公共机构能耗定额标准编制
(完整版)公共机构能耗定额标准编制和应用指南

公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)为规范能耗定额标准编制,促进能耗定额应用,深入推进公共机构节能工作,根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国标准化法》和《公共机构节能条例》等有关要求,特制定本指南。
一、总体思路以能耗统计为基础,不断提高能耗定额标准编制和应用水平,促进公共机构节能管理精细化。
合理设定能耗定额指标,应用能耗定额标准规范公共机构用能行为,引导公共机构持续提高能效。
二、编制原则(一)科学合理编制能耗定额标准应符合实际,方法科学,易于操作,既要保障公共机构正常运行需要,又要促进公共机构节约集约利用能源;既要考虑公共机构事业发展,又要考虑技术进步带来的能源利用效率提升。
(二)规范统一能耗定额标准编制应符合GB/T 1.1《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》的要求和规定,确保标准的版式、格式、文本结构、表述方式等方面规范和统一。
(三)分类编制综合考虑公共机构所处气候区、业务特点、规模大小等对用能规律的影响,分类编制能耗定额标准。
三、适用范围公共机构能耗定额标准适用于全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织,能源消耗应包括公共机构使用的煤、燃气、燃油、电、热力等各种能源(含车辆能耗)。
标准应根据需要适时进行修订,原则上每5年进行一次复审。
四、标准格式(一)标准命名标准名称一般可命名为:《XX省(区、市)XXX能耗定额标准》,例如《河北省党政机关能耗定额标准》、《宁夏回族自治区公共机构能耗定额标准》、《上海市教育机构能耗定额标准》、《济南市党政机关能耗定额标准》等。
(二)标准基本框架标准基本结构框架应包括但不限于以下内容:1.范围本部分应规定该标准的结构、起草表述规则和编排格式,并给出有关表述样式,同时应明确实施对象及适用范围。
2.规范性引用文件本部分应列出该标准涉及到的相关国家标准和地方标准。
3.术语和定义本部分应给出该标准适用的相关术语和定义,可包括技术指标及其他术语和定义。
深圳市公共建筑能耗定额标准编制

制 定公 共 建筑 能 耗 定 额 的根 本 目的 是 保 障 建 筑 合理 的用 能 需 求 ,抑 制 不合 理 的 建筑 用能 ,从 而 达 到 提 高 建 筑 能源 利 用效 率 .实 现 建 筑 节 能 的 目的 。若 对 于 商场 建 筑 采 用 同 样 的 用能 定 额 值 ,超 出 能耗 定额 值 的 建筑 将 以超 市 类 商 场 为 主 这 将 会 损
应 的是 该 类建 筑 的 单位 建 筑 面积 平 均 能耗 指 标 值 圆 的半 径
代 表 同类 建 筑 的 单 位 建 筑 面积 能耗 标 准 差 。 由图 1 知 ,一 可
鼓 励 节 约 .反 对浪 费 :在 保 障 合 理 的建 筑 用 能 需 求
是 不 同类 型建 筑 能 耗上 升 趋 势 明显 .从 办公 类 建 筑 到 通信 类
的 优缺 点 对 比见 表 1 。
害 某 类 群体 的合 理 用 能 ,有 失社 会 公 平 性 ,也 不 利 于实 现 建 筑
节能。
由 表 2 知 ,尽 管 单 位 面 积 能 耗 定 额 指 标 也 有 一 定 的局 限 可
性 ,但 可 操 作 性 较 强 ,尤其 是 对 于 商 场 、宾馆 饭 店 、商 业 办 公 建 筑 等 商 业 建 筑 .具有 广 泛 的适 用 性 人 均能 耗 定 额 指 标 在 对 能 耗 分 配 公 平 性 具 有 较 强 的 倾 向 ,但 可 操 作 性 较 差 ,仅 对 于 建 筑 使 用 人 数 相 对 固 定 的 建 筑 ( 政 府 办 公 建 筑 、 学 校 建 筑 如 等 ) ,才 更具 有一 定 的可 操行 性 。 由于 选 择不 同 的定 额 指 标 形 式 .对 社 会 建 筑 节 能发 展 可 能 产 生 不 同 的 影 响 .因此 .公 共 建 筑 能 耗 定 额 指 标 应 根 据 各 方 面 因素 综 合 考 虑 ,结 合 不 同指 标 优 缺 点 , 以及 实 施 过 程 中 可能 产 生 的负 面 影 响进 行 综 合 权 衡 下 ,
公共机构能耗定额标准编制与实施建议

2021年第1期不解决制约其节能工作的根本问题,即使加大考核力度也无法提升其开展节能工作的积极性和有效性,这为公共机构节能工作带来很大压力。
因此,如何在现有基础上,转变管理方式,对不同公共机构节能工作开展差异化和可持续性指导,是公共机构节能工作面临的重要课题。
二、地方开展公共机构能耗定额管理的探索《公共机构节能条例》中规定“各级人民政府管理机关事务的机构会同同级有关部门,根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点,制定能源消耗定额”。
在制度设计层面,能耗定额可以促进公共机构用能的分级管理,合理设定节能目标,客观评价公共机构节能工作成效。
“十二五”以来,较多地区公共机构节能主管部门都在尝试开展能耗定额管理工作,发布公共机构相关能耗定额地方标准[8],尝试深入开展公共机构节能工作,“十二五”以来部分省市发布的公共机构能耗定额相关标准如表1所示。
在此期间,由于定额标准实施的基础条件不太具备,以致能耗定额标准没有发挥其重要作用,主要表现在:(1)虽然公共机构已认识到其节能工作的重要示范意义,但由于节能工作不属于其主营业务,节能意识仍相对薄弱;(2)公共机构能源资源计量工作是所有节能工作的基础,而公共机构真正达到分区、分项等二级计量要求的比例仍较低,公共机构能源计量基础普遍薄弱,很难满足定额指标的核算要求;(3)长期以来,公共机构节能工作是以能源资源消耗统计制度为主要依据,以公共机构节能考核为抓手,各地已制定的能耗定额标准与公共机构节能考核工作没有进行挂钩,因此标准执行过程中动力不足。
三、《公共机构能耗定额标准编制和应用指南》主要规定及要求为充分发挥能耗定额管理方式优势,深入推进公共机构节能工作,2019年1月,国家机关事务管理局发布《关于印发〈公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)〉的通知》(国管办发〔2019〕5号)(以下简称《指南》),这为促进公共机构合理设定能耗定额指标、应用能耗定额标准规范用能行为、提高节能管理精细化水平提供了指导与支撑。
公共机构能耗定额标准

公共机构能耗定额标准1 范围本文件规定了四川省公共机构能耗定额的术语和定义、基本要求、能耗定额、统计范围、计算方法管理措施和标准应用。
本文件适用于四川省行政区域范围内的党政机关、教育类机构、医疗机构、场馆类机构等所有公共机构运行阶段的能耗定额及用能管理。
2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 213 煤的发热量测定方法GB/T 384 石油产品热值测定法GB/T 2589 综合能耗计算通则GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则GB 18466—2005 医疗机构水污染物排放标准GB/T 29149—2012 公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB/T 50353 建筑工程建筑面积计算规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1公共机构public institution全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
[来源:GB/T 29149—2012,3.1]3.2党政机关party and government organ党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体。
注:参照公务员法管理的事业单位的能耗定额按照党政机关的能耗定额执行。
3.3教育类机构education institution教育者有计划、有组织地对受教育者进行系统的教育活动的公共机构。
包括大学、学院、高等职业技术学院、普通中等学校、职业初中、职业高中、中等技工学校、小学、幼儿园、其他教育机构(包括特殊教育学校和进修学校等)。
3.4医疗机构medical institution从事疾病诊断、治疗活动的公共机构。
包括医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生急救站、妇幼保健院等。
公共机构能耗定额管理制度

公共机构能耗定额管理制度
一、目的
本制度旨在明确公共机构能源定额,鼓励和引导公共机构节约能源,
保护和改善能源资源环境,提高能源利用效率,推进能源节约型社会建设。
二、适用范围
本制度适用于全国的公共机构,具体包括政府机关、事业单位、公共
企业、社会团体及其他公共机构。
不适用于国有企业、民营企业等。
三、能源定额设定
1、政府机关
(1)行政机关每百平方米建筑面积用能定额为120千焦,机关公寓
和会所不计算在内;
(2)行政科室和行政科室的部门和处室,按政府机关的能耗定额来
执行;
(3)农场、林场、牧场、渔场和其他社会组织,每百平方米建筑面
积用能定额为100千焦;
2、事业单位
(1)每百平方米建筑面积用能定额为150千焦,含住宿和会所;
(2)农场、林场、牧场、渔场和其他社会组织,每百平方米建筑面
积用能定额为110千焦;
3、公共企业
(1)每百平方米建筑面积用能定额为200千焦,含住宿和会所;
(2)农场、林场、牧场、渔场和其他社会组织,每百平方米建筑面积用能定额为120千焦;
4、社会团体
(1)每百平方米建筑面积用能定额为140千焦,含住宿和会所;。
安徽省公共机构能耗定额标准编制项目采购文件

安徽省公共机构能耗定额标准编制项目采购文件一、项目概述根据安徽省不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点,制定能源消耗定额。
为今后实施“定额管理”的公共机构节能目标管理方式提供数据支撑,达到既保障党政机关等公共机构正常运行需要,又促使少数能源利用效率低的公共机构加强节能管理的良好效果,进一步推进五大发展美好安徽建设。
二、项目详细需求根据标准编制原则、框架格式、取值方法等各项内容的要求,严格遵照标准编制程序,制定党政机关和行政类事业单位、教育机构、医疗机构等公共机构的能耗定额标准,完成期限为合同签订后三个月。
三、定额标准编制原则及要求(一)科学合理采用科学的技术方法编制定额标准,力求定额标准科学合理,符合实际,既要保障公共机构正常运行需要,又要促进公共机构节约集约利用能源;既要为公共机构未来事业发展需要预留空间,又要考虑技术进步带来的能源利用效率提升。
定额标准应符合我省实际,同时力求实用及可操作,易于各级公共机构及节能管理部门的理解和掌握要与节能目标管理、评价考核等实际工作紧密结合。
(二)规范统一为保持能耗定额标准编制(包括标准的版式、格式、文本结构、表述方式等方面)的一致性,标准应按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》和《公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)》的要求确定标准的组成要素。
(三)分类编制以提高公共机构节能精细化管理水平为出发点,充分调研不同类型、不同层级公共机构能源消费综合水平和特点,选取合适的标准指标体系,根据公共机构类型分别制定不同的能耗定额标准。
编制对象包括三类公共机构,各类公共机构再按细分类型作为定额标准编制对象,具体为:1.党政机关和行政类事业单位。
细分为:省级以上机关、市级以下机关等。
2.医疗机构。
细分为:综合医院、专科医院、基层医疗及其他医疗机构等。
3.教育机构。
细分为:高等教育、中小学教育等。
4.场馆。
四、定额标准编制框架及内容标准基本结构框架应与国家能耗限额标准主体框架相同,应至少包括但不限于以下内容:1.范围。
《公共机构能耗定额标准编制》测试答案

《公共机构能耗定额标准编制》课程测试答案单选题(共10题,每题4分)1 .《公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)》文件中规定,标准应根据需要适时进行修订,原则上每()年进行一次复审•A.10 B.2 C.3 D.5 参考答案:D2 .下列哪项指标是公共机构能耗定额指标表中的主要指标()•A.床均综合能耗B.数据中心EUE值•C.单位建筑面积能耗•D.空调综合能耗参考答案:C3 .《公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)》中定额能耗指标的约束值是()•A.排序法(升序)下1/5分位数•B.排序法(升序)下1/4分位数•C.排序法(升序)上1/5分位数•D.排序法(升序)上1/4分位数参考答案:A4 .下列哪些文件不应出现在标准的规范性引用文件中()•A.标准编制中参考的国家标准•B.标准编制中参考的行业标准•C.标准编制中参考过的资料性引用文件•D.标准编制中参考的国际标准参考答案:C5 .能耗定额标准文本编制格式及表述方式应符合以下哪项文件的要求和规定()•A.GB/T 2589《综合能耗计算通则》•B.GB/T 13470《通风机系统经济运行》•C.《公共机构能源资源消费统计制度》•D.GB/T 1.1《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》参考答案:D6 .公共机构能耗定额标准分类编制时不需要考虑哪项对公共机构用能规律的影响()•A.公共机构所处气候区•B.公共机构业务特点•C.公共机构建筑年代•D.公共机构规模大小参考答案:C7 .编制公共机构能耗定额标准时,需要收集不少于()年的同一类型公共机构能耗数据•A.1•B.2•C.5•D.3参考答案:D8 .标准中不能使用以下那种类型的语句()•A.陈述型•B.推荐型•C.疑问型•D.要求型参考答案:C9 .以下哪项是公共机构运行过程中的特殊用能系统()•A.照明插座•B.空调•C.动力用能系统•D.数据中心机房参考答案:D10 .标准制定程序中,以下哪个阶段是涉及专家投票环节()•A.起草阶段•B.征集意见阶段•C.审查阶段•D.出版阶段参考答案:C多选题(共5题,每题4分)1 .《公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)》文件规定,关于定额指标应给出以下几点()•A.能耗定额指标•B.指标等级•C.指标取值•D.必要的指标影响因素修正方法参考答案:ABCD2 .下列哪些用能指标属于特殊用能系统()•A.数据中心EUE值•B.洗衣房用电量•C.大型医疗设备用电量•D.空调用电量参考答案:ABC3 .《公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)》文件规定,公共机构应用能耗定额标准可体现在以下哪些方面()•A.加强能源消耗支出管理•B.制定年度用能计划•C.宣传合理用能•D.能效对标参考答案:ABD4 .《公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)》文件规定,定额指标原则上分为()3级•A.约束值•B.基准值•C.合理值•D.引导值参考答案:ABD5 .《公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)》文件规定,定额主要指标数值计算时,应包括以下哪些步骤()•A.建立数据样本库•B.筛选数据样本•C.典型用能单位数据调研•D.确定指标数值参考答案:ABD判断题(共10题,每题4分)1 .电力与标准煤的折算按照当年本地区的供电煤耗法进行换算,化石能源与标准煤的折算按照当量热值法进行换算。
深圳市公共建筑能耗定额标准编制

为:办公建筑、商业建筑、宾馆饭店建筑等。然而,同种功 能的建筑由于建筑规模、建筑服务水平、用能系统形式的不 同,导致建筑能耗也存在较大的差异。如图1所示,圆心对 应的是该类建筑的单位建筑面积平均能耗指标值,圆的半径 代表同类建筑的单位建筑面积能耗标准差。由图1可知,一 是不同类型建筑能耗上升趋势明显,从办公类建筑到通信类 建筑能耗水平增长了数倍,表明功能不同,建筑能耗水平差 异极大;二是标准差变化较大,不同建筑间变化了数倍,说 明相同功能建筑之间,能耗差异显著。
编制背景
公共建筑能耗定额对于促进建筑节能工作具有重要的意 义。“十一五”期间,我国提出了“能耗统计、能源审计、 能效公示、能耗定额以及超定额加价”的公共建筑节能监管 体系。根据国务院节能减排综合性工作方案的统一部署,财 政部、住房城乡建设部在全国范围内开展国家机关办公建筑
和大型公共建筑的能耗统计、能源审计、能效公示工作,并 取得了良好效果。在此基础上,建立能耗定额制度成为下一 步节能工作的重点。
本文在对已有研究成果和深圳市公共建筑能耗定额标准 编制实践的基础上,提出了深圳市公共建筑能耗定额标准编 制思路和要点,为其他地区或城市编制和实施能耗定额提供 了借鉴。
编制原则
建筑能耗定额是对建筑用能的重新分配,建筑能耗分 配பைடு நூலகம்不合理,不仅会阻碍建筑节能事业的发展,甚至会影 响社会和谐与经济社会发展。因此,为保证能耗定额编制 的科学合理性,公共建筑能耗定额标准的编制应遵循以下 基本原则:
24 建设科技
表2 两种建筑能耗定额指标的优缺点对比
分类
单位建筑面积能耗
人均建筑能耗
优点
易于与现有的建筑能耗统计、审计制度相结合,便于操作; 可以根据建筑实际使用情况,对建筑实际使用条件进行界定, 以保证建筑能耗的分配能够满足建筑使用功能。
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我的答案:对
参考答案:对
答案解析:暂无
对错
我的答案:错
参考答案:错
答案解析:暂无
9.标准是为了在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范文件。()
对错
我的答案:对
参考答案:对
答案解析:暂无
10.《中华人民共和国标准化法》第十三条规定,地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定;设区的市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要,经所在地省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门批准,可以制定本行政区域的地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门报国务院标准化行政主管部门备案,由国务院标准化行政主管部门通报国务院有关行政主管部门。()
2.数据中心机房EUE值用于反映数据中心实际运行时某一时间段内信息设备和直接服务基础设施能耗的相对关系,是衡量数据中心能效水平最重要的指标,EUE=数据中心总耗电量/IT设备耗电量。()
对错
我的答案:对
参考答案:对
答案解析:暂无
3.对样本库中的数据按照升序方法进行排序,取下1/5分位数、平均数、上1/5分位数进行合理性、可行性分析验证后,分别确定为约束值、基准值和引导值。()
答案解析:暂无
5.同一类型公共机构中因建筑形式、建筑体量、用能设备等影响因素差异过大,宜按能耗影响因素进一步细化机构分类制定能耗定额标准。对于不便细化的因素,如人员密度、特殊业务面积等影响因素,可暂不处理。()
对错
我的答案:错
参考答案:错
答案解析:暂无
6.公共机构能耗定额标准适用于全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织,能源消耗应包括公共机构使用的煤、燃气、燃油、电、热力等各种能源(含车辆能耗)。()
答案解析:暂无
4.下列哪些文件不应出现在标准的规范性引用文件中()
A.
标准编制中参考的国家标准
B.
标准编制中参考的行业标准
C.
标准编制中参考过的资料性引用文件
D.
标准编制中参考的国际标准
我的答案:C
参考答案:C
答案解析:暂无
5.能耗定额标准文本编制格式及表述方式应符合以下哪项文件的要求和规定()
A.
单选题(共10题,每题4分)
1.《公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)》文件中规定,标准应根据需要适时进行修订,原则上每()年进行一次复审
A.
10
B.
2
C.
3
D.
5
我的答案:D
参考答案:D
答案解析:暂无
2.下列哪项指标是公共机构能耗定额指标表中的主要指标()
A.
床均综合能耗
B.
数据中心EUE值
A.
数据中心EUE值
B.
洗衣房用电量
C.
大型医疗设备用电量
D.
空调用电量
我的答案:ABC
参考答案:ABC
答案解析:暂无
3.《公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)》文件规定,公共机构应用能耗定额标准可体现在以下哪些方面()
A.
加强能源消耗支出管理
B.
制定年度用能计划
C.
宣传合理用能
D.
能效对标
我的答案:ABD
审查阶段
D.
出版阶段
我的答案:C
参考答案:C
答案解析:暂无
多选题(共5题,每题 4分)
1.《公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)》文件规定,关于定额指标应给出以下几点()
A.
能耗定额指标
B.
指标等级
C.
指标取值
D.
必要的指标影响因素修正方法
我的答案:ABCD
参考答案:ABCD
答案解析:暂无
2.下列哪些用能指标属于特殊用能系统()
陈述型
B.
推荐型
C.
疑问型
D.
要求型
我的答案:C
参考答案:C
答案解析:暂无
9.以下哪项是公共机构运行过程中的特殊用能系统()
A.
照明插座
B.
空调
C.
动力用能系统
D.
数据中心机房
我的答案:D
参考答案:D
答案解析:暂无
10.标准制定程序中,以下哪个阶段是涉及专家投票环节()
A.
起草阶段
B.
征集意见阶段
C.
对错
我的答案:对
参考答案:对
答案解析:暂无
7.公共机构能耗定额指标依照气候区域划分定额指标,分为“严寒和寒冷地区”和“夏热冬冷、夏热冬暖和温和地区”。()
对错
我的答案:对
参考答案:对
答案解析:暂无
8.标准的制定程序为预研阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、批准阶段、出版阶段、复查阶段、废止阶段。()
参考答案:ABD
答案解析:Байду номын сангаас无
4.《公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)》文件规定,定额指标原则上分为()3级
A.
约束值
B.
基准值
C.
合理值
D.
引导值
我的答案:ABD
参考答案:ABD
答案解析:暂无
5.《公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)》文件规定,定额主要指标数值计算时,应包括以下哪些步骤()
公共机构所处气候区
B.
公共机构业务特点
C.
公共机构建筑年代
D.
公共机构规模大小
我的答案:C
参考答案:C
答案解析:暂无
7.编制公共机构能耗定额标准时,需要收集不少于()年的同一类型公共机构能耗数据
A.
1
B.
2
C.
5
D.
3
我的答案:D
参考答案:D
答案解析:暂无
8.标准中不能使用以下那种类型的语句()
A.
GB/T 2589《综合能耗计算通则》
B.
GB/T 13470《通风机系统经济运行》
C.
《公共机构能源资源消费统计制度》
D.
GB/T 1.1《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》
我的答案:D
参考答案:D
答案解析:暂无
6.公共机构能耗定额标准分类编制时不需要考虑哪项对公共机构用能规律的影响()
A.
对错
我的答案:错
参考答案:错
答案解析:暂无
4.当公共机构存在特殊用能系统且该特殊用能系统可独立计量时,允许该公共机构在计算单位建筑面积非供暖能耗、单位建筑面积能耗和人均综合能耗时,依照计量数据对特殊用能系统的数据进行剔除,且应同时剔除特殊用能系统对应的建筑面积和用能人数。()
对错
我的答案:对
参考答案:对
A.
建立数据样本库
B.
筛选数据样本
C.
典型用能单位数据调研
D.
确定指标数值
我的答案:ABD
参考答案:ABD
答案解析:暂无
判断题(共10题,每题 4分)
1.电力与标准煤的折算按照当年本地区的供电煤耗法进行换算,化石能源与标准煤的折算按照当量热值法进行换算。()
对错
我的答案:对
参考答案:对
答案解析:暂无
C.
单位建筑面积能耗
D.
空调综合能耗
我的答案:C
参考答案:C
答案解析:暂无
3.《公共机构能耗定额标准编制和应用指南(试行)》中定额能耗指标的约束值是()
A.
排序法(升序)下1/5分位数
B.
排序法(升序)下1/4分位数
C.
排序法(升序)上1/5分位数
D.
排序法(升序)上1/4分位数
我的答案:A
参考答案:A