试论行政附带民事诉讼的条件与范围的条件与范围
试论行政附带民事诉讼的条件与范围的条件
与范围
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行政附带民事诉讼，是指在行政诉讼过程中，人民法院根据当事人或利害关系人的申请，受理与被诉的具体行政行为密切相关的民事争议，将两种不同性质的争议并案审理，一同判决的诉讼活动。
行政附带民事诉讼是两种不同性质的诉讼并存，但不意味着人民法院可以不加选择，随意将不相干的行政诉讼与民事诉讼放在一起并案审理。
只有行政诉讼与民事诉讼存在内在联系的情况下，才能纳入同一诉讼程序中并案审理。
故对行政附带民事诉讼的条件与范围进行具体的界定，有重大的实践意义。
行政附带民事诉讼的条件
并非所有的民事诉讼都可以在行政诉讼中附带，笔者认为成立行政附带民事诉讼必须具备以下几个条件：
1、必须同时存在着行政诉讼与民事诉讼，这是行政附带民事诉讼成立的首要条件。
而行政诉讼是必须已经成立的，因为行政诉讼的成立是行政附带民事诉讼的基础。
如果行政诉讼不成立，附带民事诉讼便失去了存在的基础，只能就产生的民事争议单独提起民事诉讼。
如果民事诉讼不成立，也只能就行政机关作出的具体行政行为提起行政诉讼。
2、行政诉讼与附带的民事诉讼必须有内在的关联性，即基
于同一行政行为引起了性质不同的行政争议和民事争议。
行政相对人一方面不服行政机关作出的具体行政行为，提起行政诉讼，另一方面又认为行政机关作出的具体行政行为对自己的民事合法权益产生了影响，提起附带民事诉讼。
但附带的民事诉讼所针对的必须是行政机关有权裁决的那部分民事争议，而且民事争议的解决有待于行政争议的解决。
3、政诉讼与附带的民事诉讼的诉讼请求必须有内在的联系。
行政附带民事诉讼中有两种不同性质又相互联系的诉讼请求，一种是行政法性质的诉讼请求，行政相对人不服行政机关作出的具体行政行为认为该具体行政行为侵犯了自己的合法权益，请求人民法院予以撤销或变更该具体行政行为；另一种是民法性质的诉讼请求，行政相对人认为行政机关的该具体行政行为对自己的民事权益产生了影响，请求人民法院判令对方当事人停止侵害、赔偿损失等。
这两种不同性质的诉讼请求可以在同一时间由同一人提出，也可以在不同时间由不同人提出，但必须在行政程序开始后，人民法院作出一审判决前提出，即行政诉讼和民事诉讼必须发生在同一诉讼程序中。
4、人民法院对两种不同性质又相互联系的诉讼请求并案审理。
如果当事人只对行政机关的具体行政行为不服提起诉讼，人民法院只能就被诉的具体行政行为是否合法作出判决，而不能解决民事争议的实体问题。
只有当事人既对行政机关的具体行政行为不服，提起行政诉讼，又对民事争议不服提起民事诉讼，人民法院才能通过并案审理，一并解决行政争议和民事争议。
但行政
诉讼的被告不能成为附带民事诉讼的原告，也不能成为附带民事诉讼的被告。
行政附带民事诉讼的成立除须具备以上四个条件外，还要符合民事诉讼法规定的四个起诉条件、提起的附带民事诉讼须符合人民法院的主管权和管辖权等条件。
行政附带民事诉讼的范围
界定行政附带民事诉讼的范围是确认那些民事诉讼能在行政诉讼过程中可以作为行政附带民事诉讼的问题。
我国行政诉讼法对行政附带民事诉讼的范围没有明确规定，但散见于一些相关的法律中。
我国《专利法》第六十条规定：“对未经专利权人许可，实施其专利的侵权行为，专利权人或者利害关系人可以请求专利管理机关进行处理，也可以直接向人民法院起诉；专利管理机关处理的时候，有权责令侵权人停止侵权行为，并赔偿损失；当事人不服的，可以在收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。
”这条既规定了行政诉讼，又规定了行政附带民事诉讼。
类似的规定还见于《草原法》、《森林法》等法律之中。
笔者认为，只有依据法律、法规规定行政机关有权处理的那部分民事争议才能作为附带民事诉讼提出。
具体而言，行政附带民事诉讼的范围包括以下几个方面：
1、因对与行政机关的行政处罚决定相关联的民事损害赔偿问题不服引起的行政附带民事诉讼。
我国《环境保护法》第四十一条规定：“造成环境污染的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿数额的纠纷，可以根
据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理，当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。
”这就规定了如果当事人对赔偿责任和赔偿数额的决定不服，就可以提起行政附带民事诉讼。
这种行政附带民事诉讼包括：（1）、被处罚人不服行政处罚决定，同时又对民事赔偿数额有异议，要求减少赔偿数额而提起的诉讼；（2）、受害人不服行政处罚决定，又认为行政机关在作出处罚决定时，应处理而没处理民事损害赔偿问题或认为行政处罚让被处罚人承担的民事损害赔偿责任偏轻，要求赔偿损失或增加赔偿数额而提起的诉讼；（3）、被处罚人不服行政处罚决定，受害人不服行政处罚所涉及的民事赔偿问题而分别提起诉讼，人民法院一并审理的。
2、因对行政机关的确权裁决行为所包含的民事内容不服而提起的行政附带民事诉讼。
我国《草原法》第三条规定：“草原所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理；当事人对人民政府的处理不服的，可以在接到通知之日起三十日内向人民法院起诉。
”这种行政附带民事诉讼包括：（1）、当事人不服行政机关作出的其与他人间的权属争议的行政裁决，要求撤销该裁决并确认该项权利归属自己而提起的诉讼。
如，当事人不服行政机关作出的有关土地、河流、湖泊、草原等自然资源的所有权、使用权的归属所作出的裁决，而提起的诉讼；（2）、当事人一方不服行政机关关于权属争议所作出的裁决，提起要求撤销该裁决的诉讼，另一方则提起要求获得因对方的侵权行为所造成的损害赔偿的诉讼；（3）、当事人一方不服行政机关关于权属
争议所作出的裁决，要求撤销该裁决并责令对方当事人承担民事责任而提起的诉讼。
下列情况不属于行政附带民事诉讼的范围
1、行政赔偿诉讼不属于行政附带民事诉讼的范围。
行政赔偿诉讼与行政附带民事诉讼有本质的区别，（1）、两种诉讼与被诉的具体行政行为的因果关系不同。
行政赔偿诉讼的行政赔偿与被诉的具体行政行为有直接的因果关系，而行政附带民事诉讼中的民事赔偿虽然同被诉的具体行政行为有关联，但不是由被诉的具体行政行为直接造成的；（2）、两种诉讼的被告不一致。
行政赔偿诉讼的被告是作出被诉的具体行政行为的行政机关，行政附带民事诉讼的被告是产生民事争议的民事相对方。
所以，行政赔偿诉讼不属于行政附带民事诉讼的范围，它是一种特殊的诉讼。
2、当事人不服行政机关的调解协议或仲裁裁决而提起的诉讼不属于行政附带民事诉讼的范围。
当事人在行政机关的主持下，在自愿的基础上达成的调解协议，一般不具有法律效力，也不必然产生强制执行力，当事人可以自愿履行，也可以不履行。
当事人在达成协议后又后悔，向人民法院起诉，人民法院在诉讼中不必审理行政机关的调解活动，只针对当事人之间的民事争议，根据原告的诉讼请求作出裁判，不必撤销行政调解协议。
因此，当事人不服行政调解协议而提起的诉讼不属于行政附带民事诉讼的范围，应为单纯的民事诉讼。
基于同样的道理，当事人不服行政仲裁裁决而提起的诉讼也不属于行政附带民事诉讼的范围。
3、当事人不服行政机关对有关的权属争议不作为，同时又
要求人民法院直接解决该权属争议，这种诉讼不属于行政附带民事诉讼的范围。
如果行政机关对权属争议不处理，就是行政行为违法，构成了行政不作为，人民法院仅能对行政机关的这种违法行为作出认定，而不能对权属争议直接作出处理。
因此，当事人不服行政机关对有关的权属争议不作为，同时又要求人民法院直接解决该权属争议，不能作为行政附带民事诉讼来处理。
（作者：魏志名江苏省睢宁县人民法院）。
《行政法与行政诉讼法》(课程代码00220)
《行政法与行政诉讼法》(课程代码00220)《行政法与行政诉讼法》(课程代码00220)第一大题：单项选择题1、在行政机关委托的组织或派出机构作出的具体行政行为不服起诉的，被告应是（A）。
A.委托的行为B.行政机关的派出机构C.接受行政机关委托的组织D.上一级行政机关2、有权提起行政诉讼的公民死亡，(A)可以提起诉讼A.其近亲属B.其所在单位推荐的人C.经人民法院许可的公民D.经人民法院指定的人3、人民法院在第一审行政审判程序中，应当更换被告，而原告不同意变更的，裁定（B）A.不予受理B.驳回起诉C.中止诉讼D.终结诉讼4、(A)对基层人民法院已经生效的行政判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，应当建议提出抗诉A.同级人民检察院B.同级人民检察院的上一级人民检察院C.省、自治区、直辖市人民检察院D.最高人民检察院5、人民法院以(B)为由，判决撤销具体行政行为的，行政机关可以作出与原具体行政行为相同的具体行政行为A.主要证据不足B.违反法定程序C.超越职权D.滥用职权6、人民法院审理案件时，认为地方行政规章与国务院部、委规章不一的（C ）A.参照地方行政规章B.参照国务院部、委规章C.由最高人民法院送请国务院作出解释或者判决D.由最高人民法院作出解释7、根据行政诉讼法的规定，以下可以提起行政诉讼的行为有（C ）。
A.国家行为B.授权立法C.吊销营业执照D.法律规定行政机关终局裁决8、行政诉讼中，人民法院审理行政案件可以参照（D ）。
A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章9、下列人员中，不属于行政诉讼参加人的是（B）。
A.原告人B.证人C.代理人D.第三人10、县级以上的地方各级人民政府的复议机构，应当设在（A ）A.政府法制工作机构内B.政府司法行政机关内C.政府政策研究机构内D.政府监察机关内11、基层人民法院审理行政案件过程中，发生特殊情况需要延长审理期限（A ）A.报请高级人民法院批准B.报请中级人民法院批准C.本法院自行决定D.报请最高人民法院批准12、根据《行政诉讼法》规定，相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起(D)内提起，法律另有规定的除外A.15日B.30日C.2个月D.3个月13、行政复议与行政诉讼这两种处理行政争议的途径在(C)方面是相同。
试论行政附带民事诉讼
2009年2月 十堰职业技术学院学报 Feb.,2009第22卷第1期 Jo urnal of Shi yan Technical Inst it ut e Vol.22No.1 试论行政附带民事诉讼姚 熙(苏州大学法学院,江苏苏州215006)[摘 要] 行政附带民事诉讼作为一项实践催生、立法重视的新兴程序制度,学界对其争论比较激烈,甚至不乏相互对立的观点。
近年来,随着公民诉权意识的觉醒,行政诉讼数量的不断增多,研究行政附带民事诉讼在当今中国社会状况下有着极其重要的意义。
[关键词] 行政附带民事诉讼;建构目的;适用范围[中图分类号] D925 [文献标识码] A [文章编号] 100824738(2009)0120033204 行政附带民事诉讼是我国行政诉讼实践中出现的新课题,该诉讼机制的设立旨在解决行政争议与民事争议交叉案件。
理论界和实务界对其讨论相当热烈,观点之间的碰撞、争论也相当激烈。
我国现行《行政诉讼法》没有对行政附带民事诉讼制度作出具体明确的规定,《最高人民法院关于执行∫中华人民共和国行政诉讼法�若干问题的解释》第六十一条的规定又不是完整的行政附带民事诉讼制度。
行政附带民事诉讼既不是简单的行政诉讼,也不是纯粹的民事诉讼。
行政附带民事诉讼的范围、条件、审理程序等具体内容与民事诉讼和行政诉讼有着部分共同之处,但更多的还是其特殊性。
行政附带民事诉讼制度的效用主要在于协调处理民事诉讼和行政诉讼之间的差异。
一、行政附带民事诉讼制度建构之目的学者们普遍认为构建行政附带民事诉讼制度主要基于如下几点:方便当事人诉讼,节省诉讼成本;提高审判效率,避免判决结果之间的矛盾;彻底解决纠纷,维护社会安定,全面保护当事人的权益。
上述三点基本是主张论者的通说,而反对论者基本围绕两种诉讼之间的差异性或者通过与刑事附带民事诉讼制度比较,进而攻击建立行政附带民事诉讼制度的合理性。
笔者认为行政附带民事诉讼发展至今,其优点显而易见,各地司法实践中表现出来的成功经验充分表明了该制度存在的合理性。
浅析行政附带民事诉讼制度
浅析行政附带民事诉讼制度作者：曹路曼来源：《法制与社会》2011年第19期摘要在司法实践中，经常出现行政诉讼与民事诉讼相互关联、相互影响的案件。
由于目前对于此类案件如何处理立法上没有明确的规定。
本文试从行政附带民事制度的必要性和可行性出发，通过对其成立条件、适用范围、配套制度的分析，浅议行政附带民事案件的处理。
关键词行政附带民事诉讼受案范围行政裁决作者简介：曹路曼，北京师范大学法学院2008级在读本科生，研究方向：法学。
中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)07-034-02随着法律关系的相互交织复杂化，在实践中经常出现行政诉讼与民事诉讼互相掺杂的案件。
由于我国相关立法及司法解释对此类案件没有作出具体的规定，导致关于行民交叉案件的处理方式在理论上存在各种争议，司法实践中做法也不完全相同。
鉴于此，笔者试对行政附带民事诉讼制度作一浅析。
行政附带民事诉讼，是指人民法院在审理行政案件的同时附带审理与行政案件相关联的民事案件豍。
行政附带民事诉讼是对行民交叉案件处理的一种新型程序。
一、行政附带民事诉讼的必要性和可行性（一）必要性1．行政争议与民事争议交叉的案件日趋增多。
随着社会的发展，行政权扩张日益显现，其涉及的活动领域和作用范围导致了行政行为与民事行为之间产生了千丝万缕的联系。
许多民事法律规范只有通过行政权的介入才能实现对权利义务的分配，而一些行政法律规范调整的实质是以民事权利义务为基础的社会关系。
如颁发各类权属证书、行政确认、行政裁决等，都涉及了两类法律规范的交织，进而造成案件受理范围的交叉。
2．追求诉讼程序效益的要求。
当在实践中出现的行民争议重合关联的情况时，由于民事诉讼与行政诉讼只能顾及一个方面，导致仅靠其中一种诉讼难以全面地解决行民交叉案件，有的案件甚至产生了久审不决、争议扩大化等不良的法律效果和社会影响。
从对审判效率的提高、司法资源的节约的角度出发，应将此类交叉的案件合并处理，以期实现诉讼周期的缩短、诉讼程序的简化。
行政诉讼法解释全文2023
行政诉讼法解释全文2023摘要：一、引言二、行政诉讼法的基本原则和适用范围三、行政诉讼的起诉条件和受理程序四、行政诉讼的证据和调查取证五、行政诉讼的审判程序和裁判方式六、行政诉讼的执行和赔偿七、法律责任和纠纷解决方式八、附则正文：一、引言行政诉讼法是规范我国行政诉讼活动的重要法律，对于保障公民、法人或其他组织的合法权益，维护行政机关依法行使职权，促进法治政府建设具有重要作用。
本文将对行政诉讼法进行解释和全文阐述，以期为广大读者提供实用的法律指导。
二、行政诉讼法的基本原则和适用范围行政诉讼法规定，行政诉讼应当遵循合法、公正、及时、便民的原则。
适用范围包括对行政机关的具体行政行为、不作为以及侵犯合法权益的行为提起的诉讼。
三、行政诉讼的起诉条件和受理程序起诉条件包括：原告是与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实理由；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
受理程序主要包括立案审查、受理通知、答辩状等。
四、行政诉讼的证据和调查取证行政诉讼证据包括：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录。
调查取证主要包括：人民法院依职权调查取证、当事人提供证据、第三人提供证据等。
五、行政诉讼的审判程序和裁判方式行政诉讼审判程序分为一审、二审和再审。
裁判方式主要包括：判决、裁定、决定。
判决包括维持判决、撤销判决、变更判决、确认违法判决等。
六、行政诉讼的执行和赔偿行政诉讼执行主要包括：判决、裁定的执行；保全措施的采取；执行异议的处理等。
行政赔偿主要包括：损害国家利益的赔偿；损害公民、法人或其他组织合法权益的赔偿。
七、法律责任和纠纷解决方式法律责任主要包括：行政机关违法行为的法律责任；人民法院违法行为的法律责任；诉讼参与人违法行为的法律责任。
纠纷解决方式主要包括：调解、仲裁、行政复议等。
八、附则本解释自2023年X月X日起施行。
附带民事诉讼的赔偿范围有哪些
附带民事诉讼的赔偿范围有哪些刑事附带民事诉讼是在解决被告⼈刑事责任的同时，附带解决被告⼈的犯罪⾏为所造成的物质损失的赔偿问题⽽进⾏的诉讼活动。
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附带民事诉讼的赔偿范围有哪些1、因⼈⾝权利受到犯罪侵犯⽽遭受物质损失。
2、因财物被犯罪分⼦毁坏⽽遭受的物质损失。
3、实质损失和必然遭受的物质损失。
4、犯罪⾏为造成被害⼈⼈⾝损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复⽀付的合理费⽤，以及因误⼯减少的收⼊。
造成被害⼈残疾的，还应当赔偿残疾⽣活辅助费等费⽤;造成被害⼈死亡的，还应当赔偿丧葬费等费⽤。
5、驾驶机动车致⼈伤亡或者造成公私财产重⼤损失，构成犯罪的，依照道路交通安全法第76条的规定确定赔偿责任。
6、附带民事诉讼当事⼈就民事赔偿问题达成调解、和解协议的，赔偿范围、数额不受上述规定的限制。
《中华⼈民共和国刑事诉讼法》第⼀百零⼀条被害⼈由于被告⼈的犯罪⾏为⽽遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。
被害⼈死亡或者丧失⾏为能⼒的，被害⼈的法定代理⼈、近亲属有权提起附带民事诉讼。
如果是国家财产、集体财产遭受损失的，⼈民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。
第⼀百零⼆条⼈民法院在必要的时候，可以采取保全措施，查封、扣押或者冻结被告⼈的财产。
附带民事诉讼原告⼈或者⼈民检察院可以申请⼈民法院采取保全措施。
⼈民法院采取保全措施，适⽤民事诉讼法的有关规定。
第⼀百零三条⼈民法院审理附带民事诉讼案件，可以进⾏调解，或者根据物质损失情况作出判决、裁定。
第⼀百零四条附带民事诉讼应当同刑事案件⼀并审判，只有为了防⽌刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同⼀审判组织继续审理附带民事诉讼。
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行政附带民事诉讼案例
行政附带民事诉讼案例【篇一：行政附带民事诉讼案例】内容摘要：随着行政权的扩张、行政理念的转换，行政的作用领域、活动范围显著扩大，行政行为日益多元化，行政权越来越多的介入直接调整民事行为，使得人民法院受理的行政案件逐渐呈现出法律关系多元化、复杂化的特点。
行政诉讼和民事诉讼各有局限性，单纯依靠任何一种诉讼程序解决法律关系相互交织、关联的案件都难以达到理想效果。
因此，寻找一种符合中国实际的解决办法已成为一个亟待解决的问题。
本文从行政附带民事诉讼的必要性、条件、范围以及的程序中的具体问题入手，拟对于行政附带民事诉讼展开法理思考。
关键词：行政附带民事诉讼范围条件具体问题当某一主体的行为分别影响到两个或两个以上的法律部门所调整的社会关系时，客观上就会形成两种或两种以上不同的法律关系，产生两种或两种以上不同性质的争议。
在我国现行司法体制之下，由于不同性质的争议分别由同一法院内部不同的审判庭适用不同的规则来审理，因此必然会发生不同性质诉讼之间的交织与关联。
(1)实践中，行政争议与民事争议相互交织的案例历来有之，近年来随着行政权的扩张，行政理念的转换，行政的作用领域、活动范围显著扩大，行政行为的日益多元化，行政权越来越多的介入直接调整民事行为，使得人民法院受理的行政案件逐渐呈现出法律关系多元化、复杂化的特点。
在这一背景下，行政附带民事诉讼作为一种新的诉讼模式逐渐为实务界探索适用，但由于缺乏明确的法律依据，人民法院在操作时往往左右为难、无所适从。
一、我国民行交叉案件的处理现状由于没有明确的法律规定，学界也认识不一，人民法院对于行政争议与民事争议交织的案件处理方式形态各异。
多数情况下，民事审判部门在审理民事争议过程中查明关联有具体行政行为时奉行“先行后民”原则，如涉及房屋权属纠纷案件，民事法官在审理中一旦查知一方持有房屋产权证便中止民事诉讼，告知当事人先行就房屋产权登记进行行政诉讼，待行政诉讼终结后再行恢复民事诉讼。
行政诉讼的附带民事诉讼
行政诉讼的附带民事诉讼行政诉讼是一种特殊的诉讼程序，用于解决与行政行为相关的法律争议。
在行政诉讼中，有时候会涉及到附带民事诉讼，即民事法律纠纷与行政争议交织在一起。
本文将就行政诉讼的附带民事诉讼进行探讨。
一、行政诉讼与附带民事诉讼的关系行政诉讼是指公民、法人或者其他组织因行政机关的违法行为侵犯其合法权益而向人民法院提起的诉讼。
而附带民事诉讼是指行政案件中，除行政争议外，还涉及民事法律纠纷的一种情况。
行政诉讼与附带民事诉讼是在同一案件中并行进行的。
二、附带民事诉讼的性质和目的附带民事诉讼是在行政诉讼中，由行政行为所引发的民事法律纠纷。
附带民事诉讼主要是为了解决在行政争议中产生的民事权益问题，确保当事人的合法权益得到有效保护。
附带民事诉讼的目的是维护当事人的权益，而不是对行政行为进行评判或改变。
三、附带民事诉讼的适用条件附带民事诉讼适用的条件包括：一是行政案件中存在一个行政争议，即行政行为受到了争议的当事人提出诉讼请求；二是该行政争议与民事纠纷有直接的联系，即民事权益的实现需要行政争议得到解决；三是附带民事诉讼中的民事纠纷是附随于行政争议的，不能脱离行政争议独立存在。
四、附带民事诉讼的法律适用在进行附带民事诉讼时，适用的法律规定主要有以下几个方面：一是行政程序法律适用；二是行政行为法律适用，包括行政法规、行政规章等；三是民事诉讼法律适用，包括关于证据、程序、赔偿等方面的规定；四是涉及的其他有关法律适用，如合同法、侵权责任法等。
五、附带民事诉讼的案例分析为了更好地理解附带民事诉讼的实际应用，下面举一个案例进行分析：某市政府采取了一项政策，对某公司进行了排污许可证的撤销。
该公司认为政府的行为违法，并向法院提起了行政诉讼，要求恢复排污许可证。
同时，该公司还主张政府的行为侵犯了其合法权益，造成了经济损失。
因此，该公司在行政诉讼中提出了附带民事诉讼，要求政府承担损害赔偿责任。
在此案例中，行政诉讼与附带民事诉讼并行进行。
论我国行政诉讼附带民事诉讼程序的冲突与协调
行政 相对人的正 当利 益不受侵害 ，在行政诉 讼 过程 中出现涉及 当事人 民事权 益的纠纷并 提起 有关民事诉讼 请求时 ，将两个 诉讼程序 合并在一个案件 中就可 以有效地 维护 当事人 的合 法权益 ，同时也可 以提高 司法活动 的效 率，这也反映 出确 立行政 附带 民事诉讼程序 的必要性 。此 外 由于当事 人的法律意识 不断 提高，立法 的不断完善 ，在解 决涉及 民事纠 纷的行政案件 时， 由于行政诉讼 收费低廉 ， 诉讼效率也相 对较高 ，行 政性 对人普遍倾 向 于选择通过行 政诉讼解决相关 争议 ，而 如果 将行政诉讼 与民事诉讼程 序相分离 ，行 政诉 讼 中法 官告 知诉 讼 当事 人 先行 提 起 民事 诉 讼 ，诉讼 当事 人会 因相对 较高的诉讼 费用和 长时间 的审 理期限而持 消极态度 。因此，当 事人更容 易接 受效率相对 较高 ，诉讼成 本较 低 的行政 附带 民事诉讼 ，这样更有利 于案件
征
院与行政诉讼 中被诉行政机 关所在地法 院不 同时，如何选 择管辖法 院就成为解 决此类 案 件 的首要 问题 。通常情况 下，在此类 案件 应 首先选择行政 诉讼案件 的管辖法院 。但 是当 事人可 以提 出异议 ，并 单独提起 民事诉 讼 。 司法实践 中，法院并不 受理行政诉讼 中涉及 的 民事诉讼请 求 ，当事 人只能另行 提起 民事 诉讼 。解 决此类 问题就 应 由行政机 关所在地 的法 院一 并处理 附带 的民事争议 ，适用 行政 诉讼管辖原则。 （ ）诉讼时效上的冲突 二
的高 效 解 决 （ ）完善我国行政 附带 民事诉 讼相பைடு நூலகம் 二 程序的法律构思 行政 附带民事诉讼给 立法领域 和司法领
域所 带来的不 同思想冲 击 ，也推 动着我 国法
行政附带民事诉讼的判决和裁定
行政附带民事诉讼的判决和裁定作者：张霄来源：《活力》2016年第10期[摘要]行政争议与民事争议相互交织的案例历来有之，近年来随着行政权的扩张，行政行为的日益多元化，行政权越来越多地介入直接调整民事行为，使得行政案件逐渐呈现出法律关系多元化、复杂化的特点。
[关键词]行政附带民事诉讼；判决；裁定一、行政附带民事诉讼的判决（一）行政附带民事诉讼的判决概述行政附带民事的判决，是指人民法院在判定被诉具体行政行为的合法性和效力的基础上，同时附带判定与该具体行政案件相关联的民事争议。
这类判决除了具有一般判决所包含的司法程序保障的权威性和以国家机器为后盾的约束力以外。
这一概念还具有的特征是：行政行为合法性的判定，也含有对与此相关联的平等民事主体之间民事争议的判定。
《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。
民事诉讼则要求对民事争议的处理不仅合法，而且要公正、公平、合理。
（二）行政附带民事诉讼判决的效力1.行政附带民事判决效力的内容（1）确定力。
这是指生效判决所具有的不受任意改变和撤销的法律效力。
包括形式上的确定力和实质上的确定力。
（2）拘束力。
这是生效判决要求当事人、法院以及其他主体对生效判决所确定的内容加以尊重的法律效力。
对于生效判决所保护的诉讼标的，任何主体都不允许对其进行使犯。
3）实现力。
它是生效行政附带民事判决所具有的产生其内容所期待之状态的法律效力，其中既包括行政判决的实现，也包括判决中所含有的民事判决。
实现力又具体可分为强制执行力和主动履行力。
2.不同类型的判决所具有的效力（1）行政附带民事诉讼的一审裁判方式。
当对行政违法行为进行制裁的具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，对民事争议进行裁决的具体行政行为合法且对民事争议的处理正确时，判决予以维持并且驳回民事诉讼原告的请求。
若当事人对民事争议达成调解协议，则调解书送达后，对民事争议进行裁决的具体行政行为即视为被撤销。
最高法院关于刑事附带民事诉讼范围(刑事附带民事赔偿期限)
最高法院关于刑事附带民事诉讼范围（刑事附带民事赔偿期限）被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。
被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。
如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。
刑事附带民事诉讼是法院在审理刑事案件过程中，根据被害人等的申请或检察机关的提起，对由该犯罪行为所造成的直接物质损失的赔偿问题进行合并审理的诉讼活动。
附带民事诉讼在整个刑事诉讼过程中都可以提起。
如刑事案件已审结，则应单独作为民事案件审理。
一般情况下附带民事诉讼应同刑事案件一并审判，但有时为防止刑事案件审判的过分延迟，也可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼部分。
一、刑事附带民事诉讼的定义刑事附带民事诉讼是指是指司法机关在刑事诉讼过程中，解决被告人刑事责任的同时，附带解决被害人或者其法定代理人、近亲属提起的由于被告人的犯罪行为所引起的物质损失所引发的诉讼。
二、刑事附带民事诉讼成立的条件第一，被告人的行为构成犯罪，这是提起附带民事诉讼的前提条件，也就是说成立的前提是刑事诉讼已经成立。
第二，被告人的犯罪行为对被害人所造成的损失，必须是被害人的物质损失。
此处的物质损失，包括被害人因犯罪行为已经遭受的实际损失和必然遭受的损失。
而精神损失并不能提起附带民事诉讼。
第三，被害人的物质损失必须是因被告人的犯罪行为引起的，即被害人的物质损失与被告人的犯罪行为之间存在因果关系。
第四，附带民事诉讼的提起，只能在刑事诉讼过程中提出。
人民法院审理附带民事诉讼，不收取诉讼费用。
法律依据 :《刑事诉讼法》第一百零一条规定，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。
被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。
如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。