行政公文处理办法

行政公文处理办法第一章总那么第一条为增强*****行政公文处置任务，使之规范化、制度化，依据国务院新颁规则，结合****实践，制定本方法。

第二条****行政公文是****行政机关在企业管理进程中构成的具有特定效能和规范体式的文书，是停止企业管理和商务活动的重要工具。

第三条公文处置指公文操持、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接的任务。

第四条公文处置必需坚持实事求是、精简、高效的原那么，做到准确、及时、平安；必需严厉执行有关保密规则，确保国度、企业秘密平安。

第五条****公司办公室是****行政公文处置的管理机构，主管并担任指点全港行政公文处置任务。

第六条****公司办公室和各单位办公室〔综合科、下同〕应当设立文秘职能，装备专职人员担任公文处置任务。

第二章公文种类第七条****公文种类主要包括：〔一〕令〔命令〕适用于****公司宣布实施严重强迫性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

〔二〕决议适用于对重要事项或严重举动做出布置，奖惩有关单位及人员，变卦或许撤销下级机关不适当的决议事项。

〔三〕公告适用于向国际外宣布重要事项。

〔四〕通告适用于在一定范围内发布应当遵守或周知的事项。

〔五〕通知适用于发布行政规章，转发下级机关和不相附属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关操持和需求周知或共同执行的事项，任免人员。

〔六〕通报适用于惩处先进，批判错误，传达重要肉体或状况。

〔七〕报告适用于向下级机关汇报任务，反映状况，回答下级机关的讯问。

〔八〕请示适用于向下级机关央求指示、同意。

〔九〕批复适用于回答下级机关请示事项。

〔十〕意见适用于对重要效果提出见地和处置方法。

可用于下行文、下行文战争行文。

作为下行文，应按请示性公文的顺序和要求操持。

〔十一〕函适用于不相附属机关之间相互商洽任务、讯问和回答效果，央求同意和回答审批事项。

〔十二〕会议纪要适用于记载和传达会议状况及议定事项。

第八条****其他常用文种包括：〔一〕签报机关外部各部门担任人向分管指导人书面请示任务，用〝签报〞。

〝签报〞必需由主办单位担任人亲笔签字，送分管指导人。

〝签报〞不盖章，原件批回。

〔二〕简报是反映状况，指点任务或单位间沟通音讯时常用的一种简便的文字资料。

〔三〕任务总结是对前一段时间内的任务停止综合、归结、剖析，从中找出阅历、经验，并使之条理化、系统化，以便指点今后任务的文字资料。

〔四〕调查报告是对客观事物停止实地调查研讨、综合剖析后构成的书面资料，是了解状况、掌握政策的基本工具。

第三章公文格式第九条公文普通由秘密等级和保密期限、紧急水平、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、注释、附件说明、成文时间、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等局部组成。

〔一〕触及国度及企业秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中〝绝密〞、〝秘密〞公文应标明份数序号。

〔二〕紧急公文应当依据紧急水平区分标明〝特急〞、〝急件〞。

〔三〕发文机关应写全称或许规范简称；结合行文，主办机关陈列在前。

〔四〕发文字号包括机关代字、年份、序号。

结合行文，可只标主办机关发文字号。

〔五〕下行文，应在发文字号右侧注明签发人姓名，其中〝请示〞应当在附注处注明联络人的姓名和。

〔六〕公文标题应简明准确地概括公文的主要内容和公文种类。

标题中除法规、规章称号加书名号外，普通不用标点符号。

〔七〕主送机关指公文的主要受理机关，应当运用全称或规范化简称、统称。

〔八〕公文如有附件〔不包括被转发、报送、发布件〕，应在注释之后、年月日之前注明附件的顺序和称号。

〔九〕公文除会议纪要和以电子公文方式收回的外，应加盖印章。

结合上报的公文，由主办机关加盖印章。

结合下发的公文，发文机关都应加盖印章。

〔十〕成文日期，以担任人签发的日期为准，结合行文以最后签发机关担任人签发日期为准。

〔十一〕公文如有附注〔需求说明的其他事项〕，应当加括号标注。

〔十二〕公文应当依照要求标注主题词，下行文依照下级机关的要求标注主题词。

〔十三〕抄送机关指除主送机关外需求执行或知晓公文的其他机关，应当运用全称或规范化简称、统称。

抄送机关应按先下级后下级顺序陈列。

第十条公文中各组成局部的标识规那么，参照«国度行政机关公文格式»国度规范执行。

第十一条公文用纸普通采用国际A4型〔210mm×297mm〕，左侧装订。

张贴公文用纸大小，依据实践需求确定。

公文文字从左至右横排。

第四章行文规那么第十二条行文应当确有必要，注重成效。

第十三条****公司及****公司所属各单位的行文关系应依据各自的附属关系和职权范围确定，普通不得越级请示和汇报。

第十四条****公司所属各单位职权范围的事项应自行发文。

****公司所属各单位要求处置详细效果时，需****公司决议的运用请示，直接向****公司行文，送****公司办公室；需有关部室操持的，用央求同意和回答类函，直接向有关部室行文。

第十五条****公司机关各行政部室，除办公室外不得对外正式行文。

在业务范围内与****公司下属单位商洽任务、讯问和回答效果等，可以用部室函的方式处置。

第十六条〝请示〞应一文一事，普通只写一个主送机关，需求同时送其他机关的，应当用抄送方式，但不得抄送其下级机关。

〝报告〞、〝简报〞中不得夹带请示事项。

第十七条除下级机关担任人直接交办的事项外，不得以机关名义向下级机关担任人报送〝请示〞、〝意见〞和〝报告〞。

第五章发文操持第十八条发文操持指以机关名义制发公文的进程，普通包括草拟、会签、审核、签发、复核、缮印、用印、分发等顺序。

第十九条草拟各业务主管部门依据任务需求草拟公文。

效果比拟复杂的，有关指导应亲身草拟，或经团体研讨提出方案后，指定专人草拟。

草拟公文应当做到：〔一〕契合国度的法律、法规，契合党和政府的方针、政策及有关规则。

〔二〕状况确实，观念明白，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅要力图冗长。

〔三〕公文的文种应当依据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

〔四〕拟制紧急公文，应当表达紧急的缘由，并依据实践需求确定紧急水平。

〔五〕人名、地名、数字、引文要准确。

援用公文应先引标题，后引发文字号。

援用外文应当注明中文含义。

日期应当写明详细的年、月、日。

〔六〕结构层次第数，第一层为〝一、〞，第二层为〝〔一〕〞，第三层为〝1、〞，第四层为〝⑴〞。

〔七〕应当运用国度法定计量单位。

〔八〕文内运用非规范化简称，应领先用全称并注明简称。

运用国际组织外文称号或其缩写方式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

〔九〕公文中的数字，除成文日期、局部结构层次第数和在词、词组、习用语、缩略语、具有修辞颜色句中作为词素的数字必需运用汉字外，应当运用阿拉伯数字。

〔十〕公文文稿第一页运用发文稿纸誊写，按规则格式写明文件标题、拟稿单位、拟稿人以及文稿注释等。

主办部门担任人应对草拟文稿停止仔细审核，并在发文稿纸上签字。

第二十条会签拟制公文，对触及其他部门职权范围内的事项，主办部门应自动与有关部门协商、会签，取得分歧意见前方可行文。

会签文稿以会签部门担任人签字为有效。

第二十一条审核公文送担任人签发前，应当由办公室停止审核，未经审核，不得送指导人签发。

审核的重点是：能否需求行文、行文方式能否妥当，能否契合行文规那么和拟制公文的有关要求，公文格式能否契合本方法的规则等。

在不改动原意的状况下，审核人员有权对文稿停止删节和文字加工。

内容紊乱、文字冗长、需做较大修正的文稿，可提出修正意见，由拟稿人停止修正。

勾划较乱的文稿应由拟稿人誊清后再送指导人签发。

第二十二条签发以本机关名义制发的下行文，由主要担任人或许掌管任务的担任人签发。

以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要担任人、分管担任人或经授权的办公室主任签发。

第二十三条复核公文缮印前，文秘部门应当停止复核，重点是：审批、签发手续能否完备，附件资料能否完全，格式能否一致、规范等。

第二十四条缮印、用印、分发〔一〕签发后的文稿由文秘部门编号、缮印。

缮印必需契合规则格式，字迹清楚无误，整洁美观，份数准确。

〔二〕缮印文件均由拟稿人担任校正。

重要文件应停止两次或屡次校正，以确保质量。

〔三〕公文盖章只限于收回和存档的公文，留作他用的公文不盖章，印章要盖得端正、明晰，严防错盖、漏盖。

〔四〕上报的文件一定要严密装封，并严厉执行文件传递签收手续。

凡属重要文件，一概不得托人代捎。

〔五〕以****公司名义收回的公文，底稿与正本3份由****公司办公室收存备查。

第六章收文操持第二十五条收文操持指对收到公文的操持进程，包括签收、注销、审核、拟办、批办、承办、催办等顺序。

第二十六条签收收文人在送文本上签字，表示文件收到。

收文人要对收进的文件停止仔细清点，反省有无错收、缺页等现象，发现效果及时联络处置。

第二十七条注销收到的公文要加盖收文章，编写收文流水号，并逐项注销公文的收文机关、制发机关、发文字号、标题等外容。

第二十八条审核收到下级机翻开报的需求操持的公文，文秘部门应停止审核。

审核重点是：能否应由本机关操持；能否契合行文规那么；内容能否契合国度法律、法规及其他规则；触及其他部门或单位职权的事项能否已协商、会签；文种运用、公文格式能否规范。

不契合本方法规则的公文，可退回呈报单位并说明理由。

第二十九条拟办经审核，对契合本方法规则的公文，办公室应当及时提出拟办意见送担任人指示或许交有关部门操持，需求两个以上部门操持的应当明白主办部门。

紧急公文，应当明白操持时限。

第三十条批办审批公文时，对有详细请示事项的，主批人应当明白签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为赞同；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

第三十一条承办承办部门收到交办的公文后应当及时操持，不得延误、推诿。

紧急公文应当按时限要求操持，确有困难的，应当予以说明。

对不属于本部门职权范围或许不宜由本部门操持的，应立刻退回文秘部门，并说明理由，不得横向传递。

公文操持中遇有触及其他部门职权的事项，主办部门应当自动与有关部门协商；如有分歧，主办部门担任人要出面协调，如仍不能取得分歧，可以报请下级协调或裁定。

操持终了的文件应及时交还文秘部门。

第三十二条催办送担任人指示或许交有关部门操持的公文，文秘部门要担任催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，普通公文活期催办。

第三十三条公文传递要以文秘部门为中心点，各承办部门收、还文件均直接与文秘部门交接，不得横向传递。

第七章公文归档第三十四条公文办完后，应依照****公司有关文书立卷归档规则，及时整理〔立卷〕、归档。

团体不得保管应当归档的公文。

第三十五条归档的公文，应当依据其相互联络、特征和保管价值等整理〔立卷〕，要保证归档公文的完全、完整，能正确反映本机关的主要任务状况，便于保管和应用。