差别化管理如何实施质量安全监督
差别化管理如何实施质量安全监督
1前言
伴随着城市化进程的不断加快，建设工程的规模与数量逐渐增多，其要求
也越来越高，使得建筑结构的体系变得愈发复杂。其次，因为新科技、新设备、新材料和新工艺的不断运用，通过差异化管理实施质量安全监督的模式变得至
为关键，不但可缓解质量安全监督工作日渐严峻的人员数量不足问题，还可快
速与新时代下的新常态相适应。与此同时，努力学习新型专业技术和知识，可
及时提升监督技术的力量。差异化管理不但需要有关的部门参入进来，还保障
了社会公民的监督义务与权利。
2差别化管理的意义
差别化管理，属于新时代实施质量安全监督工作的关键模式。在日常巡检
监督抽检的前提下，合理找准关键点与困难点，运用差别化的管理观念，将监
督的资源加以结合，把工程质量安全监管当中明显的问题加以处理，立足于关
键的方向和工作上将效果发挥出来。差别化管理，是质量安全监督工作在新背
景下由现场实体的质量与安全监督，发展至监督工程建设参入方的质量安全行
为的关键方法。这不仅有利于进一步优化和完善监管的方法，秉承实体与行为
监管同等的重要原则，而且还利于进一步完善和优化监管的内容，加强施工现
场责任主体质量安全、现场重要岗位人员履行职责、施工现场实现规范与标准
化等方面的管理。与此同时，还可进一步明确监管的关键点，对于重大的危险源、关键的部位与时段、节点等实施突出的监管。
3差别化管理的分类
3.1按安全责任主体不同的分类。A类是信誉较好的企业，得到社会上普遍
的表扬，其质量安全相关管理制度健全且得以有效的落实，上一年所有的项目
没有出现伤亡事故，在质量安全方面没有违规、违法的处罚及不良记录。B类是企业的信誉较良好，在社会上的反响较好，其质量安全相关管理制度较完善，并且基本上得以有效落实，上一年所有的项目没有出现一般性的伤亡事故，在质量安全方面和A类一致。C类是企业的信誉比较差，在社会上的反响不好，其质量安全相关管理制度基本建立，上一年负责的项目中出现过较大及以上伤亡类事故或有着严重的不良记录。3.2按项目负责人不同的分类。根据上一年质量安全诚信行为等级将各责任主体项目负责人进行分类。A类是上一年负责的项目没有伤亡类事故，没有质量安全方面的违法、违规处罚及不良记录。B类是上一年负责的项目出现一般性的伤亡类事故，在质量安全方面存在违法、违规处罚及不良行为。C类是上一年负责的项目出现过较大及以上的伤亡类事故。3.3按工程项目不同的分类。A类是施工工艺成熟，施工管理经验丰富，质量与安全容易得以保障的一般性项目。B类是应用新型技术、工艺及材料，在施工时采用相关的举措并加以管理便能保证质量安全的项目。C类是牵涉到公共安全与利益，且公共的项目和与民生相关的社会性项目。3.4分部分项的分类。A类是发生质量和安全隐患的危害与整改的困难程度都比较小，在发现以后可即刻整改和排除的。B类是发生质量和安全隐患的危害与整改的困难程度比较大，所有或局部停止后，在规定的时间加以整改和治理便能将隐患排除的；或是由于外部原因导致，生产经营企业极难独自排除的。C类是极易出现伤亡及有可能发生严重质量安全类事故且危险程度比较高的。3.5按施工时段的分类。A类是施工时段处于一般时间段且气候环境正常。B类是施工时段处于忙碌时期，如争抢工期、节假日时民工刚离岗与回来后刚上岗、起重类设备与脚手架的装设和拆解环节。C 类是施工时段处于重要节假日、关键会议及汛期、高温、雷雨等恶劣天气环境。
4利用差别化管理实施质量安全监督的措施
4.1切实落实差别化管理。（1）质量安全监督相关人员于编制监督计划书时务必将差别化管理的分类工作仔细做好，尤其是着重监控的分部分项工程与重
点的时间段。（2）对所有A类，日常监管中主要是激励和推动，每个月至少去
工地检查一次，对其加以常规的监督和低频率的检查与抽检，并将监督情况记
录好。对所有B类，日常监管中主要是帮扶和督促，每个月至少去工地检查两次，对其加以常规的监督和合适频次的检查和抽检，并将监督情况记录好，若发现
了问题应及时让其整改且上报给分管的领导。对所有C类，日常监管中主要是监管和预防，每周至少去工地一次，对其加以强监督与高频次的检查。对于特殊
工艺与危险性比较大的部分工程，在开展工作前应对现场与规范、方案的要求
相符性加以比照。（3）质量安全监督分管的关键领导需针对B类与C类定期巡查，若发现问题应立即下达隐患的指令书且现场监督加以整改。针对C类要增加不定期的抽检，保证监督各方的责任主体能严格根据要求将质量安全管理的工
作做好。4.2建立诚信监督的平台。现阶段各个省市基本上已经创建了地区性的
建筑市场质量安全综合监管系统与诚信监督平台，不仅可以及时了解各地区的
建设企业施工安全与质量及诚信情况，还可及时、精准地对各地区的建设企业
的技术水准与诚信情况进行评价。借助网络平台建立有效的诚信平台，进一步
提高与完善项目参建企业的黑名单系统，建成并切实落实工程诚信激励与惩戒
机制，可确保工程的质量和安全有效得以监督与管理。4.3对安全监督的管理工
作精准定位。强化安全监督与管理最为有效的一个举措就是要有一个精准的定位。安全监督是对安全生产加以监督管理与检查执法，是保证安全生产与保护
人民生命财产安全的一个手段。安全监督的机构针对安全生产加以监督，定期
对参入工程建设相关的企业安全加以检查。安全监督的机构不但工作方向要准确，而且还需不断强化安全监督团队在法制方面的培训教育，使监督者能依法
办事，从企业角度处理安全管理中遇到的困难。4.4对安全生产各环节的管控加
以强化。一线员工进行生产前，应开展安全生产大会，使员工进一步认识到出
现安全事故的严重性，提高其安全方面的意识，将安全生产大会的目的贯彻落
实于建设工程各阶段，促使安全监督管理于生产全过程当中得以落实。对于极
易出现安全类事故的环节，应让老员工对新员工加以培训；对于可能会发生安
全风险的环节，应定期加以检查与抽检监督施工人员是否根据制度与标准要求
开展作业。对员工加以调查并分析结果后，制定出科学的管理方案，将调查当
中员工所存在的问题加以统计，及时加以处理，制定出全方位安全事故预防与
应急处置预案，争取于萌芽期将安全类事故消除。4.5市场和现场的监督有效加
以结合。一般情况下，完成一项工程需要三方主体，即建设方、施工方及监理
单位。监理单位的关键任务是在现场加以监督，然而由于部分工程的规模庞大，监理人员的水准参差不齐，在质量安全方面存在部分问题。若对现场和市场的
监督进行有效结合，在发现企业发生质量安全方面的问题时，立即上报市场监
督部门，对企业进行相关惩处，在信用记录中记录不良行为，并扣减相应的信
用级别，此联动效果能大力打击在质量安全方面发生重大问题的单位，对其行
为有效加以制约。
5结束语
因建设工程的施工工艺及资金规模等方面各有不同，存在差别实属正常，
然而根据实际情况加以质量安全有关的监管工作时，其任务较多且有较高要求。所以，利用差别化管理开展质量安全监督工作，能有效提高监督的效率，进而
促使施工安全与质量得以提升，降低质量安全类事故发生的概率。
建设工程安全生产管理条例2017(全文)
建设工程安全生产管理条例2017（全文）不论是建筑还是施工企业，不管你是任何单位，安全工作是第一位的。搞好安全工作，是实现经济可持续发展的前提和保证，是提高职工生活水平、促进企业和谐稳定发展的基础。下面是语文迷小编整理的，欢迎大家阅读! 建设工程安全生产管理条例第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民国建筑法》、《中华人民全生产法》，制定本条例。 第二条在中华人民国境从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。 本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。 第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管
理。 第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。 第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应
省建设工程质量监督工作规范化实施细则
江苏省建设工程质量监督工作规范化实施细则 1 总则 1．1为了加强我省建设工程质量的监督管理，规范质量监督工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等制定本细则。 1．2本细则适用于在江苏省行政区域范围内从事的新建、改建、扩建等建设工程的质量监督活动。 1．3工程质量监督是工程质量监督机构(以下简称质监机构)对参与工程建设各方责任主体的质量行为及工程实休质量进行监督检查，维护公众利益的行政执法行为。 1．4工程质量监督除执行本细则外，还应执行国家有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定。 2 工程质量监督机构 2．1本省行政区域内各级质监机构是经省建设厅考核认定，具有相应的工程质量监督资质和独立法人资格的事业单位。 2．2质监机构须接受县级以上地方人民政府建设行政主管部门或有关部门的委托，并以书面形式明确委托质量监督的专业、下作内容、委托期限、行政处罚权限和相应职责，依法对建设工程质量进行强制性监督，并对委托部门负责。 2．3质监机构应具备以下基本条件： 2．3．1 人员配备结构合理，专业配套，数量满足质量监督工作的需要。结构合理主要指人员的年龄结构和职称结构配备合现；专业配套主要指具有与监督工程相适应的土建、安装、市政等专业人员；人员数量可按近五年年人均监督建筑面积确定。省辖市质监机构年人均监督建筑面积宜在5万至30万平方米；县级质监机构年人均监督建筑面积宜在3万至20万平方米。 2．3．2省辖市质监机构一级、二级质量监督师与质量监督员的比例不得低于1：4，这些人员应占质监机构总人数的85％以上；县级质监机构一级、二级质量监督师与质量监督员的比例不得低于1：6，这些人员占质监机构总人数的75％以上。 2．3-3 有固定的办公场所、办公设备和交通工具。办公场所要求：省辖市质监机构人均办公面积不少于15平方米，总面积不少于300平方米；县级质监机构人均办公面积不少于10平方米，总面积不少于150平方米；且应设置档案室、会议室、微机室等；办公设备要求：除正常的办公设备外，还应配置计算机、复印机、传真机、通讯设备等。交通工具要求：各级质监机构应配备满足工作需要的交通)：具。
工程安全、质量管理检查处罚实施细则.docx
工程安全、质量管理检查处罚实施细则 一、总则 第一条为进一步加强施工现场的安全、质量管理，严格落实安全生产、质量责任制，严肃查处施工过程中违纪违规行为，预防安全、质量事故发生，确保施工生产顺利进行，制订本细则。本细则适用于公司施工现场各项目部。 第二条对违反有关安全生产、质量管理法律法规，造成重大安全、质量事故，构成犯罪的，相关责任人，移交司法机关处理；对违反安全生产、质量管理规定的行为，依照本细则执行。 第三条本细则制订和实施的依据 1、政府部门颁发的安全生产、质量管理法律法规、条例、强制性标准和有关规定。 2、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《工程建设标准强制性》条文》、《建筑工程质量验收统一标准》及《住宅工程结构实体检验和质量分户验收实施细则》等相关规范。 3、华升建设集团有限公司《企业管理标准汇编（修订本）》。 4、凡涉及基础管理有关内容的，一律以现场记录资料为准。 第四条工程管理部为实施本细则的职能管理部门。依照本细则履行日常检查和对违章行为处理的职能。 公司下属各分支机构和项目部履行日常检查时，可参照本细
则实施处罚。 公司质安巡查组例行检查中可参照本细则实施处罚。 第五条对违反安全生产、质量管理的行为，任何人都有劝阻和控告的权利。 二、处罚形式 第六条由工程管理部开具罚单报总公司审批后，递交公司财务直接扣款或转帐的形式收缴。 三、处罚标准 第七条安全管理违章行为处罚标准 （一）施工现场有下列违章行为之一的处罚50000～100000元： 1、公司下属各分支机构未按要求配备管理人员,或管理人员无证上岗； 2、公司下属各分支机构未履行安全管理职责，经公司教育、督促后，仍未履行管理职责的； 3、公司下属各分支机构在工程开工前与项目部未签订安全生产目标责任书、综合治理及文明施工协议书； 4、公司下属各分支机构对大型机械设备未按要求验收合格后使用或验收不合格投入使用的； 5、施工中发生安全责任事故，造成重大人员伤亡的；或发生安全责任事故后，处理不及时，在社会上造成恶劣影响的； 6、在部、省、市及县级进行安全大检查中，安全未达标准要求，被停工整改并给予通报批评的；
建设工程质量安全监督管理制度
建设工程质量安全监督管理制度 为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。 第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。 第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加： ①监督交底； ②对违法、违规行为的处理； ③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督； ④工程质量事故调查处理； ⑤每月的工地现场巡查； ⑥其他行政执法行为。 第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。 第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督
小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。 本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。 第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。 第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。 第七条严把建设工程开工安全条审查关。 、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，
建设工程安全生产管理条例
建设工程安全生产管理条例 、施行时间 2003年11月24日公布，2004年2月1日起施行。 共8 章71 条。 二、建筑工程安全事故等级的划分 2007 年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处 理条例》对生产安全事故作出了明确的分类。 根据生产安事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者 直接经济损失，事故一般分为以下等级： 1、特别重大事故，是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1 亿元以 上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重伤，或者5000 万元以上1 亿元以 直接经济损失的事故； 3、较大事故，是指造成3 人以上10 人以下死亡，或 者 10 人以上50 人以下重伤，或者1000 万元以上5000 万 元以 直接经济损失的事故； 4、 般事故，是指造成3人以下死亡，或者10 人以
下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。 注：“以上”包括本数“以下”不包括本数 三、施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生
产管理人员的安全责任 一）主要负责人建设工程安全生产管理条例》第21 条第1 款的规定， 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责”。在这里，“主要负责人”并不仅限于施工单位的法定代表人，而是指对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。 根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，施工 单位主要负责人的安全生产方面的主要职责包括： 1、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度； 2、制定安全生产规章制度和操作规程； 3、保证本单位安全生产条件所需资金的投入； 4、对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，产 做好安全检查记录。 二）项目负责人建设工程安全生产管理条例》第21 条第2 款规定， 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人 员担任。“相应执业资格” 目前指建造师执业资格。根据〈建设工程安全生产管理条例〉第21 条的规定，项目负责人的安全责任主要包括：
(2)质量监督站工程质量监督实施细则
精品word 文档值得下载值得拥有 质量监督站工程质量监督实施细则 1范围 本制度规定了龙腾公司发电工程建设质量监督站的职责、权限、机构设置、质监人员上岗条件、质量监督工作程序以及检查与考核。 本制度适用于龙腾公司发电工程建设质量监督站的管理工作。 2规范性引用文件 本制度依据原电力工业部电力建设质量监督中心站总站文件电质监[1995]11号附件编写引用电力建设工程质量监督中心站标准。 3龙腾公司发电工程质量监督站质监机构 龙腾公司发电建设工程质量监督站依据《电力建设工程质量监督规定》及XX文件《关于成立龙腾公司发电工程质量监督站的通知》的要求成立，为便于开展工程质量监督检查工作，特成立龙腾公司发电建设工程质量监督机构，机构有以下成员组成： 站长： 副站长： 办公室主任： 办公室副主任： 质监站成员： 汽机专业： 锅炉专业： 电气专业： 热控专业： 土建专业： 水工专业： 输煤除灰专业： 暖通专业： 工程档案资料：
4质量监督站职责 4.1 质量监督站受州、县电力建设工程质量监督中心站领导，并对建设单位负责，贯彻执行上级颁发的有关质量监督的方针、政策、规定。 4.2 检查工程施工单位的资质，监督、检查工程质量体系的建立和实施。 4.3 参加施工图和施工组织设计审查。 4.4 参加或组织工程重点项目、关键部位的监督检查，核定单位工程的质量等级。 4.5 监督检查设备监造工作和现场设备质量检查、管理工作。 4.6 协调有关单位对工程或产品质量的争议并进行仲裁，参与工程质量事故的调查和分析处理，及时向中心站上报质量监督中发现的重大问题。 5质量监督站权限 5.1 有权审查参与工程制造、监造、监理、施工单位，包括分包单位资质，在资质审查中有权向主管部门提出否决意见。 5.2 对严重违反规程、规范、质量标准规定或设计文件要求的单位，有权通知其停工。 5.3 对使用不合格原材料、半成品、成品和设备的单位，有权通知其停止使用。 5.4 对工程质量问题严重的项目，有权通知相关部门停止拨款。 5.5 对分项、分部监督检查验收工程技术资料准备不齐全，整体验评不合格的施工单位，有权通知其停止进入下一阶段施工。 5.6 对分项监督检查验收质量评定等级优良率较低，出现不合格项目较多的施工单位有权通知其返工、停工整顿、重新制定施工技术措施。 5.7 有权提请主管部门奖励对工程质量有特殊贡献的集体和个人，处罚造成质量事故的部门和个人，直至追究法律责任。 6龙腾公司工程质量监督站工作人员职责 6.1 质量监督站站长职责 6.1.1 贯彻执行国家、各级电力公司、电网公司、龙腾公司关于电力建设工程质量、质量管理和质量监督方针、政策以及有关规定和制度； 6.1.2 根据电力建设特点和工程具体情况提出工程质量监督的工作方针和改进意见； 6.1.3 对质量监督站工作全面负责；
质量安全红线实施细则
.. . 质量安全红线管理实施细则 第一章总则 第一条：为了进一步加强施工现场标准化管理，切实践行质量安全红线，不断提高我标段现场质量安全红线管控水平，确保在施工过程安全的情况下为社会提供精品工程，特制定本规定。 第二条：本规定针对项目管理过程中对主体结构施工质量安全及使用功能有关键性影响的管理缺陷，经项目质量安全部门识别后划出不可触犯的红线，架子队必须格遵守，不得违反。 第三条：项目部安质环保部随机抽查或检查现场，发现问题及时上报领导。 第四条：本细则适用于中铁工程局集团有限公司贵南铁路GNZQ-9标项目经理部，不适用非铁路总公司、铁路局监管的城际铁路项目部。 第五条：质量安全红线划分，按铁路总公司发[2017]310号《铁路建设项目质量安全红线管理规定》红线问题及处理规定执行； 质量安全红线划分，按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总[2017]310号令）执行。 违反安全质量红线的责任人划分： （一）红线的直接责任人：违反红线的直接操作人； （二）红线的间接责任人：与责任相关的操作人员； （三）红线的直接领导责任者：项目经理、书记和总工程师及分管领导。 第二章编制依据 依据法律法规及《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设〔2017〕310 号）、《铁路建设项目施工企业信用评价办法》
.. . （铁总建设〔2016〕239 号）、《铁路建设项目监理企业信用评价办法》（铁总建设〔2014〕86 号）、《中国铁路总公司关于加强铁路建设工程质量管理的实施意见》（铁总建设〔2017〕328 号）、《关于学习贯彻〈铁路建设项目质量安全红线管理规定〉有关事项的通知》、《工程监督局关于进一步做好质量安全红线管理有关工作的通知》（质监督察函〔2018〕1 号）、《云桂铁路广西公司铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（暂行）、《中铁工程局集团铁路建设项目质量安全红线管理预防实施细则》、《中铁局三公司铁路建设项目质量安全红线管理规定实施细则》等文件规定，编制出质量安全红线实施细则。 第三章红线问题 一、质量安全红线 结合本标段的工程特点，本标段可能触碰质量安全红线的项点如下： 1、隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2、隧道不按规定法和安全步距开挖。 3、隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出隧道不按专项案开展监测。 4、路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理监测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5、桥梁桩基出现III、IV类桩和钢筋笼长度不足。 6、现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
2021关于工程项目质量安全监督的管理制度
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021关于工程项目质量安全监督 的管理制度
2021关于工程项目质量安全监督的管理制度导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为将各项目部工地管理工作落到实处，确保各施工项目有序的进行，落实“预防为主，安全、质量第一、综合冶理”的方针，减少各类（安全、质量、劳资、材料款）事故的发生，公司特制定如下质量安全管理制度，望质量安全管理部全体人员及各项目部共同遵守、切实执行： 1、质量安全管理部负责公司工程项目质量安全工作的监督和管理。质量安全管理部人员必须遵守公司的一切规章制度，尽心尽职，以身作则，切实履行对公司工程项目质量安全的监管职责。 2、质量安全管理部质安员检查工作时应态度端正，认真负责。严格按照“实事求是”的原则办事；发现工地存在问题应在第一时间与项目经理沟通，提出处理意见并如实向上级领导汇报。 3、质量安全管理部对质量安全的监管采取定期、不定期检查或电话跟踪的工作方法。质安员检查工地需由部门负责人、主管领导或总经理批准，检查人员应认真、及时填写《项目检查记录表》，并主动
工程质量监督管理实施办法
工程质量监督管理实施办法 一、工程报验程序制度 施工方未建立质量自检、互检、专职检的三级检验制度，监理工程师在接到报验申请后发现施工方未进行自检的，工程存在明显不符合设计和规范要求的，施工方应重新进行自检，并每次罚款500元。 二、现场管理人员资质管理制度 1、所有参建单位进场施工前必须经监理部资质审核，合格后方可进场施工。 2、项目经理、主要技术管理人员、特殊工种人员无（真实的）上岗资格证明，或有岗位证明不能满足工程需要而上岗进行操作的，每人·次经济处罚100元并立即撤换。 三、工程施工测量管理制度 1、未按规定的原始基准点、基准线和标高控制点进行复核或未经监理部审查批准就自行施工的，应重新复核、报验通过后方可进行施工并经济处罚200～1000元。 2、检测仪器、仪表应具有合格证明，满足检测工作要求并定期检测否则处罚200～1000元/次。 四、模板工程 1、进入施工现场的钢管、扣件、竹胶板、方木等材料要严格检查，杜绝不合格的材料用到施工过程中。 2、模板钢管脚手架的搭设不符合脚手架的搭设规范要求，支撑使用伪劣材料或支撑刚度明显不能满足上部荷载要求的，要立即更换材料重新搭设，并发现每次/每处200元。 3、模板支撑时未按设计要求起拱的或刚度及稳定性达不到要求的，应重新返工并每处罚款200元。 4、模板经报验后，其平整度、几何尺寸不满足规范要求的，罚款50元处·次。 5、在砼施工过程中出现模板严重变型的每发现一处罚款100元并要求及时采取有效的措施按要求加固。 6、模板拆除时必须报验，私自拆除模板或在不符合混凝土强度要求的时间
内拆除模板的，要求对已拆除的模板采取措施重新加固，并对其处罚每处500元。 7、梁、板模板拆除时施工单位必须向监理部提供本段砼试件的试压强度报告，试压强度符合规范要求后方可进行模板拆除，否则每次罚款500元。 8、未按设计要求进行模板安装或预留可能引起砼后凿的，应根据设计要求进行安装或预留并罚款50元/处。 9、未按设计要求或未理解设计意图安装模板，将导致砼构件施工错误的，施工方应重新返工并罚款50元/处。 五、钢筋工程 1、施工单位进场的钢筋必须是由甲方指定厂家生产，杜绝非指定钢筋进场，否则每发现一次处罚500元，并立即清退出场。 2、所进场的钢筋按监理程序要求进行现场见证取样实验，未按要求取样实验的禁止使用，并每次罚款200元。 3、工程中的钢筋焊接及机械连接必须按要求进行现场取样试验，未进行取样试验或试验不合格的禁止施工，并罚款300元。 4、所有隐蔽工程隐蔽前未经监理工程师签字同意就进行下道工序施工的，每次罚款2000元，隐蔽工程及下道工序施工内容不予认可，所需的质量鉴定费用由施工单位负责。 5、监理工程师在巡检过程发现并提出的问题要及时处理，如果在验收时该问题仍然存在，影响工程进度的每处罚款50元。 6、隐蔽工程验收时发现有明显不符合设计要求和施工规范的，监理工程师下发整改通知书要求施工单位进行整改，并每次罚款200元。 7、施工单位接到整改通知书后应及时、认真进行整改，整改合格后填报监理工程师整改通知回复单，监理工程师接到整改回复单后进行二次验收，如二次验收仍未合格的，施工单位应加大整改力度并每次罚款200元，直至整改合格。 8、监理工程师在施工现场发现有钢筋半成品其几何尺寸、焊接质量、套丝长度等不符合规范要求的，施工单位应在30分钟内将已使用和未使用的钢筋不合格半成品清理出施工现场的，否则每次罚款200元。如在验收时仍然发现有不合格品用于工程中的。根据现场的实际情况处以200～1000元的罚款。
安全质量红线管理实施细则
安全质量红线管理实施细则 撰写人：___________ 部门：___________
安全质量红线管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步强化营业线施工安全管理，依法纠正、处理营业线违法、违规施工行为，确保营业线施工安全，保证铁路正常运输秩序，特制定本细则。 第二条本办法依据北京铁路局《营业线施工安全管理实施细则》（京铁师〔xx〕435号）、《营业线施工安全管理实施细则补充办法》（京铁师函〔xx〕249号）、《北京铁路局建设工程营业线施工安全红线管理暂行办法》（京铁建[xx]134号文）及路局开展“三整顿一提高”制定。 第三条本办法适用于邯长四部承担范围内的营业线各类施工项目。 第二章安全红线范围 第四条审批手续及计划管理方面 1．未经主管和相关部门批准，在铁路安全保护区内进行危及行车安全或进行影响路基及铁路设备设施稳定的施工。 2．未按路局批准的施工方案和施工类别进行的施工。 3．以低类别及等级报批，实施高类别及等级的施工。 4．未与设备管理单位及行车组织单位签订施工安全协议的施工。 5．无施工计划、无调度命令及超范围施工。 第 2 页共 2 页
第五条大型机械施工方面 1．安全保护区内使用的施工机械，资质不符合规定，未按规定实行进场报验合无证操作的。 2．降低施工类别及等级申报计划，超越计划组织施工的。 3．未按规定通知设备管理单位实施监护的。 4．未按施工类别，配备安全盯控及防护人员的。 5．未按批复施工方案组织施工的。 6．对操作人员未按规定进行技术及安全交底的。 第六条现场防护方面 1．施工现场未按规定设置防护设施的。 2．未按规定设置驻站联络员和现场防护员的。 3．驻站防护员与现场防护员间断联系或未按规定佩戴有效防护用品的。 4．防护人员未按规定参加培训及考试合格的。 第七条现场作业方面 1．施工封锁前，擅自上道进行施工准备作业的。 2．未经设备管理单位批准，私自进入护网或拆开护网的。 第 2 页共 2 页
上海市建设工程质量和安全管理条例20161017
上海市建设工程质量和安全管理条例 （2011 年12 月22 日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强本市建设工程质量和安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内建设工程的新建、扩建、改建和既有建筑物、构筑物的拆除、修缮，以及相关监督管理活动，适用本条例。 第三条市建设行政管理部门是本市建设工程质量和安全的综合监督管理部门，并负责相关专业建设工程质量和安全的监督管理，具体履行以下职责： （一）组织编制建设工程质量和安全相关的工程建设技术标准； （二）建立全市统一的建设工程监督管理信息系统； （三）指导、协调本市专业建设工程质量和安全的监督管理； （四）对房屋建设工程、市政基础设施工程和公路工程等建设工程质量和安全实施监督管理。 市港口、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政管理部门（以下简称其他有关部门）按照法律、法规和市人民政府规定的职责分工，负责相关专业建设工程质量和安全的监督管理。 区、县建设行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程质量和安全的监督管理。 本市发展改革、安全生产监督、财政、公安消防、质量技术监督、规划、经济信息化等行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。 第四条从事建设工程活动，应当严格执行建设程序。 本市有关行政管理部门应当按照法定的权限和程序审批建设工程项目。 任何单位和个人不得随意要求压缩建设工程的合理工期。 第五条建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位以及其他与建设工程质量和安全有关的单位，应当建立健全质量和安全管理体系，落实质量和安全管理责任。各单位的主要负责人应当依法对本单位的建设工程质量和安全工作全面负责。 勘察、设计、施工、监理、检测等单位应当依法取得相应的资质证书，并在资质许可
亳州市公路水运工程质量监督实施细则
亳州市公路水运工程质量监督实施细则（讨论稿） 第一章总则 第一条为加强全市公路水运工程质量监督，保证公路水运工程质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、交通运输部《公路工程质量监督规定》及《水运工程质量监督规定》、省交通运输厅《安徽省公路水运工程质量监督实施细则》(皖交建管〔2013〕190)等有关法规和规章，结合实际，制定本实施细则。 第二条在本市行政区域内实施公路水运工程质量监督，适用本细则（省级监督项目除外）。 本细则所称公路工程，是指公路（含公路桥梁、公路渡口、公路隧道）的新建、改建、扩建及养护大修等工程；水运工程，是指港口、航道、航标、通航建筑物的新建、改建、扩建及大修工程。 本细则所称从业单位，是指从事公路水运工程的建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测单位及相关设备、材料的供应单位。 第三条公路水运工程质量监督实行统一领导、分级管理。县级交通运输主管部门负责本行政区域内相应等级的公路水运工程质量监督管理工作，并可以委托本级交通建设工程质量监督机构（以下简称质监机构），具体实施本行政区域内公路水运工程质量监督工作。 第四条公路水运工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。
第五条公路水运工程从业单位依法对建设工程质量负责，积极配合交通运输主管部门及其委托的质监机构的监督检查，不得拒绝或阻碍。 第二章机构与职责 第六条交通运输主管部门及其委托的质监机构对工程质量监督的职责主要是： （一）监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书，从业人员是否按照国家规定取得上岗资格； （二）监督检查建设、勘察、设计、施工和监理单位质量保证体系的针对性、严密性和运行的有效性，以及各单位质量保证体系之间的协调性和一致性； （三）监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求，设计文件是否达到国家规定的编制要求； （四）监督检查施工、监理和设备、材料供应单位是否严格按照有关质量标准和技术规范进行施工、监理和供应设备、材料； （五）监督检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况，以及对公路水运工程关键部位和隐蔽工程旁站情况，对各施工工序的质量检查情况； （六）监督检查试验检测单位是否符合法定条件，试验设备是否合格，试验检测方法是否规范，试验检测数据是否准确，试验检测频率是否符合有关规定； （七）监督检查材料采购、进场和使用等环节和关键设备性能情况，并公布抽查样品的质量检测结果和关键设备状况；
质量安全红线实施细则
质量安全红线实施细则 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
质量安全红线管理实施细则 第一章总则 第一条：为了进一步加强施工现场标准化管理，切实践行质量安全红线，不断提高我标段现场质量安全红线管控水平，确保在施工过程安全的情况下为社会提供精品工程，特制定本规定。 第二条：本规定针对项目管理过程中对主体结构施工质量安全及使用功能有关键性影响的管理缺陷，经项目质量安全部门识别后划出不可触犯的红线，架子队必须严格遵守，不得违反。 第三条：项目部安质环保部随机抽查或检查现场，发现问题及时上报领导。 第四条：本细则适用于中铁广州工程局集团有限公司贵南铁路GNZQ-9标项目经理部，不适用非国家铁路总公司、国家铁路局监管的城际铁路项目部。 第五条：质量安全红线划分，按铁路总公司发[2017]310号《铁路建设项目质量安全红线管理规定》红线问题及处理规定执行； 质量安全红线划分，按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总[2017]310号令）执行。 违反安全质量红线的责任人划分： （一）红线的直接责任人：违反红线的直接操作人； （二）红线的间接责任人：与责任相关的操作人员； （三）红线的直接领导责任者：项目经理、书记和总工程师及分管领导。 第二章编制依据 依据国家法律法规及《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设〔2017〕310 号）、《铁路建设项目施工企业信用评价
办法》（铁总建设〔2016〕239 号）、《铁路建设项目监理企业信用评价办法》（铁总建设〔2014〕86 号）、《中国铁路总公司关于加强铁路建设工程质量管理的实施意见》（铁总建设〔2017〕328 号）、《关于学习贯彻〈铁路建设项目质量安全红线管理规定〉有关事项的通知》、《工程监督局关于进一步做好质量安全红线管理有关工作的通知》（质监督察函〔2018〕1 号）、《云桂铁路广西公司铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（暂行）、《中铁广州工程局集团铁路建设项目质量安全红线管理预防实施细则》、《中铁广州局三公司铁路建设项目质量安全红线管理规定实施细则》等文件规定，编制出质量安全红线实施细则。 第三章红线问题 一、质量安全红线 结合本标段的工程特点，本标段可能触碰质量安全红线的项点如下： 1、隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2、隧道不按规定方法和安全步距开挖。 3、隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出隧道不按专项方案开展监测。 4、路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理监测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5、桥梁桩基出现III、IV类桩和钢筋笼长度不足。 6、现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
建设工程质量安全监督管理制度
建设工程质量安全监督管理制度
建设工程质量安全监督管理制度 为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。 第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。 第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加： ①监督交底； ②对违法、违规行为的处理； ③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督； ④工程质量事故调查处理； ⑤每月的工地现场巡查； ⑥其它行政执法行为。 第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。 第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下
达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。 本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。 第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。 第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。 第七条严把建设工程开工安全条审查关。 、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，要一次性告知下发整改意见，整改复查合格后签署审查意见；
建筑工程质量管理条例
建筑工程质量管理条例 第一章总则 第一条为了加强对建设工程质量的监督管理，明确工程质量责任，保证工程质量，维护工程建设各方主体和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规的规定，结合深圳市的实际，制定 本条例。 第二条本条例所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备 安装工程及装修工程。 第三条本条例所称建设工程质量是指法律、法规、规章、技术标准、设计文件和依法订立的合同中，对工程的安全、适用、耐久、经济、美 观、环境等特性的综合要求。 第四条建设工程质量实行政府监督、社会监理、企业负责的管理体制。 政府鼓励采用先进的科学技术和管理方法提高工程质量。 第五条勘察、设计、施工、监理、检测单位应当依法取得相应的资质证书，并在资质证书核定的范围内承接工程业务。 第六条建设、勘察、设计、施工、监理单位及有关从业人员依法对工程质量负责，工程质量检测单位（以下简称检测单位）对检测数据的真实 性和合法性负责。 第七条政府推行工程担保与工程保险制度。 第二章监督管理
第八条市人民政府建设、规划行政主管部门按职责分工和项目管理权限对建设工程质量进行监督管理，交通、水务等专业工程行政主管部门按各自的职责分工，负责有关专业工程质量的监督管理。 各区人民政府建设行政主管部门和专业工程行政主管部门按项目管理权限和行政管辖范围，对建设工程质量实行监督管理。 第九条建设、规划、交通、水务等行政主管部门应当协调配合，加强对工程质量的监督管理，发现应当由其他行政主管部门查处的违法、违章 行为，应当及时予以通报。 第十条建立建设、勘察、设计、施工、监理、检测、建材生产供应单位及有关从业人员不良行为记录公示制度。有关行政主管部门应当对违反有关法律、法规和规章的行为记录在案，并通过公共媒体予以公布。 第十一条市建设行政主管部门可以根据深圳市工程建设实际，编制和发布工程建设技术规范，发布推广、限制和禁止使用的技术、工艺和产品目录，推广有利于提高工程质量的新技术、新产品、新设备和新 工艺。 第十二条实行建设工程质量监督管理制度。建设工程质量监督管理，由建设行政主管部门、其他专业工程行政主管部门或者委托的建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）具体实施。 第十三条质监机构应当按下列规定实施建设工程质量监督管理： （一）受理建设单位申请办理建设工程质量监督手续；
吉林省水利工程质量监督实施细则(吉水质监[2006]270号
吉林省水利厅关于重新发布《吉林省水利工程质量监督实施细则》的通 知 吉林省水利厅关于重新发布《吉林省水利工程质量监督实施细则》的通知 各市州、县(市)水利(水电、水务、水产)局，厅直有关单位： 为贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》，加强水利工程建设质量监督管理，保证工程质量，确保工程安全，发挥投资效益，依据水利部《水利工程质量监督管理规定》和《水利工程质量管理规定》及有关规程、规定，结合我省水利工程建设的实际情况，对《吉林省水利工程质量监督实施细则》(吉水质监[2004]124号)做了相应修改，现重新发布，请遵照执行。 附件：《吉林省水利工程质量监督实施细则》 二O0六年四月三十日 主题词：水利工程质量监督细则△通知 抄送：水利部水利工程质量监督总站、松辽委、省政府法制办、厅机关有关处室。 吉林省水利工程质量监督实施细则 第一章总则 第一条为贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》，加强水利工程建设质量监督管理，保证工程质量，确保工程安全，发挥投资效益，依据水利部《水利工程质量监督管理规定》和《水利工程质量管理规定》及有关规程、规定，并结合我省水利工程建设的实际情况，制定本细则。 第二条县级以上人民政府水行政主管部门在职责范围内负责对水利工程质量的监督管理。水利工程质量监督机构是本级人民政府水行政主管部门对水利工程质量进行具体实施监督管理的机构，在本级人民政府水行政主管部门委托权限范围内对水利工程质量进行监督管理，同时对同级授权行政主管部门负责。 第三条凡在我省境内新建、改建、扩建、加固的各类水利工程必须纳入质量监督范围内，接受水利工程质量监督机构的监督管理。 第四条水利工程质量监督机构负责监督行业内的设计、监理、施工及质量检测单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计及施工单位建立健全质量体系。 第五条水利工程质量实行建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。质量监督机构履行政府监督职能，不代替建设、监理、施工、设计单位
“质量安全年”活动具体实施细则
“质量安全年”活动具体实施细则 为强化安全生产，确保工程质量，切实推动S328临泉段路面改善工程（一期）建设管理水平再上新台阶，特制定本实施细则。 一、指导思想 以科学发展观为指导，树立新的质量理念，进一步提高S328临泉段路面改善工程（一期）质量安全管理水平，加大项目建设管理力度，确保项目建设优质安全，提升S328临泉段路面改善工程（一期）建设的使用性能和安全性能，为临泉县交通运输事业科学发展、跨越发展和安全发展提供有力支撑。 二、主要目标 总体目标：通过“质量安全年”活动，促进各参建单位全员质量安全意识进一步加强，质量安全管理制度进一步落实，质量安全管理水平进一步提升，人民满意度进一步提高。
总体要求：打造平安工地，创建优质工程。工程项目交工验收合格，竣工验收优良；标准化建设全面推进，质量通病得到有效治理；平安工地建设全面达标，杜绝较大及以上安全责任事故。 三、活动时间和实施范围 活动从S328临泉段路面改善工程（一期）开工开始至项目竣工验收结束，实施范围为S328临泉段路面改善工程（一期），实施对象S328临泉段路面改善工程（一期）各参建单位。 四、主要内容 （一）全力推进项目建设标准化工作 一是推行工程设计及变更标准化。鼓励设计方案创新，反对忽视适用、经济、安全和方便施工，反对过于追求“新、奇、异”。大中小桥和涵洞通道等一般工程应当采取工艺成熟的标准化设计，小型预制构件设计应注重外观美，便于工厂化施工；同一项目、同一标段应采用相同结构形式，统一构件细部尺寸。二是推进工地建设标准化。各参建单位要按照市公路局下发的《工地标准化建设指南》完善工地标准化建设，按照“集中拌和、集中预制、集中加工”的原则，建设拌和
建筑工程质量安全监督管理工作存在的问题与对策 王峰
建筑工程质量安全监督管理工作存在的问题与对策王峰 发表时间：2019-07-31T15:50:57.857Z 来源：《建筑细部》2018年第27期作者：王峰 [导读] 本文就建筑工程质量安全监督管理中存在的一些问题进行了分析，并提出了有效的解决对策。 枣庄市市中区排水事务中心山东枣庄 277100 摘要：随着现代市场经济体系不断健全，建筑行业也取得了快速成长和发展，与此同时由于建筑工程施工等方面带来的质量和安全管理问题也越来越多，引起全社会高度重视。随着建筑工程建设主体不断多元化、建设程序越来越趋于规范化，对于建筑企业而言，加强工程质量监督及安全管理力度尤为重要，只有不断采取各种措施加强工程质量监督及安全管理，优化和完善质量安全控制体系，才能进一步推动建筑行业实现可持续长远发展。本文就建筑工程质量安全监督管理中存在的一些问题进行了分析，并提出了有效的解决对策。 关键词：建筑工程；质量安全；监督管理；问题及对策 建筑工程质量监督与安全管理是指建筑行政管理部门为了保证建筑工程质量和安全，按照国家有关政策和建筑标准，对建筑工程责任主体以及工程本身进行全面质量检查和监督的过程，从而降低安全事故发生率，维护社会稳定。随着建筑行业不断向前发展，建筑工程质量监督力度越来越大，标准规范越来越严格，为进一步规范建筑行业市场，推动建筑质量水平不断提升提供坚强保障。 一、建筑工程质量安全监督管理工作存在的问题 1、缺乏健全的建筑工程安全监督管理体系。 通过对当前建筑工程的施工特点进行分析，一方面大多数的建筑企业在建造过程中并没有把建筑安全问题放在第一位，而是一味的去追求施工的进度。在这种情况下就造成了建筑企业及其管理人员在建筑安全方面意识比较薄弱甚至根本不去重视建筑安全问题，所以便没有办法从建筑的本身出发，也就无法制定与建筑工程相匹配的安全管理体制。另一方面，当前许多的监督管理人员，并没有完全认清自己的职责所在，他们缺乏充足的安全监管责任心，在安全监管的职位上并没有做到尽职尽责。在整个工作过程中，想的并不是怎样可以将工作做到最好最优秀，而是存在着不负责任的侥幸情绪，长期以来，安全事故的发生率就大大提升。 2、监管方式单调。 建筑工程和其他工程不同，它存在着工期较长、步骤较为复杂、使用的材料较多等特性。因此在施工过程中，就需要针对工程建筑问题，进行不同方法和不同角度的监督管理。监督管理工作人员虽然不能时时在一线进行实地的安全监督工作，但是指导方针和引导思路仍然能够对一线的监督工作人员有所帮助。当今的工程监督指导工作仍然方法较为单一，大多都是采取视察和不定考察的方式进行。单一枯燥的检查方法无法进行细致的工地器械检查、材料检查以及细节检查。 3、施工人员质量安全意识薄弱。 施工人员是建筑工程直接的参与者，为我国建筑工程的发展和建设提供了举足轻重的力量，影响整个建筑行业的发展。但是，大部分施工人员都是来自于农村或者偏远地区务工者，文化素质普遍不高。他们对质量和安全的概念模糊不清，甚至只顾着赶工程进度。这也是源于施工管理者对施工过程偏向把控，为了控制施工成本，随意压缩工期提前完成施工任务；还有的人违反操作规程，不按施工设计图纸施工。施工管理人员在施工任务完成后质量检查工作也不按规定监督检查，这就影响了建筑工程的质量，并且还会有质量安全事故发生的可能性。 二、建筑工程质量安全监督管理的有效对策 1、建立健全建筑工程质量监督管理体系。 当前国家质量监管力度不断加大，相关的质量监督规范和标准不断健全，所以施工企业首先要结合国家政策，不断学习质量管理方面的内容，借鉴现代质量管理体系认证标准等规范加强质量监督体系建设，完善质量监督管控制度，进一步细化每一个环节、流程。施工管理首先要从施工设计图纸和前期勘察方面入手，加强源头管理，对图纸、规划等手续严格审批，对现场情况进行全面勘察了解具体情况，对于施工前准备、施工过程中以及施工后竣工验收等方面都作出明确的规定，明确负责人、具体目标与任务、具体流程、标准、考核等，对各类报表加强基础管理，建立基础台账，专人负责，层层审核，对于各类图表的编制、设计和分析等从严把控质量，计算过程加强审核，通过科学计算和模型分析等查找质量细节等问题，及时采取有效措施避免和纠正偏差，将损失降到最低。 2、提升建筑工程质量安全管理方法。 提升建筑工程的质量安全监督方法不仅可以起到有效的效率提升作用，还能够对工程的细节进行更有效的管理。然而想要提升一线质量监管人员的监督管理技术，就要开展技术培训和安全宣讲工作。作为行政主管部门的安全监督管理人员，经常深入施工现场，但是由于工地多且分散，尽可能地通过宣传和教育的办法广泛提升施工队伍的整体水平。具体要从以下的三个方面入手：第一，加强专业技能的培训和检查技能的培训。对施工单位现场管理人员进行建筑材料检查、建筑步骤监督、建筑细节问题的排除、机械维修和维护检查、现场安全问题排除、水电线路危险排除等具体问题进行培训。训练他们细致化的工作方法和系统化的检查套路。 第二，提升检查人员的安全意识和现场安全维护意识。提升现场的安全质量，创造出安全工作大环境有利于推进工程进度从而减少监督工程难度，缩短监督周期。 第三，对监督人员的责任心和工作细节进行严格的培训。监督细节和负责的态度是确保建筑物整体质量的关键点，只有监督人员切切实实地检查到工程建筑的每一个细节，才能够确保最终建筑物的质量安全和稳定性能。 3、提升施工人员质量安全意识。 有一大部分质量安全事故都是由于人的不安全行为和不规范操作给工程质量安全埋下了隐患。所以，提高施工人员的质量安全意识能从根本上落实好质量安全监督管理工作。施工前，对施工人员岗前安全教育培训，熟悉施工设计图纸和相关规定标准，给施工人员心里扛上质量安全意识的平衡称。让他们正确树立质量安全意识，施工过程中按操作规程和规范标准施工，完成施工任务后自觉对自己的工作自检，认真填写施工日志总结自己工作的不足，提出以后改进的措施，这样才能保证工程中的每一道工序质量都能合格。而工程质量监督管理人员的职责就是对工程质量控制关键点进行旁站监督，定期对施工过程巡视，对施工机械设备的运行状况定期检查，监督施工人员的的违规违法操作，遇到这些质量安全不良现象应立即制止，严重的可以追究当事人的责任。在始终保持责任心和提高质量安全意识之下，与