发展中国家绿色贸易壁垒的特点与发展趋势及对我国的启示
绿色壁垒对我国出口的影响及对策
东北财经大学网络教育本科毕业论文绿色壁垒对我国出口的影响及对策作者黄晶学籍批次200303学习中心广州工商学习中心层次专升本专业国际经济与贸易指导教师黄海东论文成绩中文摘要加入世界贸易组织后，绿色壁垒成为我国出口贸易的巨大障碍。
如何积极应对绿色壁垒，成为我国外贸工作的严峻考验之一。
本文通过介绍绿色壁垒的含义及其特点，列举其表现形式，分析其对我国出口的影响，制定了我国外贸工作冲破绿色壁垒的若干对策，为我国外贸走向世界大市场提供一些思路。
关键词：绿色壁垒环境保护对策目录一、绿色壁垒的含义和特点 (1)㈠绿色壁垒的含义 (1)㈡绿色壁垒的特点 (1)㈢绿色壁垒的表现形式 (1)⒈国际环境保护公约中的环境壁垒 (1)⒉多边贸易协议中的环境壁垒 (1)⒊国内法规则中的环境壁垒 (1)⑴绿色关税和市场准入 (2)⑵绿色技术标准 (2)⑶绿色环境标志 (2)⑷绿色包装制度 (2)⑸绿色卫生检疫制度 (2)⑹绿色补贴 (2)二、我国面临的国久绿色壁垒的趋势 (2)㈠检验检测项目日益增多，标准要求越来越高 (2)㈡遭遇“绿色壁垒”的产品范围越来越大 (3)㈢对我国产品实施“绿色壁垒”的国家越来越多 (3)三、绿色壁垒对我国对外贸易的影响 (3)㈠对产品出口市场范围的影响 (3)㈡对产品出口增长速度的影响 (3)㈢对出口产品成本和企业效益的影响 (4)㈣对双边或多边贸易关系的影响 (4)四、我国应对绿色壁垒能力主要存在的问题及对策 (4)㈠我国应对绿色壁垒能力主要存在的问题 (4)⒈对绿色壁垒影响的范围和严重程度认识不足 (4)⒉标准化工作滞后，技术标准总体水平低 (4)⒊我国的环境管理、环境技术标准粗放落后 (4)㈡我国应对绿色壁垒的对策 (4)⒈加强宣传教育，提高环保意识 (5)⒉推行环境标准制度，开发环境标准产品 (5)⒊财政金融部门要向绿色产业倾斜，加大对绿色产业资金投入 (5)⒋积极参与有关国际环保组织和贸易组织的活动和谈判，扩大我国在一些国际环保立法和贸易立法方面的影响 (5)⒌不断完善环境保护立法 (5)⒍建立环保法规、标准情报收集系统 (5)⒎加强环境保护的执法力度 (6)⒏采取适当的环境贸易措施，严禁国外污染严重产业和不合标准的产品向我国转移 (6)五结束语 (6)绿色壁垒对我国出口的影响及对策绿色壁垒是贸易和环境保护运动相结合的产物。
绿色贸易壁垒对我国的影响及其应对策略
绿色贸易壁垒对我国的影响及其应对策略
绿色贸易壁垒是指国外对进口商品要求严格的环境保护标准，
对我国出口企业造成了一定的影响。
其主要影响包括：一是加大了
我国出口企业的生产成本，使得我国出口商品价格上涨，竞争力下降；二是降低了我国出口商品的贸易量和市场份额，使得出口企业
受到一定的损失。
针对这种情况，我国需要采取以下应对策略：
1.提高环保标准，加强环保基础设施建设，使得我国的出口企
业符合国外的环境保护要求。
2.加强国际合作，推动国际环保标准的制定和统一，在全球范
围内建立相互认可的环保标准，避免国际贸易时不同标准的歧视。
3.加强质量管理，提高产品质量，满足国际市场的需求。
4.加强技术研发，研发环保技术、节能技术、清洁生产技术等，提高出口企业的环境保护能力。
5.加强政策引导，优化出口企业结构，扶持发展环保型企业，
促进我国出口企业向高技术、高附加值产品转型升级。
总之，面对绿色贸易壁垒，我们需要借助技术研发、政策引导
等手段，加强我国出口企业的环保意识和能力，提高产品质量和市
场竞争力，把握国际贸易的机遇。
绿色壁垒对我国的影响及应对策略分析
绿色壁垒对我国的影响及应对策略分析随着全球环境问题的日益严重，绿色壁垒逐渐成为了国际贸易中的一大障碍。
绿色壁垒是指一些国家通过制定环保标准、限制化学物质使用或者强制性的认证体系等手段，对进口产品进行限制或者加以歧视性待遇。
这种做法虽然有利于保护环境，但也给我国的出口贸易带来了很大的困扰。
我们需要认真分析绿色壁垒的影响，并提出应对策略，更好地维护我国的经济利益。
绿色壁垒对我国的影响主要表现在以下几个方面：1. 减少出口产品的竞争力。
一些国家通过设立高标准的环保要求，加大了进口产品的成本，导致我国的产品价格上升，使得出口产品在国际市场上失去了竞争力。
尤其是一些中小型企业，由于无法满足严格的环保标准，更是无法进入一些国际市场。
2. 增加对我国产品的质量和环保要求。
受到外部市场的影响，我国出口产品也受到了更高的环保和质量要求，这对我国的出口企业来说是一种挑战。
要想在国际市场上立足，必须提升产品的环保性和质量，提高产品的附加值。
3. 促使我国转型升级。
绿色壁垒的出现，迫使我国出口企业进行技术改造和产品升级，向更环保、更高附加值的方向发展。
这既是一种挑战，也是一种机遇，可以推动我国产业结构的升级。
对于绿色壁垒的影响，我国需要采取相应的应对策略，以应对外部环境的变化，更好地保护我国的出口贸易。
一、积极参与国际贸易规则的制定我国应积极参与国际贸易规则的制定，推动全球环保标准和认证体系的协调，争取更加公平的贸易环境。
可以通过参加国际组织、签订自由贸易协定、多边谈判等途径，推动环境标准的一致性，避免出现过多的技术壁垒。
积极发挥世界贸易组织的作用，维护我国的贸易利益。
二、提升产品的环保和质量水平要应对绿色壁垒的挑战，我国出口企业必须提升产品的环保和质量水平。
可以加大对企业的环保督导力度，推动企业实行绿色生产，减少对环境的污染。
加强产品的研发和创新，提高产品的附加值，提升产品的竞争力。
三、发展绿色产业和绿色技术我国可以通过发展绿色产业和绿色技术，推动产业升级和转型，提高产品的环保水平。
绿色贸易壁垒对我国的影响及其应对措施
绿色贸易壁垒对我国的影响及其应对措施第一篇：绿色贸易壁垒对我国的影响及其应对措施摘要] 绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。
与传统的非关税壁垒相比，绿色贸易壁垒具有名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性和实施效果的歧视性等特征。
本文分析了绿色贸易壁垒对我国的影响，作者还提出了应对绿色贸易壁垒的措施建议。
（正文）绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。
与传统的非关税壁垒相比，绿色贸易壁垒具有名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性和实施效果的歧视性等特征。
绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起，最典型的是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了保护海豚的生存。
日本、欧洲等发达国家也纷纷效仿，绿色贸易壁垒开始流行。
绿色贸易壁垒的兴起有其深刻的背景，其实质上是发达国家借环境保护之名，依赖其技术和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性的技术、环境标准，以行其贸易保护之实，将发展中国家的一些商品拒之门外。
一、绿色贸易壁垒的主要制度安排在新的一轮贸易保护主义运动中，发达国家利用自身的技术优势，先后出台了各种环保法规、标准、绿色标志等创新的制度安排，以期达到抑制负外部性的输入和保护国内经济的目的。
1．环境附加税和市场准入制度。
发达国家保护环境、限制进口最早的手段是采用环境附加税，即对一些污染环境、影响生态的进口产品征收进口附加税，或者限制、禁止进口，甚至实行贸易制裁。
绿色贸易壁垒与我国外贸出口对策
绿色贸易壁垒与我国外贸出口对策发达国家为了保护本国产业，纷纷出台了各种各样的绿色壁垒。
我国加入WTO后，发达国家以前的各种关税和非关税壁垒对我们的出口贸易不再起作用，但其绿色壁垒却仍然对我们伤害不浅，且日渐加剧。
事实上，加入WTO后，绿色壁垒对我国外贸出口的影响比加入世贸组织前更为严重。
美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区对我国的出口商品制定了更加严格的技术标准。
绿色壁垒已上升为我国加入世贸组织后产品出口面临的最大障碍。
一、绿色壁垒发展的最新特点自绿色壁垒产生以来，国际贸易中生态环境保护标准地位不断上升，出于生态环境保护要求的市场准入限制也不断增强，加上国际贸易保护主义重新抬头，近两年绿色壁垒呈现出新的特点。
1、发达国家出台的绿色壁垒标准和限制增多。
近年来，美国、日本和欧盟等发达国家纷纷出台名目繁多的绿色壁垒。
以日本为例，其对进口大米的检测项目由原来的42项增加到了现在的一百多项，这些标准几乎都因产品本身质量、包装材料、生产方式等方面的要求而与生态环境问题相关。
加入WTO以来，欧盟以食品安全为由，特别是因为食品和动物饲料中存在的兽医药品残留物，停止从我国进口动物源性食品。
美国对牡丹苗木的绿色卫生检疫制度在原来限制存在植物病虫害的苗木通关外，现在又增加了针对植物真菌的细菌培养检疫，而我们的花农仅仅对苗木进行冲洗，对一些杀菌剂的运用不够科学规范。
美国的口岸检验一旦发现了有植物真菌，不符合美国条例规定的特殊要求，货物就将被扣留，然后以改进、退回或者销毁三种方式处理。
山东菏泽的对美牡丹苗木出口就因此新制度而损失惨重。
2、绿色壁垒的仿效效应。
出于贸易保护考虑，一个国家出台的一项绿色壁垒，很快就会被其他国家仿效。
我国输美商品木质包装由于含有天牛病虫而受到限制，此后加拿大、英国也马上仿效美国对我国的木质包装进行限制；德国对采用偶氮染料染色的服装和纺织品采取限制进口措施，日本、法国、荷兰等相继仿效，制定法规禁止含有有毒有害残留物的服装纺织品进口。
绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响
绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响近年来，伴随着全球经济的增长，环境污染日益严重，环境恶化问题已成为各国关注的重要问题之一。
同时，随着国际贸易自由化的发展，传统的关税壁垒等一些原有贸易保护措施的作用日益削弱。
于是，在国际贸易中，各国以保护环境为名行贸易保护之实的绿色贸易壁垒逐渐兴起并日渐加强。
我国在加入WTO后，在对外贸易中将不可避免的遭遇绿色贸易壁垒，这就要求我们全面客观地看待绿色贸易壁垒，适应绿色贸易壁垒，并学会利用绿色贸易壁垒，以在促进我国对外贸易的可持续发展。
一、绿色贸易壁垒的含义、形式及其特点（一）绿色贸易壁垒的含义绿色贸易壁垒常被简称为绿色壁垒，在国际文献中被称为“环境壁垒”。
绿色贸易壁垒有几种定义，在本文中采用这样一种：绿色贸易壁垒指国际社会中为保护人类动植物及生态环境的健康和安全或本国贸易的目的而采取的直接或间接限制甚至禁止某些货物进出口贸易的法律、法规和政策措施，从而对自由贸易形成障碍的一种非关税贸易保护措施。
其产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起，最典型的案例是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，理由是为了保护海豚的生存。
面对绿色贸易壁垒，各个国家采取的态度不同，发达国家由于其经济、技术上的优势，通常采取积极欢迎的态度,而发展中国家则往往采取消极抵制的态度。
实际上，绿色贸易壁垒的含义在本质上具有二重性，即保护环境的合理性与变相贸易保护的不合理性。
环境保护与贸易自由之间既有矛盾的一面也存在其统一的一面，但强调自由贸易不顾环境保护与合理利用自然资源就会导致生态恶化，资源枯竭，危害人类及动植物的健康与生存。
然而，以环境保护为幌子，运用绿色贸易壁垒保护本国贸易又是不合理的。
环境保护与自由贸易虽表面上水火不容，但其根本目的是一致的：即提高人类的生活水平，合理有效地配置资源，保护全球环境，实现可持续发展。
因而这对矛盾实际上是可调和的，我们应充分认识到绿色贸易壁垒的二重性，不可妄加肯定与排斥。
浅析国际贸易中的绿色壁垒
浅析国际贸易中的绿色壁垒【摘要】绿色壁垒是指一种通过环保、能源节约、可再生等标准对贸易商品进行限制的措施。
在国际贸易中，绿色壁垒的实施程度因国家而异。
绿色壁垒对国际贸易有着不同程度的影响，种类包括认证要求、环境标准等。
虽然绿色壁垒有利于环保和可持续发展，但也会增加企业成本和技术要求。
面对绿色壁垒，企业可通过提升技术水平或寻找替代原材料等方式进行应对。
绿色壁垒在未来的发展趋势可能会趋向更加严格。
绿色壁垒对全球环境可持续发展有着积极的意义，有助于推动工业结构调整，促进清洁生产和资源循环利用。
【关键词】关键词：绿色壁垒、国际贸易、实施情况、影响、种类、优缺点、应对、发展趋势、环境可持续发展。
1. 引言1.1 介绍绿色壁垒的概念绿色壁垒是指国家为了保护环境和促进可持续发展，在国际贸易中设置的一种非关税贸易壁垒。
它是指要求进口商品符合特定环境标准或要求的措施，以限制进口商品的贸易形式。
绿色壁垒通常包括环境标准、认证、标识等内容，以确保商品生产过程中的环保要求得到满足。
绿色壁垒的出现主要源于国际社会对环境问题的日益关注，以及对全球资源的有限性的认识。
通过制定绿色壁垒，国家可以更好地控制进口商品的生产过程，确保其符合环保标准，从而保护本国环境和促进可持续发展。
绿色壁垒也可以提高本国生产企业的竞争力，因为符合环保标准的商品，往往更受消费者青睐。
绿色壁垒是国际贸易中一个重要的法律和经济工具，它在一定程度上推动了环保意识的普及，促进了环保产业的发展，同时也对国际贸易带来了一定的影响和挑战。
随着全球环保意识的不断提升，绿色壁垒在国际贸易中的作用和影响也会越来越重要。
1.2 国际贸易中的绿色壁垒意义绿色壁垒是指一些国家为了保护本国环境和消费者健康，限制或者排斥进口产品的一种措施。
在国际贸易中，绿色壁垒的意义主要体现在以下几个方面：绿色壁垒可以促进环保产业的发展。
通过对进口产品的限制和要求，可以鼓励国内企业提高环保标准，推动环保技术和绿色产品的研发和生产，促进环保产业的健康发展。
“绿色壁垒”对我国贸易的影响
“绿色壁垒”对我国贸易的影响首先，绿色壁垒对我国贸易的影响主要体现在出口方面。
发达国家以环境标准为借口，对我国产品设定了很高的门槛。
这些环境标准往往是根据发达国家自身的技术和产能来制定的，对于我国来说很难满足。
这导致我国很多出口商品被迫在一些市场上面临被拒绝进入的命运。
更具有代表性的例子是电子产品和汽车零部件等制造业产品，在德国和美国等发达国家市场上，中国产品面临了很多技术障碍和环境标准的限制。
其次，绿色壁垒也对我国的贸易结构产生了影响。
为了应对绿色壁垒的限制，我国企业纷纷转型升级，加大对环境科技的研发投入，提高产品质量和环境友好型。
例如，我国在太阳能、风能、核能等新能源方面取得了很大的突破，这也为我国出口增加了新的竞争力。
同时，绿色壁垒的影响也促使我国加快了产业升级的步伐，由传统制造业向高附加值和环保型制造业转型，提升了整体经济发展水平。
再次，绿色壁垒也使得我国开始重视自主创新和知识产权保护。
在特定领域，发达国家往往通过制定各种环保技术和标准来限制我国的进口，这也使我国认识到了自主创新的重要性。
为了应对绿色壁垒，我国加大了对科技创新的投入和保护，并加强知识产权的管理和运营，提高了我国的技术水平和创新能力。
这也为我国打破绿色壁垒提供了一定的助力。
然而，绿色壁垒对我国贸易的影响也存在一些负面影响。
首先，绿色壁垒给我国企业带来了巨大的压力。
由于环境标准的限制，我国出口商品在一些市场上面临着丧失竞争力甚至是被排挤出市场的风险。
这也使得我国企业在进入发达国家市场方面面临很大的困难。
其次，绿色壁垒还可能导致发展中国家在全球价值链中的地位下降。
由于绿色壁垒的限制，发展中国家很难在全球价值链中获取高附加值环节，这使得发展中国家在国际贸易中的地位受到了削弱。
综上所述，绿色壁垒对我国贸易的影响是双重的。
在一方面，绿色壁垒对我国出口商品形成了一定的限制，对于我国企业来说是一种竞争的挑战。
在另一方面，绿色壁垒也促使我国加强自主创新和技术升级，提高整体经济发展水平。
绿色贸易壁垒对中国的影响及对策
绿⾊贸易壁垒对中国的影响及对策20世纪90年代以来，经济与环境保护相协调的可持续发展模式成为国际社会、各国政府和环保界⼈⼠共同关注的问题。
国际市场对绿⾊产品的需求越来越多。
为保护⾃然资源、⽣态环境和⼈类健康，许多国家和地区制定了⼀系列环保制度和标准。
在国际贸易中，这些环保标准对来⾃其他国家的产品和服务设置了障碍，限制了进⼝，在⼀定程度上保护了本国市场⽽违背了公平贸易的准则，这就构成了绿⾊壁垒。
据估计，我国每年⾄少有70亿美元的出⼝商品受到“绿⾊保护主义”的不利影响，⽽且还有逐渐扩⼤趋势。
如何正确对待绿⾊壁垒正⽇渐成为对外贸易中的焦点问题。
⼀、绿⾊贸易壁垒对我国商品出⼝的影响长期以来我国出⼝产品结构以初级产品为主，主要贸易对象有⽇本、美国、欧盟、韩国、东南亚⼀些国家等，这些国家产品标准⼤都是我国产品短期内难以达到的环境技术标准，⽐如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准、包装标准等等。
我国出⼝的机电产品、纺织服装、农产品都不同程度地受到这些标准的制约，⽐如我国的冻鸡⾁因不符合欧盟的卫⽣检疫标准，欧盟曾决定⾃1996年8⽉1⽇起，禁⽌我国冻鸡⾁进⼝;从1996年起，我国对欧盟的服装出⼝趋缓，主要原因是服装的残留污染不符合环保标准;我国⽬前只有20多个⼚家的单个品种的药品能够通过美国⾷品和药物管理局越来越严格的检查，出⼝到美国;⾃2000年7⽉1⽇起，欧盟正式实⾏新的农药残留最⼤允许限量值，限制使⽤的农药增⾄62种，按新标准我国⾄少有30%的茶叶不能出⼝欧盟。
据估算，2002年年初⾄7⽉底，国外的技术性贸易壁垒，特别是绿⾊贸易壁垒造成我国农产品出⼝的直接和间接损失约100亿美元。
⼆、我国出⼝产品遭受绿⾊贸易壁垒限制的原因中国加⼊世贸组织后，受“绿⾊贸易壁垒”限制不能出⼝的农、畜、⽔产品较多，是诸多因素结合的后果。
1，我国环保意识淡薄，绿⾊经济观念缺乏。
⾃改⾰开放以来，我国环保意识有所提⾼，但整体⽽⾔，我国经济发展仍然停留在以消耗⾃然资源，牺牲环境质量发展经济的模式上。
浅析绿色壁垒对我国的影响及对策
浅析绿色壁垒对我国的影响及对策[摘要] 绿色贸易壁垒是近年来发达国家限制发展中国家产品进入其国内市场的重要贸易保护措施之一,目前已日趋全球化,并呈加快发展的态势。
绿色贸易壁垒的起源、特征和种类做了系统的概括,分析了绿色壁垒对我国的影响并提出了我国应采取的应对措施。
[关键词]绿色壁垒国际贸易环境保护一、绿色壁垒的产生绿色壁垒产生于20世纪80年代后期,兴起于90年代。
在人类社会发展进程中,环境问题一开始仅是局部的、点的问题,主要被认为是一国国内的问题,应根据本国自身的环境法来进行管理。
随着世贸组织的发展,全球经济一体化和国际贸易自由化使得各种关税和传统的非关税壁垒大大削弱,以保护环境为目的的环保手段被各国用来作为贸易保护手段加以广泛应用,并通过将环保措施纳入贸易规则和条约目标最终予以加强。
于是绿色壁垒应运而生,并开始蔓延,对当今世界的经济贸易产生了重大的影响。
二、绿色壁垒的表现形式(一)绿色关税制度进口国对可能造成环境威胁及破坏的进口产品征收的一种进口附加税。
(二)绿色市场准入制度进口国以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国内环境法律、规章而采取的限制国外产品进口的措施。
如1994年美国环保署规定,进口汽油中硫、苯等有害物质必须低于有关标准,否则禁止进口。
(三)“绿色反补贴”、“绿色反倾销”以及环境贸易制裁一国怀疑进口产品的低价是由于接受了来自于出口国政府的环境补贴或未将生产过程中的环境成本内在化,对进口商品采取的一种限制措施或给予相应的制裁。
(四)推行国内PPMs标准及其他环保标准PPMs是‘PROCESSING&PRODUCT METHOD’,的缩写,是对产品生产和加工过程所制定的特定环境标准。
有的国家生产技术水平较高,随着人们对生存环境提出了更高的质量要求,这些国家制定了较为严格的PPMs标准以及其他一些近乎苛刻的环保标准,要求进口商品必须达到。
(五)强制性绿色标志(签)、强制要求ISO 14000认证等绿色标志(签)、认证制度本身是非强制性的,各类企业可以根据自身的需要而决定是否申请,但是如果进口国政府把通过认证规定作为进口商品的必要条件或国内企业对外合作的必要条件,对于想要出口到对方国家的产品来说,就必须选择通过认证,取得标签这条路。
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收稿日期:2008-03-20*本文为司法部2005年国家法制与法学理论研究项目 中国绿色贸易壁垒法律制度研究 阶段性研究成果之一,项目编号(05SFB2050);本文亦为天津市社科规划项目 绿色贸易壁垒的损害、成因及法律对策研究 阶段性研究成果之一,项目编号(T J05-FX008);南开大学文科创发展中国家绿色贸易壁垒的特点与发展趋势及对我国的启示*朱京安,郭鹏(南开大学法学院,天津300071)摘 要:随着国际贸易的发展,绿色贸易壁垒越来越成为国际贸易中的重大障碍。
发展中国家的绿色贸易壁垒在产生中存在很强的被动性,绿色贸易壁垒的法律体系和程序不健全且缺乏必要的透明度,在实施绿色贸易壁垒的过程中协调性也差。
应当促使发展中国家广泛参与国际合作,完善自己的绿色贸易壁垒,缩小与发达国家差距的趋势。
同时借鉴它们的经验,完善我国的绿色贸易壁垒体系,积极应对国外的绿色贸易壁垒挑战。
关键词:发展中国家;绿色贸易壁垒;T BT ;SPS中图分类号:F 745.3 文献标识码:A 文章编号:1005-1007(2008)06-0066-06Abstract:With the development o f internatio nal tr ade,Gr een Barr ier is incr easing ly beco ming a majo r obst acle to inter nat ional tr ade.G reen Barr ier in dev eloping countries is passiv e in the pr ocess of it s creation.Its lega l system and procedur es ar e no t per fect and lack of the necessar y tr ansparency.Coo rdinatio n among t he dev elo ping co untr ies is alse poo r.We should pay at tention to the t rend that developing co untr ies par ticipate in int ernational cooperation widely,improv e their Gr een Bar rier and nar ro w the g ap w ith dev elo ped countries.We should lear n fr om their ex pe r ience,impro ve our sy st em o f Gr een Barr ier and actively deal with foreign Gr een Barr ier.Key Words:Developing Countries;Gr een Bar rier;T BT ;SPS一、发展中国家绿色贸易壁垒的特点(一)被动性较强首先,在出口过程中,发展中国家的绿色贸易壁垒是被动产生的。
在国际贸易过程中,发达国家为发展中国家的进口产品设立了严格复杂的绿色技术标准和绿色卫生检疫制度,发展中国家的产品一旦不能达到要求,就会被拒绝进口。
而发展中国家由于技术标准和检测手段等水平较低,其产品往往达不到发达国家的进口要求,从而蒙受了巨大的贸易损失。
为了摆脱这种出口困境,发展中国家被迫建立自己的绿色技术标准、绿色认证和绿色包装等制度,以使自己的产品达到发达国家的要求而保证出口。
其次,为了保护国内产业和限制发达国家的出口,发展中国家也被动地设立了绿色贸易壁垒。
由于发展中国家缺少绿色壁垒,发达国家大量不符合绿色要求的产品,涌入发展中国家市场,严重冲击了发展中国家的相关产业,同时也给发展中国家人民的健康带来威胁。
从保护本国的相关产业和人民健康出发,发展中国家迫于压力也开始设立了一系列绿色贸易壁垒。
再次,在全球绿色壁垒统一趋势加强的大环境下,发展中国家往往处于被动接受的地位。
以绿色技术标准为代表的绿色贸易壁垒正在朝全球统一的趋势发展,发展中国家的绿色贸易壁垒由于起步晚水平低,在很多方面缺失严重。
再加上在制定全球绿色贸易壁垒的 游戏规则 中也缺乏参与和决策的机会,使得它们不得不被动接受发达国家设立的绿色贸易壁垒。
最后,发展中国家经常为了获得援助被迫接受发达国家的绿色贸易壁垒。
以环境标准为例,大多数发展中国家经济不发达,需要外国政府或一些国际金融组织的援助。
而这些国家或组织在提供经济援助的时候,就会借机要求发展中国家采用很高的环境标准,而发展中国家为了获得经济援助,往往被迫采用发达国家等提出的高环2008年第6期第28卷(总第221期)现代财经MODERN FIN ANCE &ECONOM ICS No.6,2008 Vo 6.28General N o.221境标准。
(二)绿色贸易壁垒体制不健全1.法律体制不健全发展中国家至今都没有把绿色贸易壁垒的建立和实施纳入法制化轨道。
首先,发展中国家在绿色贸易壁垒的建立方面没有健全的法律体制。
建立绿色贸易壁垒相应的立法依据和立法程序不健全,立法机构众多而且管理十分混乱,现存立法的内容也往往互相矛盾和冲突。
以我国为例,我国 固体废物污染环境防治法 本应该是属于国务院行政法规性质的立法,因为固体废物污染环境防治是 为执行法律( 环境保护法 )的规定需要制定行政法规的事项 ,但却不当地上升为国家权力机关制定的法律。
而本应由国家权力机关制定的具有环境保护内容的 外国投资法 却迟迟未出台,现今有关事项只是由行政法规、规章性质的外商投资企业法实施条例、细则代替调整 。
次,发展中国家在绿色贸易壁垒的实施方面法律体制也不健全。
发展中国家对于绿色贸易壁垒的实施主体和实施程序缺少明确的规定,管理十分混乱,有的领域根本没有实施主体和相关的程序,有的领域又存在实施机构众多,实施程序交错复杂的情况,使发展中国家在绿色贸易壁垒的实施方面陷入很大的困境。
2.设立和实施程序体制不健全发展中国家在绿色贸易壁垒的程序问题上很不健全,这不仅体现在绿色贸易壁垒的设立问题上,更体现在绿色贸易壁垒的实施过程中。
首先,发展中国家绿色贸易壁垒的设立程序不健全,不是缺乏相应立法,没有明确的规定设立程序,就是各个部门的设立程序不相同,存在很大的交叉和混乱,导致程序的繁琐和不透明。
其次,发展中国家绿色贸易壁垒的实施程序不健全,发展中国家的主要问题也是集中在缺乏相关程序和程序繁琐等方面,在有些产品的检测认定方面往往缺乏相关的程序,不知道要按照什么样的程序来检测进口产品;而在有些产品的检测认定方面就要求复杂,常常需要多次检测,各个机构的检测又多存在交叉和重复,给出口国带来很大的不便。
3.管理体制不健全发展中国家在绿色贸易壁垒的管理体制方面存在管理主体不明确、管理方式落后和管理水平低等问题。
首先,在绿色贸易壁垒问题的管理上,各个部门的分工不明确。
对一项绿色贸易壁垒的具体制度,有时几个部门都有权管理,有时又没有部门负责管理,致使管理体制混乱。
其次,在管理方式上往往采用硬性规定的方式,很多时候与实际相脱节。
例如在绿色技术标准方面,经常强制性的规定要采用较高的技术标准,但是本国的技术水平又达不到,导致较高的技术标准没有技术支持,根本不能实施。
最后,管理水平也较低。
横向部门之间不能协调管理,管理效率低下;纵向部门之间不能统一管理,政策往往缺乏统一性与连贯性,从而导致很多绿色贸易壁垒制度不能很好地实施。
(四)普遍缺乏透明性1.绿色贸易壁垒的设立缺乏透明性发展中国家往往没有对外公布过可以设立绿色技术标准等绿色贸易壁垒的机构,也不向外界透露与绿色技术标准有关的法规的立法程序和绿色技术标准等的制定程序,所有的工作几乎都是在与世隔绝的情况下完成的。
2.绿色贸易壁垒的实施缺乏透明性首先,向发展中国家出口的国家根本没有办法知道自己的产品要符合什么样的标准,将由哪个机构按照什么样的程序进行检测。
发展中国家在这方面的做法不透明,往往都和它们对本国相关产业的贸易保护政策有关。
其次,由于发展中国家本身绿色贸易壁垒不健全,再加上受到发达国家绿色贸易壁垒的限制,其贸易利益受到很大影响,往往就实施一些有针对性的临时性的报复性绿色贸易壁垒措施,这样的绿色贸易壁垒在实施上也很难有透明性可言。
(五)协调性差1.双边和多边合作很少发展中国家目前还没有能够利用双边或多边的合作机制来共同面对绿色贸易壁垒问题。
首先,发展中国家间签署的互认协议数量很少。
据世贸组织的通报,WT O各成员方彼此间已签订的相互认可协议和其他相互谅解备忘录中,发展中国家占的比重很小。
如印度虽然是发展中国家中的标准大国,但是印度的一些绿色技术标准升级成果也很少与其他发展中国家相互认可。
其次,发展中国家间仅有的少数合作水平也很低。
近年来虽然也有一些发展中国家开始重视它们之间双边或多边的合作,并达成了双方相互认可的协议。
但是这样的协议也存在67第28卷第6期朱京安,等:发展中国家绿色贸易壁垒的特点与发展趋势及对我国的启示2008年6月很大缺陷,因为签署上述协议的国家之所以能够签署成功,其原因主要在于它们之间的历史渊源,政治、经济和文化上的认同等等,只能说是合作的初级阶段,与发达国家间广泛的双边和多边合作相比还是远远不够的。
2.参与国际合作者寡首先,发展中国家在发展上存在差异,只有极少数国家发展比较快,能够参与国际合作,并取得了很大成果。
其次,大多数发展中国家因为其发展的速度和阶段的问题,没能广泛参与到国际合作中去,更没有参与到国际规则的制定中去。
以签订互认协议为例,发展中国家由于不具有成熟的绿色技术标准体系,没有健全和完善的绿色认证程序以及有效的控制和管理能力,导致它们存在很大的被动性,因此很难与发达国家通过谈判达成互认协议,也就没能参与到国际合作中去。
再次,随着发达国家的发展和需求的变化,它们又提出了很多新的壁垒形式,如动物福利壁垒,生态纺织品壁垒和电子废弃物回收壁垒等,发展中国家在这些方面没有任何准备,也就不能与发达国家展开合作。
二、发展中国家绿色贸易壁垒的发展趋势(一)发展速度会加快1.经济的发展加速了发展中国家绿色贸易壁垒的发展经过几十年的发展,发展中国家的经济已经初具规模,打下了很好的基础。
随着经济实力的提升,发展中国家已经有足够的实力支持它们在绿色贸易壁垒领域中与发达国家打一场贸易战。
因此,发展中国家必然会加快本国的绿色贸易壁垒的建设。
在少数经济发展较快的国家,已经初步建成了自己的绿色贸易壁垒体系,如韩国;而在大多数经济刚发展起来的国家,绿色贸易壁垒的建设也已经起步,相信不久也将逐步建立自己的绿色贸易壁垒。