国内外城市公共交通发展模式概况
国内外城市公共交通发展中的问题总结
国内外城市公共交通发展中的问题总结东南大学交通学院硕士11级2班2012年3月目录1 概述 (1)2 国外城市公共交通发展存在的问题 (3)2.1 美国 (3)2.2 欧洲 (3)2.3 印度 (3)3 我国城市公共交通发展中存在共同问题 (5)3.1 政府层面 (5)3.1.1 法律规范不完善 (5)3.1.2 体制机制不顺畅 (5)3.1.3 政策未有效落实 (7)3.1.4 舆论宣传不够 (7)3.2 企业层面 (7)3.2.1 公交企业准入退出机制不完善 (7)3.2.2 缺少科学合理的财政补偿机制 (8)3.2.3 公共交通企业服务水平低 (8)3.2.4 公交企业员工福利待遇低 (9)3.3 乘客层面 (9)4 大城市公共交通发展中存在的问题 (10)4.1 政府层面 (10)4.1.1 财政扶持比例不协调 (10)4.1.2 交通需求管理不完善 (10)4.1.3 忽视运输组织与服务规划 (10)4.1.4 社会公平保障措施不够 (10)4.2 企业层面 (10)4.2.1 运营模式不合理 (10)4.2.2 管理水平低 (11)4.2.3 票价票制单一 (11)4.2.4 公交市场竞争主体过多 (11)4.3 乘客层面 (12)4.3.1 出行信息化水平低 (12)4.3.2 出行换乘不便 (12)5 中小城市公共交通发展中存在的问题 (13)5.1 政府层面 (13)5.1.1 政府职能定位不明确 (13)5.1.2 缺少相关法规政策的保障 (13)5.1.3 公共交通缺乏合理规划 (13)5.2 企业层面 (13)5.2.1 设施设备落后 (13)5.2.2 发展资金缺乏 (13)5.3 乘客层面 (14)6 农村公交发展中存在的问题 (15)6.1 政府层面 (15)6.1.1 道路基础设施条件制约农村公交线网布局 (15)6.1.2 政策扶持力度不够制约农村公交发展后劲 (15)6.2 企业层面 (15)6.3 乘客层面 (16)7 总结 (17)8 参考文献 (18)1 概述城市公共交通涉及政府、企业和乘客三个方面。
国内外城市交通发展研究现状
国内外城市交通发展研究现状
近年来，城市交通的发展越来越受到国内外重视。
城市交通技术的发展对于城市的可持续发展和治理至关重要。
良好的城市交通系统不仅有助于改善市民的出行体验，而且还可以帮助城市实现经济可持续发展和区域一体化。
此外，它还为政府和市民提供了完善的管理制度。
因此，城市交通研究已成为国内外学术界研究的热门课题。
国内外研究对城市交通的研究主要集中在：第一，智能交通系统的创新设计；第二，交通安全策略的改进和优化；第三，公共交通配置方案和组织模式；第四，城市公共路网规划设计；第五，交通出行者行为识别和分析；第六，出行便利性改善研究；第七，交通能源管理和环境保护；第八，污染物控制和减缓机制研究。
国内外学术界在城市交通领域取得了丰硕的成果，为城市社会的可持续发展提出了新的可能性和空间。
当前国内外的研究热点主要集中在交通安全、交通资源配置、智能交通、环境保护和交通出行者行为等方面。
其中，城市交通的智能化和可持续性发展是国内外学者积极探索的重点，其中研究了智能化交通中的信息系统、实时传感器系统、交通调度与管理、交通运营与出行模式、城市规划与服务管理以及其他相关领域等。
此外，研究者还从交通安全、拥堵管理、能源高效管理、新能源等角度，探究如何构建城市交通系统，开发技术以及应用，落实政策等方法来丰富城市交通研究领域。
未来，围绕高效绿色的城市交通系统建设，将会有更多的研究，以推进城市可持续发展，逐步实现城市治理质量的科学化和精细化。
国内外城市公共交通发展模式与管理体制概况
1国内外城市公共交通发展模式概况交通模式理论及最新进展反映了交通要素、交通结构及交通效率的主要特征。
发达国家自20世纪40年代开始，相继制定出台了有关政策来引导城市交通规划和建设这些不同的交通发展政策形成了不同的交通模式，概括起来大致分为三种类型：第一类是依赖小汽车发展的城市，发达国家如美国，小汽车拥有率和使用率都很高，但是已经越来越受到能源短缺的影响；发展中国家如泰国，虽然人均小汽车拥有水平与发达国家相比还相差不少，但对小汽车的拥有和使用却不加任何限制，已大大超出路网及环境的承受能力。
第二类是小汽车与发达的轨道交通同步协调发展的城市，如英国伦敦、法国巴黎、日本东京和大阪等，小汽车拥有率不低于北美城市，但是使用率很低，主要靠地铁来通勤。
第三类城市主要依赖公共交通，抑制小汽车增长和使用，以此来支持城市高密度发展，如新加坡、香港。
面对日益严重的交通拥堵问题，世界各国都在积极探索有效的交通模式。
美国采取TOD模式和新都市主义，发挥交通先导的作用，协调交通与土地利用的关系，促进了城市发展与城市交通的协调。
英国伦敦采取设置公交车道、创造优先区域、鼓励停车换乘和中心区拥挤收费等措施，形成了一套发展公共交通的有效模式。
日本东京大力实施以轨道交通为中心的公共交通优先发展战略，轨道交通成为绝大多数东京市民的首选，有效地缓解了交通拥挤现象。
中国的一些大城市，通过吸收和借鉴国际经验，积极倡导建设轨道交通、公交专用道等，通过大力发展公共交通来缓解日益严峻的城市交通问题，优先发展城市公共交通成为中国城市交通发展的方向。
2国内城市公共交通管理体制发展概况目前，我国城市交通管理体制主要有以下三种模式：一是由交通、城建、市政、公安等部门对城市交通实施交叉管理的传统管理模式；二是由交通部门对城乡道路运输实施一体化管理的模式；三是“一城一交”综合交通管理模式。
从以上三种模式的实施效果来看，模式一：由交通、市政、城建、公安等部门对交通实施交叉管理。
城市公共交通系统的运营模式分析
城市公共交通系统的运营模式分析一、引言城市公共交通系统是城市交通运输的重要组成部分，是衔接城市与城市、城市与郊区、城市与乡村之间联系的关键环节。
因此，合理的公共交通运营模式将直接影响城市居民的生活质量和经济发展水平。
本文将就城市公共交通系统的运营模式进行详细分析。
二、城市公共交通运营的模式目前公共交通的车辆模式有公交车、地铁、轨道交通、有轨电车、无轨电车等。
从管理模式来看，对于公交车，一般采取政府领导下的城市公共交通企业负责管理；地铁、轨道交通也被政府垄断运营，而电车方面则由城市公共交通企业和私营企业共同运营。
以中国为例，目前主要公共交通运营模式有以下四种：1.政企合一模式在这种模式下，市政府直接掌握公共交通运营管理权，成立专门的城市公共交通企业。
同时，政府又将城市公共交通企业定位于市政工程部门，两者合并为市政交通管理机构。
由政府牵头，财政支持，市区公交、地铁、轻轨等交通方式的运营都由城市公共交通企业统一管理。
这种模式的优势在于，政府在交通运营的管理中起到主导作用，能够有效控制运营成本和企业运营效率。
2. 混合所有制模式这种模式下，传统公路公交运营单位由政府控制，地铁、轨道交通、有轨电车和无轨电车等公共交通服务，除了政府控制的经营单位外，还有民营企业参与经营。
民营企业的参与一方面促进了政府控制的公共交通单位的市场竞争力，另一方面也提高了城市公共交通企业的市场竞争力，优化了公共交通市场运作机制，提高了公共交通服务的质量和效率。
3. 全阶段竞争模式这种模式下，公共交通的运营企业是政府与民营企业竞争的结果。
也就是说，这种模式下不再存在类似城市公共交通企业的公营单位，运营者是通过市场机制自由竞争获得城市公共交通的权利。
这种模式提高了运营者的灵活性和竞争意识，确保了公共交通企业的经营稳定性和可持续发展性。
4. 出租模式这种模式是政府将城市公共交通服务全部或部分出租给一个专业的公共交通运营企业，类似于公共交通的特许经营模式。
浅谈城市公交TC模式的现状与发展
浅谈城市公交TC模式的现状与发展城市公交TC模式的现状主要表现在哪些方面？1. 城市公交TC模式的出现与发展随着城市公交行业的发展，城市公交TC模式也逐渐受到市民的关注。
城市公交TC模式是一种基于智能卡技术的公交支付方式，它将传统的公交票务管理与现代智能技术相结合，为乘客提供了更为快捷、安全、便捷的出行体验。
TC模式可以实现一卡通，乘客只需一张卡就可以在城市公交、地铁、有限的士等公共交通工具上进行支付，不需要频繁购票，大大节省了出行时间。
2. 服务覆盖面逐渐扩大目前，城市公交TC模式已经被广泛应用于许多城市的公交系统中，服务覆盖面逐渐扩大。
随着智能设备的普及，乘客可以通过手机APP或公交卡进行TC支付，方便快捷地完成乘车支付。
这种便利性受到了越来越多城市居民的欢迎，逐步在城市之间得到推广。
3. 安全性和便捷性较高与传统的纸质车票相比，城市公交TC模式具有较高的安全性和便捷性。
通过加密技术和身份验证，乘客的支付信息得到有效的保护，同时也减少了携带现金的风险。
TC模式还可以方便公交运营企业进行数据统计和分析，为公交线路的优化提供数据支持。
城市公交TC模式的发展还存在哪些问题与挑战？1. 技术普及仍需时间城市公交TC模式的发展需要依托于智能技术的支持，而在一些偏远地区或者老旧城区，智能设备的普及率并不高，这就造成了城市公交TC模式的推广受阻。
尤其是一些老年人和低收入群体，他们对于智能设备的依赖程度较低，更加习惯于使用现金支付或者纸质车票。
2. 数据管理与隐私保护城市公交TC模式涉及到大量的支付数据和乘客信息，对于数据管理与隐私保护提出了更高的要求。
公交运营企业需要建立健全的数据管理系统，并严格遵守相关的法律法规，保护乘客的隐私信息，维护支付安全。
3. 成本高昂建立和维护城市公交TC模式所需的投入较高，涉及到硬件设备更新、网络建设、数据管理等多方面的成本。
对于一些经济欠发达的地区或者小城市来说，可能承受不起这样的成本压力，对于TC模式的推广造成了一定的困难。
城市公共交通发展的公私合营特许经营模式解析
地方经济一、概述城市公交巴士采用集团化的公私合营的特许经营模式在我国刚刚开始，由于公交运营作为社会公益性的基础交通项目，具有服务水平要求高，利润水平低，受经济环境，政府对票价的控制及政策的约束等，对于合作的私营方降低投资风险，取得合理的投资回报是一个全新的挑战。
为了对如何成功地运作特许运营有一个全面深入的了解，有必要对国际及我国城市公共交通发展的公私合营经验有一个较为全面的分析。
二、香港及我国公交特许经营的实践经验(一)香港公交巴士系统香港优先发展以城市轨道交通为核心的公共交通，为700多万市民及游客提供了安全可靠、畅通便捷的交通服务。
香港约90%的市民出行首先选择公交，每天有1150万人次使用各种公交工具。
香港巴士服务采用巴士专营体制。
香港目前有5家私营的巴士公司，包括九龙巴士，城巴，新世界第一巴士，龙运巴士，新大屿山巴士公司。
共拥有5000多辆巴士，运营线路约600条，日载客量超过400万人次，占全港每日公交载客总量的37%。
香港有近7000辆非专营巴士，主要为游客、社区居民、公司雇员、学生等提供服务。
香港还有4000多辆公共小巴，以及近2000辆只提供团体服务的私人小巴。
香港的巴士专营全部由私营公司经营，即PFI的模式，私营公司承担了运营的收入，成本等方面的主要风险，特区政府不直接介入，也不提供补贴等直接资助，但坚持长期的，稳定的限制小汽车发展，鼓励使用公共交通的扶持政策与法规。
政府负责对公交工具实行总量控制与价格监管。
政府通过对巴士运营线路实施经营专利权许可，充分发挥市场调节作用，对公共小巴牌照实行定额拍卖发放。
市场调节的一大作用是让社会资金能自由进入公交领域投资，使公交发展始终有充足的资金保障，政府既不用掏钱投资公交，也不用背上给公交补贴等财政包袱。
巴士公司调价方案由政府审批。
政府对各公交运营公司实施有效监管。
巴士公司的董事局里按规定至少必须有政府部门的两个代表，政府代表每月参加董事局会议，随时掌握公司的财政状况和经营状况，并对公司的重大决策提出政府的意见。
城市公共交通行业发展分析三篇
城市公共交通行业发展分析三篇篇一：城市公共交通行业发展分析一、城市公交行业现状交通设施是城市主要的基础设施之一,是城市人流、物流、信息流的载体。
城市交通体系能否良性循环,关系着城市功能的有效发挥以及城市经济和社会的可持续发展。
目前，我国的城市交通体系主要还是以公共汽车、电车为主。
虽然轨道运输是未来发展的趋势，但目前仅仅局限于XX、XX等现代化程度比较高大都市，XX、XX等这样的城市已经形成以地下轨道运输为核心，以地上公共汽车、电车以及出租车为辅的城市公共交通网络；而一些中小城市，或者由于地理环境，或者由于经济原因，地铁运输项目目前还不具备开发的条件，因此，对于这些中小城市来说，公共汽车、出租车便成为其交通运输系统的核心。
当前的公共交通运输现状主要体现在以下几方面：(1)随着城市化进程的加快和城市机动化程度的提高,公共交通供需失衡的矛盾已经凸显出来，交通问题已经成为社会关注的焦点。
(2)近年来，交通拥堵以及交通污染问题特别突出。
对于以公共汽车、出租车为核心的交通系统的中小城市，车次少、车晚点、车速慢、车拥挤是最直接的矛盾，同时，由于交通拥挤，交通事故的预防又是公共交通系统所面临的一项难题。
(3)公交企业普遍亏损，政府缺乏长效的补偿机制。
受土地资源稀缺、能源不可再生性以及交通污染等条件约束，优先发展公共交通,解决公共交通存在的问题,才能从根本上解决大中城市普遍存在的交通拥挤等问题,才是实现城市交通可持续发展的一条必由之路。
二、城市公交存在的问题1.城市公共交通的分担率低目前，在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策，而公交的运输量也处于上升趋势，但是公共交通的出行比例仍然很低。
一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体，而且公交的比例还呈下降的趋势。
2.投入不足导致公交基础设施严重短缺城市公共交通的分担率过低，这只是表面现象，本质上是投入的不足则直接导致城市公交事业暗疾丛生。
在城市公共交通固定资产投资中,总体上呈现投资不足。
选题总结报告范文(3篇)
第1篇一、选题背景及意义随着社会经济的快速发展，我国城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，城市交通问题日益凸显。
交通拥堵、出行不便、环境污染等问题已成为制约城市发展的瓶颈。
为解决这些问题，城市公共交通系统的发展显得尤为重要。
本文以城市公共交通系统为研究对象，探讨其发展趋势及优化策略，旨在为我国城市公共交通系统的发展提供有益的参考。
二、研究内容1. 城市公共交通系统的发展现状（1）国内外城市公共交通系统发展概况近年来，我国城市公共交通系统取得了显著的成绩。
在政策支持、资金投入、技术创新等方面，我国城市公共交通系统的发展速度与世界发达国家相比，已逐步缩小差距。
然而，与世界先进水平相比，我国城市公共交通系统仍存在一定的差距。
（2）我国城市公共交通系统存在的问题1）交通拥堵严重：城市交通拥堵已成为制约城市发展的突出问题，严重影响了市民的出行体验。
2）公共交通服务水平不高：公共交通服务水平与市民需求存在较大差距，部分城市公共交通设施不完善，服务质量有待提高。
3）公共交通出行分担率低：我国城市公共交通出行分担率普遍较低，与发达国家相比仍有较大差距。
4）公共交通发展不均衡：城市公共交通发展水平在不同地区、不同城市之间存在较大差异。
2. 城市公共交通系统发展趋势（1）智能化发展：随着互联网、大数据、人工智能等技术的不断发展，城市公共交通系统将朝着智能化方向发展。
（2）绿色出行：城市公共交通系统将更加注重环保，推广新能源、低碳、节能的交通工具。
（3）公交优先：政府将进一步加大对公共交通的投入，提高公共交通的优先发展地位。
（4）多元化发展：城市公共交通系统将逐步形成多元化的服务体系，满足市民多样化的出行需求。
3. 城市公共交通系统优化策略（1）完善公共交通基础设施建设：加大公共交通基础设施投入，提高公共交通服务水平。
（2）优化公共交通网络布局：科学规划公共交通网络，提高公共交通覆盖面。
（3）推广新能源汽车：鼓励新能源汽车在公共交通领域的应用，降低城市环境污染。
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1国内外城市公共交通发展模式概况
交通模式理论及最新进展反映了交通要素、交通结构及交通效率的主要特征。
发达国家自20 世纪40 年代开始，相继制定出台了有关政策来引导城市交通规划和建设这些不同的交通发展政策形成了不同的交通模式，概括起来大致分为三种类型：第一类是依赖小汽车发展的城市，发达国家如美国，小汽车拥有率和使用率都很高，但是已经越来越受到能源短缺的影响；发展中国家如泰国，虽然人均小汽车拥有水平与发达国家相比还相差不少，但对小汽车的拥有和使用却不加任何限制，已大大超出路网及环境的承受能力。
第二类是小汽车与发达的轨道交通同步协调发展的城市，如英国伦敦、法国巴黎、日本东京和大阪等，小汽车拥有率不低于北美城市，但是使用率很低，主要靠地铁来通勤。
第三类城市主要依赖公共交通，抑制小汽车增长和使用，以此来支持城市高密度发展，如新加坡、香港。
面对日益严重的交通拥堵问题，世界各国都在积极探索有效的交通模式。
美国采取TOD 模式和新都市主义，发挥交通先导的作用，协调交通与土地利用的关系，促进了城市发展与城市交通的协调。
英国伦敦采取设置公交车道、创造优先区域、鼓励停车换乘和中心区拥挤收费等措施，形成了一套发展公共交通的有效模式。
日本东京大力实施以轨道交通为中心的公共交通优先发展战略，轨道交通成为绝大多数东京市民的首选，有效地缓解了交通拥挤现象。
中国的一些大城市，通过吸收和借鉴国际经验，积极倡导建设轨道交通、公交专用道等，通过大力发展公共交通来缓解日益严峻的城市交通问题，优先发展城市公共交通成为中国城市交通发展的方向。
2 国内城市公共交通管理体制发展概况目前，我国城市交通管理体制主要有以下三种模式：一是由交通、城建、市政、公安等部门对城市交通实施交叉管理的传统管理模式；二是由交通部门对城乡道路运输实施一体化管理的模式；三是“一城一交”综合交通管理模式。
从以上三种模式的实施效果来看，模式一：由交通、市政、城建、公安等部门对交通
实施交叉管理。
交通局负责公路运输、公路和场站规划建设以及水路交通运输的行业管理；市政公用局负责城市公交和城市客运出租汽车的管理；市城建部门负责城区的道路规划与建设。
这种模式由于部门管理分头领导、职能交叉、分工不明，因而政出多门、政令冲突；主要实施城市有南京、福州、昆明、南宁、成都、杭州等城市。
模式二：实行城乡道路运输一体化管理。
典型特征是：实现了交通部门对交通的管理；整合了道路运输资源，但不具备对城乡交通统一战略、统一规划、统一政策和统一建设的职能。
这种模式也最普遍，主要有沈阳、哈尔滨、乌鲁木齐、西宁、长沙、兰州等市在实施。
模式三：实行“一城一交”综合交通管理模式。
该模式主要职能：市交通委员会是市政府组成部门，负责交通运输规划、道路和水路运输、城市公交、出租汽车的行业管理，并负责对城市内的铁路、民航等其他交通方式的协调。
典型特征是：实现了道路运输管理的一体化，但在交通基础设施的建设养护方面尚未形成集中统一管理。
代表城市有北京、广州、重庆、深圳、武汉。
此外，我国一些城市还进行了公交管理体制的改革试点，取得了较理想的效果。
如上海的“三制”改革，即先是票制改革，取消月票，实行普票。
其次是机制改革，优化财政补贴，实现良性循环。
再次是体制改革，实行多家经营，形成竞争格局。
改革后，传统计划经济体制下的“等、靠、要”变成了市场经济条件下的“争、创、抢” （争客流、创效益、抢市场）；企业的经营思路、分配机制、管理思想更加灵活；班次、车辆、线路都得到了有效保证，司乘人员服务更热情、乘客对公交的满意程度显著提高；
公交系统连续多年大幅度亏损的势头得到了有力遏制，部分企业做到了收支平衡。
江苏省提出了“ 产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的改革发展要求。
3 国外城市的典型代表及我国香港特区公交管理体制
法国城市公共交通管理体制以“城市交通管理委员会” （AOTU）为管理机构、“城市交通服务区” （PTLJ）为责权范围，“城市交通税” （VT）为资金来源，三者相互支持，构成了法国地方化的城市公共交通建设与管理机制的基础。
法国的公交服务采用所有权和经营权分开的模式：所有权为公有，由行业主管单位“城市交通管理委员会” 管理，地方政府收购公交设施的所有权并负责新的投资建设：经营权则由运营公司负责。
公交企业与“城市交通管理委员会”之间存在服务合同关系，法国城市公共交通企业包括私营、公私合营和国营等三种不同的经营形式。
美国城市公共交通的管理机构是各市公共交通局，负责城市公共交通管理、规划、建设及停车场管理等。
美国公共交通的投资体制由各级政府分担，不管公交企业亏损如何，都依据既定的议案给予优厚的政策补贴。
日本城市公共交通管理体制中，地方城市分设建设局、城市规划局和交通局。
交通局主要负责市内的交通体系的基础设施建设和运营：建设局主要负责道路和河流的修缮及管理，并且管理城市再开发，以及其他与基础设施相关的业务；城市规划局主要负责有关交通规划等政策的制定。
其资金来源分别由国家拨款、地方政府拨款和银团贷款三部分组成。
日本政府实行低票价政策。
香港城市公共交通主要采取专利经营的模式。
香港政府主管交通事务的部门是运输署。
凡与交通有关的全部归运输署统一协调和管理。
这种集中统一的管理体制，避免了政出多门、互相扯皮的弊端，而且在规划与管理上全面衡量、通盘考虑。
政府不投资，由企业按市场经济原则经营。
在票价方面不实行福利政策，而采取成本加合理利润的商品价格，但当局对此进行严格控制。
4 国内外城市公共交通管理体制的对比
4.1 管理模式在国内，一方面，还没有一个统一的城市公共交通管理模式；另一方面，还没有形成一个完整的城市公共交通管理体系。
相比较而言，单一的管理机构、健全的行政管理和执法体系的建立有利于政令及时的传达和准确的执行，有利于提高城市公共交通管理的效率。
4.2 管理职能日本的城市公共交通管理体制主要体现在运输主管部门和建设主管部门有明确的职能划分，并且二者之间实施了有效的协调配合。
而我国目前的城市公共交通管理涉及到的几个机构之间责权利关系还不是十分明确，部门分割、职能交
叉、分工不明、政令冲突等。
4.3运营模式
在运营模式方面，国外的城市公共交通企业普遍采用由私营部门经营、政府所属公交公司的商业化经营、公有和私有客运公司相结合等不同的运营模式。
而国内，尤其是内地城市公共交通的运营还是以国有企业为主的运营模式，还没有从根
本上适应市场经济的发展要求。
表1.1 国内外城市公共交通运营模式对比
经营内容和形式
国外的城市公共交通企业发展多业经营，如租赁服务、广告服务等，与国内一些城市公共交通企业单一从事公交服务形成鲜明对比；在票价和补贴机制方面，我国香港特别行政区推行公交完全市场化运作，在提高公交服务质量的同时实现了盈利，而国内的城市公共交通企业大多过分强调城市公共交通的公益性特征，政府给予了大量的财政补贴，但并没有从根本上解决满足城市公共交通需求和提高公交服务质量之间的矛盾。