土地开发整理规划设计培训材料
土地管理知识培训讲稿

土地管理知识培训提纲各位领导:大家好!今天,我主讲的主要内容一是宣讲当前国土资源管理工作面临的形势;二是就国土资源管理主要业务知识做简要叙述;三是针对当前用地难、办证难的原因,做一简要分析.由于水平有限,不足之处敬请各位领导批评指正。
作为国土资源部门,主要的职能和任务:一是为领导和领导机关决策服务;二是为经济社会发展服务;三是为维护人民群众的合法权益服务.一、当前国土资源管理工作面临的形势随着经济社会的快速发展,国家对土地实行了最严格的管理制度,“为进一步贯彻落实科学发展观,保证经济社会可持续发展,必须采取更严格的管理措施,切实加强土地宏观调控。
"并按照“权责一致”的原则,调整城市建设用地审批方式,严格实行问责制。
2007年一系列配套措施的出台正是这一政策精神的体现,工业用地最低价标准、第二次土地调查、土地督察、百日行动、15号令等一系列关键词,反映了中国的土地管理方式正在悄悄发生变化.(一)15号令的颁布实施2008年6月1日颁布实施的《违法土地管理规定行为处分办法》即15号令,在全国成立9个督察局,全面启动问责制,督察和问责当地政府。
15号令第三条明确规定,有以下行为之一的,对县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。
这些行为是:1、土地管理秩序混乱,致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%,但造成恶劣影响或者其他严重后果的;2、发生土地违法案件造成严重后果的;3、对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的;对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。
(二)开展卫片执法检查活动国家利用卫星遥感定位技术开展卫片执法检查活动,结合“金土工程"建设,达到“天上看、地上查、网上管”管理模式,在全国掀起了保护国土资源的高潮。
土地整治项目预算知识培训(云南)

土地整治项目工程概预算业务知识培训
一、基本概念
(四)土地开发整理项目预算的作用
3.签订工程承包合同的重要依据 项目预算是以分部分项工程为基础,逐步进行计 算,它是决定工程造价、实行招标和签订工程承包 合同的重要依据。
二、土地整治项目预算组成与费用构成
(二)土地整治项目费用构成
土 地 整 治 项 目 费 用 项目费用 构 成 框 架 图
直接费
工
间接费
程
施 工
利润
费
税金
设备购置费 其他费用 不可预见费
直接工程费
措施费 规费 企业管理费
前期工作费 工程监理费 拆迁补偿费 竣工验收费 业主管理费
人工费 材料费 施工机械使用费
临时施工费
冬雨季施工增加费
夜间施工增加费 施工辅助费
特殊地区施工增加费
土地清查费 项目可行性研究费
土地勘测费 项目设计与预算编制费
项目招标费 重大工程规划编制费
项目工程验收费 项目决算编制与审计费 整理后土地重估与登记费 基本农田补划与标志设定费
土地整治项目工程概预算业务知识培训
三、土地整治项目费用构成及计算方法和标准
(一)工程施工费
是指土地平整、灌溉排水和田间道路等各项工程直 接施工和管理施工发生的各项费用。包括直接费、间接 费、利润和税金。
1、直接费 是指工程施工过程中直接消耗在工程施工过程上的 各种费用。由直接工程费、措施费组成。 1.1、 直接工程费 是指直接用于工程施工,并构成工程实体或有助于 工程形成的各种直接工程费用,包括人工费、材料费、 施工机械使用费。
北京市土地一级开发相关政策及工作内容(国土局内部最新培训资料)

保安看护
临时利用
办理各项土地供 应前期手续(如 规划、交评、环 评、市政、污染)
供应后确定土地 使用权人
签订开发补偿协 议,进行土地交 接,收回开发补
偿费
项目决算
二、工作流程
1、拟定收储地块 土地收购储备必须由原国有土地使用权人向政府(或
土地储备机构)提出申请。不具备国有资产处置权的用地 单位,还应出具其上级管理部门同意处置的意见。 拟定有偿收购储备地块后,同步开展如下工作: (1)现场踏勘。对拟有偿收购储备地块的四至范围、地 上物现状、土地使用情况进行现场踏勘,并附现场照片。 (2)核实收储范围。核实拟收购储备地块是否划入其他 一级开发项目、棚户区改造等项目范围内。对于已含在其 他项目范围内的地块,原则上不再以单独项目实施收储。
三、土地一级开发实施方式
1、土地储备机构为主体:包括市、区两级储备机构为联合 主体、分中心为主体。
2、企业为主体:通过公开招标方式确定、委托方式。 自2010年以来,我区一级开发项目开发主体全部为储备机 构(除2015年长沟基金小镇项目外)。
三、土地一级开发实施方式
储备机构为主体实施方式分为以下几类:
二、工作流程
2、确定收储价格
(1)《北京市收回企业国有土地使用权补偿办法》( 京国土用〔2005〕534号 )
第五条 补偿价格由有评估资质的中介机构按照现状 用途进行评估,评估结果由市国土局会同市发展和改革 委员会和市财政局等有关部门确定。
评估机构需由土地储备机构从市局中介机构库中随机 抽取。
(2)《北京市企业国有建设用地使用权收购补偿价格 评估技术指引》
二、土地一级开发工作内容
工作内容:办理规划条件、核准、环评、交评、考古勘探、 地灾评估、涉水、地震、矿产压覆、林地许可、征地、拆 迁、市政基础设施建设等工作。 开发深度:土地一级开发完成后市政需达到“三通一平” 即:红线外通路、通电、通上水,场地随自然地平,满足 基本上市要求。有条件的可以达到“五通一平”。
高标准基本农田建设规范培训

u —高—标以大准规基模本建农设田旱建涝设保收规高范标与准技基术本农田为
重点,大力推进农用地整治。 u ——加强500个高标准基本农田建设示范县建 设,改造提高116个基本农田保护示范区,新建 5000处万亩连片的旱涝保收高标准基本农田保护 示范区。组织实施基本农田整治重大工程。 u
1优化土地利用结构与布局, 实现节约集约利用土地。 2增加高标准基本农田面积, 提升耕地质量。 3完善田间基础设施, 改善农业生产条件。 4促进集中连片, 发挥规模效益。 5加强建成高标准基本农田利用的监测监管, 确保好地好用。 6加强生态环境建设, 发挥生产、生态、景观的综合功能。
具体目标
总则
1.坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策; 2.坚持规划引导; 3.坚持因地制宜; 4.坚持数量、质量、生态并重; 5.坚持以农村集体经济组织和农民为主体; 6.落实管护责任, 健全管护机制, 发挥项目建设长期效益。
高标准基本农田建设规范培 训
目录
高标准基本农田建设总体要求 高标准基本农田建设内容及技术要求 高标准基本农田建设年度实施方案
高标准基本农田建设总体要求
一、提出任务
●十七届三中全会: 大规模实施土地整治,搞好规划
、统筹高安排标、准连基片本推农进田,建提高设耕内地容质及量技,术大要幅度求增
加高产稳产农田比重。 ● 国发〔2010〕47号: 大力推进以高产稳产基本农田 建设为重点的农田整治。
4.是推进新农村建设,增加农民收入,稳定农业生
产,确保国家粮食安全的重要手段。
编制基本情况简介
u编制总体思路 u相关数据的主要来源及说明
编制总体思路
教学PPT土地开发整理项目预算编制

1.1 人工和材料等基础价格的计算进行了调整
一是根据近几年人工最低工资水平的变化及国家政策调整情况, 对人工预算单价进行了调整,由原来的甲类工26.4元/日、乙类工 15.89元/日,调整到现在的甲类工51.04元/日、乙类工38.84元/日。 (人工费的标准仍然偏低)
二是根据近几年来部分建筑材料大幅上涨的情况,对钢筋、水 泥、汽油、柴油等11种主材进行了限价,即材料价格超过限价部分 只计取材料价差和税金,不进行其他费用的计取。
预算编制的具体方法:
套用定额单价及编制补充、换算单价; 计算直接费(定额直接费); 进行工料分析; 计算其他直接费、间接费、利润和税金,汇总工程施工费; 计算设备购置费、其他费用和不可预见费,汇总项目预算。
6. 土地开发整理项目费用构成
6.1 工程施工费 6.2 设备购置费 6.3 其他费用 6.4 不可预见费
《土地开发整理工程建设标准》将项目划分为4级,包括5个一 级项目,15个二级项目和41个三级项目。
土地定额一级项目:土地平整工程、农田水利工程、田间道路 和其它工程
土地定额二级项目:农地平整工程、未利用地平整工程、废弃 地平整工程、排灌工程、喷微灌工程、农 用井工固沙工程
2.2 实事求是原则
项目预算的编制要根据项目所在地的客观实际情况,合理安排 资金的分配和有效使用,按照规定的程序和办法,力求规范地编制 项目预算。
2.3 全面、合理、科学和准确原则
全面是指预算文件的组成要齐全,反映项目预算编制的全过程, 没有遗漏和重复的现象。
合理是指预算标准选择要合理。 科学是指预算文件的自身结构和文件之间的相互衔接和逻辑关 系要相对合理一致。 准确是指预算中每项的计算应当准确无误。
土地开发整理项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用 和不可预见费组成。
土地利用规划基本知识培训

二级类
三级类
市县乡级规划 编 名 编 号称号
名称
含义 指直接用于农业生产的土地,包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。
七、编制程序
11
耕 111 地
水田
2、基数转112 换水浇地
指种植农作物的土地,包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地; 以种植农作物为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季 的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽<1.0m,北方宽<2.0m的沟、渠、路和田埂。
土地利用规划基本知识讲座
2015年9月
主要内容
概念 土地利用总体规划的一些相关知识 土地利用总体规划修改与调整完善 如何使用规划图?
一、概念
土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会 经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件 ,对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间 上所作的总体安排和布局,是国家实行土地用途管制 的基础。
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
指有水源保证和灌溉设施,在一般年景能正常灌溉,种植旱生农作物的耕地。包括种植 蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
113
旱地
指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤 灌的耕地
农 12规划园地 分类
严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总 量,对耕地实行特殊保护。因此,使用土地的单位 和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的土地 用途使用土地。
❖ 土地利用规划是一种空间规划,它是土地利 用规划体系中的重要组成部分,是土地利用 管理的“龙头”。编制和实施土地利用总体 规划是解决各种土地利用矛盾的重要手段, 也是保证国民经济顺利发展的重要措施,对 实现我国社会主义现代化建设具有重要意义 和作用。
【培训】土地一级、一二级开发课件

土地一级开发、二级开发01.土地一级开发整体方案策划02.土地一级开发与运营实施流程及关键节点03.土地一二级联动开发模式目录CONTENT01.土地一级开发整体方案策划1.何谓土地一级开发?1)、基本概念2)、延伸理解2.区域土地开发模式的转变1)、粗放开发方式向集约开发方式的转变2)、房地合一方式向房地分离方式的转变“生地做熟、毛地做净”,使土地具备可建设的条件,具备高投入的属性。
土地一级开发是指按照国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和城市土地储备供应计划的要求,将列入城市土地储备供应计划的开发项目,在确定土地开发综合策划方案后,以政府委托或公开招标的方式确定一级开发主体;获得土地项目一级开发权的开发主体,再根据“政府主导、统一规划、市场化运作”的原则,运用现代项目管理的理论、系统和方法,组织实施土地开发项目的征地、拆迁、规划设计、市政基础设施和配套建设、交通建设、环境建设和投融资,并为二级开发商(单纯房屋开发)服务,提供土地开发项目完成后的经营管理方案,对土地开发项目实施速度、品质、成本全过程把握和控制,达到土地开发项目社会效益、环境效益、经济效益高度统一的动态过程。
▣土地一级开发定义1.何谓土地一级开发?1)、基本概念如老居民区(含棚户区)、城中村、老商业区产业集聚园区、“铁公机”交通枢纽区、资源性开发区如城市新区、撤乡进城新区、新农村城镇化新区旧城改造新城区待开发区旧工业区、旧城区等城市更新项目 ▣土地一级开发对象传统土地开发模式(土地出让后开发)一级开发生地生地出让建造房屋土地储备与一级开发模式(土地出让前开发)(政府土地储备中心)土地出让土地收购建造房屋一级开发生地以招拍挂为主以开发商为主土地一级开发特点1、平台优(政府、资金、品牌)2、技巧高(高水平运作模式)3、收益大(约是城市综合体的3倍,住宅的5倍)4、长期风险小(风险可控)5 、竞争小(跳出传统二级开发竞争)6、掌控有方法(既可进行一级开发,又可进行二级开发)1)、基本概念▣土地一级开发特点从内涵上看,土地一级开发除了是一个以“生地变熟地”为主要特点的工程过程之外,还具有以下三个要素:1、权属流转的过程土地一级开发的过程实际上是一个土地所有权、使用权等权属的转移和流动的过程。
房地产公司土地一级开发培训

□ 国有土地上房屋征收与补偿 ■ 征收决定 ➢ 主体:市、县级人民政府,“确需征收房屋的,由市、县级人民政府作 出房屋征收决定”。 ➢ 具体实施主体:房屋征收部门,“房屋征收部门拟定征收补偿方案, 报市、县级人民政府”。 ➢ 前提:公共利益需要(包括六种情况——国防和外交、基础设施建设、 公共事业、保障性安居工程、旧城区改造、其他情况)、符合各级规划 ➢ 不当增加补偿费用的限制:“房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范 围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的 行为;违反规定实施的,不予补偿。”
□ 对存量国有建设用地,土地一级开发的主要内容是组织拆迁和市政基础 设施建设;对征用农村集体土地,土地一级开发的主要内容是征地、拆 迁和市政基础设施建设等。
□ 关键概念解读: ■ 土地利用规划亦称土地规划。是指在土地利用的过程中,为达到 一定的目标,对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计 划。
□ 保底收益: ■ 在一些土地一级开发的收益分成案例中,开发企业能得到一些地 方政府的保底收益承诺。如云南城投与昆明市政府约定的保底条 款,规定若云南城投所提取的收益不足全部土地的一级开发总成 本的5%时,昆明市政府将保证向公司另行支付差价款,以确保云 南城投的收益不低于合同项下的全部土地一级开发总成本的5%。
《土地储备管理办法》16条规定土地收储机构可以作为一级开发主体。 2010年5月份,国务院发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》“积极引导民间资本通过招标投标形式参与土 地整理、复垦等工程建设”。
三、土地一级开发模式
□ 土地一级开发的模式,实际上就是政府和企业在一级开发中各自处于 什么位置,即一级开发主体是谁的问题。
■ 企业主导模式,由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、 征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施,选择企业的方式上包 括政府直接确定委托与招投标选择企业。
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田面纵向(灌水方向)坡度的大小与灌水方 法和土质情况有关。淹灌水稻田坡度一般为 1/3000-1/2000 ; 稻 麦 两 茬 地 的 坡 度 可 为 1/20001/1000;畦灌田的坡度一般为1/1000-1/500;沟灌 田的坡度一般为1/1000-1/500;畦、沟灌田面适宜 坡度参见表1和表2。田面坡度应尽可能取北高南 低的向阳坡,以利作物生长。田面横向坡度要小, 一般不要超过纵坡的1/3。
土地开发整理规划设计培训 材料
土地平整工程
主要内容
一、土地平整原则 二、土地平整工程内容 三、土地平整工程量的计算方法 四、土方调配 五、土地平整工程的成果要求 六、客土 七、施工方法
1、平整土地的一般要求
⑴要和土地利用工程规划统一起来。 ⑵平整后田块内所有各点高程都应比农渠(或毛渠)引
水口的水位低。 ⑶平整后的田面坡度应满足灌水要求,田面纵坡方向应
1、土方调配原则
①填方、挖方基本平衡,减少运土; ②填、挖土方量与运距的乘积之和应尽可能小,以 使总的运费降至最低; ③好土应用于回填质量要求高的区域; ④调配应与地下构筑物的施工相配合,地下设施的 挖土应留土用以再填土; ⑤选择恰当的调配方向及路线,避免对流与乱流现 象,同时便于调配,机械化施工。
2、示例2
已知:××项目区土地平整包括两部分内容:现有田 块的内部找平,及A片砖瓦窑的复垦回填。计算该项目区 的土方工程量及土方调配方案。 解:
①土方平整。采用散点法 ,见表4。
②田间土方调配 。详细的计算过程见表5。土方调配 图见图4、图5。
主要内容
一、土地平整原则 二、土地平整工程内容 三、土地平整工程量的计算方法 四、土方调配 五、土地平整工程的成果要求 六、客土 七、施工方法
表1
畦灌田适宜坡度
表2
沟灌田适宜坡度
主要内容
一、土地平整原则 二、土地平整工程内容 三、土地平整工程量的计算方法 四、土方调配 五、土地平整工程的成果要求 六、客土 七、施工方法
1、一般用地的土地平整内容 ⑴平原区 ⑵丘陵区
2、特殊用地的土地平整内容 ⑴采矿复垦区 ⑵灾毁地复垦区 ⑶河滩地区 ⑷盐碱、涝滞地区
机肥,促进土壤熟化。
2、田块规划的原则
平整土地的田块规划应以条(方)规划为基 础,一般以条田内部一条农渠(或者主渠)所控 制的灌溉面积为一个平整单位,梯田以一个梯阶 为一个平整单位。在水稻地区,应以一个标准格 田(1-3亩)为一个平整单位。从目前生产情况出 发,考虑到田间渠系布设,平整工作量以及田间 管理的方便,适当考虑机耕要求,平整田块长度 以160m-360m为宜,宽度以40m-100m为宜。
H1
1(10.00 4
10.05
10.05
10.13) 10.06m
第2个小方格
H2
1(10.05 10.13 10.13 10.18) 10.12m 4
依此类推,可计算出所有小方格的平均高程。
b.计算平面重心(面积中心)设计高程 H m 。 本例中,
Hm
1 16 (H1
H2
H16 )
⑤计算各方格点填挖数:
填挖数 地面高程 设计高程
各方格点填挖数以带正负号形式标在图上,“+”表 示地面高程大于设计高程,土方有富余,应挖去;“-”则 相反,表示填方。
⑥在略图上绘施工零线:在方格网的填方点和挖方 点之间,必定有一个填挖分界点(施工零点),把施工 零点连接起来,即为施工零线(如图1所示)。零点和零 线是计算土方量和施工的重要依据。零点位置根据相似 三角形比例关系求出,如图2所示,为图1左边线第3格零 点位置。
10.25m
④计算斜面各方格点设计高程:本例中,计划将地面平整成 南高北低,坡度为1/400的斜面,东西向无倾斜。则自北向 南相邻两方格点的设计高差应为20×1/400=0.05m。
各方格点分别位5行直线上。中心行各点的设计高程即 为=10.25m。因此,各行方格点的设计高程分别为10.15m、 10.20m、10.25m、10.30m、10.35m。
顺着耕作方向和灌水方向,不允许倒坡。 ⑷应满足一定的平整精度,田面坡度要求均匀一致 。 ⑸平整工作量最小,要求移高填低,就近挖填平衡,运
距最短,工效最高。 ⑹平整后的土地要尽量保持一定的肥力。 ⑺平整土地应以长远为目标,以当前为基础。 ⑻选择机械化施工为主、人工施工为辅的整地方案。 ⑼平整后的土地应加强田间管理。早灌塌实水,重施有源自算示例1H设施工零线
图1 平整土地方格网(20×20m)
①设立方格网。 ②测定各方格点的
地面高程:采用 水准仪测量。地 面高程可用附近 水准点引测的实 际海拔高程,也 可用假定高程。 高程标法见图1。
③计算平面设计高程 a.计算各个小方格四个角点的平均高程 H1, H 2 ,H n (n
为方格数)。 例如图1左上角第一个小方格
⑴划分纵断面 ⑵绘制横断面图形 ⑶计算每个断面的挖方或填方 ⑷计算土方量
适用条件
散点法
适用于地形虽然有起伏,但变化 比较均匀,不太复杂的地形。
具体步骤
⑴确定桩点 ⑵计算田面平均高程 ⑶挖填方计算 ⑷计算土方工程量
主要内容
一、土地平整原则 二、土地平整工程内容 三、土地平整工程量的计算方法 四、土方调配 五、土地平整工程的成果要求 六、客土 七、施工方法
主要内容
一、土地平整原则 二、土地平整工程内容 三、土地平整工程量的计算方法 四、土方调配 五、土地平整工程的成果要求 六、客土 七、施工方法
适用条件 具体步骤
方格网法
方格网法适用于地形较平缓或台阶宽 度较大的地段采用,精度较高,但计 算方法较为复杂。
⑴划分方格 ⑵计算各桩点设计高程 ⑶计算零点位置 ⑷计算土方工程量
x1
Lh1 h1 h2
则左边第3格中,
20 0.06 x1 0.06 0.10 7.5m
设计坡度线
x1
地面线
L 图2 零点位置计算示意图
⑦填挖方量计算:
修正后设计高程 第一次计算的设计高程 (挖平方整总田量块的填总方面总积量)
图3 填(挖)方量表
适用条件 具体步骤
横断面法
横断面法适用于地形起伏变化较大,自然地 面复杂的地区,如丘陵或山地等地貌类型的 土地平整工程量的计算,计算方法较为简单 方便,但精度较低。