非营利组织管理研究

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非营利组织管理实践案例研究

非营利组织管理实践案例研究

非营利组织管理实践案例研究在当今社会,非营利组织在推动社会发展和改善社会福利方面发挥着重要作用。

然而,非营利组织的管理实践却面临着一系列挑战。

本文将通过一些实际案例来探讨非营利组织管理的实践经验和问题,并提出一些解决方案。

一、案例一:环保组织的资金筹集和利用某环保组织致力于推动环境保护和可持续发展。

然而,由于资金的不足,该组织的工作受到了限制。

为了解决这一问题,该组织采取了多种筹款方式,如募捐活动、赞助商和政府拨款。

同时,他们也努力提高资金的利用效率,确保每一笔资金得到最大化的利用。

然而,在资金筹集和利用过程中,该组织也面临着一些挑战。

首先,募捐活动的效果不稳定,有时无法达到预期目标。

其次,赞助商和政府拨款的依赖度过高,一旦出现问题,将对组织的运作造成严重影响。

最后,资金利用的透明度和效率也需要进一步提高,以确保捐款人和赞助商对资金使用情况有清晰的了解。

为了解决这些问题,该组织可以采取以下措施。

首先,建立稳定的捐款渠道,如与企业合作开展长期合作项目,以确保资金的持续性。

其次,加强对捐款的管理和监督,确保资金的透明度和效率。

最后,积极寻求多元化的资金来源,如与其他组织合作开展联合项目,以减少对赞助商和政府拨款的依赖。

二、案例二:教育机构的人力资源管理某教育机构致力于提供优质的教育资源和服务。

然而,由于人力资源管理不善,该机构面临着教师流失率高、员工士气低下等问题。

为了解决这些问题,该机构采取了一系列措施,如加强对员工的培训和发展、改善工作环境和福利待遇、建立激励机制等。

然而,尽管采取了这些措施,该机构仍然面临着一些挑战。

首先,培训和发展计划的效果不佳,无法满足员工的个性化需求。

其次,工作环境和福利待遇的改善需要投入大量资金,对机构的财务状况造成了一定压力。

最后,激励机制的设计和实施也存在一定的困难,需要根据员工的不同需求进行个性化调整。

为了解决这些问题,该机构可以采取以下措施。

首先,建立完善的培训和发展体系,根据员工的需求和能力制定个性化的培训计划。

非营利组织的人力资源管理研究

非营利组织的人力资源管理研究

非营利组织的人力资源管理研究非营利组织的人力资源管理研究非营利组织(Nonprofit Organization,简称NPO)是指不以盈利为目的、独立的、非政府的组织形式,包括慈善组织、社会福利组织、文艺组织、研究机构等各种形式的组织。

这些组织的理念有着明显的公益性和社会责任感,而且经常需要应对多变的政策、规划和法规,因此其人力资源管理也具有较强的特殊性。

非营利组织的人力资源管理(HRM)是指这些组织如何采取策略性的方法来吸引、培养、保留和管理人力资源,以期达到组织的目标和使命。

无论是从组织角度还是员工角度,HRM都具有重要的作用。

本文就NPO的HRM进行深入探讨。

人力资源管理的范围人力资源管理涉及到员工的各个方面,例如招聘、培训、绩效管理、薪酬福利、职业发展、员工关系等等。

这些方面的管理都是NPO必须重视的。

在这些方面中,有些是NPO特有的,有些则与商业组织相似。

以下这些方面是NPO的人力资源管理重点。

1. 招聘NPO需要雇佣合适的人才来支持其目标和使命,这些人需要具有特定的技能、经验和知识。

这些通常是敏感和有技术含量的职位,例如社会工作人员、援助工作者、民间组织的管理人员等等。

NPO要招聘这些职业领域的人才,需要使用正确的招聘方法,在雇佣前需要严格的背景检查和面试。

2. 培训和发展员工是任何NPO实现其目标的关键。

因此,NPO需要提供定期的培训和发展机会,以便员工在职业上不断成长。

培训和发展可以包括课程、研讨会、讲座、工作分配和实践,以帮助员工发展所需的技能和知识。

3. 绩效管理绩效管理涉及识别员工表现的目标和标准,以及对员工在其角色中的执行情况进行评估和反馈。

这需要NPO为其员工设置透明的绩效管理标准,以使他们能够得到提高和改进的机会。

4. 薪酬福利NPO需要为其员工提供具有吸引力的薪酬和福利,以使他们能够在事业上稳固和成功。

这通常需要特别的设计,并考虑到组织的不同因素,如财务状况、目标和必要的福利。

非营利组织的管理

非营利组织的管理

非营利组织的管理在现代社会,非营利组织扮演着促进社会发展、解决社会问题的重要角色。

为了有效地履行其使命和达到既定目标,非营利组织需要进行良好的管理。

本文将探讨非营利组织的管理,并提出相应的建议。

一、使命和价值观的明确非营利组织的管理首先需要明确其使命和价值观。

使命是组织存在的原因和目标,而价值观则反映了组织的核心价值观念。

通过明确使命和价值观,非营利组织可以为员工和志愿者提供明确的方向和动力,也能够吸引更多的资源和合作伙伴。

二、策略规划策略规划是非营利组织管理的重要环节。

首先,组织需要进行战略分析,了解内外部环境的机会和威胁,并针对性制定战略目标和行动计划。

其次,组织应当将策略目标具体化,并分解为可执行的任务和指标,以便有效地实施和监控。

三、组织结构与人力配置良好的组织结构和合理的人力配置是非营利组织管理的关键。

组织结构应当能够使得信息流动畅通、决策高效,并能够适应组织的规模和需要。

同时,人力配置要根据实际需求,合理安排员工和志愿者的数量和岗位职责,确保各项工作有序进行。

四、有效的沟通和协作非营利组织管理中,沟通和协作是促进组织内外合作的重要手段。

组织应当建立畅通的沟通渠道,保证信息的及时传递和共享。

同时,有效的协作机制能够激发团队的创造力和合作精神,提高组织的绩效。

五、财务管理和透明度非营利组织的财务管理需要保证资金的合理分配和使用,同时确保透明度。

组织应当建立财务制度和流程,加强财务监督和审计,以确保资金的安全和有效使用。

此外,及时向利益相关者披露财务状况,提高透明度,有助于赢得信任和支持。

六、绩效评估和持续改进绩效评估是非营利组织管理中的重要环节。

组织应当设定可衡量的绩效指标,并进行定期评估和反馈。

根据评估结果,组织可以及时调整策略和行动,持续改进和提升组织绩效。

七、风险管理和合规非营利组织管理需要关注风险管理和合规问题。

组织应当建立风险管理制度,及时识别和评估潜在风险,并采取相应的措施进行防范和应对。

非营利组织的发展与管理

非营利组织的发展与管理

非营利组织的发展与管理随着社会的发展和人们精神需求的提高,越来越多的人开始关注社会问题并希望通过行动来改变和影响。

这时非营利组织便应运而生,这些组织以公益为宗旨,不以盈利为目的,通过各种方式为社会做出贡献。

本文将围绕着非营利组织的发展和管理,从多个角度对这一话题进行探讨。

一、非营利组织的传统与现代非营利组织,是指一类既非国家机构、政党、阵营、企业、事业单位、社团组织、也不追求盈利、提供公共服务、支持职业发展、提高社会福利、提高生活素质等功能的社会组织。

“非营利”并不等同于“无盈利”,非营利组织的成员可以获得工资和其他补偿,但组织本身不可将剩余的财政利益分配给所有者或理事会成员。

现代非营利组织的发展正是基于这种特殊的社会属性。

非营利组织的起源较早,大致可以追溯到19世纪的欧洲。

最早的非营利组织是宗教组织以及慈善机构(例如慈善家族、教堂和宗教修道院),这些组织通常是由富有的神职人员或贵族创立的。

随着工业化的兴起和城市化的进程,社会问题愈加严重,非营利组织逐渐发展成一个广泛的领域。

然而,随着社会的变迁,非营利组织已经逐渐由传统的慈善组织向更多方面转化,它们也逐渐成为了现代社会中不可缺少的角色。

在现代社会中,我们可以发现很多与大型企业和机构类似的大型非营利组织,它们多元化的服务向社会不断输出各种价值,帮助改善社会问题和环境问题。

二、非营利组织的发展目前,全球有大约2百万个非营利组织,发展速度快,并且更为重视经验、创新和突破。

过去,在许多国家和地区,非营利组织目前地位比较低,由于长期以来对政府及私营部门的依赖,这些组织常常处于劣势地位,管理落后,发展缓慢。

但对于大多数国家而言,非营利组织都已成为一个不可缺少的组成部分。

在中国,非营利组织的发展也经历了起伏,但近年来已呈现稳步发展的态势。

2013年颁布实施的《中华人民共和国非营利组织法》提供了更加明确的法律规范,保障了非营利组织的基本权益,也为非营利组织发展提供了更好的空间。

非营利组织管理

非营利组织管理

非营利组织管理非营利组织是指为了某种公益目的而成立的、没有盈利目的的组织。

由于其目的非营利性质,所以对于非营利组织管理与商业化企业管理存在着很大的区别。

本文将从组织结构、人力资源管理、财务管理、市场营销等方面探究如何更好地管理非营利组织。

一、组织结构非营利组织通常并不会出现像企业那样严格的等级结构,可能存在一个理事会或委员会来指导整个组织,或者直接由执行主任领导。

这种管理结构可以使团队保持灵活性和热情,但如果没有管理和统一方向可能会导致目标不明确,任务不清晰。

因此,非营利组织在组织结构的选择上,需要根据自身实际情况灵活应对。

二、人力资源管理非营利组织通常人员数量不大,但拥有的人员结构一般相对于企业更多样化,所以人力资源管理显得很重要。

在人员选择上,除了专业技能外,还需要注重员工的理念和价值观,尤其是遵循和致力于非营利组织的宗旨。

同时,对员工的培训与开发也非常重要。

人员都是非营利组织的核心,全员参与和协作是组织发展的关键,要建立和谐的员工关系和高效的团队合作精神。

三、财务管理非营利组织的主要收入往往是通过捐赠和拨款来维持,财务管理可能更注重准确性和透明度。

非营利组织的财务管理应该制定财务目标和预算计划,对于捐赠资金的使用和账务核对均需建立规范的程序。

此外,也要注意内部控制制度,防止财务失窃等风险。

财务管理要注意财务报表的透明度,这有助于向赞助机构和公众证明组织的财务状况和效率。

四、市场营销市场营销对于非营利组织而言同样重要。

当组织想要扩大影响力和全球知名度时,组织需要在市场营销方面进行投资。

市场营销可以包括社交媒体活动、组织活动、新闻资源、回报方案等。

这些营销策略可以让公众知道和确信组织为正当的目的而努力,为组织募集更多的资金和赞助。

总之,作为非营利组织,向社会传递正能量和散布爱心是其最大的价值。

因此,管理应该遵循“公开、透明、合规”的原则,注重团队建设、业务管理、市场营销、财务管理、反腐倡廉等方面。

非营利组织管理

非营利组织管理

非营利组织管理一、引言非营利组织(Nonprofit Organization, NPO)是为了推动社会公益事业发展而设立的,其管理具有一定的特殊性和复杂性。

本文将从目标制定、组织架构、财务管理和人力资源等方面探讨非营利组织的管理。

二、目标制定1.1 确定使命和愿景非营利组织的使命是其存在的核心理由,愿景则是其所期望达到的长远目标。

使命和愿景的制定需要考虑社会需求和组织的核心价值观,以确保组织的方向性明确。

1.2 设定短期和长期目标根据使命和愿景,非营利组织需要设定具体的、可衡量的目标,同时考虑到短期和长期的发展规划。

目标应该能够激发组织成员的积极性,同时符合组织的资源和能力。

三、组织架构2.1 民主决策与高效运作非营利组织在权力分配和决策机制上应该注重民主、公平和透明,鼓励成员之间的参与和合作。

然而,组织也需要高效运作,避免过多的参与与决策过程的不必要繁琐。

2.2 角色明确清晰的组织架构可以帮助成员知道自己的职责和范围,避免出现责任不清、权责重叠的问题。

在设立职位时应注意职责的合理划分,确保各个职能部门的协作与协调。

四、财务管理3.1 稳定筹资与资金运作非营利组织需要稳定的筹资渠道来支持其日常运营和项目实施。

财务管理应该注重长期的可持续性,同时,要做好资金的规划和运作,确保合理利用和分配。

3.2 透明与合规性财务管理需要严格遵守相关法律法规和财务规范,确保组织的财务运作合规、透明、可追溯。

及时公开财务报告,并接受审计机构的监督,以维护组织信誉。

五、人力资源管理4.1 招聘与选拔非营利组织应该根据岗位需求和组织文化,制定有效的招聘和选拔程序,确保招聘到符合要求的人才。

同时,也需要关注多样性和融入性,提高组织的包容性和创造力。

4.2 培训与发展为了提高组织成员的工作能力和绩效,非营利组织应该注重培训和发展的机会。

通过不断学习和成长,组织成员可以更好地适应和应对不断变化的环境。

4.3 激励与绩效考核非营利组织需要设计合理的激励机制,激励成员积极工作和创新。

非营利组织管理与发展研究

非营利组织管理与发展研究

非营利组织管理与发展研究一、前言非营利组织是一种独特的组织形式,其目的不在于追求利润,而在于服务于社区、履行社会责任或实现特定的公益目标。

这种组织形式在全球范围内都有广泛的存在,并在各自领域中发挥着重要的作用。

因此,探究非营利组织的管理与发展问题,对于推动社会发展、促进社会福利具有重要意义。

二、非营利组织管理问题1.领导核心问题非营利组织较为普遍的体系为理事会制度。

理事会是组织的战略方向和决策核心。

而理事会中的领导者应当具备决策、沟通及管理等一系列综合素质。

但由于非营利组织的发展目标和特点,理事会的制度也经常会带来管理层过于理论化而远离基层,导致其和组织的联结性和度量有效性大幅降低。

2.人员管理问题非营利组织的人员管理也存在一些问题。

首先,由于资金问题,许多组织同质化严重,在人才招聘和保留方面竞争力不足。

加之非营利组织仅居重要的社会责任层面,经济利益不高导致组织难以吸引高水准的人才。

这就需要非营利组织在人才培养、人才引进和人才留存等方面下功夫。

3.组织文化问题非营利组织的组织文化也是另一个支持组织健康发展的重要因素。

大多非营利组织运作时间较长,其所积累的内涵和信仰可能会象牙塔般显得封闭,使其抗拒来自组织内外的新信息,形成思维定势,影响组织的创新意识和创新能力。

三、非营利组织发展问题1.融资问题由于非营利组织的性质,其奉献性操作会减缓融资进程,另外并没有明确的股东或投资人。

对于信托基金和基金会,这种投资状况会影响其资产管理。

但是,非营利组织可通过多方面融资方式,如专项基金、社会捐赠、创新型融资方式等。

另外,为了提高非营利组织的融资效率,地方政府和金融机构也会主动地协助非营利组织进行筹资。

2.风险管理问题非营利组织涉及的领域多种多样,有的可能遇到政策法规调整、经济波动、社区难题、社会舆论等情况,就需要非营利组织习得和掌控适合他们自身的风险管理系统。

同时,研究非营利组织运营风险也是对于其能否持续前行的一个重要方面。

中西方非营利组织概念差异与中国非营利组织财务管理研究

中西方非营利组织概念差异与中国非营利组织财务管理研究

中西方非营利组织概念差异与中国非营利组织财务管理研究随着全球化的不断深入,非营利组织在社会中的作用日益重要。

非营利组织以其特殊的组织形式、宗旨和活动领域,为社会发展做出了积极贡献。

由于不同文化背景和社会制度的差异,中西方非营利组织在概念和财务管理等方面存在一定的差异。

本文旨在通过对中西方非营利组织概念差异的探讨,进一步研究中国非营利组织的财务管理现状,以期为中国非营利组织的发展提供参考。

一、中西方非营利组织概念差异1. 组织形式中西方非营利组织在组织形式上存在较大差异。

西方非营利组织通常以基金会、慈善机构、NGO等形式存在,其管理结构相对独立,运作灵活,注重民主决策。

而在中国,由于社会主义制度的影响,非营利组织往往与政府有着较为密切的联系,组织形式多样,包括社会团体、民办非企业单位等,其管理结构和运作方式受政府监管较多,民主决策程度相对较低。

2. 宗旨和活动领域中西方非营利组织的宗旨和活动领域也存在一定差异。

西方非营利组织在宗旨上更加注重社会慈善、环境保护、人权保障等领域,活动多样化,独立性强。

而中国非营利组织大多以公益慈善、教育、医疗卫生等为宗旨,与国家发展战略紧密相连,活动领域受到一定的限制。

3. 资金来源中西方非营利组织的资金来源也存在一定差异。

西方非营利组织通常依靠捐赠、基金会、政府补助等方式获取资金,独立性和自主性较强。

而中国非营利组织的资金多依赖政府拨款、企业捐赠等途径,其独立性受到一定的制约。

二、中国非营利组织财务管理现状1. 财务透明度中国非营利组织的财务透明度相对较低。

目前,中国非营利组织的财务报表公开程度不高,财务管理情况不够透明,存在一定的财务风险。

这不利于社会公众了解非营利组织的资金使用情况,也不利于吸引更多的捐赠和支持。

2. 资金管理中国非营利组织的资金管理存在一定问题。

由于资金来源相对单一,自主筹款能力不足,部分非营利组织对资金的使用和管理存在一定的滥用和浪费现象。

由于财务管理人才短缺,财务管理水平不高,导致资金利用效率较低。

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摘要自20世纪90年代以来,非营利组织在我国已经开始成为一支重要的力量,并在社会经济生活中发挥着积极作用,形成了“政府—非营利组织—市场”三足鼎立的局面。

非营利组织活动涉及现代社会的许多方面,倍受大家关注,但非营利组织的发展依然面临着巨大的挑战。

本篇论文从非营利组织的概念、特征和范围入手,与非政府组织进行了比较,分析了我国非营利组织的现状,提出了我国非营利性组织发展存在问题,并给出了相应的对策和建议。

关键词:非营利组织问题对策ABSTRACTSince the 1990s, non-profit organization in China has started to become an important force, and plays an active role in social and economic life, the formation of a "government - a non-profit organization - the market," the three pillars of the situation. Many aspects of non-profit organizations involved in the activities of modern society, much of our attention, but the development of the non-profit organization still faces enormous challenges.This paper from the concept of non-profit organizations, the nature and scope of the start, with non-governmental organizations were compared, analyzed the current situation of non-profit organizations, proposed the existence of non-profit development organization, and the corresponding countermeasures and recommendations.Key word:non-profit organization problems countermeasure引言 (1)一、非营利组织概念、特征和范围界定 (2)1、非营利组织概念 (2)2、非营利组织的特征 (3)3、非营利组织范围界定 (3)二、非营利组织与非政府组织的区别与联系 (3)三、我国非营利性组织发展存在问题探析 (4)1、相关法律制度不健全、政策环境不完善 (4)2、资金和能力的不足 (4)3、缺乏自治 (5)四、非营利性组织发展对策建议 (5)1、积极与政府对话、建立平等合作关系 (5)2、拓宽捐赠资金来源渠道 (5)3、加强组织能力建设、提升组织的社会影响力 (6)结论 (8)参考文献 (9)致谢 (10)人类社会进步发展,产生了一些自我调节贫富的机制。

比如说慈善性的、公益性的非营利组织的大量出现等等。

根据社会结构理论,现代社会的社会组织分为政府组织、营利组织和非营利组织三大类型,它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。

近年来,随着我国社会整体经济水平的持续增长,国家机构体制改革的进一步深化以及新经济时代的来临,各种非营利组织也得到了迅速发展。

但关于非营利组织的财务工作,却在许多方面与我们社会发展进步的现实状况显示出不适应性,非营利组织的经营管理理念与管理手段多承袭旧念,明显滞后于经济发展的步伐。

与非营利组织相比较而言,典型意义上的营利组织企业更注重追求其自身价值的最大化,更注重经济效益的管理。

而非营利组织在财务与效益管理上却不是那么尽如人意。

事实上,非营利组织的存在与发展主要依赖于社会各部门、各阶层人力、物力及财力的不断注入,而这些投入的资源也是具有稀缺性与排他性的。

只有使其稀缺的资源得以发挥最大的效用,非营利组织才能够生存、发展、壮大。

非营利组织必须加强管理,采用一定的方法,准确预测科学决策、有效控制,获得最大社会价值,才能担负其生存与发展的使命。

非营利组织管理研究蔡叶娇行政管理高起专 2014秋季 148093210018一、非营利组织概念、特征和范围界定1.非营利组织概念非营利组织(non-profit organization)是指不以营利为目的,主要开展各种志愿性的公益和互益活动的非政府的社会组织。

与非营利组织类似的词汇还有“非政府组织”(non-governmental organization)、“公民社会组织”(civil society organization)、“第三部门”(third sector)等。

目前,并非一个具有明确内涵和外延的术语,各个国家和地区根据自己的实际情况有不同的侧重。

2.非营利组织的特征非营利组织不同于营利组织,具有公益性、非营利性、组织性、自治性、专业性及其财政性等特征。

组织不以盈利为目的。

其特征大致可概括为以下几个方面:(1)公益性。

非营利组织一般都具有社会公益性,即为公众服务和奉献。

组织是以实现社会公众效益为根本宗旨,社会效益也是衡量非营利组织业绩的基本标准。

除一部分具有行政职能的非营利组织外,大部分非营利组织不具备行政管理职能。

(2)非营利性。

非营利组织和营利组织最大的不同点在于不以营利为宗旨和目的,资源提供者对组织投入的资源不取得经济回报,也不享有组织的所有权。

组织的非营利性是他们愿意进入营利组织一般不愿涉足的领域。

同时必须指出,非营利组织并不意味着组织在运作的过程中不能盈利。

实际上,除具有行政职能的非营利组织外,大部分非营利组织是可以盈利的,组织可以通过开展各种业务活动,实行有偿服务,进行经济核算,但其所获收入主要用于补偿完成其社会使命所花费的支出,所得盈余不得在其成员中进行分配,必须继续用于组织的使命,使组织能够持续不断的发展。

(3)组织性。

非营利组织通过合法注册的途径,确立自身的法律地位和社会地位,具有规范的、完善的组织章程、规则和制度。

(4)自治性。

非营利组织有不受外部控制的内部管理程序,自己管理自己的活动,无论是在组织决策、组织运作、人事管理、财务管理等方面,都具有自主性特质。

自己独立制定组织决策并付诸实施,自身具有完整的组织章程、管理制度,除政府外,不受任何外在力量的约束、控制和干扰。

(5)专业性。

非营利组织一般都从事着能够创造价值的智力劳动,向社会提供精神产品和劳务,所提供的产品大多都是知识、信息、技术及其载体。

其工作不仅具有专业的价值、理念、程序、方法,还具有专业人士完成组织工作以达成组织目标。

(6)非营利组织的资金来源主要依靠政府拨款、捐助者的捐赠以及会员的会费。

3.非营利组织范围界定目前国外对非营利组织的称谓并不统一,有的国外学者将政府与非营利组织合并称为政府与非营利组织,有的则统称为非营利组织。

尽管称谓不统一,但其中包含的组织类型却基本相同,这些组织或单位主要有以下几种形式:①政府单位,包括联邦(中央)政府、州、县、市、镇、村等地方政府单位;②教育机构,包括幼儿园、小学、中学、大中专院校、职业技术学校;③卫生福利组织,包括医院、诊所、护理所、福利组织、疗养院、红十字会等;④各种宗教组织与机构;⑤各种慈善救助组织与机构;⑥各种基金会;⑦政府(或国有)公益企业。

在我国,学术界目前对于非营利组织的界定主要有以下三种观点:①非营利组织包括(财政性的)事业单位、民办非企业单位和社会团体。

②非营利组织除了包括事业单位、民办非企业单位和社会团体外,还包括政府组织。

③非营利组织仅指财政部会计准则委员会所界定的民间非营利组织。

二、非营利组织与非政府组织的区别与联系从概念的内涵看,非政府组织是在政治领域中定义的,它主要包括各种利益群体的组织,例如工会、妇女组织、行业协会、职业团体等。

从字面意义上看,企业当然也属于非政府组织,但由于它不在政治领域中,因此从概念的内涵看,不能将它包括进来。

非营利组织则是在经济和社会服务领域定义的,它主要教育、卫生、科学、社会福利及其它福利组织。

由于这些组织所的服务的受益人一般为个人,可以进行收费,有的服务还可以完全市场化,例如医疗服务中的某些项目是如此,因此这组织是介于经济与社会服务之间,有时甚至可以互换,从“产品”性质上不能完全将它与企业区别开来。

而从组织目标上则可以看出二者明显的差别。

企业的目标是赢利,而社会服务组织是不赢利的。

非营利组织可以收费,但其水平应低于市场价格。

机构也可以有利润,但不能用于分配,而必须用于符合组织目标的服务项目。

同样,从字面上看,政府也是非营利组织,但它是政治领域范围,因此在使用非营利组织概念是,还没有人将政府包括进来。

为了强调政府、企业与其他组织的区别,出现了第三部门概念,它包括政府与企业之外所有类型的组织。

非政府组织及非营利组织都属于第三部门,这是它们的共性,但由于它们之间存在上述的区别,从评估的目的看,还是应当注意这种差别。

三、我国非营利性组织发展存在问题探析由于我国非营利性组织大多数具有官民二重性,其在政府规则和市场挤压中艰难的寻求生存和发展之路,当前其存在的主要问题集中于一下几方面:1.相关法律制度不健全、政策环境不完善虽然我国制订了社团、民办非企业单位和基金会登记管理条例,但法制仍然不健全。

相关登记管理暂行条例在许多问题上存在不衔接、不统一问题,注重程序规范,且在组织、地位、组织形式、管理体制、经费来源、财产关系、内部制度、权利义务以及与政府、企业的关系等方面立法层次较低、急需更高的法律层面上加以明确和规范。

2.资金和能力的不足相当一部分非营利性组织资金、人才等资源不足,制约着组织的发展,除了受到社会经济发展水平、制度环境与社会文化方面的限制外,更重要的原因在于其本身的能力不足,如组织的活动能力、管理能力、创新能力和可持续发展能力等。

有不少组织为了维持生存发展,通过各种渠道开展与自身业务不相干的经营性活动或违法活动。

中国的非营利性组织一般来说规模比较小,资金筹措能力比较低,动员社会资源的能力比较弱,再加上组织管理不规范、不透明、不民主、又缺乏评估和社会监督,使得他们难以得到社会认同和更加限制自身发展。

3.缺乏自治非营利性组织大都由政府部门发起,所以从各方面来说都严重依赖于政府,即使民间自发建立的非营利性组织,由于挂靠在业务主管单位上,也会受到政府部门的限制。

四、非营利性组织发展对策建议(一)积极与政府对话、建立平等合作关系非营利组织之所以能够不断发展的一个重要因素就是有利的环境条件,诸如政治发展的民主化、经济的市场化以及公民社会的成熟。

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