7.2收入分配与社会公平

或题干中的关键词，常见的关键词有： 国富、民富；提高居民的财产性收入；提高劳动者的劳动 报酬；提高两个比重(一是实现居民收入增长与经济发展同 步，二是劳动报酬增长与劳动生产率提高同步)；缩小收入 差距等。
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[动态发布] 2012· 江苏高考，10 2012· 新课标全国卷，38(1) 2012· 安徽高考，38(2) 2011· 山东高考，17 2011· 江苏高考，10 2010· 北京高考，33 2010· 广东高考，36(1)
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收入分配与社会公平
走进生活 2012 年 10 月， 人社部发布 的 2011 年《中国薪酬发展报告》中直 指，部分行业工资上涨过快，高管工
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资增幅明显超过普通职工工资增幅， 企业高管与农民工工资收入差距最大达 4 553 倍！ 而根据全国总工会 2010 年的调查， 23.4% 的职工 5 年间从未涨过工资， 208 家国企高管 与一线职工的收入相差近 18 倍，这一差距在 1979 年仅为 1.18 倍。 思考：上述材料反映了什么问题？这种现象持续下去，有何危害？ 我们该如何应对？ 提示：反映了当前我国社会存在的收入分配不公平现象；这种现象 若持续下去，势必影响国家的公平正义，影响社会的和谐稳定；我 们必须采取措施，努力实现收入分配与社会的公平。
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解析
实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变说
明分配更加公平，题目就演化成促进收入分配公平的措施，
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②③符合题意，B 项入选。 改革税制增加社会各阶层收入不一定缩小收入差距， 促进社
会公平，①错误； 社会公共物品供给的增加起不到缩小收入差距的效果，④错误。
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问题探究 (1)上述材料表明，该公司在收入分配上存在什么问题？
答案 收入分配差距过大，有失社会公平。
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(2)什么样的分配是公平的收入分配？
答案 公平的收入分配，要求收入分配的相对平等，即要求 社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基 本生活需要。 (3)实行公平的收入分配有什么重要意义？
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想一想：实现收入分配的公平，最根本的途径是什么？
提示
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最根本的是大力发展生产力，在经济发展的基础上，使
全体人民的收入都有所增长。
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二、兼顾效率与公平 1．效率的含义：指经济活动中 产出 与 投入 的比率，表 示资源 有效利用 的程度。效率提高意味着资源的节约
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要更加注重公平。
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3．如何处理好效率与公平的关系
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(1)发展社会主义市场经济， 初次分配 和 再分配 都要兼 顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。 (2)兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬
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殊 ；既要落实分配政策，也要提倡 奉献 精神；在鼓励 人们创业致富的同时，倡导 回报社会 和先富帮后富， 朝
答案
B
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命题点二 效率与公平
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2． (2011· 江苏高考)右图表示效率与收入 差距的关系，横轴 x 代表收入差距， 纵轴 y 代表效率，原点 O 表示绝对
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的平均主义和绝对的低效率。 曲线表 示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明 ( ①在 x1 之前，效率与收入差距成反方向变化 差距扩大到一定程度之后， 效率会降低 大具有激励作用， 效率将会提高 A．①② B．①④ 一定限度内有助于保持较高的效率 C ．②③ D．②④ ) ②收入
答案 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实 现共同富裕的体现。
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思维拓展 提示
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国家为什么要重视收入分配的社会公平？ (1)中国特色社会主义的内在要求。
(2)实现共同富裕的体现。 (3)公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护 劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积 极性。 (4)贯彻落实以人为本的科学发展观的要求。
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命题点一 收入分配的公平 1． (2012· 江苏高考 )如下图所示，有利于实现社会结构由
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“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是
(
)
①改革税制增加社会各阶层收入 ④逐步增加社会公共物品的供给 A．①② B．②③ C．②④
②不断加强社会保
障体系的建设 ③提高初次分配中劳动报酬比重 D．③④
改革开放以来，我国居民收入不断增加。 1978 年我国职工 工资总额为 568.9 亿元，2009 年达到 40 288.2 亿元；职工平
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均工资由 1978 年的 615 元增加到 2009 年的 32 736 元。 材料 在我国居民收入不断增加的同时， 收入分配中的一些 问题也逐步显现出来。 2009 年，我国的最低工资是我国人均 GDP 的 25% ，世界 平均为 58% ；我国最低工资是我国平均工资的 21% ，世界 平均为 50% 。
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和 社会财富 的增加。 2．效率与公平的关系 (1)效率与公平具有一致性：一方面，效率是公平的物质前
提 。另一方面，公平是提高经济效率的 保证 。 (2)效率与公平分别强调 不同的方面 ，二者又存在矛盾。
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3．判断：初次分配注重效率，再分配注重公平。 提示 错误。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配
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1.理解公平的内容
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2.记忆收入分配公平的含义 3.理解并记忆如何实现收入分配公平(重点) 4.理解并记忆效率的含义 5.理解效率与公平的辩证关系(重点) 6.如何处理好效率与公平的关系
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一、社会公平的重要体现——收入分配公平 1．收入分配公平的含义 收入分配公平，要求收入分配的 相对 平等，即要求社会成 员之间的收入差距不能 过于悬殊 ， 要求保证人们的基本 生活需要。
分配制度。 ②要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支 付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较 大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收 入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
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方法技巧
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分析运用收入分配知识分析问题时，应抓住材料
③收入差距扩
④将收入差距控制在
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解析
在 x1 之前，收入差距拉大，效率提高；x1 之后，收
入差距拉大，效率降低。因此， ②④正确。①说法错误；
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③片面夸大了收入差距的作用。
答案
D
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3.(2012· 新课标全国卷)阅读材料，完成下列各题。
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[命题特点] (1)重要考点：收入分配的社会公平。
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(2)命题形式：主客观题均有体现，但主观题越来越多，考查方 式灵活多样。
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(3)能力要求：一般通过结合国家的大政方针，分析社会公平问 题，主要考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述 事物的能力。 (4)学习指导：高考备考中，要注意对效率和公平知识的整合、 注意本点与其他考点知识的结合，如就业、财政、宏观调控； 时政上，要密切关注国家和地方有关促进社会公平、提高效率 的重大政策措施， 尤其是党的十八大关于社会公平问题的表述。
偏低，不利于调动职工积极性，进而阻碍效率的提高和生产的 发展，最终会影响企业的发展。
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(5)该公司在分配方面应该作出哪些改变？
答案
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该公司应提高工人收入在企业产值中的比重，提高劳
动报酬在初次分配中的比重，并建立企业职工工资正常增长 机制。
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4．判断：产出高，效率就高。
提示 错误。产出高，并不意味着效率就高。提高效率即在投
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入不变的情况下，追求产出最大，或是产出给定的情况下，追 求投入最小。
5．判断：共同富裕就是同步富裕。
提示 错误。共同富裕允许一部分人和地区先富起来，倡导先 富带后富。而同步富裕即不论经济发展程度，同时实现富裕目 标，不切实际，因此，共同富裕不等于同步富裕。
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误区：收入分配的社会公平就是指绝对平均。
提示
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收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，即要
求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊。
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2．收入分配公平的意义 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现
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共同富裕 的体现。
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着共同富裕的方向稳步前进。 误区 不能认为按劳分配体现了公平原则，按其他方式分 配体现了效率原则。因为：按劳分配不仅体现了公平原则， 而且体现了效率的原则，多劳多得，少劳少得就是效率原 则的体现。其他分配方式不仅体现了效率的原则，也体现 了公平的原则，生产要素投入的机会均等、规则的平等， 就是公平原则的体现。
3．实现收入分配公平的举措 (1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配 制度，为我国实现社会公平、形成 合理有序 的国民收入 分配格局提供了重要的 制度 保证。 (2)增加居民收入，提高 居民收入在国民收入分配中的比 重、劳动报酬在 初次 分配中的比重，努力实现居民收入 增长和 经济发展 同步、 劳动报酬 增长和劳动生产率提高 同步，是实现社会公平的重要举措。