城市化进程中旧城改造存在的问题及建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议城镇老旧小区改造一直是社会关注的焦点之一，它不仅关乎着城市居民的生活质量，也涉及到城市发展的长远规划。
在改造过程中，我们也会面临许多问题，需要通过有效的处置建议来解决。
接下来，本文将就城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议进行详细阐述。
一、主要问题1. 基础设施老化城镇老旧小区的基础设施多数都是建设初期的产品，因此在使用了很长时间之后，会出现老化、损坏等问题。
这不仅会影响居民生活，还可能会带来一定的安全隐患。
2. 土地使用权不明晰在城镇老旧小区改造中，土地使用权不明晰也是一个较为普遍的问题。
居民对于土地的使用权存在争议，难以确定责任方和改造资金来源。
3. 居民迁移问题城镇老旧小区改造需要进行大规模的工程施工，这就需要将居民进行迁移。
由于居民对于迁移后的安置、补偿等问题存在疑虑，因此会导致一定的抵触情绪。
4. 资金来源不明确城镇老旧小区改造需要大量的资金支持，然而在现实中，资金来源不明确，除了政府的支持外，还需要其他渠道的资金补贴。
5. 社会监督不到位城镇老旧小区改造属于公共事务，然而在改造过程中，社会监督不到位，导致工程质量、安全等问题无法得到有效监督和保障。
二、处置建议1. 加大政府投入政府应当加大对城镇老旧小区改造的投入力度，提高改造资金的来源和使用效率。
同时落实好税收政策，以鼓励相关企业和个人参与到城镇老旧小区改造中。
2. 完善土地权益政府应当积极推动城镇老旧小区土地权益的完善，建立健全的土地管理制度和相关政策，保障居民的合法权益。
3. 保障居民迁移利益在居民迁移问题上，政府应当充分征求居民意见，对于迁移后的安置、补偿等问题进行充分保障，确保居民的利益不受损失。
4. 建立多元化资金渠道在资金来源上，政府应当建立多元化的资金渠道，在政府资金的支持下，引导社会各界积极参与到城镇老旧小区改造中，形成合力。
5. 健全社会监督机制政府应当建立健全的社会监督机制，加强对城镇老旧小区改造过程的监督和评估，确保改造工程质量和安全。
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议随着城市的发展，老旧小区的改造成为了一个重要的问题。
这些老旧小区已经存在了几十年甚至更长时间，包括住宅、配套设施、道路、管网等都变得老旧不堪。
老旧小区改造面临着一系列的问题。
本文将会讨论老旧小区改造面临的主要问题，及针对这些问题提出的处置建议。
老旧小区存在安全隐患。
一些老旧住宅楼很可能存在结构安全问题，如墙体开裂、楼梯破损等。
老旧小区的电力、燃气、给水等管网设施可能也已经超过了使用寿命，存在着供应不足或者泄漏的风险。
为了解决这些安全隐患，政府应该注重老旧小区的安全检查和维护工作。
定期对老旧小区的建筑进行结构安全检查，及时修复和加固危险部位。
对于管网设施，要加强监管，确保其正常运行和更新换代。
老旧小区的生活环境往往脏乱差。
由于缺乏有效的管理和维护，老旧小区会存在着垃圾堆放、街区污染等问题。
这不仅对居民的居住环境不利，也容易造成环境卫生问题。
政府和社会应该共同合作，加强对老旧小区的环境整治工作。
制定相关政策，加大对老旧小区环境整治的经济投入。
建立专门的环境整治团队，负责对老旧小区进行清洁、绿化、垃圾分类等工作。
也需要加强居民的环保意识，让他们主动参与到环境整治中。
老旧小区的基础设施跟不上现代化的需求。
由于年限较长，老旧小区的基础设施如道路、供电、供水等设施往往无法满足现代化的需求。
这给居民的生活带来了不便，也制约了小区的发展。
为了解决这一问题，政府应该加大对老旧小区基础设施的改造力度。
提出改造规划，并根据不同的小区特点制定相应的改造方案。
也要加大对基础设施建设的经济投入，确保改造工作的顺利进行。
老旧小区存在社区管理不善的问题。
由于年限较长，一些老旧小区缺乏有效的社区管理机构，导致居民的权益得不到保障，社区事务无法有效处理。
为了解决这一问题，政府应该加强对老旧小区社区管理的支持。
鼓励居民自发组织起来，成立社区居委会或者居民委员会，负责管理和协调社区事务。
政府也应提供相关的培训和支持，提高居民参与社区自治和管理的意识。
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议随着我国城镇化的加速和城市老旧小区的逐渐增多，老旧小区改造成为了一个不可回避的难题。
然而，在实际的改造中，我们往往会遇到很多问题，阻碍了改造的进程。
本文主要分析城镇老旧小区改造面临的主要问题，并提出一些处置建议。
问题一：融资难由于老旧小区的改造往往需要进行大规模的拆迁重建，所以需要大量的资金。
但由于老旧小区往往位于城市的核心地带，土地价值很高，开发商对于老旧小区改造的投入意愿不高，这导致了改造项目很难获得充足的融资支持。
处置建议：政府和社会资本应多渠道筹集资金，优先支持老旧小区改造项目。
政府可以通过发展社会投资基金、投资信托、项目债券等多种形式，吸引社会资本进入改造投资领域，提高改造项目的融资成功率。
问题二：管理混乱由于老旧小区的业主人数众多，业主之间的利益纷争较为复杂，小区管理体制不健全，导致了小区的管理混乱。
在改造过程中，这些问题会进一步加剧。
处置建议：政府应当加强对老旧小区的法律监管，完善小区管理体制，建立业主委员会等有效的管理机制，以保障改造的顺利进行。
同时，在改造过程中应该充分听取业主的声音，协商解决矛盾，化解潜在的矛盾和纠纷。
问题三：缺乏创新由于老旧小区改造的难度很大，需要克服很多技术和设计上的困难。
但现有的改造方案往往缺乏创新，无法满足老旧小区业主的多样化需求，很难被广泛接受。
处置建议：政府可以加强与设计师、建筑师等专业人士的沟通交流，吸收各种创新思路，探索出更适合老旧小区改造的方案。
在具体改造过程中，应对业主的意见进行及时反馈和调整，以确保方案的完善和质量的高效完成。
问题四：技术困难由于老旧小区改造需要涉及多个方面，包括建筑结构、供水、供电、燃气等多种技术环节，需要高水平的技术实力支持。
但我国在这些领域尚存在很多技术难题和瓶颈，使得老旧小区改造难以实现。
处置建议：政府通过加强技术创新和技术研发支持，提高技术人才的培养和引进力度，使得我国在技术上有所突破。
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议随着中国城市化进程的加速，城镇老旧小区的改造已成为城市建设中的重要一步。
因为这些小区建设时间较早，用地浪费严重，基础设施老化，管理不规范，治安差等问题日益凸显。
而改造老旧小区是解决这些问题的最直接有效途径之一。
但是老旧小区改造过程中也存在许多问题，接下来文章将分析这些问题，并提出相应的处理建议。
一、老旧小区居民的生存问题老旧小区的居民多数为老年人或低收入家庭，受到改造的影响较大，如何保障改造前后的生存需要是首要问题。
在改造前，应该通过听取居民的意见，调查其生活需求并提供必要的帮助与支持；在改造过程中，应该采取采取分期分批、谨慎选择施工时间等措施，使居民人身安全和财产得到保护；改造后，应该对居民进行社会保障、住房保障等方面的保护，以确保他们的生活质量不会因改造而下降。
二、基础设施问题老旧小区因建设时间较早，基础设施已经老化出现了一些问题，如管道老化、漏水、电线老化、故障等问题都会影响居民的生活质量。
改造过程中需要对小区的基础设施进行认真评估，确定需要更新的设备和建筑，制定合理计划，保证改造过程的顺畅和改造效果的良好，应建立基础设施维护人员，定期检查维护。
三、环境安全问题由于因老旧建筑，缺乏对建筑物的及时保养，容易出现下列情况：易发生火灾、容易引起洪涝、居住环境嘈杂、污染物排放等等，这些都会影响到居民的安全和健康。
改造后，应该采取措施加强安全和环保管理，确保居民的生命财产安全，并实行严格的管理制度，对违法违规行为及时处罚。
四、改造资金问题改造老旧小区需要相当大的资金支持，且小区居住人员大多为低收入人群，这就需要政府拨款、融资、社会募资等多种方式，应加大对老旧小区改造的资金支持；另外，也可以进行引导社会资源的投入，如引入民间资本和社会保险，发动居民的积极性，以筹集资金，创造良好的投资环境。
五、居民管理问题老旧小区改造后，应该根据不同小区的特点，制定不同的管理制度，及时解决小区内的纠纷问题和维护社区秩序，具体做法可以实行居民自治，引入专业社区管理机构，建立规范的管理制度，并加强对违法行为和恶意破坏行为的处罚力度。
旧城改造工程中的难题与解决对策
旧城改造工程中的难题与解决对策一、引言随着城市的发展和人口的增加，许多城市都面临着旧城区建设及改造的问题。
旧城改造工程不仅涉及到旧建筑的拆除重建，还需要考虑土地利用、交通规划、环境保护等方面的因素。
然而，在进行旧城改造工程时，经常会遇到各种难题。
本文将探讨旧城改造工程中常见的难题，并提供相应的解决对策。
二、经济困难1.1 更换老建筑成本高昂在旧城改造过程中，最常见的问题是更换老建筑。
这些老建筑往往具有历史价值和文化遗产意义，但拆除和重建这些建筑需要巨大的资金投入。
尤其是在修复古迹或传统风貌时，保持原有特色需要额外投入资金。
解决对策：- 寻求政府支持：争取政府资金来帮助重建项目。
- 引入私营部门合作：与开发商合作进行共同投资，以确保可行性。
1.2 居民迁移费用问题旧城改造通常需要对居民进行迁移，这可能涉及到支付其住房补偿和搬迁费等。
然而，由于资金有限，政府难以承担全部费用。
解决对策：- 制定合理的搬迁计划：提前与居民交流、商议合理的搬迁方案。
- 寻找替代住房选择：为居民提供良好的替代住房选择，以减轻部分搬迁费用。
三、法律与规定2.1 历史保护与开发平衡旧城改造中最重要的挑战之一是如何平衡历史保护和现代化开发的利益。
一方面，保护历史建筑和文化遗产是必要的；另一方面，推动城市发展也是不可或缺的。
解决对策：- 综合考虑：制定综合规划方案，兼顾历史遗产保护和经济发展。
- 提高意识：加强公众教育，提高人们对历史建筑保护重要性的认识。
2.2 城市规划调整困难旧城区已经形成了复杂的交通网络和社区结构。
改造过程中需要考虑交通规划、基础设施建设以及周边环境等问题。
解决对策：- 制定全面计划：研究城市变化需要，在制定城市规划时进行充分考虑。
- 引入专业技术：聘请交通规划师、城市设计师和环保专家参与规划，确保全面考虑各方面因素。
四、社会问题3.1 社区稳定与改善居民生活旧城改造潜在的风险之一是对社区稳定性产生负面影响，特别是在大规模拆迁重建过程中。
城镇老旧小区改造工作的问题及建议
分类实施。老旧小区要纳入城市总体发展规划、城市保 护和更新的范畴中统筹考虑，与城市既有建成区的高质量发 展、品质提升、功能优化有机结合，在满足居民现实需求的 同时，优化城市空间布局、提升城市整体形象。对处于风景 名胜区、有历史文化价值的小区和建筑要按照国家规定严格 保护。对老旧小区中国家明确必须重点保护的建筑设施等要 严格落实有关保护修缮要求，展现城市特色，延续历史文脉。 对其他没有政策限制的小区，尽可能以整体拆除重建、部分 拆除重建的方式推进，用现代化的高层建筑替代多层老旧住 宅，最大限度利用好土地资源和空间资源，通过市场化运作， 激发内生动力，实现可持续发展，打造未来城市新形象 ；重 建难度大的老旧小区由各级政府通过出让“边角地”“夹心 地”“插花地”等“肥瘦搭配”方式让渡公共资源筹措改造 资金，实施高质量老旧小区改造，满足居民高质量生活要求。
（二）垂直专营单位沟通协调难
部分老旧小区历史资料缺失、建筑手续不全、功能配套 不完善、建造标准不高，改造项目审批难度大、周期长。老 旧小区改造涉及多个职能部门和单位，特别是水、电、气、 通讯等垂直专营单位，沟通协调难度较大，难以形成工作合
力。另外，改造过程中采光、安防、消防等执行当前标准， 多数老旧小区很难达到这些标准。
（四）形成可持续动力机制难
财政投入乏力，老旧小区改造资金主要由政府承担，绝 大部分以“净投入”为主，在目前地方各级政府财政资金压 力较大的情况下，再大规模地持续投入老旧小区改造难以为 继，有的地区因此产生畏难情绪和“等靠要”“拖推避”等 思想，实施老旧小区改造的主动性积极性不高。由于资金有 限，在改造过程中进行选择性改造，一定程度上存在公共财 政资金使用的公平性问题。社会资本参与的积极性不高，水、 电、气、道路、绿化等基础设施改造没有收益，费用全部由 政府承担，增设停车库（位）等投资回收期长，社会资本很 少介入，目前老旧小区改造过程中社会资本投入很少。
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议随着城镇化进程的加快和城市人口的不断增长，我国城镇老旧小区改造成为了一个亟待解决的问题。
老旧小区存在着许多问题，如老旧、破损的建筑、陈旧的设施、环境脏乱差等，给居民的生活带来了诸多不便，也严重制约了城市的形象和品位。
城镇老旧小区改造已经成为了城市更新的重要课题，但在具体进行改造过程中，也面临着一系列的问题。
本文将从城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议进行探讨。
1. 资金问题城镇老旧小区改造需耗费大量资金，包括建筑改造、设施更新、环境治理等方面的资金投入。
而目前的老旧小区多为老旧住宅群体，居民收入有限，很难自筹资金进行改造。
政府投入又面临着资源有限和多项任务需要的压力，使得改造资金缺乏、分配不均等问题备受关注。
2. 居民迁出问题老旧小区改造需要对居民进行迁出，而居民的迁出涉及到房屋征收、安置等问题。
在没有完善的政策和制度保障的情况下，居民对改造的态度和安置问题往往成为改造的难点。
3. 设施更新问题许多老旧小区的设施已经陈旧落后，需要进行更新改造。
而设施更新不仅仅是为了提供更好的生活条件，还需要考虑设施更新对环境的影响、资源的浪费等问题，增加了改造的难度。
4. 环境整治问题老旧小区环境脏乱差已成为一大难题，环境整治不仅仅是建筑和设施改造，还需要对周边环境进行整治，提高小区的品位和环境质量。
5. 社区管理问题老旧小区的社区管理落后，居民自发性组织能力弱，社区秩序混乱成为社会治安的隐患，需要进行管理体制改革和社区服务的提升。
1. 完善资金保障政府应当加大对老旧小区改造的资金支持，采取多种手段筹措资金，如设立专项基金、引入社会资本等，同时完善资金分配机制，确保改造资金的公平分配。
2. 完善政策和制度保障政府应当完善老旧小区改造的相关政策和制度，如提高对居民的征收补偿标准、落实居民安置政策、规范迁出程序等，以解决居民迁出问题。
3. 引导和鼓励居民参与改造政府可以采取激励政策，鼓励居民参与改造，如提供改善贷款、补贴改造费用等。
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议城镇老旧小区改造是当前城市建设中亟待解决的问题之一。
老旧小区改造涉及到多方利益关系的协调，面临的主要问题包括：物业管理混乱、基础设施老化、居民意见分歧、资金投入不足等。
为了解决这些问题，需要建立科学的改造管理机制，加大政府和社会资本的投入力度，并积极引导居民参与改造，形成共治模式。
老旧小区改造中的物业管理混乱是一个突出的问题。
由于历史原因，很多老旧小区物业管理存在权属不清、管理混乱等问题。
这使得小区维修难度大，居民权益得不到保障，影响改造的顺利进行。
建议政府在改造中加强对物业管理的规范和监管。
可以通过完善物业管理法规，明确物业公司的职责和权益，加强对物业管理公司的审查和监督。
完善物业管理的收费机制，建立公平透明的收费标准，确保居民权益和财务透明。
老旧小区的基础设施老化是改造的另一个难题。
很多老旧小区基础设施建设年代久远，设施老化严重，无法满足居民的生活需求。
改造中需要对小区的道路、排水系统、供电系统、供热系统等基础设施进行升级改造。
这需要政府加大对老旧小区改造的资金投入，同时引导社会资本参与改造。
可以通过设立改造专项资金，设立专门的基础设施改造配套基金，吸引社会资本进入改造市场。
政府可以加强与银行和金融机构的合作，提供低息贷款、融资担保等支持，为改造提供资金支持。
居民意见分歧也是老旧小区改造中常见的问题。
由于改造涉及到居民的生活环境和居住权益，不同居民对改造的态度会存在差异，意见也会有分歧。
为了解决这个问题，需要政府加强与居民的沟通和宣传，充分说明改造的必要性和好处。
可以通过召开座谈会、居民代表会议等形式，听取居民的意见和建议，形成改造的共识。
可以引入第三方专业机构对小区进行评估，提供客观中立的意见和建议，增加改造的信任度。
老旧小区改造面临的一个重要问题是资金投入不足。
由于老旧小区改造涉及到大量资金投入，很多小区由于资金不足无法进行改造。
针对这个问题，政府可以加大对老旧小区改造的财政补贴力度，设立专项资金，吸引社会资本进入改造市场。
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2012年秋季学期研究生课程考核
（读书报告、研究报告）
考核科目:土地经济学
学生所在院（系）:经济与管理学院
学生所在学科:土地资源管理
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学号:12S010165
学生类别:非定向
考核结果阅卷人
城市化进程中旧城改造存在的问题及建议
摘要
中国在城市发展过程中，生活水平和物质水平的不断提高，许多城市把旧城改造也安排到城市建设的日程上来。
旧城改造是经济和城市发展到一定阶段的产物，改造是为了使城市的功能更加完善，更加适应人们生活的需要，使城市的形象得到提升。
旧城改造不是简单的重建翻新，在改造过程中，需要平衡政府、社会消费者、开发商等多方面的利益，不仅要加强础设施建设，还要重新调整和规划城市功能，保护和美化城市环境。
因此，为了平衡多方面目标，旧城改造过程中会遇到许多不可避免的问题，本文将对这些问题给予具体说明及建议。
1.城市化进程中旧城改造的重要性
1.1旧城改造的定义
旧城改造是根据城市发展的要求和满足城市居民生活的需要，针对城市现存环境中内部功能、建筑、空间、环境等进行的必要的调整和改变，是有选择地保存、保护并通过各种方式提高环境质量的综合性工作，是在城市老化地区有规划地进行城市改造建设，包括再开发、整治、保护三个方面的内容。
旧城改造是对城市中的陈旧、衰退地区实行改造，以便根本改善劳动、生活服务和休息的条件，达到满足社会政治、经济及人民精神生活需要的目的。
它既反映城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程;又表示物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。
旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。
我国旧城改造的主要内容包括:①更新城市工业区和其他规模大的劳动场所。
②改造旧城居住区。
③改造旧城内落后的市政设施，尤其是交通要道及下水道等。
④改善公用设施，如城市园林绿化、游艺场及运动场所。
川⑤更新、调整城市工业布局。
⑥更新或完善城市道路系统。
1.2旧城改造的作用
（1）旧城改造有利于整合城市土地资源，促进城市发展
我国人口众多，伴随着我国进入快速城市化发展阶段，城市用地规模逐年扩大，但是，由于土地资源是一种不可再生资源，且数量有限，同时，级差地租的存在，使得城市土地资源更加稀缺。
城市的用地规模的扩大不能仅从外延的角度出发，还要充分利用城市再开发、再整治的机会来加快城市化进程。
因此加快对旧城进行改造，提高中心城区土地利用效率，合理配置土地资源，实现城区土地资源的集约利用，是遏止大城市的过度蔓延的有效措施，缓解城市用地紧张的现状。
（2）旧城改造有利于改善居民居住环境
旧城区由于年代比较久远，往往市政配套设施落后，甚至有很多房屋年久失修，早已成为危房、危楼，如何使这些旧城居民共享我国改革发展成果，提高居民的生活水平和居住水平，不仅考验党的执政能力和领导水平，而且关乎社会公平，更是建设和谐社会的必然要求。
旧城改造后城市住宅、城市基础设施、文化娱乐设施和城市整体物质环境会有明显现代化进步，给居民带来更多更好的便捷服务。
（3）旧城改造有利于城市经济发展和城市产业结构的调整
伴随着城市规模得到不断的扩大，同时，我国进入了产业结构的战略调整时期，城市中大量劳动力转入第三产业，大批国有企业改制、停产甚至破产倒闭，他们遗留在城区的破旧厂房等成为旧城改造的主要对象之一。
现代科技信息技术的进步，使城市率先实现由工业经济向知识经济的转换。
特别是一些大城市逐渐从制造业的舞台上退下来，成为区域性金融、贸易、信息、科技和文化教育中心。
城市经济结构大调整将导致社会结构的变化，城市软硬件设施必须要通过改建或新建来满足新的城市功能的要求。
2.旧城改造普遍存在的问题
2．1拆迁补偿成为旧城改造进程中最大难点
旧城改建是在拆除旧房的基础上重新建设，从而拆迁人要承担旧房拆迁成本和被拆迁人的安置补助费用。
为了加快旧城改造步伐，旧城拆迁和补偿工作大多数是由政府来推行的。
目前拆迁政策基本有两种:一种是进行货币补偿，被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场评估价格确定，另一种是进行产权调整(即房屋安置)，这方面各地政府也出台了详细政策，将被拆迁人进行集中安置。
由于旧城改造中涉及拆迁的房屋均处市中心，评估价格相对较高，而且安置房屋位置较偏，所以绝大多数居民会选择货币补偿。
由于补偿价格高，被拆迁居民居住面积大，在旧城改造中用于拆迁补偿的费用，在总建设投资中的比重飞速提高。
无论是实行货币补偿，还是房屋产权调换，拆迁补偿所占的总投资成本都比较高。
而且被拆迁居民由于自身利益原因，在拆迁协议的签订上与拆迁人有着许多矛盾。
一方面，政府要加快旧城改造进度，制定了许多奖励、惩罚措施，希望居民尽快搬迁;另一方面，居民希望得到更多的拆迁补偿费，在要求得不到满足的情况下拒绝搬迁，选择当“钉子户”。
由于旧城拆迁补偿原因而形成的上访事件层出不穷。
2.2旧城改造盲目性大，过分追求城市现代化景观
在当前中国轰轰烈烈的旧城改造大潮中，伴随着城市的大规模发展，“千城一面”现象日渐明显。
现在的旧城改造过程中，开发商只顾提高建筑的容积率以及盈余利润，弃建筑美观和城市环境外贸于不顾，影响了城市整体规划的协调性，也改变了城市本应该有的个性魅力。
如林的高楼在市中心矗立着，再一小部分人去的利益的同时，大部分城市居民受到的是视觉上的冲击、空气质量的降低、交通运输的拥堵。
虽然这些这些问题现在还不够突显，但确实是旧城改造利益后的巨大陷阱。
2.3改造面太大，人力、物力、财力不堪重负
随着城市现代化块节奏发展，遗留城市中心的废弃工厂、无人小区等建筑迫不及待的需要改造。
旧城改造的目的是在城市原有形态基础上，完善基础设施、公共设备、交通运输，改善居住环境及社区服务。
而现在的旧城改造大多都是推行“推旧城，建新城”的理念，这不仅使许多旧城边缘可利用建筑遭到破坏、浪费，而且耗费没必要的人力、物力、财力。
巨大的改造面积使政府财力不堪重负。
3对旧城改造的建议
3．1充分发挥政府对旧城改造的宏观调控作用
（1）政府需要作出科学合理的规划，和筹集资金，使政府主导和市场运行相结合；
（2）构建城市拆迁的制度化和法制化运行环境，政府在城市拆迁工作中的主要职能是监督、指导和协调，主要任务是采取一系列行之有效的措施协调政府与拆迁人、拆迁评估机构、拆迁执行单位、被拆迁人以及拆迁工作人员之间的关系，以保证产前过程顺利进行。
3．2在改造城市的同时美化城市，营造自己的城市风格
旧城改造应该从传统环境出发，与城市原本形态协调共存，保持城市规划整体性，突显城市个性魅力。
只有具有自己的风格和魅力，才有城市生机勃勃的活力和长盛不衰的生命力，才在各方面具有竞争力。
我们的城市建设者应该在旧城改造中应树立营造自身城市风格，塑造城市个性魅力观念，注重协调发展、塑造多元形态，展示城市历史，在传统与现代的对立统一中去创造一种更加富有时代张力和本土生命力的新型城市艺术。
3．3注重改造策略，量力而行
（1）科学确定拆迁规模，把握旧城改造节奏。
（2）旧城改造要量力而行，因势利导地进行改造。
旧城改造的建设标准必须以保证能够在原有基础上提高旧城生态环境质量作为标准，不能盲目扩大规模。
（3）抓住重点，逐个击破，全面推进，协调发展。