公司行政公文处理规定(2016年修订)
公司公文处理办法
公司公文处理办法根据《国务院行政机关公文处理办法》，为使公文处理遵行合法、真实、时效、精简、保密的原则，确保公文处理活动及时、优质、可靠，更有效，更便利，现结合公司实际情况，制订以下公文处理规则:一、收文处理收文处理的一般程序为收文登记、拟办、批办、承办、传阅、催办及立卷归档。
1、登记办公室文书管理员对来自各级发文机关、文件交换站、电子邮件等传送的公文，经认真清查、核对后，填写“收文登记簿”和“收文处理单”，交部门负责人提出拟办意见。
凡外出参加有关会议的文件，除指令发给个人以外，均须交公司登记、保管，并按要求传阅、传达。
紧急公文在“收文处理单”上注明办结期限。
2、拟办办公室负责人对经登记的来文提出拟办意见，送公司领导批示或者交有关部门办理，需要两个或两个以上部门办理的，应当明确主办部门。
3、批办公司领导对拟办文件作出批示意见，指明承办部门或承办人。
如需要两个或两个以上部门办理的，还应明确主办部门和协办部门。
4、承办承办部门按拟办和批办意见进行具体办理。
两个以上部门共同办理的，主办部门要做好协商工作，协办部门要积极配合。
如有分歧，由主办部门负责人出面协调，仍不能取得一致，可以报请上级领导协调或裁定。
5、传阅对于一般知晓性公文，只阅不办的，由办公室秘书分送公司领导、有关部门传阅，传阅者阅毕签署姓名和日期;既阅又办的，先行批办和承办，然后分送有关领导、部门传阅。
6、催办送领导批示或有关部门办理的公文，办公室负责催办，以加速文件的运转，避免公文积压，提高工作效率。
7、立卷归档在公文的各层次处理过程中，批办或承办完毕应及时将文件交还办公室。
已办结的公文，由办公室按照公文立卷的要求，进行平时归档(预立卷)。
在第二年初，对前一年形成的文件，根据档案管理的要求和方法，组合成案卷，移交公司档案室归档。
归档文件的查阅，按档案室相关规定执行。
二、发文处理发文处理的一般程序为:拟稿、会签、会商、核稿、签发、缮印、校对、分发。
公司公文处理规定
公司公文处理规定为使公司各部门公文处理规范化，特制定本办法。
一、公司公文是公司在经营和管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是公司发布法规制度，施行行政措施，请求和答复问题，指导、布置工作，报告情况，交流经验的重要工具。
二、公司公文处理分收文办理和发文办理两大类。
办理程序如下：收文：登记编号—呈阅批示—办理落实—归档保存备查发文：草拟审核—呈阅签发—打印用印—登记编号—发送签收三、草拟公文文字表述要简明扼要，语句通顺，层次分明，标点正确；内容明确，开门见山，对所述问题观点明确，有理有据，具有说服力。
四、综合办公室是公司的公文处理部门，统一负责公司公文的收发、呈批、传阅、归档、保管销毁等工作。
五、各部门印发文件，统一到综合办公室编号登记、打印盖章，存档备查。
六、公司行文的关系和主要分类：（一）上行文。
主要有报告、请示。
（二）下行文。
主要指示、决定、通知、通告、通报、批复、会议纪要等。
（三）平行文。
主要有通知、函。
七、公司各种公文的适用范围。
根据公司工作性质和相互之间关系，主要有以下十种：（一）决定：对重要事和重大工作做出安排，任免和聘用领导，奖惩有关部门和人员；（二）指示：对各个部门布置工作，阐明工作活动的指导原则；（三）通告：在一定范围内公布应当遵守或周知的事项；（四）通知：转发上级领导和各部门的公文，发布管理制度和共同执行的事项，传达要求各个部门办理和周知的事项；（五）通报：表彰先进，批评错误，传达重要精神和情况；（六）报告；向上级汇报工作，反映情况，答复上级的询问；（七）请示：向上级请求“指示”、“批准”；（八）批复：回答下属的请示事项；（九）函：不相隶属机关之间商洽工作，询问和回答问题，向有关部门请求批准等；（十）会议纪要：记载和传达会议情况及决议的事项。
八、公司文件一般由公司标识、发文字号、签发人、文件标题、主送部门、正文、附件、公司名称、成文日期、印章、附注、主题词、抄送说明、印数、承印部门、印发时间等16个要素组成。
行政公文处理规定
行政公文处理规定第一章总则第一条为使xx公司（以下简称“公司”）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本规定。
第二条公司行政公文，指公司在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法管理和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理，指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行公司的有关保密规定，确保秘密安全。
第六条本规定适用于公司制发的公文，以及东方航空集团公司、东方航空股份有限公司、东方航空进出口有限公司等上级单位、平级不相隶属东航子公司报送的公文。
第七条公司办公室是公司公文处理的主管部门，主管公司的公文处理工作。
第八条公司各业务部门应当设人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条公司的公文种类主要有：（一）决定：适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。
（二）通知：适用于批转各部门的公文，转发上级单位、不相隶属单位的公文，传达要求各部门办理和需要有关部门周知或者执行的事项，任免人员。
（三）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（四）报告：适用于向上级单位汇报工作，反应情况，答复上级单位的询问。
（五）请示：适用于向上级单位请求指示、批准。
（六）批复：适用于答复各部门的请示事项。
（七）意见：适用于对重要问题提出见解和处理方法。
（八）函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
（九）会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第三章公文格式第十条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
（一）涉及公司秘密的公文应当标明密级和保密期限。
2016行文规范及收发文件管理办法
公司行文规范及收发文件管理办法（试行）第一条为规范公司各种文件的起草和签发，提高公文质量，确定文件编号办法，为各种文件的拟写方法、存档工作奠定基础，正确指导公司的各项工作，特制定此管理办法。
第二条文件种类：（一）请示：请上级指示和批准，用“请示”。
（二）报告：向上级汇报工作，反映情况，用“报告”。
（三）批复：答复请示事项，用“批复”。
（四）通知：传达上级指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用“通知”。
（五）通报：表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属单位知道的事项，用“通报”。
（六）决定：对某些问题或者重大行动做出安排，用“决定”。
(七）函：平行或不相隶属单位之间互相商洽工作，向有关主管部门询问和答复问题，用“函”。
（八）会议纪要：传达会议议定事项和主要精神要求有关单位共同遵守执行的，用“会议纪要”。
（九)简报：上下左右之间反映工作情况，交流工作经验，主要限于内部使用的，用“简报”。
(十）调查报告：为了解决实际问题，掌握客观规律，进行调查，获得对事物本质和规律性认识，用“调查报告”。
第三条公司行政文件编号：（一）公司文件编号：川富航+年份+流水号（二）公司以综合管理部名义发文：川富航综字+年份+流水号（三）公司部门发文编号：川富航（部门简称）字+年份+流水号第四条文件格式：（一）文件格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送（抄报）单位、公文字号等。
（二）文件纸一般用A4纸。
（三）文件如有皱折、破损、参差不齐等情形，应先整补，裁切折叠，使其整齐划一。
（四）向上级请示的公文应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导人（除直接交办外）；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。
第五条公文管理内容和要求：（一）保证及时、准确地处理公文，反对积压和紊乱，注意文件的安全，防止失密泄密，是公文处理的基本原则。
公司行政公文管理制度
《公司行政公文管理制度》摘要：平行文：指平行单位或不相隶属的单位之间的发文，如：命令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要，主送单位：公文的主要受理单位，使用单位全称、规范化简称或者同类型单位统称，公司公文的发文程序（以公司名义对外发文）：公司行政公文管理制度1.目的为规范广州##有限公司（以下简称公司）行政公文管理，使公司的行政公文处理工作制度化、规范化、科学化，进一步提高行政公文处理的效率和质量，结合公司实际情况，特制订本制度。
2.范围本制度适用于公司行政公文管理，各成员企业参照本制度制定相应的管理制度。
3.定义3.1本制度所指的公文管理，系指公文类别、行文格式规范、拟定、审批、收:发）文至归档全部过程之办理与控制。
3.2本制度公文是指公司发布须执行的规划、制度、条例与办法等政策性文件；请示和答复文件；会议纪要；指导、布置和商洽工作的文件；是报告情况、交流经验的重要工具，是具有法定效力和规范格式的公务文书。
4.职责4.1综合部是行政公文管理归口部门，负责对本制度的拟定、实施、修订和完善。
4.2综合部设综合部人员负责公司行政公文的处理、传阅、归档等公文管理，并指导各职能部门及成员企业的公文处理工作。
4.3职能部门按本制度的规范做好相应的文件起草、审核等工作。
4.4成员企业设专人负责本单位的公文处理、督办及归档等行政公文管理。
5 5 .管理制度内容5.1公文的种类5.1.1决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。
5.1.2决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。
5.1.3公告：适用于人事任免的公示，规章制度发布前的意见征集以及公司日常经营管理过程中的报道、告知事项。
5.1.4通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
5.1.5意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
5.1.6通知：适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
公司公文处理制度
公司公文处理制度第一章总则第一条为做好公文处理工作，使之规范化、制度化、科学化，根据国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》，结合本公司实际情况，特制定本制度。
第二条公司的文件，是本公司在经营管理中所形成的具有执行效力和规范体式的公务文书，公司施行监管、指导、服务措施，请示和答复问题，指导、布置、商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
第三条公司办公室是公文处理的管理机构，主管本公司并负责指导所属企业的公文处理工作。
第四条公司全体管理人员应重视公文处理工作，树立良好文风，办文必须注重质量，精简数量，讲究效率。
第五条公文处理必须做到准确、及时、安全。
公文由办公室统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。
公文处理的各个程序，必须按章办事，凡是不符合国家和本公司有关规定的，办公室可以拟出相应的要求。
第六条公文处理要严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定，确保国家秘密和公司商业秘密安全。
第二章公文种类第五条本公司常用的公文种类主要有：（一）决定适用于对重要事项或重大行动做出安排。
（二）通知适用于对所属企业布置工作，阐明工作的指导原则；转发上级部门和不相隶属单位公文；发布规章；传达要求所属企业办理和需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。
（三）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。
（四）报告适用于向上级汇报情况，反映问题，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
（五）请示适用于向上级部门请求指示、批准。
（六）批复适用于答复所属企业请示事项。
（七）函适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。
（八）会议纪要适用于记载会议情况和议定事项。
如下发执行，以《通知》形式发出。
第三章公文格式第六条公文一般由发文单位、秘密等级和保密期限紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送单位、印发单位和时间等部分组成，版头由XX 有限公司和“文件”二字组成。
行政公文处理规定
第一章 总 则
第一条 为使 xx 公司（以下简称“公司”）的公文处理工 作规范化、制度化、科学化，制定本规定。
第二条 公司行政公文， 指公司在行政管理过程中形成的具 有法定效力和规范体式的文书，是依法管理和进行公务活动的重 要工具。
第三条 公文处理，指公文的办理、管理、整理（立卷）、 归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四章 行文规则
第十二条 行文应当确有必要，注重效用。 第十三条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不 得越级请示和报告。 第十四条 公司除公司办公室外，其他各部门不得对外正式 行文。 第十五条 本公司内的重要行文，应当同时抄送上级公司。
第五章 发文办理
第十六条 发文类型包括：上行文（以公司名义向东 x 或 xx 等直接管辖公司的单位所发的请示或报告类公文）；平行文（以 公司名义向平级或无直接管辖职能的单位所发的函件类公文）； 下行文（以公司名义向各部门所发的通知类公文）。
பைடு நூலகம்
第二十二条 登记、编号、印制、用印：付印前，公司办公
室对送印文稿进行全面核查校对，包括公文的审批签发手续、附
件材料是否齐全、结构格式是否统一、规范等；检查后由公司办
公室统一登记、编号、送印；印制公文应加盖相应的印章。
第十七条 发文办理指以公司名义制发公文的过程，一般包 括：拟稿、会商、审核、签发、登记、编号、印制、用印、分发 等环节。
第十八条 拟稿：按照职责分工，公文由经办部门拟稿；对 政策性较强、涉及面广、问题复杂的公文也可组成专门小组共同 拟稿。
草拟公文应当做到：
（一）符合国家的法律、法规和其他有关规定。
（三）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或 者情况。
1、公文处理规定
公文处理规定第一条（目的）为使公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》、《上海市国家行政机关公文处理实施细则》和本公司实际情况，特制定本规定。
第二条（适用范围）本规定适用于集团公司的全资企业、控股企业、直属单位及分支机构。
第三条（公文处理原则）公文处理工作必须做到及时、准确、安全，并严格执行国家有关保密法律、法规和本公司有关保密规定，保守秘密。
公文由总经理办公室统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。
通过会议等途径收到的公文，收文者应当及时交总经理办公室登记处理。
第四条（公文种类）根据《国家行政机关公文处理办法》，公文种类主要包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
其中适用于本公司的常用公文种类主要有决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要，具体适用范围如下：（一）“决定”适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位和人员。
（二）“通知”适用于转发上级机关和不相隶属单位的公文，发布规章，传达有关单位需要周知或共同执行的事项，任免干部。
（三）“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（四）“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
（五）“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
（六）“批复”适用于答复下级单位请示事项。
（七）“函”适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，向不相隶属的有关主管部门请求批准等。
（八）“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
（九）“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第五条（公文格式）公文一般由公文名称、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附件、抄送单位、印发单位、印发日期等部分组成。
公文各组成部分的要求如下：（一）公文名称臵于首页上方，一般由发文单位名称加公文种类（或）“文件”两字组成。
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公司行政公文处理规定
一、总则
（一）为使公司的公文处理工作规化、制度化、科学化，提高公文处理工作的质量和效率，根据国家有关规定，结合本公司的实际情况，特制定本规定。
（二）公文（亦称：文件）是公司对外联络、对实施管理的重要工具，是执行上级部门重要指示、部署、安排的有力依据，是传达贯彻公司重要方针、政策、规章制度，下级请示、报告情况，的重要途径，是公司进行正常工作和活动的必要手段。
（三）公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
（四）公司各部门的负责人及领导应当高度重视公文处理工作，严格要求、督导各部门遵守本办法进行公文处理工作。
（五）公司各部门应当配备专职或兼职人员负责公文处理工作。
（六）公文处理应当坚持实事、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
二、公文种类
（一）公司常用公文种类有：
1、报告。
适用于向领导或总部汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复总部或区域管理中心的询问或报送文件、材料。
2、请示。
适用于向领导或总部请求指示、批准的事项。
3、决定。
适用于对重要事项或重大行动做出的安排。
4、决议。
适用于经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项。
5、通知。
适用于对下级发出指示、要求，发布公司各方面的管理规定、规章、办法，任免干部，转发上级或不相隶属单位的公文，批转下级的公文，需
要下级单位周知或执行的事项。
6、通报。
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。
7、批复。
适用于答复下级的请示事项。
8、函。
适用于不相隶属单位之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请示批准等。
9、会议纪要。
适用于记录、传达会议议定事项和主要精神。
三、公文格式
公文格式一般由秘密等级、紧急程度、发文单位、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位等部分组成。
1、涉及公司秘密的公文应当标明密级，分为“绝密”、“”、“秘密”、“部”。
2、公文紧急程度分为“特急”（即时办理）、“急”（限期1天办理）、“常规”（一般限期7天办理）。
3、发文单位应当写全称或规化简称。
4、发文字号，包括发文单位代字、年份、序号。
联合行文，只标明主办单
位发文字号。
5、签发人为公司总经理。
6、公文标题应当准确简要地概括公文的主要容和文种。
7、公文如有附件，应在正文之后，发文单位之前注明附件顺序和名称。
8、成文日期以签发的日期为准。
9、公司对或对外发文必须加盖公章以外，公司部行文需要各相关领导传阅。
10、附注为正文需要说明的其他事项，应当加括号标注。
11、公文应当标注主题词。
12、报为公文的主要接受领导；发为公文的主要受理人或部门；抄指除主要
受理单位外需要执行或知晓公文的其他单位或领导，应当使用全称或规化简称。
13、文字从左至右横写、横排。
四、公文办理
（一）公文办理分为收文和发文。
收文办理流程包括登记、分送、批办、承办、催办、归档等程序；发文办理流程包括拟稿、审核、签发、编号、盖章、分发、归档等程序。
（二）收文
1、登记：公司的收文由综合管理部档案管理员进行统一接收、登记；传阅、批办转交公司各部门的文件由各部门的文员进行登记。
登记时应将公文标题、密级、发文字号、发文机关、成文日期、主送机关、份数、收文日期等项填写清楚。
2、分送：
（1）一般业务性文件，登记后在文件首页附上《文件批阅单》，填写有关容后，呈交总经理批阅后转交相关部门分管领导进行处理。
（2）参阅性文件，直接组织各部门人员进行传阅。
3、批办：经总经理批阅后由相关部门领导根据呈报的公文容进行分析、决策，在《文件批阅单》上批注处理意见。
4、承办：承办部门收到交办的公文后应当及时办理、不得延误、推诿。
承办单位负责人或承办人员阅办后，应在《文件批阅单》上注明办理意见、结果和时间。
对不属于本单位职权围或者不适宜由本单位办理的应当迅速退回交办的文件处理部门并说明理由。
5、催办：送领导批示或者交有关部门办理的公文，由经办人负责跟踪催
办。
6、归档：办文完毕后，经办人应及时按领导指示和文件要求反馈公文处
理结果。
最后，将已处理完毕的公文归档保存。
7、发文
8、拟稿：发文部门根据领导要求或工作需要拟定公文初稿。
草拟公文要求做到：
（1）符合国家的法律、法规及公司有关规定。
（2）情况确实、观点明确、表述准确、结构严谨、条理清楚，篇幅力求简短。
（3）公文的文种应当根据行文目的，发文单位的职权和与主送单位的行文关确定。
（4）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1．”，第四层为“（1）”。
（5）应当使用国家法定计量单位。
（6）用词用字准确、规。
（三）审核
1、拟搞完成后，由各发文部门的负责人进行初审。
核稿容主要包括：文稿是否符合国家政策、法规和公司的有关规章制度；文稿提出的要求、措施、意见是否符合实际且具体可行。
2、发文部门在发文首页附上《发文审批单》，填写相关项目后，交综合管
理部进行复审。
主要审核文件容是否维护公司的合法权益；文字是否妥当，行文方式是否规，符合要求等等。
经审核如符合要求，综合管理部负责人在《发文审批单》上签字确认。
3、编号：所有公司对、对外的发文由综合管理部统一编排发文字号。
以公司名义的发文字号格式为“义东（发）综[20╳╳] ╳╳号”；对外的函件格式为“深中函[20╳╳] ╳╳号”。
4、签发：所有的公文必须由总经理签发，总经理不在可由副总经理代签发。
5、盖章：公司发文需要加盖公章的，需在综合管理部申请盖章后，方可发出。
6、分发：综合管理部根据发文围将文件分送到各相关单位及部门，并进行登记。
7、归档：公司所有对、对外的发文在发出以后，文件原件由综合部档案管理员归档，以备查用。