泉州城市总体规划解答共53页文档
《泉州市城市规划管理技术规定(2018年版)》政策解读
《泉州市城市规划管理技术规定（2018年版）》政策解读一、修编背景及过程根据《福建省实施〈/城乡规划法办法》第二十七条第二款规定要求，市城乡规划主管部门应当依据省城乡规划管理技术规定，制定本地区的城乡规划管理技术规定，报同级人民政府批准。
我市目前实施的城市规划管理技术规定是市政府2011年批准实施的。
该规定实施以来，对指导和规范我市城市规划管理工作起到了重要作用。
而后我局根据国家、省、市陆续出台新的发展思路及2012年《福建省城市规划管理技术规定》试行稿、2014年新版国家标准《建筑工程建筑面积计算规则》等多项新的技术标准、规范的出台，进行了多次的增补。
2017年1月，正式版的《福建省城市规划管理技术规定》经省政府批准，自2017年3月1日起施行。
根据省政府的批复要求，我局依据《省技术规定》，结合泉州城市规划管理的实际情况，启动了新版《泉州市城市规划管理技术规定》的修订工作。
经过多轮的讨论研究、并多次征求各行业专家及全市各相关主管部门单位意见，2018年版《市技术规定》经市政府研究同意，自2018年9月1日起施行。
二、修编思路以市政府2011年批准的《市技术规定》的框架为基础，梳理历年以来国家、省、市出台的各类技术类文件，将涉及到城乡规划管理的内容纳入此次技术规定修编。
市技术规定具体内容以省技术规定为依据，结合泉州城市规划管理的实际情况研究确定。
条文设置突出规划管理主旨、专注规划审批，条文内容力求精简、实用，尽量删除与规划管理职能无关的条文，删除主要指导规划编制的条款，删除原则性、“套话”性质的条款。
文本尽量瘦身，对于国家、省、市有关规范及文件等已有专项规定的，相关管理内容不在全文引用。
跟踪先进城乡规划理念，将“绿色建筑、海绵城市、垂直绿化、公交优先、慢行系统、综合管廊”等城市发展的先进理念纳入此次修编内容。
三、篇章调整原2011年版《市技术规定》共分10章，原第二章“城市规划编制”的内容均引用其他规定，且与规划管理无关，故本次修编予以整体删除。
《泉州市城市总体规划(—2030)》
《泉州市城市总体规划（2008—2030）》[规划范围]市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。
市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。
[市域总人口与城镇化水平预测]预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。
预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。
预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。
根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。
●晋江优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。
中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。
生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。
控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。
●石狮优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。
主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。
生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。
控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。
●惠安优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。
中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。
生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。
控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。
●南安优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。
泉州台商投资区总体规划文本4-14
泉州台商投资区总体规划文本4-14泉州台商投资区总体规划（2010-2030）泉州台商投资区管委会天津大学城市规划设计研究院泉州市城市规划设计研究院2010年4月泉州台商投资区总体规划（2010-2030）文本目录第一章总则 (1)第二章发展战略 (2)第三章规划区范围、城市性质与规模 (4)第四章空间管制规划 (4)第五章空间布局结构 (5)第六章城市专项用地规划 (7)第1节居住用地规划 (7)第2节公共设施用地规划 (8)第3节工业与仓储用地规划 (10)第七章城市道路交通系统规划 (11)第1节城市对外交通规划 (11)第2节城市道路交通规划 (12)第八章历史文化与文物保护规划 (13)第九章城市绿地系统规划 (14)第十章海岸线利用规划 (15)第十一章景观风貌规划 (16)第十二章市政基础设施规划 (16)第1节给水工程规划 (16)第2节中水工程规划 (17)第3节排水工程规划 (18)第4节电力工程规划 (19)第5节通信工程规划 (19)第6节燃气工程规划 (20)第7节环境卫生规划 (20)第十三章生态建设规划 (21)第十四章环境保护规划 (21)第十五章城市综合防灾规划 (24)第十六章地下空间开发利用规划 (25)第十七章近期建设规划 (25)第十八章城市远景发展构想 (26)第十九章建设控制 (26)第二十章规划实施 (28)第二十一章附则 (28)附表1、城市建设用地平衡表 (29)附表2、城市总体规划远期用地汇总表 (29)附表3、规划城市道路一览表 (30)附表4、规划市级公园一览表 (33)附表5、生态城市指标体系一览表 (34)第一章总则第1条规划目的为全面落实国务院颁布的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的文件，进一步融入、服务、推动海峡西岸经济区建设，保证泉州台商投资区科学合理地开发建设，促进投资区全面、持续、协调的发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，以及《泉州市城市总体规划（2008—2030）》，编制《泉州台商投资区总体规划（2010—2030）》。
《泉州市城市总体规划(—2030)》
《泉州市城市总体规划（2008—2030）》[规划范围]市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。
市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。
[市域总人口与城镇化水平预测]预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。
预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。
预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。
根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。
●晋江优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。
中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。
生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。
控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。
●石狮优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。
主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。
生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。
控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。
●惠安优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。
中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。
生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。
控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。
●南安优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。
泉州总规划
规划区范围：包括泉州市辖区、晋江市域、石狮市域、惠安县域以及南安市的12个乡镇和街道(溪美、柳城、美林、省新、洪濑、洪梅、康美、丰州、霞美、官桥、水头、石井)，总面积约2980平方公里。
总体发展目标：建设全国重要的先进制造业基地和海峡西岸经济区的中心城市。
构建具有国际影响力的产业集群，打造全国重要的先进制造业基地；建设海峡两岸交流合作的前沿平台，培育海峡西岸经济区重要的创业中心、文化中心、旅游名城和宜居城市。
总体发展战略：发挥泉州在对台交流中的“五缘”优势，以差异化发展为战略核心，突出产业的龙头作用、港口的支持作用、城市的载体作用和文化的纽带作用，以“多轮驱动”全面提升泉州对海峡西岸经济区的支撑带动作用。
经济发展目标：预计到2015年，地区生产总值到达5700亿元，保持12%的增长速度；预计到2020年，地区生产总值到达10000亿元，保持12%的增长速度；预计到2030年，地区生产总值到达22000亿元，保持8%的增长速度。
城市性质：国家历史文化名城，海峡西岸经济区中心城市之一，现代化工贸港口城市。
城市职能：一、承接台湾产业转移，整合提升传统优势产业，培育壮大新兴产业集群，构建具有国际影响力的先进制造业基地和海峡西岸经济区重要的台商投资区。
二、构建对台交往平台和区域通道，建设全国性的专业会展中心和专业技术服务、研发中心，建设海峡西岸经济区重要的现代物流中心和商贸、文化、旅游服务中心。
预测到2030年，泉州中心城区常住城镇人口规模约为280万人，其中户籍人口约为138.4万人，流动人口约141.6万人；泉州中心城区人均建设用地标准约为99.7平方米，建设用地规模约为279平方公里。
市域城镇结构将形成“一湾两翼多支点”环泉州湾的泉州中心城区、晋江中心城区和石狮中心城区将整合为未来的市域中心城市强化中心城市规划提出，在市域生态保护上，要构建“三纵三横”的市域生态格局。
“三纵”即山地生态、城市生态、海洋生态。
泉州策划方案
泉州策划方案1. 引言泉州市作为福建省的一个重要城市，具有深厚的历史文化底蕴和繁荣的经济发展。
为了更好地推动泉州市的发展，我们制定了一个全面的策划方案，旨在进一步提升泉州市的城市形象、经济实力和文化魅力。
2. 目标与愿景我们的目标是让泉州市成为一个以现代化城市管理、经济发展和文化创新为基础的国际化城市。
我们希望泉州市在未来几年里能够在以下几个方面取得显著的进展：•经济发展：提升泉州市的经济实力，吸引更多的投资和企业，推动产业升级和创新发展。
•城市形象：改善泉州市的城市环境，增强城市的美观和宜居性，提高居民的幸福感和满意度。
•文化创新：挖掘泉州市的历史文化资源，推动文化产业的发展，提升泉州市在全国乃至全球的文化影响力。
3. 策略与计划3.1 城市建设•增加城市公共设施：修建更多的公园、广场和运动场所，提供更多的文体娱乐设施，改善居民的生活环境。
•改善交通系统：加大对公共交通的投资力度，完善地铁、公交和自行车道等交通设施，减少交通拥堵和污染。
•保护历史建筑：修复和保护泉州市的历史建筑，展示泉州市丰富的历史文化底蕴。
3.2 经济发展•优化投资环境：通过简化行政审批程序、降低税收负担、提供优惠政策等措施，吸引更多的投资和企业落户泉州市。
•鼓励科技创新：加大对科研机构和高技术企业的支持力度，推动科技创新，在高新技术领域取得突破。
•产业升级：培育新兴产业，推动传统产业的转型升级，提高整体产业结构的水平。
3.3 文化创新•举办文化活动：组织各种艺术展览、文化节庆等活动，打造具有泉州特色的文化品牌。
•培养文化人才：加大对文化艺术人才的培养和引进力度，提高泉州市的文化创作水平。
•挖掘历史资源：保护并合理利用泉州市丰富的历史文化资源，打造历史街区和文化遗产保护区。
4. 举措和预期效果•城市建设：通过增加城市公共设施和改善交通系统，预计提高居民的生活品质和城市的整体形象。
•经济发展：通过优化投资环境、鼓励科技创新和产业升级，预计吸引更多的投资和企业，推动经济的快速发展。
福建省人民政府关于《泉州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
福建省人民政府关于《泉州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2024.04.03•【字号】闽政文〔2024〕119号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文福建省人民政府关于《泉州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复泉州市人民政府：你市《关于审批泉州市国土空间总体规划（2021—2035年）的请示》（泉政文〔2024〕6号）收悉。
现批复如下：一、原则同意省自然资源厅审查通过的《泉州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是泉州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生。
要围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，紧扣高质量建设国家生态文明试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、海峡两岸融合发展示范区等重要使命，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，积极融入粤闽浙沿海城市群、厦漳泉都市圈、闽西南协同发展区，大力建设智造强市、海上泉州、福厦泉国家自主创新示范区泉州片区，努力打造21世纪“海丝名城”、世界遗产城市、世界闽南文化交流中心。
二、筑牢安全发展基础。
落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度、节约用地制度，严守粮食、生态、资源安全底线。
到2035年，泉州市耕地保有量不低于146.80万亩，其中永久基本农田保护面积不低于128.242万亩；生态保护红线面积不低于4226.19平方千米；城镇开发边界扩展倍数不超过省级下达的控制数；用水总量不超过省级下达的指标；大陆自然岸线保有率不低于省级下达的任务。
《泉州市城市总体规划(2008—2030)》
《泉州市城市总体规划（2008—2030）》[规划范围]市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。
市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。
[市域总人口与城镇化水平预测]预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。
预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。
预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。
根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。
●晋江优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。
中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。
生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。
控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。
●石狮优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。
主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。
生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。
控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。
●惠安优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。
中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。
生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。
控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。
●南安优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。