详细规划》等重要区域控制性和修建性详细规划。 (二)大力推进城市基础设施建设 一是道路综合整治、背街小巷改造等民心、实事工程成效显著。今年以迎接“庚寅年黄帝故里拜祖大典”和郑州市“清洁家园”竞赛活动为载体，通过开展“红旗路段、公厕中转站”评选活动，180万城市道路做到了一日两扫，全天保洁，清扫保洁率100%，市区人民路、新建路、新华路等主干道实行一日两次机械化清扫，机械化清扫率达30%;城区19座垃圾中转站按照“八无六净”式标准管理，垃圾
智慧城市调研报告
“智慧* *”前期调研报告 2012年11月
“智慧**”前期调研报告 “智慧* *”前期调研报告 2012年11月 第2页/共116页
“智慧绍兴”前期调研报告 前言 《* *市国民经济和社会发展“十二五”规划》的总体目标是加快建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市17173，全面建成惠及全市人民的更高水平小康社会，主要的任务是加快产业结构优化升级、统筹城乡区域协调发展、完善基础设施体系、建设创新型城市、全力改善和保障民生、促进社会和谐发展、提升区域文化软实力、加强生态文明建设、深化重点领域改革、提高对内对外开放水平。 而建设智慧城市，即城市智慧化，已成为继工业化、电气化、信息化之后的“第四次浪潮”，也是* *转变经济发展方式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民生的重要手段。我市在紧密跟踪世界智慧城市发展理念和实践进程的基础上，积极研究探索新形势下* *特色发展道路，明确提出了推进“智慧* *”建设的重大战略构想。在此背景下，* *市规划局组织开展了“智慧* *”前期调研工作。 项目组自2012年9月1日起，通过调研建设“智慧城市”走在前列的宁波、武汉等城市，对国内外智慧城市的发展进行调查；走访我市的物联网应用展示中心、市政府电子政务中心等部门，对* *市各部门信息化建设现状及对测绘和地理信息的需求情况进行了解。 调研认为，智慧城市是以“发展更科学，管理更高效，生活更美好”为目标，以信息技术和通信技术为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息处理，提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，形成低碳城市生态圈，而构建的新形态城市。在智慧城市创新科技投入、创新资源集聚、创新平台建设、智慧成果产业化等方面实现较大突破，努力把* *打造成为科技进步示范区、战略性新兴产业集聚区和可持续发展实验区。在新一轮的城市规划建设进程中，一定要充分利用好测绘与地理信息技术，利用好地理信息共享平台，将空间信息智慧化，为物联网与云计算添加地理信息的翅膀。 第3页/共116页
智慧城市现状调研报告
智慧城市现状调研报告 李恒禧 (北京航空航天大学计算机科学与技术系,北京100191) Investigation of Smarter Cities* LI Heng-Xi (Department of Computer Science and Technology, Beihang University, Beijing 100191, China) Abstract: Be geared to the needs of China, IBM has brought forward the smarter cities plan and republished the white book named "Smarter China,Smarter Cities" in August , 2009. That arouse industry attention and a lot of experts have announced their views. During World's Fair in 2010, "2010 smarter cities summits " hold after Berlin and New York in Shanghai, announced report about global cases named "Learning from leaders". Based on the Internet of things technology ,from pine Island in Korea, Stockholm to Estonia, from the Xuanwu District of Nanjing, Wuxi, Ningbo in Zhejiang, the world's smarter cities plans have got many achievements. The IBM cooperation with China has just started, the smarter cities plans in China still have a long way to go. Key words: IBM; smarter cities; summit; achievements; cooperation 摘要: 2009年8月，IBM正式面向中国提出智慧城市计划，发布了《智慧的中国，智慧的城市》白皮书，引起业界关注，众多专家发表了各自的看法。2010年世博会期间，“2010智慧城市全球峰会”继柏林和纽约之后在上海举办，发布了《向领先者学习》全球案例报告。以物联网技术为依托，从韩国松岛、斯德哥尔摩到爱沙尼亚，从南京玄武区、江苏无锡到浙江宁波，全球的智慧城市计划都取得了不俗的成就。而IBM与中国的合作刚刚开始，中国的智慧城市计划还有很长的路要走。 关键词: IBM;智慧城市;峰会;成就;合作 中图法分类号: TP301文献标识码: B 在当今世界50%的人口生活在城市的现状下，城市被赋予了前所未有的经济、政治、和技术的权力，从而使城市发展在世界中心舞台起到主导作用。 1 IBM的智慧城市计划 2009年8月，IBM正式面向中国提出智慧城市计划。IBM经过研究认为城市由关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境六个核心系统组成：组织（人）、业务/政务、交通、通讯、水和能源。21世纪的“智慧城市”，能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市
关于我区城市建设情况专题调研报告.doc
关于我区城市建设情况专题调研报告 今年6月9日至7月4日，区政协常委会组织开展了关于我区城市建设情况专题调研。 调研组成员深入区建委、房管局、交通局等部门及××镇、街道办事处，通过听取介绍、实地察看、召开座谈会、问卷调查等形式，在充分获取来自各个层面第一手资料的基础上，结合实际，就我区城市的规划、建设和管理方面提出了一些具有前瞻性、可操作性的意见和建议， 现具体报告如下：一、我区城市建设取得的主要成绩城市建设是经济发展的重要带动力和加速器。 几年来，区委、区政府坚持旧城改造与新区开发并举，统筹城乡经济协调发展，把城镇化作为“五化”战略的重要内容来抓，城市建设取得了令人瞩目的成绩。 经过全区上下的共同努力，城区已从原来一个农村小集镇，初步建成了基础设施比较齐备、城市功能日臻完善、环境容貌明显改观、徽派特色较为鲜明的新城区。 (一)城市规划逐步完善，“龙头”作用开始显现在城市建设中，我区始终坚持“要建设先规划、无规划不建设”的原则，以规划为先导，对城区所有建设项目都按总体规划进行审批，认真实行“一书两证”制度，增强了项目审批的科学性。 在建设中，坚持徽派建筑风格不动摇，除工业园项目外，黄山路、
龙井水街、文峰路、永佳大道、滨河路的徽派建筑楼群，集中体现了徽文化底蕴和徽派建筑特色。 各项专业规划编制工作逐步展开，相继完成了重要街区、道路等基础设施修建性规划编制，完成了文峰公园、滨河南岸、城北工业园、城西经济园详细规划编制，制定了瑶村工业小区概念性规划，编制了城区排水专项规划。 投资40万元完成了城西片、过境线北侧12平方公里的地形图测绘任务，为下一步开发建设奠定了基础，城市规划的基础性工作逐步加强。 W (二)加大资金投入，城市基础设施建设稳步推进坚持以项目建设为载体，充分运用市场机制，整合城市资源，加大建设投入，稳步推进了城市基础设施建设。 几年来，着眼于拉开城市框架和完善综合功能，实施了一批重点项目。 滨河南路二、三期、文峰路东段、城东路改造工程全面完工，文峰公园投入使用，宝塔电站建成发电，城北过境线、南岸休闲道全线贯通。 城北工业园道路和水电、通讯、排污等基础设施全面完成。 与此同时，加大市政公用设施投入，高标准完成滨河南岸、城东路等绿化工程。 全面实施城区主干道“绿、亮、美、洁”工程；加强了对通信、供电、供水、环卫等城市基础设施建设，城市功能日趋完善。