海关估价规则

两案例的关键：
两案例中成交术语不同；
A公司对香港公司支付佣金； 都有安装调试及验收费，但A公司未列 明；
海关的处理依据：
海关依据的是估价方法的第2条：相同 商品交易价值法；
对B公司，海关认为其有申报不实的 嫌疑 －－相同商品，报价不同，且差 距过大：
A.二者成交时间相差不多；
B.佣金的差异不致引起价格如此大差 异；
海关估价守则不适用的范围：
1.倾销进口的货物
即使有倾销行为存在，也不能通过高 估货物完税价格的方法来解决，而只 能用反倾销办法来解决。这就意味着 如果没有倾销存在，海关没有理由不 得因为进口货物的价格太低，而拒绝 估价和进口。
2.非商业进口
对于旅客物品或邮递进口物品，一般 制定简化程序。
3.非直接进口
同年6月设备到货。B公司以160万美 元的成交价格向海关申报，海关受理 后对其申报价格产生怀疑，要求B公司 予以解释，B公司只是提供了一个简单 的书面说明，海关认为该说明不足以 支持B公司的申报价格，对其商品同样 征收209万RMB的进口关税。B公司 急于用货，缴税了事。
分析：海关对两公司的处理是否合理？ 两公司的作法是否有不当？
主要包括暂时进口货物、进入到特定 地区的货物、从自由贸易区或加工保 税区进入到国内的货物、退运货物、 运输途中损坏货物等。
四、海关估价的规则与方法
（一）守则允许的估价方法 1.交易价值法
也称成交价格法 以货物的实际成交价格为准； 运保费作为选择性的调整因素
2.相同商品交易价值法 3.相似商品交易价值法 4.倒扣价格法或扣除法
2.完税价格Customs Value 海关根据货物申报价格审定的价格
二、《海关估价守则》的产生
（一）建立统一的海关估价制度 1.从海关按从价税方式对进出口商品进
行征税需要出发，海关估价主要是： 国际进出口货物的成交价格多样； 防止申报人主观上的低报、漏报、瞒
报、偷报与客观上的错报；
作为一种非关税壁垒的手段，高估 进口货物价格，以保护国内市场；
在关税壁垒逐渐被非关税壁垒替代 的时代，利用海关手续的隐蔽性与 复杂性，更易对进口货物造成事实 上的不平等；
2. 统一的海关估价制度－－建立一 个公平、公正和中性的海关估价制 度，规范各国的海关估价行为，避 免武断或虚构的海关估价。
（二）海关估价制度的建立过程 1.1947GATT第7条的“实际价格”
（实际税率＝最低进口税÷出口价格）
该案的专家组指出，既然最低特别进口税 是根据所谓的“有关国际价格”计算的， 在进口价格低于“有关国际价格”时，实 际征收的税率就会超过35％。即使某一产 品的最低特别进口税率低于35％，如果该 产品的进口价格大大低于“有关国际价 格”，其实际税率仍可能超过35％。由此 可见，按照这种作法，在许多情况下，实 际征收的税率是超过了35％。
场价销售而给国内制造商造成的损害。
美国方面认为，阿根廷计算最低特别进口 税的依据是“平均进口价格”，实际上是 根据美国市场价结算的，而出口价格往往 低于美国国内市场价格，这样计算的结果 必然会造成实际征收的税率会超过35％。
美国方面举例子说明，阿根廷对足球鞋的 进口税率是20％，按其计税法计算出的最 低进口税是3.5美元。因此，如果一双鞋的 出口价格是5美元，实际上的税率就达到 70％，而任何一双价格低于10美元的鞋被 实际征收的税都会超过35％。
来的收益
6）假如以到岸价进行海关估价，运输、 保险以及与进口地点有关的收费
应扣除的费用：
1）进人到进口国关境后产生的运费
2）进口之后产生的建设、装配、安装、 维护或技术援助方面的费用
3）进口国的关税和国内税收 4）由独家代理商和经纪人获得的买货
求海关为其保守商业机密；
4.对海关的错误行为提起申诉或法 律诉讼。
五、我国现行的海关估价方法
以进口货物的“实际成交价格”为估 价基础；
进口货物运保费应计入完税价格； 应计入价格费用 1）除购货佣金以外的佣金和经纪费 2）包装和集装箱的成本和费用 3）买方免费或减价提供用于进口的
4）专利费和许可费用 5）由于转售或使用进口商品给卖方带
案例二：
A公司通过香港X公司从G国H公司进 口一套设备，合同总价为CIP中国某 内陆城市180万美元。
合同价包括H公司派人来华进行设备 安装调试和验收的费用，但在合同中 未单列。
该设备关税率为14％，设备5月份到货 后缴纳关税约为：
180×8.3×14％＝209万RMB。
B公司从G国H公司进口同样一套设备， 合同总价为CIF中国某港口160万美元， 其中包含16万美元的H公司人员来华 进行设备安装、调试和验收的费用。
海关估价规则
学习目标： 须明确的概念：
申报价格与完税价格、发票价格、 离岸价格、到岸价格、实际价格、 正常价格、实际成交价格
海关估价如何达到非关税壁垒的 保护目的？
海关估价的方法；
一、海关估价的含义
1.海关估价Customs Valuation 指一国（或地区）海关为推行关税政 策和对外贸易政策等的需要，根据法 定的价格标准和程序，为征收（从价） 关税而确定某一进口商品完税价格的 方法和程序。
1）是否由买方直接支付给卖方 2）是否与该笔交易直接相关 3）是否有完整的相关证明材料
案例一：
阿根廷对鞋类、纺织品和服装征收一种最 低特别进口税，其具体作法是：先对有关 产品计算出平均进口价格，然后以这一平 均价格的35％作为最低特别进口税予以征 收。并且，在进口鞋类、纺织品和服装时， 按最低进口税或关税中较高的一种征税， 其实际征收的目的，是要抵消这些产品在 阿根廷以低于原产地成本价或国际市
专家组注意到，《海关估价协议》规定， 关税应当根据进口货物的交易价格计算， 而交易价格则是“产品进口时实际支付或 应当支付的价格”。如果阿根廷当局认为 进口商申报不实，可根据情况进行价格调 整或给予相应处罚。但如果因为怀疑进口 商申报价格不实而违反关税约束义务，这 是《海关估价守则》所不允许的。
完税价格＝ 国内市场批发价 5.估算价值法 1 进口优惠价 20 00 6.顺序类推法
（二）《守则》禁止的估价方法
（三）对发展中国家的差别待遇
P164
（四）《守则》对进口商权益的保护规 定
1.不同进口商对同一商品申报价格存在 差异的情况客观存在，并允许其对海 关估价不实进行申诉；
2.如发生估价延迟，进口商有权先 交保提货；
actual value 2.布鲁塞尔估价定义的“正常价格”
normal price 3.1994海关估价守则的“实际成交
价格” actual transportation price
三、海关估价守则的宗旨、原则与 适用范围
P161－162 （一）宗旨 （二）原则
公平、统一、中性、非歧视 （三）适用范围