党支部书记在国企基层党支部建设中的作用探析

党支部书记在国企基层党支部建设中的作用探析作者：王国荣来源：《理论观察》2022年第05期关键词：党支部书记;国有企业;基层党组织;党建工作中图分类号：D262.3;F276.1 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2022）05 — 0023 — 03前言：国有企业基层党支部肩负着协调组织基层工作、引导群众政治思想的重要使命与责任，而党支部书记是基层党支部风气的奠定者、思想政治建设的中坚力量、组织党员励志的心灵港湾。

因此，为进一步推动国企党建工作质量，必须充分发挥基层党支部书记的功能与作用，以此实现基层党组织建设的全面进步、党组织素质的全面过硬，这对国有企业基层党支部组织战斗力的增强具有重要意义，为企业经济建设效率与质量的提升保驾护航。

国有企业作为我国经济社会发展与中国特色社会主义现代化建设的中坚力量，就目前党建工作开展情况来看，基层党组织建设存在弱化、虚化、淡化等诸多问题，在很大程度上影响了从严治党的质量。

党支部书记作为基层党组织的核心，其执政能力、思想政治、行为作风与基层党建工作质量、效率密切相关，是国有企业经济实力稳定、巩固的关键所在，在一定程度上影响着国家综合实力的稳定发展进程。

因此，必须充分认识到党支部书记在国有企业基层党支部建设中的地位，切实提升党支部书记队伍的工作积极性、主动性以及思想觉悟，以此保证全党政治作风优良、本领过硬，坚持“一带多”方式促进企业全体员工为战略发展目标的实现共同努力。

（一）党支部书记地位存在弱化目前，国企基层党支部书记地位的弱化、虚化等问题，在一定程度上影响了其地位的稳定性，使得党支部书记很难在党建工作中充分发挥自己的价值。

例如，在某国企基层车队，加强员工队伍作风建设，监督生产经营过程管理，助力本企业健康稳定发展，是基层党支部的主要工作内容，但是由于没有明确界定相关工作的实际内容，加之党支部书记角色定位不准、遇事不敢担当、责任意识弱化，使得党建工作流于形式，没有让广大员工感受到党组织的核心领导作用，对基层车队这种待遇不高、工作时间较长的企业员工形成不了凝聚力，为生产经营正常开展带来不良影响。

此外，部分党支部书记对党务知识不熟悉，经常对党建工作开展附加许多限制条件，有时间就认真做一做，没时间就不开会，不学习，不参与管理，使得基层党支部书记工作逐渐沦为行政的附庸，是造成党支部书记地位在党建工作中出现弱化的主要原因之一[1]。

（二）基层党支部建设切入不准国有企业作为国家经济建设发展与综合国力增强的关键所在，促使党建工作一定要与企业生产经营、战略发展联系在一起，真正引导基层群众为目标的实现共同努力。

而许多基层党支部书记并没有认识到建工作的重要性，使得基层党支部建设与企业生产经营脱节，并在实际工作中缺乏动力，不利于基层车队凝聚力、创造力、战斗力的增强。

此外，由于党建工作实质性内容的缺乏，活动内容的单一性，使得党员以及企业员工参与党建工作的积极性不高，甚至会产生抵触与厌烦心理，若党支部书记不充分摆正自己的工作态度，将对国有企业基层党建工作的长远稳定发展产生不利影响。

（三）党支部书记考核体系不健全在一些国有企业党建工作中，由于工作考核体系、工作机制的不健全，在很大程度上影响了基层党支部书记的工作积极性与主动性，在党建工作实际开展中出现敷衍的态度，并对周边人员实际工作效果带来不良影响，不利于国企党建工作整体质效的提升。

此外，不健全的考核体系，使得许多量化指标没有在党支部建设工作中得到应用，进而不利于对党支部书记动态化、个性化要求的形成，难以进一步提升企业党建工作实效。

（五）党支部的工作制度待完善从目前国有企业基层党支部实际工作开展情况来看，基层党支部工作制度有待完善，以此对党支部组织提供科学的工作依据，以动态化管理充分发挥出党支部书记的优势与作用。

若缺少有效的工作制度，将不利于党支部书记对自身使命与责任的认知、理解，导致党组织生活不规范，不利于基层群众思想政治工作的开展，同时也不利于理论教育针对性、经常性地增强，进而影响国有企业内部从严治党的全面落实，使得基层党建工作出现薄弱环节。

（一）强化基层党支部书记的法定地位在国有企业基层党支部建设中，应进一步强化基层党支部书记的法定地位，首先，紧密联系党的领导与国企治理，在基层党支部建设中将党的组织建设、党的工作开展放在首要地位，努力解决党支部建设中组织设置不规范、党组织隶属不明确的问题，以此让党支部书记充分认识到自己承担的使命与职责，脚踏实地做好国有企业党员教育管理、党员素质提升等工作，为党的领导的加强提供更多可行的路径，以此体现出党支部书记队伍分类指导、灵活多样的优势，以此在群众心中树立良好的党组织形象[2]。

其次，进一步明确国有企业基层党支部的职责分工、机构设置、实际工作内容等，并运用企业管理制度、体制机制、工作规范，促使党支部书记真正将自身划在国有企业治理结构中。

同时，要将党支部书记队伍的职责权限以及党组织的运行机制、机构设置等，纳入相应的规范章程中，以此明确党支部书记的法定地位，让党支部书记真正将党建工作与企业经营工作有机联系在一起，为企业长远稳定发展提供强有力的保障。

最后，进一步明确国有企业运行各个环节的工作方式、职责权限、治理主体等，以此加强党支部书记队伍的监督权、行政权、决策权，让全体党员为企业经营工作献计献策。

“三重一大”指出哪些事需要党支部书记作出决策、进行部署，通过党支部会议商讨的事情要落实到实处，以此不断增强党支部书记在企业基层党建工作的领导作用，促使党支部书记作用的发挥。

（二）找准国有企业党支部建设切入点党支部书记队伍作为国有企业从严治党的着力点，是党执政的力量源泉。

因此，党支部书记在充分认识到自身职责与使命的前提下，找准基层党建工作的切入点，始终结合国有企业实际情况，牢牢把握自身工作重点，以此充分发挥出自身价值与作用。

值得注意的是，党支部书记的工作应始终围绕企业生产经营开展工作，要始终为企业发展助力加油，在做好党员与群众思想政治工作的同时，还应切实提升自己的组织能力与协调沟通能力，从根本上了解基层员工的想法与实际需求，与上下级和同级、管理人员、一线员工建立良好的沟通关系，以坚强的合力完成企业生产经营任务。

当工作遇到困难时，党支部书记要坚持正确的思想政治原则，敢于批评错误的思想，并能够给予耐心地引导，以此破除基层党支部建设工作中的障碍。

与此同时，党支部书记要具有敢于牺牲、敢于挺身而出的精神，在班子成员以及基层群众心中树立良好的形象。

党支部书记在树立个人形象时，一方面，要注意弥补自身的短处，带着“补位”思想促进党建工作的开展，并在不断的工作实践中提升自我，充分发挥出自己的长处与优势，保障企业长远稳定发展。

另一方面，積极听取基层群众的建议和意见，鼓励职工参与到企业重大决策管理工作，以此加强基层党建目标与国企经营目标的联系，突出基层党建工作的重点，促进党支部工作的提高与进步。

（三）提升基层党支部书记的组织能力基层党支部书记要想充分发挥出自身价值与作用，应在基层党建工作中紧扣岗位实际，通过党支部书记队伍专业化建设的加强，提高“一岗双责”的履职能力。

在建设一支作风硬、本领强的党支部书记队伍的过程中，一方面，注重积极引导新入职人员加入中国共产党组织的意愿，为党支部组织注入源源不断的新鲜活力，借助推进党建工作，让部分党员兼职从事一定的党务工作，促使他们能够更快的明确国企党建工作重点，将积累的党务工作经验灵活的运用到实际工作中，并从中选拔基本素质过硬、综合实力较强的人员，作为党建工作开展的主力人员，以此不断壮大国企基层党支部书记队伍，真正将党建工作与企业生产经营有机结合在一起。

另一方面，精准定向，在增强党支部书记培训工作中，始终坚持需要什么学什么、缺什么就补什么。

同时，有目的、有计划地将党支部书记队伍后备力量的壮大作为企业长远稳定发展的重要工作之一，重视年轻、高素质人员的引进，以此提升基层党建工作对国有企业的引领作用，促使党支部书记在实际工作中不断增强自己的改革和创新能力、综合业务能力、联系和服务基层群众能力，进而充分发挥出党支部书记的职能作用。

（四）增强国企党支部书记的内在动力首先，建立健全国有企业基层党支部工作人员的考核体系，将党支部书记的业绩考核与企业经营运行、党建工作目标结合在一起，以此提升业绩考核的有效性，更好地推动“一岗双责”的落实。

要根据实际情况、按照详细评价标准量化各个考核指标，细化对党支部书记生产经营的参与与监督，切实加强考核结果的运用，确保硬指标中党支部书记选拔、任免、惩罚落实到实处，通过谈话、通报等方式形成闭环管理，促使党支部书记在实际工作中以更高的标准约束自己，推动基层党建廉政建设[3]。

其次，构建完善的党员发展保障机制。

切实加大对党支部书记工作的经费投入，对办公地点进行适当优化，严格按照国家相关的党费使用以及管理办法，明确界定党支部书记对党费的合理使用范围，并结合国有企业基层党建实际开展情况，还要补充党员学习材料，以此增强国企党支部书记的内在动力，增强党建工作队伍的工作紧迫感。

最后，建立健全激励机制与目标责任机制。

目标责任机制的健全依赖于基层党支部书记考核目标的明确，要始终结合当前形势与企业经营任务，在基层党建工作中要重点突出企业生产经营的重点内容，促使基层党支部书记队伍有目的地增强自身实力，在实际工作中真正发挥自己的职能作用。

激励机制则是对党支部书记的作风、思想进行全面考量，只有经得起考验的党支部书记才能得到激励，促使其在企业生产经营与党的建设中，积极开展职责范围的管理与领导工作。

（五）完善党员发展与管理的工作制度推动基层党建工作高质量发展是国有企业党支部书记队伍考核的重要标准，在基层党支部书记建设工作开展中，一定要反对“两张皮”，切实做好基层党建与企业生产经营工作的有机融合。

为进一步发挥基层党支部书记的优势与作用，应顺新时代发展形势，切实完善党员发展与管理的工作制度，以较高的标准规范基层党支部书记的行为，从而增强新常态下企业的发展实效。

要想从根本上解决基层党支部书记以及其他党员思想层面的问题，依据国家相关制度规范制定专门的基层党支部工作法，对国有企业基层党支部人员以及资源配置提出更高的要求，使得国有企业基层党支部建设工作有章可循，真正将党支部书记培训与企业生产经营人才队伍建设有机融合在一起。

其次，制定可操作性较强的党支部书记选拔制度。

党支部书记作为基层党组织的组织者与领导者，各方面素质与综合实力一定要過硬，积极通过工作能力考核、民主票选等途径，选择能力强、水平高的党员作为基层党支部书记，允许党员自我推荐、联名推荐，促使后备力量逐渐壮大[5]。

最后，注重基层党支部书记教育培训制度的完善，要以问题导向，通过有效的岗前培训、在岗培训以及集中培训，切实增强党支部书记队伍人员的综合素质，确保基层党支部书记具有坚定的思想政治理想，具有较强的自我建设能力与执政能力，以此保证国有企业基层党支部领导班子的纯洁性与战斗力。