三农问题

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三农问题

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三农的问题成因主要由四点组成:历史原因、政治因素、经济技术、文化思想落后
1 历史原因
· ① 是工农产品剪刀差。建国初期,为了发展工业,政府对农产品实行价格剪刀差,以牺牲农业发展 为代价,发展工业。 · ② 是城乡分割的户籍制度。农业和非农业之间、城市和乡村之间被筑起了一道高墙,随着经济的 发展,历史上延续下来的传统农业越来越不适应社会的发展,其弊端也日益凸显。 · ③ 是重视重工业,轻视轻工业。在片面优先发展重工业思想的指导下,多数地方政府重视重工业 发展而轻视轻工业,重视生产性建设而轻视非生产性投入,使城镇基础设施建设和服务业发展长期 停滞不前。
中央关于“三农”问题的“一号文件 ”
千方百计促进农民增收
2004年2月8日,针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况,中共中央国务院出台 《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”,也是时 隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央”一号文件”的主题。文件要求,要调整农业结构, 扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民 收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
·农民贫
从上世纪后5年到进入新世纪,我国国民经济一直维持在7%~8%的较高增长速度,在城市居民 的收入水平和生活水平大幅度提高的情况下,农民收入增长缓慢问题日益突出。
·农民弱
现在农民逐渐丧失了生产资料,耕地,宅基地,失去了自己的房子,并且现在中国老龄化非常 严重,农村劳动力下降。3三农来自题的成因三农问题的成因
2
三农问题的表现
三农问题的表现
“三农”即农业、农村、农民问题
农业问题:集中表现为农民种田不赚钱,产业化程度低。 农村问题:农村条件差,面貌落后,农村人口锐减,经济不发达。 农民问题:是“三农问题”中的核心问题,表现为农民收入低,增收难,城乡居民贫富差距

三农问题及其解决途径

三农问题及其解决途径

三农问题及其解决途径(一)三农问题的概念我国是农业大国,“三农”问题是我国经济和社会发展最大的变数,因为其关系到我国国民经济发展的程度,关系着很多农民的生存。

三农事业在发展中遇到了问题,将会限制我国的经济发展程度。

“三农”问题是农村、农业和农民问题的总称,三者之间有密切联系,有质的区别。

农村问题突出表现的是城乡二元经济结构特征明显,城市经济发达,农村面貌落后,城乡之间存在较大的差异。

农业是我国国民经济中比较薄弱的环节,主要体现为农民依赖土地,种地收入少;学习运用农业科技成果,农业增产却不增收;农业科技推广的不全面,产业化程度与国外农业相比较低;与国际农业竞争没有优势,缺少优质高效品种等。

“三农”问题的实质是农民问题,其主要表现为农民生活方式单一,大多时间花在种地上;收入方式少,种地或者出苦力;转移的劳动力的权利没有保障,剩余的劳动力得不到合理的安置等。

(二)三农问题的成因(1)基本国情的影响。

人地比例关系的多少,对于农业发展、农村发达、农民贫富有着直接关系。

首先,影响着我国的农业就业容量,人多地少使得农业内部的就业容量比例缩小,靠农业增加收入的机会就相对于减少。

其次,影响着农业的经营方式和农业的产业化结构,较少的土地是不可能有效的经营大规模的农业,不可能有效的提高土地生产率。

最后,对于农民而言,耕地不足使他们的收入减少,影响到他们的生存。

虽然如今,农民外出务工,但是人均耕地的不足,相对于市民而言这是不公平的,并且在效率方面得不到保障。

(2)体制的制约。

为了工业发展的需要,国家让城市大力发展工业,引进先进技术,组织大规模生产,财政、金融、社保等政策偏向城市,使城市处于发展的优势地位。

同时国家让农村以农业为主,大力发展,将农民的生活与土地紧密联系。

许多优惠政策落实不到农村,对农村的财政支持部分只能完成很少的基础设施建设。

因此,农民从根本上就没有参与现代化的机会,使得农村其它产业得不到发展,生产方式没有转变,外出务工的农民在城市遭到各种制度的威胁,生存权、发展权等处于不平等地位。

三农问题是指什么

三农问题是指什么

三农问题是指什么引言中国是一个农业大国,农业在国民经济中占据着重要地位。

三农问题是指农业、农村和农民问题的总称,是指困扰中国农村发展进程的一系列问题。

农业问题、农村问题和农民问题相互交织、相互影响,成为制约我国经济社会发展的重要因素。

本文将从三农问题的定义、成因及主要表现进行阐述。

一、三农问题的定义三农问题是指农业、农村和农民问题的总称。

农业问题主要指农业现代化发展滞后,农业科技创新不足,农产品市场化程度低等问题;农村问题主要指农村基础设施建设滞后,农村经济发展不平衡,农村环境污染严重等问题;农民问题主要指农民收入水平低,农民素质和技能水平较低,农民社会保障不完善等问题。

三农问题的根源可以追溯到中国长期以来对农业、农村和农民的政策偏向和关注不足。

二、三农问题的成因三农问题的成因主要有:1. 农业现代化滞后中国农业在现代化进程中滞后,农业生产方式和技术水平相对落后。

农民缺乏先进的农业技术和信息渠道,导致农产品产量低下和质量不稳定。

2. 农村基础设施不完善农村基础设施建设滞后,交通、能源、教育、医疗等公共服务设施不完善,制约了农村经济的发展。

3. 农村经济结构单一农村经济发展不平衡,大多数农村仍以农业为主导,农民收入主要依赖于农作物种植和畜牧业,缺乏多样化的产业结构。

4. 农民收入水平低农民收入水平相对较低,农村贫困问题突出。

农民的收入主要来自农业生产,受农产品价格波动和自然灾害等因素的影响较大。

5. 农村环境污染严重农村环境问题突出,农业化肥和农药的过度使用导致土壤和水源的污染严重,进一步影响到农产品的质量与安全。

三、三农问题的主要表现三农问题体现在多个方面:1. 农产品市场化程度低农产品的市场化程度不高,农民难以从农业生产中获得合理的利润。

农民的产出无法直接面向市场,而是通过中间环节出售,利润被削减。

2. 农村人口流失农村人口向城市流动不断加剧,农村人口减少,农业劳动力短缺。

农村老龄化加剧,农村社会发展压力增大。

三农问题

三农问题

于东喜+作业1+农村社会问题感想“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。

一、农村问题。

1、农村土地问题。

一是土地承包问题。

土地承包如何合理,承包到户的土地究竟如何处置使用,土地承包如何与人口等因素的变动相适应,等等,许多问题仍然没有解决。

二是宅基地问题。

宅基地不同于耕地,一直是农民的私产,现在似乎不明不白。

宅基地究竟属于谁,农民对于宅基地的处置使用权究竟与承包地有什么不同,宅基地的管理分配怎样才合理,面临若干问题。

三是土地权属问题。

在农地转为非农地过程中,农民作为土地所有者,他们的角色和权益应该如何体现,制度安排如何有利于节约土地资源和稳定农村社会,问题才刚刚受到重视。

2、基层政权问题当前农村基层政权面临的问题很多,如执政能力弱化、形式主义泛滥、乡村两级债务沉重、干部作风漂浮、不作为和乱作为并存等等。

但这些问题都是表面的问题,农村基层政权面临的最严重、最危险的问题是信任危机。

实际上,农村基层政权与农民之间的信任危机不仅长期存在,而且已经让农村基层政权在工作中付出了代价,并为农村基层政权建设埋下隐患,给党的执政基础带来风险。

这主要表现在:一是信任危机加大了农村基层政府社会管理和服务的难度。

二是信任危机增加了农村基层政府与农民的交易成本。

三是信任危机有可能转化为政治危机。

二、农业问题。

1、粮食安全问题粮食问题曾是千百年来困扰人类和历朝历代统治者的“天”字号的大问题,它不仅直接关系到国计民生的安危,也影响到世界的和平与安定。

改革开放以来,随着家庭联产承包责任制的推行,农民的生产积极性得到了比较好的调动;随着种子革命和化肥革命的深入,加上农业生产技术的改进,生产水平有了大幅度提高,我国的粮食供应由过去长期的短缺转为供过于求,一个千百年来没有解决好的吃饭问题得以解决。

我国粮食生产波动很大,人口呈刚性增长。

粮食安全问题仍然是国民经济中“牵一发而动全身”的头等大事,马虎不得。

从粮食区域结构看,我国粮食生产继续向优势区域集中,区域间的粮食供需差异对粮食流通形成压力。

三农问题

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36.5
29.5 12.8 5.1 1.2 18.7 70.1 8.7 1.3
6、农业税税额增长情况(单位:亿元)
年份 1978 1984 1986 1988 1989 1991 1992 1994 1995 1997 1999 2000 2002 合计 28.4 34.84 44.52 73.69 84.94 90.65 119.17 231.49 278.09 397.48 423.50 465.31 659.72
– 1993年国家清理出要求农民集资的各种基金有37种之多,如治安联防费 、中华女子学院在农村的集资、农民看电影集资、农村改水集资、农村改 厕集资、农村防鼠集资、乡村医疗卫生机构建设集资、农村办电集资、基 本农田建设集资、农村教育集资等等,多如牛毛。 – 1993年,国务院授权农业部宣布取消的农民出钱出工的达标升级项目多 达43项。如民兵训练基地建设达标、农村中小学校舍及环境建设达标、 教育先进县达标、教育先进乡镇达标、农科教中心建设达标、户证管理规 范化建设达标、敬老院建设达标、骨灰堂建设达标、双拥模范县达标、民 政劳动保险达标、文明村(五好家庭)建设达标、司法所建设达标、财政 所建设达标、村镇建设达标、农电站建设达标、农村办电达标、节能节柴 灶达标、沼气池达标、乡村文化站(馆、室)建设达标、乡村广播站建设 达标、初级卫生保健达标、卫生先进县达标、灭鼠达标、农村改水改厕达 标、合作医疗卫生建设达标、计划生育服务站建设达标等等,多不胜数。 如此繁多的基金和达标升级活动都要农民出钱出工
“城乡分治,一国两策”下的农 民-------农民身份制度的形成
– 1、中共中央、国务院在1956-1957年先后六次做出了 关于制止农村人口外流的指示,采取各种强制性措施不 允许农民进入城市。 – 2、1958年,第一届全国人大常委会颁布了《中华人民 共和国户口登记条例》规定:一个人出生后,依据其母户籍所

三农问题 名词解释

三农问题 名词解释

三农问题名词解释三农问题是指农业、农村和农民的问题,是中国社会经济发展的重要组成部分。

以下是对三农问题各个方面的解释:1.农业问题农业问题主要涉及到农产品生产、供求和贸易等方面。

在中国,农业问题包括提高农产品产量、改善农产品质量、加强农业科技创新和推进农业现代化等方面。

2.农村发展农村发展主要指农村地区的经济、社会和环境发展。

在中国,农村发展包括推进农村产业升级、加强农村基础设施建设、改善农村教育和医疗服务、提高农民生活质量等方面。

3.农民权益农民权益是指农民应该享有的权利和利益。

在中国,农民权益包括土地承包经营权、社会保障、农民工权益保障等方面。

4.城乡差距城乡差距是指城市和农村之间在经济发展、基础设施、社会福利和公共服务等方面的差距。

在中国,缩小城乡差距是三农问题的一个重要方面,包括加强农村基础设施建设、提高农民收入水平、改善农村教育医疗条件等方面。

5.土地制度土地制度是指土地的所有权、使用权的归属和管理方面的制度。

在中国,土地制度包括土地承包经营制度、土地征收制度和土地流转制度等方面。

6.农业现代化农业现代化是指运用现代科技、管理方法、手段和装备来改造传统农业,提高农业生产效率、农产品质量和竞争力的过程。

在中国,农业现代化包括农业科技创新、农业设施化、农业标准化、农业产业化等方面。

7.农村扶贫农村扶贫是指通过一系列政策和措施,帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。

在中国,农村扶贫包括整村推进、精准扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方面。

8.农民创业农民创业是指农民在农村地区开展的创业活动,包括开办企业、经营农业合作社等。

在中国,农民创业有利于促进农村经济发展、提高农民收入水平、推动农业产业化进程等方面。

9.城乡一体化城乡一体化是指通过城市和农村之间的融合和协调发展,形成城乡经济社会一体化发展的格局。

在中国,城乡一体化包括城乡规划一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化等方面。

10.生态环境生态环境是指人类生存和发展所依赖的各种自然条件的总和,包括土地、水源、森林、草地、湿地等。

三农问题解决方案大全

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三农问题解决方案大全第1章农业生产效率提升 (5)1.1 土地整理与改良 (5)1.1.1 土地平整 (5)1.1.2 土壤改良 (5)1.1.3 耕地保护 (5)1.2 农业科技推广应用 (5)1.2.1 农业新品种 (5)1.2.2 农业新技术 (5)1.2.3 农业标准化 (5)1.3 农业机械化与智能化 (5)1.3.1 农业机械化 (5)1.3.2 农业智能化 (5)1.3.3 农业信息化 (6)1.4 农业产业结构优化 (6)1.4.1 产业结构调整 (6)1.4.2 产业融合 (6)1.4.3 农业产业化 (6)第2章农村经济发展 (6)2.1 农村产业融合 (6)2.2 农村金融改革与创新 (6)2.3 农村电商发展 (7)2.4 农村旅游与休闲农业 (7)第3章农民增收与社会保障 (7)3.1 农民职业技能培训 (7)3.2 农民工就业与创业支持 (7)3.3 农村社会保障体系建设 (8)3.4 农村教育、医疗与养老改善 (8)第4章农村基础设施建设 (8)4.1 农村交通网络优化 (8)4.1.1 完善农村道路规划与建设 (8)4.1.2 发展农村公共交通 (9)4.1.3 农村物流体系建设 (9)4.2 农村水利设施建设 (9)4.2.1 农田水利设施建设 (9)4.2.2 农村饮水安全工程 (9)4.2.3 水资源保护与合理利用 (9)4.3 农村能源利用与环保 (9)4.3.1 农村清洁能源推广 (9)4.3.2 农村环保设施建设 (9)4.3.3 农村节能减排 (9)4.4 农村信息化建设 (9)4.4.2 农村信息服务体系建设 (10)4.4.3 农村电子商务发展 (10)第5章农村生态环境改善 (10)5.1 农村生态保护与治理 (10)5.1.1 严格生态空间管控 (10)5.1.2 恢复与重建生态系统 (10)5.1.3 提高生态保护意识 (10)5.2 农业面源污染防治 (10)5.2.1 科学施肥 (10)5.2.2 精准用药 (10)5.2.3 农膜回收利用 (10)5.3 农村生活垃圾处理 (10)5.3.1 分类收集 (11)5.3.2 清运与处理 (11)5.3.3 垃圾处理设施建设 (11)5.4 生态农业发展 (11)5.4.1 优化农业产业结构 (11)5.4.2 推广生态农业技术 (11)5.4.3 发展循环农业 (11)第6章农村土地制度改革 (11)6.1 农村土地确权与流转 (11)6.1.1 土地确权登记 (11)6.1.2 土地流转政策 (11)6.2 农村土地征收与补偿 (12)6.2.1 土地征收程序 (12)6.2.2 征收补偿标准 (12)6.3 农村宅基地制度改革 (12)6.3.1 宅基地使用权流转 (12)6.3.2 宅基地有偿退出 (12)6.4 农村集体产权制度改革 (12)6.4.1 集体资产股份制改革 (12)6.4.2 集体产权交易市场建设 (12)6.4.3 集体经济组织成员权益保障 (12)第7章农村基层组织建设 (12)7.1 农村基层组织建设 (12)7.1.1 提高农村基层组织负责人素质。

三农问题

三农问题

解读三农问题一、认知“三农”1、什么是三农问题?“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。

实际上,这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。

何谓农民?具有农业户口而不具有城市户口的人,“不管从事何种职业,只要户口在农村就是农民”。

农村居民是指居住在农村地区的人口,而不仅仅指从事农业劳动人口。

农民问题是“三农问题”之首“中国的根本问题是农民问题。

”农民发展关系农业、农村的稳定。

农业是国民经济的基础,农村是农民生活、生产之地;作为农业生产者和农村居住者,是我国人口最多,占总人口比例最大的群体,他们的问题解决不好,直接影响到农业的进步和农村的稳定。

农业问题,主要是农业产业化的问题。

目前突出表现为农业基础地位薄弱。

农村问题,目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。

以往户籍制度将城乡予以二元分割,形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。

农民问题,目前突出表现为农民增收问题。

2、“三农”问题的历史回顾我国古代农业的发展、重农政策及赋税制度。

“民以食为天,国以农为本”的古训一直流传至今,中国古代历代统治者都十分重视农业,“农本”和“以农立国”思想是历代统治者一贯的指导思想。

谈谈你对中国古代重农抑商政策的认识。

(1)中国近现代史上的“三农”问题(土地问题);(2)建国后农村生产关系的调整;(3)近现代世界各国的农业政策。

欧美国家的农业1.英国圈地运动2.美国罗斯福行政对农业的调整3.苏联的农业政策:(1)战时共产主义政策、新经济政策、农业集体化;(2)赫鲁晓夫、勃列日涅夫的农业改革二、“三农”问题现状及分析1、农业问题主要是规模小,结构不合理,市场化程度极低,经济效益低下。

2、农村问题主要是长期城乡二元结构是农村社会发展严重不足,现代文明成果难以进农村寻常百姓家,教育、医疗卫生和社会保障尤为突出。

3、农民问题主要是农民就业和农民增收问题,这是三农问题中的核心问题。

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苏联启示从前苏联工业化的探索时间来看,工业化道路选择的正确与否不仅直接关系到一个国家经济健康持续的发展,而且关系到政权的巩固,以及社会制度的优越性的体现。

而要指定一个正确的工业化道路,苏联的教训告诉我恶魔呢:1.要从本国的实际国情出发,处理好工业经济和农业经济、城市发展和乡村发展的关系。

农业是国民经济和社会发展的基础,农村的稳定和繁荣是整个社会稳定和繁荣的基础,农民使我们人民民主专政政权最重要的群众基础,这就要求我们必须始终要从政治的高度和经济发展的全局来认识和对待“三农问题”。

要顺利完成工业化必须始终坚持高度重视农业、农民、农村三农问题;2.要坚持以人为本的发展观,处理好经济发展与社会发展,经济发展与人的发展的关系。

十一届三中全会之后,邓小平同志带领我们实现工作重心从阶级斗争为中心到经济建设为中心的转移:在工业化战略中注重效益、强调走内涵、集约型经济增长的道路;二是着眼于人民群众生活水平的提高。

1978年改革开始,也正是由于广大农民的首先参与所带来的巨大活力和示范作用,使得中国改革开放获得了稳定的基础和广大的发展空间,避免了重蹈苏联和东欧社会主义国家的覆辙。

什么是三农问题农民问题:是“三农问题”中的核心问题,表现为农民收入低,增收难,城乡居民贫富差距大,实质表现为农民权利得不到保障。

农村问题:集中表现为农村面貌落后,经济不发达。

形象比喻为中国的城市像欧洲,农村像非洲。

农业问题:集中表现为农民种田不赚钱,产业化程度低。

解决三农问题实质:是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。

这是一个关系十三亿人口大国的,经济社会国计民生的大问题。

为什么会有三农问题农村劳动力人口大量流向城市,导致农村人丁稀少。

自改革开放以来,农村地区实行的是统分结合的家庭联产承包责任制,并开始推动农村产业化进程。

同时中国农业产品开始面对外国农业大国的竞争,单一的家庭生产单位无力进行市场竞争与同期中国总体经济的发展相比,第一产业的发展程度远不及第二、第三产业发展。

农民认为种田没有足够的收入,因而农村地区开始出现农民进城打工的现象,但城市并没有足够的就业岗位提供,从而形成大量集聚在城内而没有工作的农民工群体。

随之而来的就是农村地区生产积极性下降,农业投入开始减少,引发更多的农民进城“找工作”,形成恶性循环。

为什么要重视三农问题一个国家或者民族的复兴、没有大多数人的积极主动参与,是不可能成功的。

农民占人口绝大多数,我们要实现十一届三中全会提出的“三步走”改革开放,根本问题就是要解决农业劳动力向非农产业转移和农村贫困落后问题,因此也同样离不开广大农民的积极参与,可以说,“三农”问题作为中国现代化过程的基本问题,与中国共产党的使命和成败是密切相关的。

三农问题是贯穿中国现代化过程的基本问题,中国是一个农业人口占大多数、经济发展很不平衡的大国。

中国的现代化实现,实质上就是三农问题的解决,即实现农业产业化、大量农民向非农产业以及人口城市化;同样,教育的普及、民主化、法制化等社会的全面发展,也有赖于广大农村和农民改变贫穷落后面貌。

三农问题是中国共产党革命需要解决的基本问题。

民主革命正是有广大农民的参与才获得伟大胜利,因此无论是研究党的历史经验和毛泽东思想,还是总结中国现代化的特点和规律,都需要研究民主革命时期的“三农”问题。

三农问题同时又是在中国共产党执政需要解决的基本问题。

农业人口大多数是我国国情,如何解决三农问题,以往谁都没有给出过答案,中国共产党需要解决在农民占人口多数的条件下,无产阶级怎样建设社会主义。

三农问题是中国未来50年现代化需要完全解决的最大问题。

随着产业结构化的调整和节约能源以及保护环境问题的提出,农民向非农产业转移将严重受阻;弄哦年工业人口严重过剩,生产率低下,进一步使得农民收入上升受阻;全球经济化将严重冲击落后的农业和技术落后的乡镇企业。

这一切都是的三农问题的复杂度和难度,大于前20年年,今天三农问题的解决要在买方市场、产业结构与调整、环境保护、加入WTO等条件下进行,经过20年发展问题,更多的存在于经济落后地区和农村弱势全体,转移难度也更大。

总之,三农问题不是单纯的农业、农民和农村问题,他不仅是中国现代化的基本问题,还关系到中国的工业化、城市化、共同富裕、可持续发展以及以人为本等一系列中国社会发展的重大瘟疫,可以说,三农问题解决之日,就是中国现代化实现之时。

如何解决三农问题1.简答巩固农业基础地位;加大对农业的投入,增强农业抗风险能力,改善农业生产环境,提高农业现代化水平,大力发展特色,绿色农业;加强农业基础设施建设,提高农业现代化水平,增强农业国际竞争力。

千方百计地增加农民收入,提高农产品收购价格;建立健全农业信息渠道,引导农产品销售,加强农村基础设施和文化设施建设,提高农民科技和文化素质,建设社会主义新农村。

2.具体:三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。

1996年以来,农业步入一个困难时期,农民收入和城镇居民收入差距越拉越大,农业效益低下,农村经济发展缓慢。

从八十年代后期开始,随着农村发展形势的恶化,诱发的农民反抗时间逐渐增多,规模逐渐加大,出现了反抗形式逐渐升级,出现暴力化趋向。

如何解决三农问题,我们可以从多个方面回答,但总起来我们可以概括为一下三个方面:加快农村经济发展,增加农民收入,提高农业效益。

要达到这一目标我们必须从多个方面出发。

解决三农问题是全社会的责任,需要大家的共同努力。

解决三农问题的方法主要有:1.农村教育问题是制约农村经济发展和农民入的根本原因。

2.进一步解放和发展农村生产力。

3.从全局范围合理调整农业的区域布局和切实抓好农业经济结构的战略性调整。

4.制定更加积极的城市化发展战略,为城乡产业转换和农民身分转换拓宽空间。

5.适时调整农村工业化的发展方向,以乡镇工业园区为载体提高农村土地使用效率。

6.加强对农民的技能培训和教育培训,增大农民人力资本投资。

7.增加政府对农业的投入。

8.保障农民的民主权利。

总之,解决“三农”问题的关键在于如何增加农民收入,增加农民收入,就必须打破传统观念,让每位农民知道在市场条件下如何发展、如何增加收入,各级政府要千方百计,要通过多方面努力,把农业搞强,把农村搞活,把农民搞富。

中国共产党解决三农问题的政策对于解决“三农”问题,应该说中央的思路越来越明确。

1998年中央就提出了农业和农村的发展进入新阶段的科学判断;1999年中央提出新阶段农业和农村发展的主要任务是推动农业和农村经济结构的战略性调整;2000年又提出农业结构战略性调整的核心目标是增加农民收入;2002年中央提出增加农民收入要采取综合性措施“多予、少取、放活”;2003年中央又提出要把解决“三农”问题作为全党工作的“重中之重”。

这是新的中央领导集体在“三农”问题上的郑重承诺。

党的十六报告明确提出了“统筹城乡社会经济的发展”的重要论断,提出了解决“三农”问题的指导思想。

十六届三中全会又进一步提出了统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求的新的发展观,这就为解决新阶段的“三农”问题指明了方向和道路。

中国共产党解决“三农”问题的理论党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,提出了“三农”问题是全党工作的重中之重,并提出了一系列解决三农问题的指导方针和纲领。

主要表现在:一是制定了“多予、少取、放活”的方针。

多予即国家要进一步加大对农业、农村的投入,增加财政支农的力度,增加农村基础设施和农业基本生产条件改善及生态环境建设的投入力度。

少取即减轻农民负担。

放活即是激活农村经济,通过深化农村体制改革,改革过去一些不合理的体制和政策,以体制创新和政策激活农村经济。

二是提出统筹城乡经济社会发展。

将城乡经济社会发展统筹考虑,实现城乡经济一体化,从根本上解决面临着的深层次的体制性矛盾和结构性矛盾,从根本上扭转“重工轻农”、“重城轻乡”的发展观念。

这不但为解决“三农”问题指明了方向,也是解决“三农”问题的重大创新。

三是提出建设现代化农业。

时代已进入崭新的21世纪,农业现代化本质内涵就是要不断引入“现代科学”技术,形成新的生产力,全面提高农畜产品的产出率和竞争力,将传统农业转变为现代化农业。

四是提出发展农村经济。

首先必须进行以土地为中心的体制改革和产权制度改革,以合理的产权制度激活农村经济,建立既能保护农民利益,又能促进农业资源合理配置的土地征用、流转制度,实行规模化经营;建立市场机制配置农业资源体制,深化和放活农畜产品流通体制,建立稳定的农业投入机制,加速城镇化进程;以农畜产品深加工为重点,促进农村二、三产业发展;加强农村基层建设,改善农村干群关系。

五是提出增加农民收入。

这是解决“三农”问题的核心,建立城乡平等的劳动力就业制度和户籍管理制度,逐步消除农民工进城务工的体制性障碍;切实减轻农民负担,保护农牧民合法权益;大力进行农业科技培训和实用技能培训,提高农牧民素质;转移农村富余劳动力,增加务工收入;进一步强化扶贫攻坚的力度,逐步建立农业保险体系、农村社会保障体系和农村社会救助体系,切实实行公民待遇。

随着党中央所制定的方针、政策的逐步落实,为我国解决“三农”问题提供强大的体制保障和政策支持,回忆改革开放以来,二十多年来走过的历程和所取得的辉煌成就,我们充满了信心,在党中央的领导下,全国各级党委、政府和人民群众充满豪情,到2020年进入全面小康社会的目标一定能实现,也一定会实现。

解决“三农”问题的新内涵(发展)党的十六大赋予新世纪、新阶段解决“三农”的内涵,即“统筹城乡经济发展,建设现代化农业,发展农村经济、增加农民收入,是全面建设小康重大任务”。

实现全面建设小康社会的宏伟目标,最繁重、最艰巨的任务在农村。

“没有农民的小康就没有全国人民的小康,没有农业现代化就没有国家的现代化”。

这一切都表明党中央把解决“三农”问题和我国整体推进全面小康建设的宏伟目标联系在一起,将解决“三农”放在国家目标上。

这将无疑为进一步解决“三农”问题提供了动力和赋予了新的内涵。

解决“三农”问题的必要性和重要性1.是我国经济社会保持持续快速健康发展的需要农业不但是人类生存和发展的物质基础,而且也是支撑其它产业发展的基础,并且为工业提供必要的原料,农业产业的滞后或萎缩,将使整个国民经济发展受到严重的制约。

农村是我国绝大多数人民生活和生产的地方,农村的发展滞后,开拓农村市场,扩大内需就无法实现。

必然会对整个国家发展带来负面影响。

农产品的价格升跌对整个市场的物价起着重要的调节作用,可以说是整个国民经济价格体系的调控阀,农产品价格的大起大落将会给整个社会物价带来难以预料的冲击,给国民经济的发展带来难以估计的影响。

2.是全面建设小康社会的要求党的十六大将解决“三农”问题和全面建设小康社会结合在一起,将解决“三农”问题和国家发展战略联系在一起,这是立足于我国国情实际做出的一个重大判断和决策。

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