浅谈旧城改造存在的问题及对策
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议城镇老旧小区改造一直是社会关注的焦点之一，它不仅关乎着城市居民的生活质量，也涉及到城市发展的长远规划。
在改造过程中，我们也会面临许多问题，需要通过有效的处置建议来解决。
接下来，本文将就城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议进行详细阐述。
一、主要问题1. 基础设施老化城镇老旧小区的基础设施多数都是建设初期的产品，因此在使用了很长时间之后，会出现老化、损坏等问题。
这不仅会影响居民生活，还可能会带来一定的安全隐患。
2. 土地使用权不明晰在城镇老旧小区改造中，土地使用权不明晰也是一个较为普遍的问题。
居民对于土地的使用权存在争议，难以确定责任方和改造资金来源。
3. 居民迁移问题城镇老旧小区改造需要进行大规模的工程施工，这就需要将居民进行迁移。
由于居民对于迁移后的安置、补偿等问题存在疑虑，因此会导致一定的抵触情绪。
4. 资金来源不明确城镇老旧小区改造需要大量的资金支持，然而在现实中，资金来源不明确，除了政府的支持外，还需要其他渠道的资金补贴。
5. 社会监督不到位城镇老旧小区改造属于公共事务，然而在改造过程中，社会监督不到位，导致工程质量、安全等问题无法得到有效监督和保障。
二、处置建议1. 加大政府投入政府应当加大对城镇老旧小区改造的投入力度，提高改造资金的来源和使用效率。
同时落实好税收政策，以鼓励相关企业和个人参与到城镇老旧小区改造中。
2. 完善土地权益政府应当积极推动城镇老旧小区土地权益的完善，建立健全的土地管理制度和相关政策，保障居民的合法权益。
3. 保障居民迁移利益在居民迁移问题上，政府应当充分征求居民意见，对于迁移后的安置、补偿等问题进行充分保障，确保居民的利益不受损失。
4. 建立多元化资金渠道在资金来源上，政府应当建立多元化的资金渠道，在政府资金的支持下，引导社会各界积极参与到城镇老旧小区改造中，形成合力。
5. 健全社会监督机制政府应当建立健全的社会监督机制，加强对城镇老旧小区改造过程的监督和评估，确保改造工程质量和安全。
老旧小区改造存在的问题及下一步工作计划
老旧小区改造是城市更新的一个重要组成部分，但在进行改造时可能会面临一些问题。
以下是老旧小区改造存在的一些问题以及可能的下一步工作计划：
### 问题：
1. 基础设施老化：原有基础设施可能陈旧不堪，需要进行更新和改造。
2. 居住环境恶劣：一些老旧小区可能存在垃圾堆积、污水横流等环境问题，影响居民生活质量。
3. 社区管理混乱：部分老旧小区的管理体制可能不够健全，导致一些管理问题，如安全隐患、纠纷等。
4. 住户异议：居民对于改造计划可能存在异议，涉及拆迁、搬迁等问题。
5. 资金缺乏：改造工程需要大量资金投入，但部分小区可能财政状况较为困难。
### 下一步工作计划：
1. 全面调研：对老旧小区进行全面的调研，了解基础设施、环境、社区管理等方面的详细情况。
2. 居民参与规划：与居民充分沟通，听取他们的意见和建议，形成改造方案时要充分考虑居民的需求。
3. 细化改造计划：制定详细的改造计划，包括基础设施更新、环境整治、社区管理体制改善等方面。
4. 拆迁搬迁协调：对于涉及到拆迁和搬迁的问题，制定合理的协调方案，妥善安置居民，确保他们的权益。
5. 引入社会资本：考虑引入社会资本，通过公私合作等方式解决资金缺口。
6. 建立健全管理体系：优化社区管理体制，建立健全的居民自治组织，提高社区管理水平。
7. 环境整治：加强对小区内环境的整治，改善绿化、垃圾处理等设施，提升居住环境。
8. 宣传教育：加强对居民的宣传教育工作，使他们理解并支持改造计划，形成共识。
9. 监督与评估：设立有效的监督机制，对改造工程进行定期评估，及时调整和优化工作计划。
老旧小区改造中出现的问题和解决方法
老旧小区改造中出现的问题和解决方法老旧小区改造中出现的问题和解决方法1. 引言老旧小区改造是城市更新的重要组成部分。
随着城市的不断发展和人们生活水平的提高，老旧小区面临着许多问题，如设施陈旧、居民居住环境恶劣等。
针对这些问题，各地政府已经开始积极推进老旧小区的改造工作。
然而，在实际改造中，也存在着一些问题和难题，本文将对老旧小区改造中出现的问题和解决方法进行全面评估和探讨。
2. 问题分析2.1 设施陈旧问题许多老旧小区由于建设时间较长，设施已经老化，无法满足居民的基本需求。
电线老化容易引发火灾，供水管道老化可能导致漏水等问题。
这些问题不仅影响了居民的生活质量，还存在安全隐患。
2.2 居住环境恶劣问题由于老旧小区多位于城市中心，往往拥有较好的地理位置，但因长期缺乏相关的维护和改造，居住环境较差，缺乏绿化、公共休闲设施和儿童游乐设施等，无法给居民提供良好的居住环境。
2.3 居民利益保护问题在改造过程中，居民担心因改造而导致的迁居问题、房屋价值下降等可能对个人利益产生的不利影响。
这使得部分居民对改造计划持有抵触态度，进而影响改造进展。
3. 解决方法3.1 设施更新和提升为解决老旧小区设施陈旧的问题，政府可以采取多种措施。
对老旧电线和供水管道进行全面检修和更新，确保其安全性。
针对老旧小区的电梯、门禁系统、消防设施等进行更新和升级，提高设施的可靠性和便利性。
3.2 环境改善为改善老旧小区的居住环境，政府可以进行绿化工程、公共休闲设施建设等。
引入专业设计师参与规划，合理利用现有空地，增加小区绿化面积和绿化比例。
加强对小区内垃圾处理、清洁卫生等服务的管理，改善居民的生活环境。
3.3 居民参与和利益保护为解决居民利益保护问题，政府应当加强与居民的沟通和协商，听取居民的意见和建议，并根据实际情况制定合理的改造方案。
政府要充分考虑居民的合法权益，确保居民在改造过程中的利益不受损害。
可以通过提供过渡性的住房安置、合理补偿房屋价值下降等方式，保护居民的利益。
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议随着我国城镇化的加速和城市老旧小区的逐渐增多，老旧小区改造成为了一个不可回避的难题。
然而，在实际的改造中，我们往往会遇到很多问题，阻碍了改造的进程。
本文主要分析城镇老旧小区改造面临的主要问题，并提出一些处置建议。
问题一：融资难由于老旧小区的改造往往需要进行大规模的拆迁重建，所以需要大量的资金。
但由于老旧小区往往位于城市的核心地带，土地价值很高，开发商对于老旧小区改造的投入意愿不高，这导致了改造项目很难获得充足的融资支持。
处置建议：政府和社会资本应多渠道筹集资金，优先支持老旧小区改造项目。
政府可以通过发展社会投资基金、投资信托、项目债券等多种形式，吸引社会资本进入改造投资领域，提高改造项目的融资成功率。
问题二：管理混乱由于老旧小区的业主人数众多，业主之间的利益纷争较为复杂，小区管理体制不健全，导致了小区的管理混乱。
在改造过程中，这些问题会进一步加剧。
处置建议：政府应当加强对老旧小区的法律监管，完善小区管理体制，建立业主委员会等有效的管理机制，以保障改造的顺利进行。
同时，在改造过程中应该充分听取业主的声音，协商解决矛盾，化解潜在的矛盾和纠纷。
问题三：缺乏创新由于老旧小区改造的难度很大，需要克服很多技术和设计上的困难。
但现有的改造方案往往缺乏创新，无法满足老旧小区业主的多样化需求，很难被广泛接受。
处置建议：政府可以加强与设计师、建筑师等专业人士的沟通交流，吸收各种创新思路，探索出更适合老旧小区改造的方案。
在具体改造过程中，应对业主的意见进行及时反馈和调整，以确保方案的完善和质量的高效完成。
问题四：技术困难由于老旧小区改造需要涉及多个方面，包括建筑结构、供水、供电、燃气等多种技术环节，需要高水平的技术实力支持。
但我国在这些领域尚存在很多技术难题和瓶颈，使得老旧小区改造难以实现。
处置建议：政府通过加强技术创新和技术研发支持，提高技术人才的培养和引进力度，使得我国在技术上有所突破。
旧城改造工程中的难题与解决对策
旧城改造工程中的难题与解决对策一、引言随着城市的发展和人口的增加，许多城市都面临着旧城区建设及改造的问题。
旧城改造工程不仅涉及到旧建筑的拆除重建，还需要考虑土地利用、交通规划、环境保护等方面的因素。
然而，在进行旧城改造工程时，经常会遇到各种难题。
本文将探讨旧城改造工程中常见的难题，并提供相应的解决对策。
二、经济困难1.1 更换老建筑成本高昂在旧城改造过程中，最常见的问题是更换老建筑。
这些老建筑往往具有历史价值和文化遗产意义，但拆除和重建这些建筑需要巨大的资金投入。
尤其是在修复古迹或传统风貌时，保持原有特色需要额外投入资金。
解决对策：- 寻求政府支持：争取政府资金来帮助重建项目。
- 引入私营部门合作：与开发商合作进行共同投资，以确保可行性。
1.2 居民迁移费用问题旧城改造通常需要对居民进行迁移，这可能涉及到支付其住房补偿和搬迁费等。
然而，由于资金有限，政府难以承担全部费用。
解决对策：- 制定合理的搬迁计划：提前与居民交流、商议合理的搬迁方案。
- 寻找替代住房选择：为居民提供良好的替代住房选择，以减轻部分搬迁费用。
三、法律与规定2.1 历史保护与开发平衡旧城改造中最重要的挑战之一是如何平衡历史保护和现代化开发的利益。
一方面，保护历史建筑和文化遗产是必要的；另一方面，推动城市发展也是不可或缺的。
解决对策：- 综合考虑：制定综合规划方案，兼顾历史遗产保护和经济发展。
- 提高意识：加强公众教育，提高人们对历史建筑保护重要性的认识。
2.2 城市规划调整困难旧城区已经形成了复杂的交通网络和社区结构。
改造过程中需要考虑交通规划、基础设施建设以及周边环境等问题。
解决对策：- 制定全面计划：研究城市变化需要，在制定城市规划时进行充分考虑。
- 引入专业技术：聘请交通规划师、城市设计师和环保专家参与规划，确保全面考虑各方面因素。
四、社会问题3.1 社区稳定与改善居民生活旧城改造潜在的风险之一是对社区稳定性产生负面影响，特别是在大规模拆迁重建过程中。
老旧小区改造面临的困难和建议
老旧小区改造面临的困难和建议一、现状分析1.1 老旧小区存在的问题老旧小区是指建成时间较早、设施老化、居民生活水平相对较低的城市小区。
在我国城镇化进程中，老旧小区改造已成为一项重要任务。
但是，老旧小区改造面临着许多困难和挑战。
•基础设施老化：老旧小区的供水、供电、供气、供热等基础设施多年使用，存在老化、漏水、跑冒滴漏等问题，给居民生活带来不便。
•房屋质量低下：老旧小区建筑多为传统的砖木结构，外墙存在裂缝、渗水等问题，屋顶容易漏水，电线老化等，存在较大的安全隐患。
•环境卫生差：老旧小区内部环境脏乱差，存在垃圾堆放、污水积渍等问题，卫生条件差，影响居民身心健康。
•社区管理薄弱：老旧小区的社区管理体系不完善，管理人员素质参差不齐，缺乏有效的服务机制和治理手段，无法满足居民的需求。
1.2 改造意义和目标改造老旧小区的意义和目标主要体现在以下几个方面：•提升居民生活品质：改善老旧小区的基础设施和居住环境，提高居民居住的舒适度，增加公共设施和娱乐设施，满足居民的日常生活需求。
•优化城市空间布局：通过老旧小区改造，优化城市空间布局，提升城市形象，提高城市综合竞争力，实现城市可持续发展。
•加强社区管理和服务能力：完善社区管理体制，提高社区管理和服务能力，提供更好的社区公共服务，增强社区凝聚力和居民的归属感。
二、改造中的困难和挑战2.1 资金问题老旧小区改造需要大量的资金投入，包括基础设施改造、建筑加固、环境整治等多个方面。
很多老旧小区属于刚需住房，居民经济状况有限，无法自行承担改造费用，同时政府及相关部门的资金也有限，难以覆盖所有老旧小区。
2.2 居民迁移问题老旧小区改造涉及到居民的迁移问题。
由于改造工程的需要，居民需要搬离自己的房屋，暂时居住在其他地方。
但是由于居民担心迁移后无法享受到改造后的福利，以及迁移过程中可能面临的诸多不便，居民的配合度不高，加大了改造工作的难度。
2.3 社区治理问题改造老旧小区需要健全社区管理和服务体系，提升社区的治理能力和服务水平。
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议城镇老旧小区改造是当前城市更新的重要任务之一，但在实际操作过程中，由于各种原因，老旧小区改造面临着诸多问题。
本文将就城镇老旧小区改造面临的主要问题及相应的处置建议进行探讨。
1. 资金短缺城镇老旧小区改造需要大量资金，包括建筑改造、环境治理、公共设施更新等方面的费用。
由于老旧小区的居民多是困难户或低收入群体，他们缺乏改造所需的资金，而政府、开发商、物业等相关主体也可能因为多种原因而难以为改造提供足够资金支持。
2. 建筑结构老化一些老旧小区的建筑结构存在严重老化问题，包括墙体开裂、屋顶漏水、电路老化等。
这会给居民的生活带来很大的安全隐患，也增加了改造的难度和成本。
3. 治理难度大老旧小区的环境治理难度大，因为在改造过程中需要协调的因素众多，包括停车位、绿化带、垃圾处理等，这些都需要与居民协商达成一致。
4. 居民意见不一在改造过程中，往往会涉及到居民的迁移安置、产权置换等问题，而居民的意见往往难以统一，因此需要花费大量时间和精力来进行沟通和协商。
5. 环保、节能标准要求随着社会发展，对建筑环保、节能标准的要求也越来越高，老旧小区改造需要符合新的标准，而一些老旧小区由于建筑年代久远，原始结构不符合标准，因此提高改造的难度和成本。
二、老旧小区改造的处置建议政府、企业、居民等各方应共同承担改造资金，政府可以提供专项资金支持，企业可以提供技术和资金支持，而居民也可以通过一定方式参与改造资金的共担。
2. 引入第三方机构引入第三方机构进行改造，既能够提供专业的改造方案，又能够化解居民之间的矛盾，降低改造过程中的冲突。
3. 技术改造利用新技术、新材料进行改造，可以提高改造的效果和速度，降低改造成本，满足环保、节能标准。
4. 社区治理在改造过程中，建立社区治理工作组，充分听取居民意见，促进共识的达成，提供解决方案。
5. 完善法律保障建立健全的法律保障制度，明确居民权益和责任，加强对违规行为的处罚力度，维护改造过程中的社会秩序。
旧改工作中存在的问题和建议
旧改工作中存在的问题和建议一、问题的存在与原因分析在旧改工作中，我们不可否认地面临着一些困难和问题。
这些问题可能源自政策制定层面、实施执行层面以及社会参与等方面。
下文将从以上三个方面进行分析，并提出相应的建议。
1.1 政策制定层面的问题首先，旧改工作中一个重要的问题是政策制定缺乏全局性规划和统一标准。
由于每个地区都有自己独特的发展需求和经济环境，各地对于旧改政策往往存在较大差异。
这导致了不同城市之间政策执行方式上的混乱，增加了市民群众对于政府行为公正性的质疑。
其次，部分地区关于房产权益保护措施不完善也成为困扰旧改工作进程的一个主要原因。
在推动拆迁时，如果不能有效保护被拆迁户合法权益，并给予适当补偿，在很大程度上会引发群体事件或引起社会冲突。
1.2 实施执行层面的问题在实施执行层面，旧改工作中的问题主要包括过程不透明以及执法部门监管不力。
首先，很多时候旧改工作从规划到实施的整个过程缺乏公开、透明。
这给了一些违法分子可乘之机，利用信息不对称来谋取私利。
此外，由于某些地方政府在旧改项目中与开发商关系亲密或者权力寻租等问题导致黑心开发商借助混淆视听手段获取更多利益。
其次，在实施执行层面上监管部门的执法力度也较弱。
即使出现拆迁补偿标准不合理、赔付延期或未兑现等情况，在一些地方并没有得到有效处理和纠正。
这让受害群众感到无助和失望，并进一步加剧了社会矛盾。
1.3 社会参与层面的问题除政策制定和实施执行层面存在问题外，我们还应关注社会参与的角度。
首先是户主在旧改过程中意见被忽略的问题。
因缺少调查摸底工作以及对被拆迁户诉求认真听取，导致许多拆迁户的合法权益受到侵害，无法正常参与旧改进程。
其次是社会反对声音被忽视的问题。
在一些地区，面临强制拆迁的居民们通过示威和抗议来表达自己的不满和诉求。
但这些反对声音往往会被政府部门忽略或者打压，导致了矛盾激化和局势升级。
二、解决问题的建议为了解决旧改工作中存在的问题，并提高工作水平，下列建议可供参考：2.1 加强全局规划和统一标准要实现旧改工作从根本上健康有序推进，政策制定层面需要加强全局性规划和统一标准。
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浅谈旧城改造中存在的问题及对策摘要：目前我国的旧城改造在城市建设中占有非常重要的地位，但是在其运作过程中，出现很多了问题，针对这些问题，提出解决的建议和方法。
并处理好新旧建筑之间的关系，促进城市发展。
关键词：旧城改造；问题和现状；城市再开发；建议与方法1.引言城市的发展战略是以推动经济社会进步，改善人居环境为目标。
而旧城改造就是通过改造旧城区中那些落后的、不利于城市经济、社会发展的环境结构，重新构建城市发展的合理化空间布局，恢复旧城区在城市发展中的固有活力，发挥其应有作用，以达到改善生活质量与环境、振兴城市经济、推动社会进步的目的。
研究旧城改造对我国经济建设具有更重要的现实意义。
2•旧城改造与新区开发的关系问题我们在进行新区开发建设时，首先要进行投资较大的基础设施建设，因此其建筑综合造价要比旧城区高得多。
这就无形中造成新区建设进展缓慢，而旧城改造却热火朝天。
比较典型的如沈阳市的旧城改造，在过去十几年中，住宅建设几乎全都是旧城中,只在城市边缘地带建了少量的住宅。
当涂县从1996年开始进行大规模的城市建设，当初计划先在城东开辟一新区，并率先进行了新区主干道的建设。
然而，由于资金不足中途停了下来，恰在此时,有一港商有意对县城中心区黄金地段的旧城区进行开发改造，而不愿到新区进行开发。
为了引进外资，县政府改变了原有计划，转而开始了大规模的旧城改造。
由于这几年来旧城的大规模改造，抑制了新区的发展，新区至今未形成气候。
越集中在中心改造新区就越发展不起来，形成一种恶性循环，影响了整个城市的发展。
通过对这几年城市建设经验教训的总结，根据事物发展的客观规律，在确定是着重旧城改造还是开发新区的时候，应该首先重点发展新区，然后再回过头来对旧城进行逐步改造。
发展新区与旧城改造并不是相互对立的，而是相辅相成的' 先进行新区建设使新区建设形成一定规模和面貌，从而吸引开发商去开发，吸引和转移旧城区的部分人口，并积累城市建设经验和资金，为旧城改造创造有利的条件，然后再进行旧城逐步改造。
这样既推动了城市整体发展，又能使旧城改造达到高质量、高标准，促进旧城改造，形成良性循环的格局。
城市发展不能任凭市场经济规律自发进行，需要政府发挥应有的调控作用。
政府通过制订政策，运用多种调控手段，积极引导、有意先启动新区发展。
3•旧城改造的问题和现状3.1缺乏总体规划，零星分散搞改造《城市规划法》规定：城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。
各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调。
但在实际过程中，一些地方为了追求高额利润，出现零星插建、见缝插针，甚至挤占公共配套项目用地的现象。
造成房屋改造杂乱无章，基础设施无法顾及，改造死角到处遗留，改造了的旧城仍是旧城。
3.2忽视改造后新城的园林绿化问题旧城一般位于城市的中心地带，随着城市范围的扩张，这些地区成了寸土寸金的黄金地带，造成地价飞涨，旧城改造成本大幅增加。
成本增加直接意味着开发商的利润减少，甚至意味着有负债的风险。
于是旧城改造项目的实施者不愿意大量资金和人力投入在费力不讨好的园林绿化上，这样就造成新城建成后的园林绿化率急剧降低，改建成一个“大杂院”。
3.3黄金地段成宠儿，偏街背巷成弃儿在一些位于繁华地段，人口和建筑物密度较低的旧城区，由于开发前景诱人，往往得到优先改造。
与此相反，地处偏街背巷，住房困难户和危房户最为集中的地段，则成了无人问津的弃儿。
这些地方的居民正是所谓的“城市弱势群体”，是最需要通过旧城改造来改善居住环境的对象。
但在实际操作中，由于改造这些地方无利可图，造成政府无力去改造，开发商无意去改造。
某县的偏街背巷，无人问津3.4在旧城改造中不能合理地综合利用土地由于在旧城改造中采取片区拆迁，全部重建的模式，开发商拆住宅后仍建住宅，拆商业门面后仍建商业门面的方式屡见不鲜，这就造成对土地的无法综合规划、评估，造成土地使用在时间和空间上的“低谷”现象。
3.5盲目追求都市化景观，忽视城市的特色建设我国国土面积广大，不同的城市存在于不同的地理位置，有不同的气候，不同的自然景观。
同时我国又是一个文化源远流长的国家，不同的城市也具有不同的人文、历史风貌。
综合这一切，我国的每个城市都具有自己独特的特点。
但现在的旧城改造都一致的去追求高楼林立, 车水马龙的城市景观, 造成!“千城一面” 的情况, 毁灭了城市独特文化的流传。
甚至有人认为高楼大厦就是现代化城市的代表符号, 却不知现代信息技术时代已经使摩天厦失去了高度优势, 人们更多的开始追求风格迥异的城市建筑风格。
旧城改造使城市人口密度越改越密, 交通越改越拥挤, 城市的标志性建筑特征不明显, 整个城市没有任何特色。
引起了城市地区人口和产业的过度集中, 工业废物, 生活垃圾, 汽车尾气排放量的增加, 城市绿地的急剧减少, 导致了城市生态环境的严重恶化。
此外, 城市建筑, 特别是住宅高层化不但给城市居民的日常生活带来诸多不变, 而且对城市地震、火灾、城市热岛效应等灾害的预防工作造成了潜在的隐患, 城市居住环境的安全性令人担忧。
3.6 重视城市再开发, 忽视旧城原有设施的修复和保护旧城改造是改善人居环境、实现土地利用集约化的重要途径, 是激发城市生机与活力的重要手段, 是集开发、修复、保护于一体的综合性城市建设。
但在我国的旧城改造项目中普遍采取片区整体拆迁重新建设的操作模式。
诚然, 采取此种方法对于提高城市的基础设施水平及改变地区的整体风格有很大的优势, 但采取这种模式的同时也会造成人力、物力的极大浪费和历史文化古迹遭到破坏等。
有时这种方式也会造成旧城中可以修复、利用的城市设施弃之不顾, 转而投入大量的资金予以拆除重建。
3.7 急功近利, 大拆大建《城市规划法》规定：城市旧区改建应当遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划，分期实施，并逐步改善居住和交通条件，加强基础设施和公共设施建设，提高城市的综合功能。
但有些地方在实施集中改造的初期，急于求成，改造标准订得过高，拆迁工作量大，一些可充分利用的古建筑和新建房子全部被推倒重来，出现了大拆大建的现象，造成了极大浪费。
由于改造规模过大，拆迁过多，无力安置，便采取打折扣的方式，重住宅轻配套，只顾地上，不顾地下，只强调局部利益，不注重整体效益。
4. 旧城改造中的原因分析经济效益与社会效益、环境效益的冲突, 城市规划法规体系不健全, 城市规划对城市建设没有起到应有的引导、促进、制约作用。
忽略建设规划, 没有针对不同地块的不同条件和特点, 因地制宜、突出各自特色以及受到地方政策、体制和拆迁成本高、安置难度大等多种因素的制约, 旧城改造进展缓慢, 造成了这些问题的出现。
城市改造不是简单地推倒旧房子, 盖起新房子, 而是根据城市发展的需要, 在城市老化地区实施有计划地进行再开发、修复和保护, 为人们创造一个高质量的生活。
旧城改造应坚持整体性、动态性、保护与改造协调的原则, 集约利用城市土地, 使旧城从城市功能、布局、产业结构上进行调整, 使旧城机能得以完善, 满足城市可持续发展的要求, 真正做到社会效益、环境效益和经济效益的统一, 使社会诸要素融洽、整合与协调地发展。
5. 解决旧城改造存在问题的建议与方法（1）要以有机整体协同的观点在城市设计中慎重处理新老建筑的关系，文化与功能的关系，建筑形象与空间环境的关系，把城市构成诸要素统一协调，共同突显该街区城市设计主题。
对于旧城保护主旨来说，尤其注重城市文化精神的灌注，比如京城的旧城改造就要有京剧的“京韵” “京味”，以与新区形成对比强烈的文化风貌反差，才能有其鲜明的特色。
（2）找到适当的“平衡点”切入，使旧城改造既达到改变城市环境，改善人民居住条件的目的，又解决了开发建设中“经济利益”与“环境改造”之间的巨大矛盾。
实例：苏州桐芳巷住宅小区这是一个位于古城内的旧城街坊成片改造项目，用地不可谓不紧，建筑密度不可谓不大（48.2%占在这样的情况下，要求有大块的公共绿地是不现实的。
因此，小区充分结合街、巷、弄、庭院的格局，结合古城的历史文化意苏州桐芳巷住宅小区绿化蕴，着力营造了精巧的小型庭园和宅旁绿化，很好地将住宅与古城街巷肌理和苏州园林的风格特点加以融合。
虽然绿地率不高，但小区环境亲切、园林绿化清新雅致，具有浓浓的“家园”感它从苏州特有的古城肌理与园林特色入手。
这种寻求“平衡点”的观念与方法，既是主动、积极的，也是现实和富有生命力的（3）协调新旧,深化城市细部，精心组织城市公共空间与环境艺术是城市设计的重要任务。
没有好的城市设计，城市建设只能是粗放的，不可能作深作细。
此外，旧城城市设计还需要认真为寓新于旧出好题目，把握好该地段片区新建筑应担当的角色,否则不可能指导建筑创作产生精品，也不可能出现融新旧于一体的城市艺术和谐共生。
城市公共空间如广场、街头绿地等主要靠城市设计加以指导实施。
（4）对于旧城区的城市设计来说，特别要强调的是不要随意改变或破坏旧城原有的形态格局、城市肌理和城市空间环境氛围，包括体量、高度、空间尺度等控制要素。
要避免过分强调满足现代功能要求和经济利益的驱动强制性地开路拓宽盲目追求壮观气派。
著名作家刘心武曾撰文呼吁要维护什刹海城市传统情调空间是很有见地的。
（5）以旧治旧，不搞大拆大建。
不搞全推倒重建，而是在旧房基础上拆旧建新，同时充分利用旧有条件，旧有设施，旧有环境为新住宅服务，使旧城改造变成花钱少，办事多，见效快的利国利民工程。
对于旧城中可以修复的近现代建筑、城市基础设施应进行维修翻新后继续使用，减少资源的浪费。
需要重点研究旧城区域拆除与保护的问题，以科学的规划指导旧城改造中哪些区域该拆除，哪些区域该保留，哪些建筑该改造，哪些建筑该修缮。
只有明确了拆除与保护的关系，旧城改造工作才能有的放矢，解决改造中的诸多问题和矛盾。
还要防止有些地方在旧城改造中，将医院、学校等社会配套设施全部搬出旧城区，形成纯住宅区的做法，要力求做到城市功能的完整配套。
此外，旧城改造还应当在规划中注重对城市环境的综合治理，避免重复建设和资源浪费。
（6）在旧城改造中对历史文化遗存应当进行合理保护和有效适度开发，发挥出城市文化的强大积聚效应，展现城市文化的独特魅力。
因为旧城中丰富的历史文化遗存，是城市不可再生的宝贵资源，是一个城市区别于其他城市和地区独一无二的品牌形象，对于提升城市核心竞争力具有重要意义。
( 7) 现代建筑国际化不会影响我们对中国传统建筑文化精髓的传承。
一些民族建筑形式被历史封存后,民族的传统建筑文化失去了她几千年赖以表达的物质基础,而新的表达方式尚未产生,人们便产生迷茫和种种担忧。
其实,这是对社会变革引起的文化附着产生了认识观念上的差别。