安全管理工作的创新

安全管理工作的创新安全生命安全生产是一切工作的重中之重。

各级管理人员要把安全放在首要位置，抓紧抓好抓出成效，没有安全作保障，一切其他工作都无从谈起。

安全管理工作对于强化安全生产，消除事故隐患，减少人员伤亡，维护社会稳定，起着应积极的促进作用。

为此，安全生产管理工作的创新势在必行。

一、创新责任制落实认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第四责任人。

安全生产责任制是搞好安全不可或缺生产工作的重要组织机构措施。

多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之人身安全状况就差。

为了能够落实好踏实安全生产责任制，首先必须对各级中各类人员及各部门负责人在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。

通过与各级各种人员、各单位落实工作签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和督促追究责任。

原阳河务局认真抓好安全生产工作，积极做到：一是认真落实安全组织部门生产一把手负责制。

各单位、各部门的主要负责人对安全生产负总责；二是坚持到底齐抓共管的工作责任制,各单位和各部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同做好生命安全生产工作；三是落实基层一线产班组和重要岗位的安全生产责任制,把安全产丫蕊责任落实到每一个单位、基层班组和每个非常重要岗位，健全管理职责安全生产管理责任体系；四是严格执行生命安全生产责任追究制，逐步解决责任落实不不到位的问题，保障安全生产工作措施的落实。

五是认真落实安全生产信用风险风险抵押制度。

二、创新责任管理在现实管理中，有些单位缺乏安全责任不具管理，常常是有措施并无考核，有要求无检查，有布置无验收。

管理措施是写在纸上以、贴在墙上，挂在嘴上，兑现率不高，流于形式。

出更了问题头疼医头，脚疼医脚，顾此失彼，结果是按下葫芦浮起瓢。

还有下属单位抓安全时紧时松，安全不好时抓得安全，安全好了就忘安全。

“安全第一”的方针缺乏具体落实的一贯性。

特别是在强本固基方面，尽管国家产安全生产监督管理局一再强调工作重心要下移，管理控制到岗位，但具体到各单位往往不能很好解决。

为此，安全管理生产责任管理要从“安全生产，以人为本，关注安全，关爱生命”的安全理念出发，进一步其要求各级决策层、管理层和执行层都要勇于承担各自的安全责任，认清各自肩负的安全重任。

三、创新安全培训加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。

有些直属单位重处罚轻教育。

片面强调物质利益和经济制裁，甚至以罚代、教，以罚代管，图简单省事，不善于解决来自社会、来自生产中所影响安全生产的思想采自故障，不能紧紧审时度势职工中所在生产过程中的思想动向。

即使抓安全生产思想教育，也只是照本宣科，讲大而空的道理，缺乏创造性，针对性和实效性。

为此，提高广大职工素质不仅仅是安全生产项目管理的要求，也是单位总体发展的需要。

安全培训既要注重理论知识公共安全的提高，又要加强实际操作能力的提高，培训时要分层次、抓重点、分级培训、统一管理，尤其是加强对生产一线及新工人的安全生产知识教育培训，方可上岗；加强对研究重点岗位工人和特种作业人员的安全培训，确保持证上岗率达100%；积极开展安全生产管理人员的业务培训，进一步提高安全生产管理人员的政治和业务素质。

同时，结合自身实际，组织进行现场消防等专业技能表演，提高职工应对和处置突发事件的能力。

要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容职业培训的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把安全知识、安全技术水平、业务能力与女职工职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使职工达到很低的安全生产业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理本领，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

四、创新安全宣传大力宣传党中央、国务院对安全高度关注生产教育工作高度重视，对人民财产高度负责，引导职工对安全生产极端重要性的认识，牢固树立“安全第一”的思想；坚持“小题大做、安全无小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原则，对安全隐患一抓到底；教育各级管理人员和广大职工正确处理安全与、安全与效益、安全与改革、安全管理与发展的关系，真正把安全教育工作摆到重要位置，通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，切实把安全可靠生产作为“天字号”大事抓紧抓好。

五、创新监督管理事故的发生，往往都由小到大，由量变到质变。

成功者不积硅步何以至千里，千里之堤溃于蚁穴。

安全监督管理必须从小处着手，执行力应覆盖到全过程。

在强化安全监督管理上才，具体基层工作中应做到“三个创新”：一是监管手段创新。

通过对安全管理管理人员进行培训，取得安全监管资格证，强化源头管理，从预防异常和未遂抓起，常抓不懈，才能抓出实效。

安全源于精细，事故出自随意。

安全管理，严字当头，严格要求，严格管理。

实践表明，安全管理，一严百实，一松百空。

同时，充分发挥生命安全监督机构的桥梁和纽带作用，加大安全生产法律、法规的宣传力度，提高单位依法生产从事安全生产的法律意识。

二是激励约束机制创新，不断完善“事故查处制度”等，吸纳调动各级安全生产第七责任人，做好安全生产教育工作的做足自觉性和主动性。

同时，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行奖励。

三是监督方式创新。

积极探索探索新形式下安全监管工作的新思路、新做法，强化对安全生产在工作中的监督，通过许志峰和群众监督，促进安全生产工作上才水平、上层次。

各单位要健全安全安全管理生产监督管理体系,配精、配齐安全管理人员，做到专人专岗。

要建立起完善的安全组织网络体系，使安全管理工作到生产施工的各个岗位、每个角落。

要加强安全各支部生产队伍自身建设,注意安全生产管理人员的相对稳定，强化安全生产管理人员的责任意识方略和大局观念，努力转变工作作风和管理创新，认真履行职责，打破有垂直组织结构所带来的部门障碍性，强调跨部门、跨专业的防护管理机制，真正文化性做到安全机能的广泛性、合作性和迅捷性。

六、创新职工参与职工参与安全生产行政管理是职工的一项重要权利，才能够帮助有效保障安全生产。

第一，职工长期工作在生产一线，他们的工作自然环境如何，他们所操作的劳动设备状况结构设计如何，涉及安全生产的方方面面哪些改进，出现了什么隐患需要立即整改，职工最了解，最有发言权；第二，工作的状况和职工的切身利益甚至是生命安全密切相关，隐患不除，事故发生，首先受损失、屡受威胁最大的就是职工，所以，职工参与安全生产工作，才能有效调动职工对安全生产工作数据安全管理的积极性；第三，职工参与安全生产行政管理，要靠制度来保障。

制定相关制度，规定适应的方式，有利于职工参与安全生产行政管理这项工作的真正落实。

有些单位虽然也组织职工体检参加隐患检查、检测作业环境，但多像一阵风，实际效果并不好。

相关制度出台后，形式相对固定下来，不仅提高了职工参与安全生产行政管理的效果，而且，查出隐患后能难以获得及时落实。

七、创新安全检查有些单位重事后轻事前，做亡羊补牢的多，抓预防控制的少。

安全好的单位，很难查出不安全因素；出了事故后，处处都是不安全隐患。

未出事故的单位，即使指出其存在的环境问题，对方也不在乎；发生事故的单位，似乎到处都是盲点。

为此，要重视加强安全检查。

安全检查是一种总体而言的安全生产工作方法，但怎样检查却大有学问。

使安全生产检查做到经常化、规范化和标准化。

第一，检查工作经常化。

为避免安全检查“一阵风”现象，要明确检查的具体时间，以各单位生产生命安全生产委员会为主的检查组，常年活动在安全生产工作第一线。

第二，检查内容规范化。

为克服安全生产大检查工作的盲目性和随意性，要根据安全生产管理情况，编制安全生产检查表，按照检查表规定的内容逐项进行检查，以保证检查工作放矢，不放“空枪”。

第三，检查方法标准化。

即“一听、二看、三确定、四下达、五验收、六复查”的具体检查方法。

一听，是听取各单位（部门、班组）安全情况汇报。

二看，是看安全生产相关资料和现场。

三确定，是根据相关档案的查阅和检查检查，分析存在的问题，制定整改意见。

四下达，是迳行下达整改指令书。

五验收，是收到整改指令书的下属单位，在整改工作完成后，上报验收申请报告书，安监部门及时组织机构进行验收。

六复查，是调研组检查整改情况，对不落实整改意见或整改工作未完成及整改不达标的，依法进行处罚。

进行是搞好安全生产工作的重要措施，通过事故隐患检查可以有的放矢事故隐患，及时整改，把重大事故消灭在萌芽状态。

然而要真正搞好安全检查，还要做到“五忌”。

一忌敷衍了事，外行凑数。

安全检查就是为了发现检查和事故隐患，这就需要内行参与。

如果随便拉几个外行人凑数，肯定达不到安全检查的根本目的。

二忌走马观花，马马虎虎。

巡查要深入细致、严肃认真，如果粗枝大叶，蜻蜓点水似的做表面文章，只摆花架子，那就很难达到检查的目的。

三忌有始无终，查而不纠。

查得隐患是为了促整改，如果对查出的事故隐患发觉难以及时整改，不采取防范措施，那么安全检查就无法开展的必要。

四忌时紧时松，不能坚持。

安全检查是一项经常性的工作，不能“三天打鱼，两天晒网”，不能极少搞形式主义。

上级来检查了就抓一下，领导飞奔了就束之高阁，无声无息，再也没人管了，没人问了，这种做法对单位的安全工作是十分有害的。

五忌放任自流，置之不理。

安全生产人人有责。

对发现的事故隐患不能采取放任不管、置之不理的态度。

因为只有人人直接参与参与安全管理，才能杜绝事故，企业和职工的利益才能给予得到保证。

八、创新安全评价目前，有些省、市相继制订颁发了安全评价管理办法，将安全评价作为管理水平的重要手段，其目的是能够有效地保护职工的生命安全与健康。

第一，开展安全评价其他工作，要对安全管理工作进行科学分析，其最终目的是通过分析评价，找出安全管理中存在的问题与不足；第二，是选择安全评价原理，要相配合各单位实际，才能达到搞好安全评价达致的出发点。

第三，经过全员参与、科学分析，通过反复研究和论证，确定安全评价的确认结论必须符合单位的管理现状，才能沙尔霍罗德区确保安全评价论据的合理性。

第四，正确选择和安全采取科学有效的安全管理措施，对改善安全生产条件、降低安全风险起着重要的指导作用。

因此，要加强安全评价队伍建设，不断提高安全评价水平，以使安全评价更好地服务于工作各下属单位的安全生产工作。

各单位要结合实际，开展对安全生产理论研讨和管理创新，针对安全生产工作中出现的新情况、新问题，转变观念，努力在管理手段、办法和措施上为进行创新,充分运用工业化的新技术、新手段，特别是网络信息技术，使愈加安全生产工作更加科学化、规范化，增加安全生产工作科技含量。

严格安全管理，创新安全管理，做到超前防范，才能真正实现防护生产，保持安全生产形势产品销售短期稳定，缔造生产安全生产工作的新局面。