机构改革政府职能转变
机构改革与政府职能转变
机构改革与政府职能转变在现代社会中，机构改革和政府职能转变成为促进国家发展和提高治理能力的重要手段。
随着社会的快速变迁和全球化的发展，政府在面临新的挑战和需求时，必须不断调整和优化自身的机构架构，并进行职能转变，以适应社会的需求和变革的快速发展。
本文将探讨机构改革和政府职能转变的重要性，并分析其对国家治理和社会发展的影响。
一、机构改革的重要性1. 提高治理效能机构改革可以帮助政府提高治理效能，优化职能配置，加强决策制定和执行的能力。
通过简化行政程序、减少冗余部门、优化资源配置，政府可以更加高效地提供基本公共服务，加强社会治理，提升全社会的获得感和幸福感。
2. 适应新需求机构改革可以使政府更好地适应社会变革和经济发展的新需求。
面对新兴行业的涌现、科技创新的突飞猛进以及全球贸易的复杂挑战，政府需要具备更加灵活和适应性的机构架构，以更好地应对各类新的社会问题和挑战。
3. 实现权责对等机构改革可以推动政府职能转变，实现权责对等。
传统政府机构架构中存在权力过于集中、责任不明确的问题，机构改革可以通过明确职责和权限，使政府的各职能部门具备更为清晰的领域划分和工作重点，从而提高治理效能和决策效果，增强行政法治化水平。
二、政府职能转变的重要性1. 从传统治理到现代治理政府职能转变使政府不再仅仅是行政管理者，而是成为多元主体之间协调、整合和服务的平台。
政府需要重点发展公共服务和公共产品供给，培育市场主体，推动社会组织发展，鼓励民间力量参与公共事务，以实现公共资源的合理配置和社会治理的现代化。
2. 从行政管控到公众参与政府职能转变也意味着政府在决策过程中需要更多地倾听和包容公众的意见和需求，采取开放、透明和参与式的决策方式。
政府需要建立起公众参与机制，鼓励公众积极参与决策和监督，提升政策的可行性和公众满意度。
3. 从资源配置到公共服务政府职能转变强调政府职能的注重公共服务功能，而不再仅仅是简单的资源配置和管理。
政府需要为社会提供更优质、高效的公共服务，不断提升服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
机构改革和职能调整方案
机构改革和职能调整方案一、背景分析近年来，我国经济社会发展取得了长足的进步，但也暴露出了一些体制机制不适应发展需要的问题，如部门职能不清晰、重复冗余、效率低下等。
面对这些问题，需要对机构进行改革及职能进行调整，以适应新时代的发展需要。
二、机构改革方案1.梳理机构职能首先，对各级政府机构进行梳理，明确各机构的职能和任务，并进行分类归类，避免职能重叠和冲突。
2.整合重组对于职能重叠且相关性不强的部门进行整合重组，减少资源浪费，提高效率。
例如，将相关部门合并成一个综合管理部门，统一管理相关事务。
3.设立新机构根据新的发展需要，设立新的机构或部门，以适应新形势下的发展要求。
譬如，设立创新机构，推动科技创新和产业升级。
4.优化机构设置对于已有机构进行优化调整，去除不必要的中间环节，提高工作效率。
例如简化审批程序，减少冗余环节。
5.推进信息化建设加强政府部门信息化建设，推行电子政务，实现信息共享和互通，提高工作效率。
6.加强部门协调设立跨部门联席会议制度，加强部门之间的协调合作，解决跨部门问题。
三、职能调整方案1.明确部门职责对各部门的职责进行明确划分，避免重叠和冲突，提高效率。
2.优化职能结构对于职能单一且过于繁琐的部门，进行职能结构的优化调整，提高专业性和效率。
3.强化部门职能加强涉外部门对外交往和国际合作的职能，促进国际交流和合作。
4.增设新职能对于新的发展需求，增加相应部门的新职能，如环境保护、科技创新等。
5.提高职能效率采取措施提高各部门的工作效率，如推行绩效考核、建立完善的管理制度等。
6.加强部门协作加强各部门之间的协作，共同解决跨部门问题，提高协作效率。
四、实施方案1.制定改革方案由相关部门制定详细的机构改革方案，包括梳理职能、整合重组、设立新机构、优化机构设置等。
并逐步推行实施。
2.明确时间表制定改革实施的时间表和进度安排，明确各项改革任务的时间节点，保证改革顺利进行。
3.加强宣传加强对机构改革和职能调整政策的宣传，提高相关部门和人员的理解和支持。
国务院机构改革和职能转变方案(草案)
《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》一、国务院办公厅【合并部分国务院办事机构】秘书局研究室督查室新闻办公室（国务院新闻办公室）法制办公室（国务院法制办公室）信访办公室（国务院信访办公室）应急管理办公室电子政务办公室二、国务院组成部门01、国防部02、外交部【合并国务院侨务办公室】03、国家统一和民族事务部【合并国家民委、国务院台办、国务院港澳办、国家宗教事务局】04、民政部【合并人力资源和社会保障部的社会保障职能】05、财政部06、公安部07、司法部08、国家安全部【合并国家保密局、国家密码管理局】09、发展计划部【合并国家能源局】10、资源环境部【合并国土资源部、水利部、国家海洋局、国家林业局、中国地震局】11、农业部【合并国家粮食局】12、工业和信息化部【合并国防科技工业局】13、商务部【合并国家烟草专卖局】14、住房和城乡建设部15、交通运输部【合并铁道部、中国民航局、国家邮政局】16、劳动人事部【合并人力资源和社会保障部的劳动人事管理职能、国家公务员局、国家外国专家局】17、教育部18、文化部【合并广播电影电视总局、新闻出版总署、国家体育总局、国家文物局、国家旅游局】19、卫生部20、中国人民银行【合并国家外汇管理局】21、监察部22、审计署三、国务院直属机构01、海关总署02、国家统计总局03、国家税务总局04、国家资源环境监察总局【合并国家测绘局、中国气象局】05、国家安全生产监察总局【合并公安部消防局部分职能】06、国家市场运行管理总局【合并国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局】07、国家知识产权局08、国务院参事室09、国务院机关事务管理局10、国务院体制改革委员会办公室四、国务院直属特设机构01、国务院国有资产监督管理委员会02、国务院公共事业监督管理委员会03、国务院金融行业监督管理委员会【合并中国银监会、保监会、证监会】五、国务院直属事业单位01、国家档案馆02、新华通讯社03、中国科学院04、中国工程院05、中国社会科学院【合并国务院发展研究中心】06、国家行政学院中国科学院、中国工程院改组为荣誉机构，设置办事和议事机构。
在全市政府职能转变和机构改革工作会议上的讲话
这次全市政府职能转变和机构改革工作会议，主要任务是按照省委、省政府批准的市人民政府职能转变和机构改革方案，安排部署有关工作。
下面，我讲四点意见。
一、高度重视政府职能转变和机构改革工作全面深化改革是党的十八大和十八届三中全会作出的重大战略部署。
李克强总理上任后就把政府职能转变和机构改革作为全面深化改革的“当头炮”“马前卒”，从中央到地方、由上至下梯次强力推进。
国务院2013年一季度完成机构改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，总数减至25个;去年以来，取消下放行政审批事项400多项，并向社会庄重承诺本届政府至少取消和下放三分之一的行政审批事项(576项)。
省政府去年一季度机构改革后，省政府工作部门调整为40个，部门管理机构6个，省政府行政机构、厅级事业单位数量比改革前分别减少2个和3个;同时，取消下放行政审批事项333项，精简69.7%。
我市去年以来取消下放行政审批事项329项，目前仅保留了44项，精简88%，成为全国、全省行政审批项目最少、程序最简、效率最高、费用最低、服务最优的市市之一。
这些工作动态和数据充分显示了中央、省市各级全面深化改革的坚定决心和推进力度。
我们在思想上一定要高度重视，切实把政府职能转变和机构改革作为一项重大政治任务，作为推进政府治理能力现代化的重大举措，作为释放改革红利、内需潜力、创新活力和推动全市经济平稳较快增长的重要抓手来抓，确保各项工作按照中央、省市的部署要求顺利推进、取得实效。
二、转变政府职能要在“接、放、管”上下功夫按照《方案》和《实施意见》的要求，此次市政府机构职能转变的主要任务是“三减两改一加强”。
三减，即减少下放投资审批事项，减少下放生产经营性审批事项，减少资质许可认定;两改，即改革完善财政管理制度，改进行政管理方式和服务手段;一加强，即加强依法行政。
在具体工作中要按照“接、放、管”的要求，做好省上下放审批事项的承接工作，做到无缝衔接;大力减少和下放行政审批事项，推进简政放权;加强政府的社会管理和公共服务职能，改进管理方式。
政府职能的转变主要内容
政府职能的转变主要内容？
我们从８８年进行政府第二次机构改革的时候，就提出了转变政府职能的目标，到９３年，转变政府职能仍是政府机构改革的重要内容之一，９８年改革仍然把转变政府职能作为最主要的内容。
当时大家注意到，我们在９８年这次政府机构改革以前，虽然在十年之前就提出了转变政府职能的历史性任务，但是并没有提出转变政府职能的内涵，即政府职能究竟往哪里转？对此在９８年以前我们没有明确的说法。
在９８年这次政府机构改革中，我们对政府职能的方向做了具体明确的规定，要使我们在计划体制下形成的这种政府职能最终要转变到三个领域：一是要转到宏观调控方面。
第二，要转变到社会管理方面。
第三，要转变到公共服务领域。
９８年这次政府机构改革对政府职能的转变方向做了非常明确的规定，即宏观调控、社会管理和公共服务这三个方面。
我们对加入世贸组织以后，对中国政府管理提出的挑战，以及我国政府职能的主要内容、特征等的分析。
下面重点分析一下中国政府职能转变过程中，有哪些问题制约着转变职能。
政府职能的转变是牵涉很多方面的综合性问题，如体制问题、机构的设置问题、运行机制的问题。
但是就中国目前政府职能转变的现状来看，最关键是要处理好四种关系，首先要处理好政府与市场的关系，其次要处理好政府与企业的关系，第三要处理好政府与社会的关系，第四要处理好政府与事业单位的关系。
只有这四种关系得到很好
的处理，政府职能转变的目标才能真正实现。
所以我的基本判断是：我们提出转变政府职能的目标解决了一个问题，即政府职能向哪里转，要转到宏观调控、社会管理、公共服务，这只是解决了目标问题。
但是要实现这些目标，有赖于以上四种关系的合理处理。
行政体制改革的主要内容
行政体制改革的主要内容行政体制改革是指对国家行政机构的组织形式、职能配置、管理体制等方面进行的全面调整和改革。
在我国改革开放的进程中，行政体制改革一直是改革的重要领域之一。
行政体制改革的主要内容包括以下几个方面：一、机构改革。
机构改革是行政体制改革的重要内容之一。
在机构改革中，通常会对各级政府机构的设置、职能、人员编制等进行调整和优化。
例如，国务院机构改革中就对各部委的职能进行了重新划分，优化了机构设置，提高了行政效能。
二、职能转变。
职能转变是行政体制改革的重要内容之一。
在职能转变中，通常会对政府职能进行重新定位和调整，强调政府的服务职能和监管职能，推动政府职能转变为服务型政府和法治政府。
例如，推动政府职能转变为简政放权、放管结合、优化服务，推动政府职能转变为监管为主、服务为辅。
三、权力清单。
权力清单是行政体制改革的重要内容之一。
在权力清单中，通常会对政府各部门的权力进行明确、公开、限制，建立健全权力清单制度，推动政府权力的合理、有序、可控使用。
例如，建立政府权力清单制度，对政府各部门的权力进行清单化管理，推动政府权力的阳光运行。
四、人事制度。
人事制度是行政体制改革的重要内容之一。
在人事制度中，通常会对政府人事管理制度进行改革，建立健全公务员管理制度，推动公务员队伍的专业化、职业化、现代化。
例如，建立公务员职级晋升制度，推动公务员选拔任用制度改革，推动公务员绩效考核制度建设。
五、监督机制。
监督机制是行政体制改革的重要内容之一。
在监督机制中，通常会对政府行政权力进行有效监督，建立健全政府内部监督和外部监督机制，推动政府行政权力的制约和监督。
例如，加强对政府行政行为的监督，推动政府行政权力的公开透明，推动政府行政行为的法治化。
总之，行政体制改革的主要内容涉及机构改革、职能转变、权力清单、人事制度和监督机制等方面。
这些内容的改革将有助于推动政府职能转变、提升政府效能、增强政府公信力，推动政府治理体系和治理能力现代化。
县政府职能转变和机构改革工作总结
县政府职能转变和机构改革工作总结一、引言县政府职能转变和机构改革是当前县域经济发展的需要，也是推动治理体系和治理能力现代化的重要举措。
经过一段时间的实践和探索，我们县政府在职能转变和机构改革方面取得了一些重要成果，特此进行总结。
二、背景与动因随着我国经济社会发展进入新时代，县级行政区的职能发生了深刻的变化。
县政府逐渐从传统的行政管理者转变为服务型政府，需要更加注重市场经济的发展，提供更便捷高效的公共服务，对于机构设置和工作方式也要进行相应的调整。
三、职能转变1. 加强指导和规划职能县政府积极担负起加强对地方经济发展的指导和规划职能，制定了一系列有利于产业升级、环境保护、基础设施建设等方面的政策，引领和推动县域经济的发展。
2. 优化资源配置职能优化资源配置是县政府职能转变的重要方向。
通过深入调研、科学分析，县政府将有限的资源投入到最需要的领域，实现资源的最优配置，提高资源利用效率。
3. 便民利民职能县政府将便民利民作为职能转变的重要目标，积极推动“互联网+政务服务”模式，提供更加便捷高效的行政服务。
利用信息化技术，实现在线办理、网上申报等服务，方便和满足群众的需求。
四、机构改革1. 系统编制优化通过深化机构改革，县政府进行了系统编制优化。
按照职能转变的要求，对原有的行政机构进行了调整，取消了一些冗余机构，优化了编制结构，提高了工作效率。
2. 强化职能部门建设县政府重视职能部门的建设和业务能力提升，加强职能部门的人员培训和学习，提高他们的专业素养和业务水平。
同时，改进工作方式，推行绩效考核制度，激发部门工作的活力。
3. 推进机构协同合作县政府注重不同机构之间的协同合作，打破各部门之间的壁垒，形成合力。
加强内部沟通和协作，推动政策的贯彻落实，提高工作效率和执行力。
五、成果与问题1. 取得的成果通过职能转变和机构改革，县政府在服务型政府建设、资源配置优化、便民利民等方面取得了显著成效。
政府工作更加规范化、高效化，重要事项能够迅速响应和解决。
区政府职能转变和机构改革工作方案
区政府职能转变和机构改革工作方案根据《关于市县政府职能转变和机构改革的指导意见》精神，为进一步加大简政放权力度，提高行政效能，优化机构设置，严控人员编制，加快推进政府职能转变，建设人民满意的服务型政府，结合本区实际，就区政府职能转变和机构改革工作的任务进行分工和安排，制定本方案。
一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应社会主义市场经济发展需要，围绕建立中国特色社会主义行政体制目标，以职能转变为核心，大力简政放权，优化机构设置，严控人员编制，推进依法行政，提高行政效能，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，促进全区经济社会又好又快发展。
二、基本原则——坚持精简统一效能原则。
优化组织结构，规范机构设置，提高工作效率。
——坚持权责一致原则。
完善体制机制，理顺职责关系，明确和强化责任。
——坚持因地制宜原则。
从实际出发，积极探索，勇于创新，适应地方经济社会发展需要。
——坚持积极稳妥原则。
统筹兼顾，处理好改革发展稳定的关系，确保职能转变和机构改革工作顺利推进。
三、组织实施政府职能转变和机构改革时间紧，任务重，按照省市要求，区政府职能转变和机构改革工作于10月底前完成。
为了按时完成改革工作，区政府职能转变和机构改革整体工作按以下节点推进。
1、调查研究。
对区政府各部门的机构设置、人员编制状况和发展特色产业等进行深入调查摸底，掌握第一手资料，为深化政府职能转变和机构改革做好充分准备工作。
2、提高思想认识。
组织参加省市相关电视电话会议，召开本级政府职能转变和机构改革专题会议，学习讨论，进一步统一思想，提高认识。
3、加强领导。
成立由区委副书记、区政府区长、区编委主任任组长，区委常委、区委组织部部长，区委常委、区委办主任任副组长，区编委成员及区政府各部门主要领导为成员的区政府职能转变和机构改革工作领导小组，并积极组织召开会议，专题研究部署我区政府职能转变和机构改革工作，明确分工、靠实责任。
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随着国务院机构改革和职能转变方案提交十二届全国人大一次会议审议，中国改革开放后的第七次政府机构改革拉开了大幕。
实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视，重组国家海洋、能源管理机构……一系列“大手笔”让人们对此次改革充满了期待。
这是一次“做减法”的改革，表现形式是部门间的分分合合;但改革的核心却不是部门撤并，政府职能转变才是其“重头戏”。
正如机构改革方案主要起草者、中央编办副主任王峰所说：“不仅要拆庙、建庙，更要让庙里的神仙换换脑筋，否则很多事情还是办不好。
”
部门撤并本质上也是职能重组，是对原有的、不适应当前经济社会发展的政府职能进行重新分配。
比如，部分机构职能交叉、权责不清，导致“有利抢着管，无利都不管”，几个“大盖帽”管不了一棵“豆芽菜”;有些机构管得过多过细，致使一个审批项目不停地在政府部门间“流转”，要盖数十、甚至上百个公章。
政府改革的最终目标就是要理顺部门之间的关系，明确部门之间的权限，构建“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政权力结构，使各部门在实际工作中各司其职。
从此次“被改革”的几个部门来看，大都是当前最紧迫、群众呼声最高的领域，也能感受到中央“理顺职能”的决策意图。
政府职能转变的关键在于简政放权，做到政企分开、政事分开、政社分开，让市场的归市场，社会的归社会，地方的归地方，各得其所;政府要做到“不该管的不管不干预，该管的切实管住管好”。
说起来容易，做起来难，这是机构改革“更加艰巨、更为复杂”的任务，需要在日后的具体执行过程中汇聚勇气与智慧，逐步推进。
政府职能转变的效果如何，当以政府部门行政效率之高低来检测。
最直观的体现就是到政府部门办事是不是更方便了，心情是不是更舒畅了。
说到底，人民最关心的不是有多少个政府机构，而是这些机构能不能把该干的事情干好，能不能创造出一个安全、公平的社会环境，让人民安居乐业。
“舞台”已经由“方案”搭建好了，人民业已拭目以待，如何唱好这场机构改革的“重头戏”，就看各政府部门的表现了。
相信只要“剧情”给力，“起名”类的质疑自会消散。