2020全面放开二胎新政策文档
二胎新政策
二胎新政策二胎新政策1一、二胎补助政策最新消息1.生育津贴生育津贴是国家补贴给企业，用来发放产假期间工资的。
一般规定是：孕期员工的产假工资和生育津贴，二者选其一，就高领取。
生育津贴=用人单位上年度职工月平均工资÷30x规定假期天数。
2.二胎补助二胎补助分为两种：一次性营养补助和一次性补贴。
①一次性营养补助：用人单位上年度职工月平均工资×25%，如果是难产、多胞胎，可以提高至50%。
②一次性补贴：产妇在一、二级医院分娩的，一次性补贴产妇300元。
3.中央和地方政府补助新的计划生育补助调整了符合条件的家庭范围，对于满足条件的二胎家庭，中央和地方政府会给予一定的补助。
4.申请补助条件1.市户籍或者农村户籍的生育妇女，无论是处于在职状态或者失业状态，只要参加市城镇社会保险并按规定建立个人帐户的，就可以申请补助。
2.非市户籍从业妇女，与用人单位建立劳动关系且在单位工作，参加市城镇社会保险(五险一金)期间生育的，就可以申请补助。
3.职工享受生育保险待遇，应当符合国家、省、市计划生育规定，且用人单位连续为其缴费满6个月以上。
缴费以正常参保缴费时间为准，正常参保缴费前的补缴时间不能计算在内。
二、最新二孩补助政策1.第一档：中央分担80%，包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、____12个省(自治区、直辖市)。
2.第二档：中央分担60%，包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10个省。
3.第三档：中央分担50%，包括辽宁、福建、山东3个省。
4.第四档：中央分担30%，包括天津、江苏、浙江、广东4个省(直辖市)和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市。
5.第五档：中央分担10%，包括北京、上海2个直辖市。
二胎新政策2一、二胎补助政策1.生二胎，仍然可享受生育津贴不管你是生第几个，只要符合计划生育政策，有“准生证”的，费用都可以报销，报销标准都是一样的。
《全面放开“二孩政策”》非连续文本阅读练习及答案
阅读下面的文字，完成各题。
材料一：全面二孩，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。
实施全面二孩政策，是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展形势作出的重大战略决策。
全面放开二孩，为何？中国面临陷入“低生育陷阱”、老龄化日趋严重的困境。
按照鲁茨等人的理论，1．5 是一国总和生育率的一个关键点，一旦低于1．5，一国的总和生育率就很难再上升到1．5 以上，即陷入了“低生育陷阱”，而目前中国的总和生育率已经非常接近1．5，一旦中国陷入“低生育陷阱”，少子化程度超过老龄化，中国的劳动力供给不断减少，导致劳动力的短缺，进而劳动力成本提高，直接影响中国经济的发展。
而生育率的下降和人均寿命的延长，最终会导致老年人口占比增加，使得抚养比上升，也就是人口红利消失。
事实上，中国在2013 年已经到达了抚养比的最低谷。
对很多发展中国家而言，人口红利是发展的一个重要要素。
经济学分析表明，在扣除技术进步和城镇化的作用外，人口衰减带来的也将是人均GDF下降。
比如，长期低生育率被认为是日本经济长达20 多年的停滞的根本原因。
男女比例严重失衡，家庭和社会的不稳定风险系数增大。
中国国家人口统计局发布的2015统计结果显示，中国男女人口差在2015 年已达到3366 万，这意味着约有3000 余万的男性人口面临单身。
一般来说，造成一个国家和地区的性别比失衡有两大主要原因：移民和出生性别比失衡。
由于移民比例很小，因此中国人口性别比失衡的主要原因是出生性别失衡。
而这一现状导致了家庭矛盾、暴力、财产犯罪行为的增加，收入分配不公平等社会问题的出现。
（摘编自《全面放开二胎最新消息：解析二孩政策五大原因》）材料二：2018年初，国家统计局公布的数据显示，2017 年全国出生人口为1723万人，比2016年减少63 万人，人口出生率为12．43%，与2016 年相比均有下降。
2017 年国内二孩比例已达51%，超过了第一胎的比例。
二孩政策实施时间是多少(二孩政策时间界定)
二孩政策实施时间是多少（二孩政策时间界定）二胎政策什么时候开始实行的法律分析：国家自2023年8月20日起开始实行放开二胎政策。
根据《人口与计划生育法》，国家提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。
我国全面开放二孩政策是自2023年1月1日起就已经执行了。
只要是符合法律、法规规定条件的，国家提倡一对夫妻生育两个子女。
二胎是从2023年1月1日起开放的。
二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。
因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。
国家放开二胎政策是2023年1月1日开始的。
2023年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于2023年1月1日起正式实施。
这就意味着，2023年元旦以后出生的二孩，都是合法的。
年1月1日起，新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式施行，这意味着国家开放二胎政策在2023年1月1日起正式施行。
二胎开放时间是哪一年?1、国家放开二胎政策是2023年1月1日开始的。
2023年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于2023年1月1日起正式实施。
这就意味着，2023年元旦以后出生的二孩，都是合法的。
2、二胎是从2023年1月1日起开放的。
二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。
因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。
3、二胎政策开放是从2023年1月1日起开放的。
国家提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
4、这就向全国人民宣告，两孩生育新政策全面实施。
我国正式实施的是“两孩生育政策”而并非“二胎生育政策”。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
全面二孩政策(计划生育政策宣传)
3、“刘易斯拐点”隐忧
“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点 由诺贝尔经济学奖获得者阿瑟· 刘易斯在1968年 提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余 劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力 逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。 从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国 经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。 改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大 量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速 发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以 “老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了 农村经济的增长乏力。
8、“全面两孩”仍然是计划生育
党的十八届五中全会决定“促进人口均衡发展，坚持计划 生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇 可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。 可见，“全面两孩”是现阶段计划生育政策的重要内容之 一，当前，坚持计划生育基本国策，既要调控人口总量， 优化人口结构，引导家庭负责任、有计划地生育，管控可 能出现的风险，防止出生人口出现大幅波动，促进人口均 衡发展。又要努力为群众提供优质的生殖健康、妇幼保健 服务，提升人口素质，促进家庭幸福，同时，还要依法严 控政策外多孩生育，对违法生育者，坚决依法处理，维护 良好的生育秩序
全面二孩政策解读
2015年10月29日，十八届五中全会上发布 的《中国共产党第十八届中央委员会第五 次全体会议公报》宣布“全面实施一对夫 妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口 老龄化行动”。这是继2013年,党的十八届 三中全会决定启动实施“单独二孩”政策 之后,为适应经济社会发展形势,中国人口与 生育政策的又一次历史性调整。至此,实施 了35年的独生子女政策正式宣告终结。
6、“全面两孩”还是计划生育
实行计划生育是国家的基本国策，实施 “全面两孩”政策，并不意味着计划生育 政策的取消，更绝不是对我国实行计划生 育政策的否定。
十八届五中全会二胎新政策：生二胎的成本是多少【可编辑版】
十八届五中全会二胎新政策：生二胎的成本是多少十八届五中全会二胎新政策：生二胎的成本是多少十八届五中全会10月29日闭幕，最大的看点是全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
生，还是不生?让我们来算一下生二胎的成本是多少。
由于中国不同地域不同家庭的收入水平相差很大，仅以一线城市做例子，做一个初步的估算。
一个孩子1. 怀孕生产费用按照三人房的房费计算，顺产一般需要费用在5000元左右。
如果选择条件较好的特需病房，大约在1万左右，再考虑给医生护士的人情费用，1万5左右是少不了了。
当然，有些私家医院，例如美华和和睦家，一个套餐也要10万以上，我就先不放在计算里面了。
日常开支吃饭，衣服，玩具，书本等，一个月3000元。
3. 大学前教育费用大学前，包括学校的学杂费，书本费，校服费，择校费等等，一个月1000不算多。
考虑到零零总总的课外补习班，兴趣班等等。
2000元一个月是已经是相对较保守的水平了。
4. 大学教育费用大学教育的成本和小学中学最大的不同是，学生半只脚已经踏入社会，不能只考虑吃饭和学费开销了。
入学的”苹果三件套”，一年一到两次和同学出去旅游，甚至国外交流等等，这些费用加起来，一个月4000是少不了的。
综合来说，养大一个孩子，大约需要113万元。
两个孩子一个孩子113万，两个是不是226万呢? 那就太傻太天真了。
以上计算的都只是日常消费，假设的是家长都已经安排好了自己的生活，有房有车，自然不用在孩子身上再多计算一次。
但是两个孩子的话，为了给每个小孩一人一间房，额外的购房成本其实是很高的。
也就是说原来二室的要变成三室，三室的要变成四室，建筑面积来算，增加20平米不为多。
按照北上广深的房价水平，普通地段普通房子，5万一平米，就要额外增加100万购房成本。
另外，生两个孩子容易，养可就不那么容易了。
身边很多朋友都有两个以上孩子，大部分妈妈是没有时间再上班的。
这部分损失的收入，根据不同人的收入当然有所不同，我们就简单假设是100万。
国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知
国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2024.10.19•【文号】国办发〔2024〕48号•【施行日期】2024.10.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知国办发〔2024〕48号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国务院办公厅2024年10月19日关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施为健全人口发展支持和服务体系，促进人口高质量发展，现就加快完善生育支持政策体系，推动建设生育友好型社会提出以下措施。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，认识、适应、引领人口发展新常态，加强统筹谋划，强化部门协同，深化改革创新，完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，有效降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。
二、强化生育服务支持（一）增强生育保险保障功能。
强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用。
指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。
做好未就业人员生育医疗费用待遇保障。
研究完善生育保险制度，进一步强化生育支持保障功能。
（二）完善生育休假制度。
各地要完善生育休假政策，统筹多渠道资金，建立合理的成本共担机制，加大对生育休假落实情况的监督力度，保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。
铜陵市人民政府办公室关于出台实施全面两孩政策配套措施的通知
铜陵市人民政府办公室关于出台实施全面两孩政策配套措施的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.06•【字号】铜政办〔2019〕24号•【施行日期】2020.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文铜陵市人民政府办公室关于出台实施全面两孩政策配套措施的通知县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：实施全面两孩政策是党中央着眼中华民族未来、尊重人口发展规律、顺应群众期盼、促进人口长期均衡发展作出的重大战略决策。
为进一步抓好抓实这项利国利民的大事，引导和鼓励育龄群众自觉按政策、负责任生育，根据《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号）及相关法律法规精神，经市政府同意，结合我市实际，现就实施全面两孩政策提出如下配套措施：一、鼓励适当延长生育护理假期。
在《安徽省人口与计划生育条例》第三十七条规定产假和护理假的基础上，鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位将政策内两孩及以上孩次的产妇产假再延长1个月、配偶护理假再延长10天，产假和护理假期工资、奖金照发。
鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施，全面落实产假政策。
二、合理配置学前教育资源。
加大公办幼儿园建设力度，提升公办幼儿园办学水平，基本实现幼儿就近入园、方便入园。
引导和支持社会力量举办幼儿园，建设一批符合育儿资质的普惠性民办幼儿园。
对政策内两孩及以上孩次进入公办及普惠性民办幼儿园，保教费每学年度减免30%，减免部分由县（区）财政给予补助。
三、开展3岁以下婴幼儿照护服务。
根据国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、省卫健委等十六部门《关于做好3岁以下婴幼儿照护服务发展工作的通知》精神，将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，强化政策引导和统筹引领，充分调动社会力量，大力推动婴幼儿照护服务发展，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。
2020年最新的生育政策法规
2020年最新的生育政策法规一、政策背景根据我国国家统计局发布的数据，2019年我国人口出生率为10.48‰，创下了自1949年以来的新低。
同时，我国人口老龄化问题日益严重，老龄化率达到18.1%。
为了应对这一挑战，我国在2020年对生育政策进行了调整。
二、政策内容1. 取消生育限制2020年，我国取消了之前的生育限制，改为鼓励生育。
这意味着，夫妇可以自由选择生育的孩子数量，不再受到政策的限制。
2. 生育支持政策为了鼓励生育，我国政府在生育支持政策方面做出了以下调整：- 延长产假：根据不同地区的情况，产假最长可延长至1年产假期间，工资照发。
- 提供生育补贴：各地可根据实际情况，给予生育家庭一定的生育补贴。
- 优先保障女性就业权益：企事业单位在招聘时，应对女性求职者给予优先保障，不得因生育而降低女性的工资待遇。
3. 教育资源配备为了缓解家庭教育压力，我国政府将在教育资源配备方面进行调整：- 增加幼儿园数量：在未来几年内，我国将大幅增加幼儿园的数量，以满足更多家庭的入园需求。
- 优化教育资源：提高教师待遇，提升教育质量，减轻家长的教育负担。
4. 养老保障政策为了应对人口老龄化问题，我国政府在养老保障政策方面做出了以下调整：- 完善养老保险制度：提高养老保险待遇，鼓励更多人参加养老保险。
- 发展养老产业：加大对养老产业的投入，鼓励社会资本参与养老产业的发展。
三、政策总结2020年最新的生育政策法规体现了我国政府对人口结构的关注，以及对人口均衡发展的重视。
通过取消生育限制、提供生育支持政策、优化教育资源配备和养老保障政策，我国政府旨在鼓励生育，缓解人口老龄化问题，促进国家人口的长期均衡发展。
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2020全面放开二胎新政策文档Document on the new policy of comprehensively liberat ing the second child in 2020
编订：JinTai College
2020全面放开二胎新政策文档
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2019全面放开二胎最新消息
xx届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。
全面放开二胎最新消息:国家卫计委相关负责人表示，全面两孩政策必须依法实施，全国人大常委会将修订《人口与计划生育法》，二孩落地时间将统一，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，根据xx 届五中全会的精神，将提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，人口与计划生育法第18条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。
在法规修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。
他说，就全面两孩政策来说，有许多工作要做，地方要很好的测算本地符合全面两孩政策的目标人群，也要科学制定实施方案，同时要针对群众反映的一些问题深化计划生育服务管理的改革，要做到高效便民，完善与生育政策相关的经济和社会政策，切实解决计划生育家庭的实际困难。
总之现在有许多工作要做，各地都要积极的动起来，把这些工作做好。
杨文庄表示，与单独二孩在各地落地时间不同，这次全面二孩政策开始正式实施的时间将保持一致。
杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。
而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。
所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。
“抢生二孩”如何处理?
近期，对于政策窗口期的“抢生”行为是否处罚成为社
会关注热点。
此前，湖南省卫计委称，对xx届五中全会公报
公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。
随后，国家卫计委表态称，“全面二孩”政策必须依法启动实施。
在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。
3日，湖南省有关方面回应称对于之前公布的决定目前已经叫停。
记者梳理发现，对于政策窗口期的“抢生”行为，大部
分省份明确表示，在“全面二孩”政策落实前，不符合条件生育“二孩”的仍属违反政策，或将被罚款。
还有一些省份则回应说，政策尚未落实，暂不表态。
如北京、四川、山西、内蒙古、青海等多地表示，“全
面二孩”政策将严格依据国家卫计委强调的“全面二孩政策必须依法启动”来实施，生育政策仍按现行人口与计划生育法律法规执行。
在“单独二孩”实施前采取灵活政策的安徽，相关负责人表示，目前还未具体研究“全面二孩”。
此外，针对政策的落实，上海和北京卫计委均表示，目前正在研究实施“全面二孩”政策的具体方案，开展目标人群测算，研究制定政策衔接办法。
浙江省卫计委相关负责人则表示，一旦国家方案公布，浙江会在第一时间落实好政策
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