城市规划原理第五章
城市规划原理5
2 城市开发的基本特征Basic Features of Urban
Development • 垂直的空间经济特征
» 可达性：地面层的可达性最高，向上逐渐下降 » 从下至上：零售活动、办公用途、居住用途。
• 2.2.2 城市开发的时间经济特征 • 建筑物的经济寿命
» 建筑物的经济寿命可定义为一个时间跨度，在这 一时期跨度内，（既定的）建筑物价值始终大于 （潜在的）地块价值。
1.1建成环境的构成 建成环境的构成
– 公共领域 公共领域(Public Realm)：社会整体所共享的那部 ： 分建成环境。主要是公共设施（如公共绿地、公立 的医院和学校等）和基础设施（如道路和市政设施 等），通常由公共部门所投资和开发的范畴。 – 非公共领域 非公共领域(Unpublic Realm)：社会个体所占用的 ： 那部分建成环境。（如办公、商业、工业和居住等 各种楼宇及其场地），一般是由非公共部门所投资 和开发的范畴。 – 公共领域的开发起主导作用，为非公共领域的开发 提供了可能性，也规定了约束性。两者在开发的时 间和空间上应该保持相互协调。
» 可达性：不同的开发活动对于可达性的需求程度是不同的；各 种开发活动的经济效益对于可达性变化的敏感程度是不同的。 » 外部性：土地利用的空间聚集产生的外部影响，包括积极和消 极两种可能。
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Chapter 7 Implementation of Urban Planning
城市规划的实施
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Chapter 7 Implementation of Urban Planning
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城市规划的实施
注册城乡规划师 城市规划原理 第25讲 第五章城市总体规划(十二)
4、现代城市公共交通系统规划的基本理念（1）目标和原则目标根据城市发展规模、用地布局和道路网规划，在客流预测的基础上，确定公共交通的系统结构，配置公共交通的车辆、线路网、换乘枢纽和站场设施等，使公共交通的客运能力满足城市高峰客流的需求。
原则(1)符合优先发展公共交通的政策，为城市居民出行提供多样、便捷、舒适的公交服务；(2)公共交通系统模式要与城市用地布局模式相匹配，适应并能促进城市和城市用地布局的发展；(3)满足一定时期城市客运交通发展的需要，并留有余地；(4)与城市其他客运方式协调配合；(5)与城市道路系统相协调；(6)运行快捷、使用方便、高效、节能、经济（2）规划要求大、中城市应优先发展公共交通，逐步取代远距离出行的自行车，控制私人交通工具的过度发展。
小城市应完善市区至郊区的公共交通线路网。
规划城市人口超过100万人的特大城市，应规划设置快速轨道交通线网。
城市公共交通规划应做到在客运高峰时，95%的居民在乘用公共交通时，单程最大出行时耗符合表5-17的规定。
表5-17不同规模城市的最大出行时耗和主要公共交通方式城市规模最大出行时间(min)公共交通主要方式大城市＞200万人60 大、中运量快速轨道交通、公共汽车、电车100万—200万人50 中运量快速轨道交通、公共汽车、电车＜100万人40 公共汽车、电车中等城市35 公共汽车小城市25 公共汽车（3）现代化城市公共交通系统结构公共交通的效率与质量快慢分流、主次分流，建设公交换乘枢纽是提高公共交通效率和服务质量的关键。
要实现城市公共交通的高效率，就要有快捷的公共交通方式。
保证快捷的条件是要有不受干扰的独立的快速交通通道，如地铁和高架轻轨。
提高服务质量和交通方便性的重要措施是提高公共交通线网的覆盖率和线网密度。
公共交通高效率要求同方便优质的服务要求相结合，要求分别设置城市公共交通的骨干线路(主要线路)和常规普通线路(次要线路)。
骨干线路要实现快速服务，就是快车线路；常规普通线路要实现方便服务，就是慢车线路。
注册城乡规划师 城市规划原理 第14讲 第五章城市总体规划
第五章城市总体规划第一节城市总体规划的作用和任务考试大纲：1、掌握城市总体规划的作用2、掌握城市总体规划的主要任务内容精讲：一、城市总体规划的作用城市总体规划涉及城市的政治、经济、文化和社会生活等各个领域，在指导城市有序发展、提高建设和管理水平等方面发挥着重要的先导和统筹作用。
城市总体规划指导与调控城市发展建设的重要手段。
经法定程序批准的城市总体规划是编制城市近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。
我国的城市总体规划不仅是专业技术，同时是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段，也是城市规划参与城市综合型战略部署的工作平台。
二、城市总体规划的主要任务（掌握）概念城市总体规划是对一定时期内城市的性质、发展目标、发展规模、土地使用、空间布局以及各项建设的综合部署。
依据编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其他上层次法定规划为依据。
主要任务1、根据城市经济社会发展需求和人口、资源情况及环境承载能力，合理确定城市的性质、规模；2、综合确定土地、水、能源等各类资源的使用标准和控制指标，节约和集约利用资源；3、划定禁止建设区、限制区和适宜建设区，统筹安排城乡各类建设用地；4、合理配置城乡各项基础设施和公共服务设施，完善城市功能；5、贯彻公交优先原则，提升城市综合交通服务水平；6、健全城市综合防灾体系，保证城市安全；7、保护自然生态环境和整体景观风貌；8、保护历史文化资源，延续城市历史文脉；9、合理确定分阶段发展方向、目标、重点和时序，促进城市健康有序发展。
分类城市总体规划一般分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次市域城镇体系规划的主要内容提出市域城乡统筹发展的战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护和利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施；根据城市建设、发展和资源管理的需要规划城市规划区；提出实施规划的措施和有关建议等。
注册城乡规划师 城市规划原理 第22讲 第五章城市总体规划(九)
四、城市综合交通发展战略与交通预测1、城市综合交通发展战略的研究框架（1）市域交通发展战略的研究框架研究中要处理好市域城镇发展和城镇内的道路交通系统的关系。
（2）城市交通发展战略的研究框架中心城市的城市交通发展战略研究要以城市经济社会发展、城市用地发展和现状分析为基础，注意把宏观城市布局和交通关系与中观城市用地布局及交通关系分开研究。
2、城市综合交通发展战略研究的基本内容（1）城市交通发展分析1）经济、社会与城市空间发展的趋势与规律分析对城市经济、社会发展的分析和对城市空间发展的分析实质上是对城市交通发展的因素和交通需求的分析。
研究其发展趋势和发展规律，是科学确定城市交通发展目标和策略的基础性研究。
2）预估城市交通总体发展水平城市交通总体发展水平的预测包括对城市交通总量发展的预测和对机动车总量发展的预测。
城市交通总量的发展可以通过居民出行分析进行预测；机动车总量的发展预测方法主要有：弹性系数法、趋势外推法、千人拥有法。
（2）城市交通发展战略分析发展模式主要的城市交通模式有：1)以小汽车为主体的交通模式，如发达国家的分散型城市(洛杉矶)；2)以轨道公交为主、小汽车和地面公交为辅的交通模式，如发达国家超级大城市(伦敦、纽约、东京、巴黎)；3)以小汽车为主、公交为辅的交通模式，如北美，欧洲多数城市；4)以公交为主、小汽车为主导(公交与小汽车并重)的交通模式，如香港，新加坡；5)以公交为主、小汽车为辅的交通模式，多为发展中国家。
一般对于中国特大城市，应该采用以轨道公交为主、小汽车和地面公交为辅的交通模式；大城市宜采用以公交为主、小汽车为主导的交通模式；其他中、小城市则应因地制宜采用不同的交通模式，如公共交通与自行车并重的交通模式。
发展目标要形成一个优质、高效、整合的城市交通系统来适应不断增长的交通需求，提升城市的综合竞争力，促进城市经济、社会和城市建设的全面发展。
发展策略（1）制定适合城市交通发展的交通政策；（2）整合城市的交通设施；（3）协调各类交通的运行，实现交通的综合科学管理；（4）建立强有力的综合协调管理机构，全面协调城市土地使用规划管理、综合交通规划建设交通运营与管理。
城市规划原理_第五章 城市市政公用设施规划_2010年版
1、城市交通系统是城市的社会、经济和物质结构的( )部分。
A:次要组成B:基本组成C:核心D:环节答案:B2、不属于影响城市道路系统布局的三个因素的是( )。
A:城市在区域中的位置B:城市用地布局形态C:城市交通运输系统D:城市中人口布局答案:D3、一个交叉口交汇的道路通常不宜超过( )；交叉角不宜小于( )或不宜大于( )。
A:1—3条50° 100°B:4—5条60° 120°C:5—7条70° 140°D:4～5条50° 100°答案:B4、城市道路的布局应尽可能使建筑用地有良好的朝向，道路的走向最好由( )偏转一定的角度(一般不大干15°)。
A:东向南B:东向北C:西向北D:西向南答案:B5、在①快速路；②主干路；③次干路；④支路；⑤交通性道路；⑥生活性道路中，属于按国标分类的有( )。
A:①②③④B:⑤④C:②③④⑤D:①⑥答案:A6、城市道路总长度是所有城市道路的总长度。
规范规定大城市一般δ路=( )，中等城市δ路=( )。
A:5～7 km/k㎡。
5～6 km/k㎡B:5～6 km/k㎡ 5～7 km/k㎡C: 7～8 km/k㎡ 7～9 km/k㎡D:7～9 km/k㎡ 7～8 km/k㎡答案:A7、在①一块板道路横断面；②两块板道路横断面；◎三块板道路横断面；④四块板道路横断面；⑤五块板道路横断面中属于道路横断面类型的有( )。
A:①②③④B:②③④⑤C:①②③⑤D:①②③④⑤答案:A8、在①现状交通问题分析；②规划目标；③交通需求预测；④规划方案制定；⑤规划方案评价；⑥规划方案实施；⑦实施后的管理中，属于城市交通规划内容的有( )。
A:①②③④⑤⑥B:①②③④⑤⑦C:②③④⑤⑥⑦D:③④⑤⑥⑦答案:A9、在①古都型；②传统风貌型；③风景名胜型；④地方及民族特色型；⑤近现代史迹型；⑥特殊职能型；⑦一般史迹型；⑧当代人为风景型中不属于名城的七大类型的有( )。
注册城乡规划师 城市规划原理 第19讲 第五章城市总体规划(六)
二、城市总体布局4、城市总体布局的基本内容城市总体布局的核心是城市用地的功能组织，可通过以下几方面内容来体现：(1)按组群方式布置工业企业，形成工业区。
工业是城市发展的主要因素，发展工业是推动城市化进程的必要手段之一。
(2)按居住区、居住小区等组成梯级布置，形成城市生活居住区。
(3)配合城市各功能要素，组织城市绿化系统，建立各级休憩与游乐场所。
(4)按居民工作、居住、游憩等活动的特点，形成城市的公共活动中心体系。
(5)按交通性质和交通速度，划分城市道路的类别，形成城市道路交通体系。
城市总体布局就是要使城市用地功能组织建立在各功能区的合理分布的基础之上。
5、城市总体布局的艺术性（1）城市用地布局艺术。
即把山川河湖、名胜古迹、园林绿地、有保留价值的建筑等有机组织起来，形成城市景观的整体框。
（2）城市空间布局体现城市审美要求。
城市美在一定程度上反映在城市尺度的均衡、功能与形式的统一。
（3）城市空间景观的组织。
城市中心和干路的空间布局都是形成城市景观的重点，是反映城市面貌和个性的重要因素。
城市总体布局应通过对节点、路径、界面、标志的有效组织，创造出具有特色的城市中心和城市干路的艺术风貌。
城市轴线是组织城市空间的重要手段（4）继承历史传统，突出地方特色。
三、主要城市建设用地规模的确定居住用地在国家大的土地政策、经济水平以及居住模式一定的前提下，采用通过统计得出的数据，结合人口规模的预测，计算出城市在未来某一时点所需居住用地的总体规模。
工业用地一般从两个角度出发进行预测：一是按照各主要工业门类的产值预测和该门类工业的单位产值所需的用地规模来推算；另一个是按各主要工业门类的职工数与该门类工业人均用地面积来计算。
其中，城市主导产业的变化、劳动生产率的提高、工业工艺的改变等因素均会对工业用地的规模产生较大的影响。
商业用地规划中通常可以采用将商务、批发商业、零售业、娱乐服务业用地等分别计算的方法。
道路、绿地城市中的道路、绿地等可以按照城市总用地规模的一定比例计算出来。
注册城乡规划师 城市规划原理 第21讲 第五章城市总体规划(八)
（九）城市用地布局与交通系统的关系1、雅典宪章的启示（1）人的活动是城市交通的主要活动，也是城市交通的决定性因素；（2）城市用地是城市交通的决定性因素；（3）要处理好城市用地布局与道路系统的合理关系，要有交通分流的思想和功能分工的思想。
2、城市道路系统与城市用地的协调发展关系城市形式城市用地城市道路系统小城镇规模较小，也是后来发展的城市的“旧城”部分城市道路大多为规整的方格网，虽有主次之分，但明显宽度较窄、密度偏高，较适用于步行和非机动化交通。
中等城市集中式布局城市道路网在中心组团仍维持旧城的基本格局，在外围组团则会形成更适合机动交通的现代城市三级道路网，多依旧保持方格网型。
大城市相对分散的、多中心组团式布局，中心组团相对紧凑、相对独立，若干外围组团相对分散城市道路系统开始向混合式道路网转化。
特大城市呈“组合型城市”的布局城市道路进一步发展形成混合型网3、城市用地布局形态与道路交通网络形式的配合关系城市用地的布局形态大致可分为集中型和分散型两大类。
集中型较适应于规模较小的城市，其道路网形式大多为方格网状。
分散型城市中，规模较小的城市大多受自然地形限制；而规模较大的城市则应形成组团式的用地布局，组团式布局的城市的道路网络形态应该与组团结构形态相一致。
沿河谷、山谷或交通走廊呈带状组团布局的城市，往往需要布置联系各组团的交通性干路和有城市发展轴性质的道路，与各组团路网一起共同形成链式路网结构。
中心城市对周围城镇有辐射作用，其交通联系也呈中心放射的形态，因而城市道路网络也会形成在方格网基础上呈放射状的交通性路网形态。
公交干线的形态同城市道路轴线的形态对城市用地形态有引导和决定性的作用。
4、城市用地布局结构与道路交通网络的功能配合关系城市中各级道路(网)的性质、功能与城市用地布局结构的关系表现为城市道路的功能布局，如P174 表5-10所示。
城市快速路网城市主干路城市次干路城市支路交通性主干路一般主干路性质快速机动车专用路网，连接告诉公路全市性的路网，疏通城市交通的主要通道及与快速路相连接的主要常速道路全市性的路网，包括生活性主干路和集散性主干路城市组团内的路网（组团内成网），与主干路一起构成城市的基本骨架地段内根据用地细部安排而划定的道路，在局部地段上可能成网功能为城市组团间的中长距离交通和连接高速公路的交通服务为城市组团间和组团内的主要交通流量、流向上的中长距离疏通性交通服务为城市组团间和组团内的主要生活性交通服务，有交通集散功能主要为组团内的中短距离服务性交通服务为短距离服务性交通服务位置位于城市组团间的隔离绿地中组团间和组团内组团间和组团内组团内地段内围合围合城市组团大致围合一个城市片区（分组团）大致围合一个居住区的规模大致围合一个居住小区的规模第七节城市综合交通规划一、城市综合交通的基本概念1、城市综合交通分类从地域关系上，城市综合交通大致可以分为城市对外交通和城市交通两大部分。
注册城乡规划师 城市规划原理 第24讲 第五章城市总体规划(十一)
6、城市交通设施规划（1）城市交通设施的分类城市交通设施包括城市各类交通枢纽设施、道路立交桥梁设施和停车设施。
城市交通枢纽又可分为客运交通枢纽和货运交通枢纽。
（2）城市交通枢纽在城市中的位置客运交通枢纽的布置城市客运交通枢纽是指城市对外客运设施(铁路客站、公路客站、水运客站和航空港等)和城市公共交通枢纽。
城市对外客运设施的布置主要取决于城市对外交通在城市中的布局。
公路长途客运设施一般布置在城市中心区边缘附近或靠近铁路客站、水运客站附近。
货运交通枢纽的布置货运交通枢纽包括城市仓库、铁路货站、公路运输货站、水运货运码头、市内汽车运输站场等，是市内和城市对外的货物储存、转运的枢纽，因而是城市主要货流的重要的出行端。
货运交通枢纽的布局应与产业布局、主要交通设施、城市土地使用等密切结合，尽量靠近发生、吸引源，以实现物流组织的最优化，减少城市道路交通量。
在城市道路系统规划中，应注意使货运交通枢纽尽可能与交通性的货运干路有良好的联系，尽可能在城市中结合转运枢纽点布置若干个集中的货运交通枢纽。
这种综合性的货运交通枢纽也称为“物流中心”。
国外一些城市的物流中心一般分为地方性物流中心和区域型物流中心。
地方性物流中心用地一般为1—5hm2左右，区域性物流中心用地在1—10hm2左右，多在5hm2以上，最大规模不超过40hm2。
有关研究将货运枢纽分为货运站场、物流中心和物流园区三个层次（3）城市道路交通设施的布置跨河桥梁沿河流两岸布局的城市要合理布置跨河断梁。
为满足两岸交通联系又不影响河道的水流条件，一般按城市主干路的位置设置跨河桥梁。
在城市中心地段可以按次干路设置桥梁，也可根据需要设置步行桥或自行车桥。
立体交叉城市道路立体交叉的布置主要取决于城市道路系统的布局，主要应设置在快速路的沿线上，在交通流量很大的疏通性交通干路上，也可设置直通式立体交叉，以保证快速交通的畅通。
同时，在城市道路与铁路相交的节点也应设置分离式立体交叉，在城市人流集中的路段或交叉口附近应设置人行立交。
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(3)引导投资活动符合国家产业政策，建立合理 的产业结构，防止不当竞争。
城市规划原理第五章
第三节 国民经济和社会发展规划与 城市规划纲要
全国、省、市都应研究编制国民经济和社 会发展规划。随着市场经济体制的成熟， 政府的职能重心更要加强城市发展的宏观 指导和控制。
城市规划原理第五章
3. 确定城市性质的依据
城市性质的确立，可从两个方而去认识: 一方面是从城市在国民经济的职能方面去
认识即指一个城市在国家或地区的政治、 经济、社会、文化生活中的地位和作用。 另一方面，从城市形成和发展的基本因素 中去研究，认识城市形成与发展的主导因 素也是确定城市性质的重要方面。
1996年开始了第二次全国范围内的土地利 用总体规划工作 。
城市规划原理第五章
全国、省级、地级土地利用规划应划定主 要农田保护区、土地管理区、土地复垦区、 土地开发区等。
县乡级划定土地用途分区，按农业用地区、 种植园用地区、林业用地区、牧业用地区、 城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立 工矿用地区、自然与人文景观保护区及其 他用途区等九类用地划界。
它的内容：包括土地、水、矿产、生物等 自然资源的开发利用；工业、农业、交通 运输业的布局和地区组合与发展；环境保 护以及影响地区经济发展的要害问题的解 决等。
城市规划原理第五章
二．土地利用总体规划
我国系统地开展有关土地的规划是从1986 年《土地管理法》颁布以后。
1988年第一次在全国范围内开展了土地利 用总体规划工作。
土地用途分区和控制指标的确立是土地利 用总体规划的基本内容。
城市规划原理第五章
土地利用总体规划是国土规划的专项控制 和有机组成部分。
城市建设总体规划要与土地利用总体规划 相衔接，用地规模不得突破土地利用总体 规划 。
城市规划原理第五章
三．区域规划
区域规划是根据国家或地区的国民经济与 社会发展长期计划及设想，对一定地区范 围内，在综合分析评价各种自然、技术经 济因素和条件的基础上，作出该地区的社 会、经济发展建设的综合安排。
(一)经济发展指标 (二)社会发展指标 (三)城市的基础设施，环境指标；
城市规划原理第五章
二．城市总体规划纲要
城市规划原理第五章
三．城市的性质和类型
确定正确的城市性质，对城市规划和建设 非常重要，它是城市发展方向和布局的重 要依据。
在市场经济条件下，城市发展的不确定因 素增多，城市性质的确定除了充分对城市 发展的条件、有利因素分析、区域的分工、 确定城市将承担的主要职能外，还应充分 认识城市发展的不利因素，说明不宜发展 的产业和职能。
城市规划原理第五章
③ 商贸城市 ④ 教育城市 ⑤ 综合中心城市 ⑥ 县城
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⑦ 特殊职能的城市 这类城市因其具有较特殊的职能，这特殊职 能在城市建设和布局上占据了主导地位，因 而规划异于一般城市。 革命纪念性城市； 风景旅游、休疗养为主的城市； 边贸城。
城市规划原理第五章
4. 城市类型
① 工业城市 多种工业的城市，如株洲市、常州市； 单一工业为主的城市：石油化工城市；有
色冶金工业城市等。
城市规划原理第五章
② 交通港口城市 这类城市往往是由对外交通运输发展起来 的，交通运输用地在城市中占有很大的比 例。 (1)铁路枢纽城市。 (2)海港城市。 (3)内河港埠。
城市的经济和社会发展规划和城市规划关 系十分密切。
城市规划原理第五章
一．城市经济、社会发展规划
城市经济、社会发展规划一般包括城市的 基本状况、地位、优势、潜力和制约因素 的分析，确立城市发展的战略目标，制定 城市发展的规划以及实现规划目标的主要 对策和措施等。
城市规划原理第五章
经济、社会发展规划纲要除了战略目标、 城市的发展重大方针、政策和城市大的空 间部署外，一般都对经济社会发展的规划 指标进行分析和预测，主要指标有：
在城市发展一定时期内，城市的性质的确 定和城市发展可能规模的预测(人口规模和 用地规模)，使城市规划建立在可靠的、科 学的基础之上。
城市规划原理第五章
一．国土规划
“国土规划”一词有时是作为一个泛指有关 国家土地的规划行为。因此各种有关土地 的规划工作也常都被称为国土规划。
城市规划原理第五章
国土规划对国土资源的开发、利用、治 理和保护进行全面规划 。
城市规划原理第五章
1. 城市性质的含义
城市性质是指各城市在国家经济和社会发 展中所处的地位和所起的作用，是各城市 在城市网络以至更大范围内分工的主要职 能。
城市规划原理第五章
2. 确定城市性质的意义
不同的城市性质决定着城市规划不同的特 点，对城市规模的大小、城市用地组织布 局结构以及各种市政公用设施的水平起重 要的指导作用。
城市规划原理第五章
四．城镇体系规划
城镇体系是客观存在的，但往往由于其自 发性，不可能形成合理、高效的系统，这 就需要研究其内在规律，通过科学的规划 以便更好地组织成系统。
城市规划原理第五章
城镇体系规划的目标
(1)以区域为整体，研究如何完善区域发展的环 境，确立区域城镇发展的战略和政策，防止以 邻为壑，合理分配区域资源，建设良好的区域 化的基础设施和生态环境。
第五章 城市发展战略
城市规划原理第五章
第一节 城市发展战略的概念
战略，即泛指重大的、带全局性的、长期 性的、相对稳定的、决定全局的谋划。
城市规划原理第五章
第二节 城市发展战略的背景研究
城市发展战略的制定就必须研究城市的区 域发展背景，必须研究城市的社会、经济 发展，以城市社会、经济、文化、科技发 展确立城市发展的目标。
在编制城市总体规划时，首先要确定城市 的性质，这是决定一系列技术经济措施及 其相适应的技术经济指标的前提和基础。
城市规划原理第五章
正确拟定城市性质，对城市规划和建设非 常重要，是确定城市发展方向和布局的依 据。
它有利于合理选定城市建设项目，有利于 突出规划结构的特点，有利于为规划方案 提供可靠的技术经济依据。