基层环保部门行政执法工作

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基层环境执法困境及对策分析

基层环境执法困境及对策分析

基层环境执法困境及对策分析当前基层环境行政执法工作由于受诸多因素的影响,存在一些问题和不足,使许多环境违法行为得不到及时纠正和应有查处,一些环境管理制度和政策未能很好地落实。

在依法治国,强化依法行政的今天,如何加大基层环境执法力度是摆在我们面前的一项重要任务。

为此,笔者根据在基层环境工作的实践经验,对基层环境执法存在的问题原因进行剖析,提出了一些对策建议,以推进基层环保行政执法工作的开展。

一、基层环境行政执法存在的主要问题1、环境执法力度不够目前,基层环境执法力度不够,具体表现为建设项目管理力度不大,审批权得不到很好的落实,新的污染源不断产生;排污费征收力度不大,存在人情收费、协议收费、随意提高或降低征收标准,执法的严肃性不够等现象;一些限期治理企业迟迟完不成治理任务,限期治理成了“无期”治理,此种情况造成治理达标效率低,许多环境违法行为得不到应有的纠正和处理,如有的企业拒绝现场检查,拒绝排污申报登记,拒交排污费等;集中整治、专项治理效果差,一些关闭企业过后又死灰复燃。

2、环保行政执法环境尚不理想,不同程度上影响了执法质量。

违法处罚的不当。

企业环境违法成本低,守法成本高是造成污染反弹、环境行政执法不到位的一个因素。

如有些企业违法排污作为降低成本,追求利润的“捷径”,环境法律、法规授予环保部门的一项重要处罚措施是罚款,而罚款的数额与企业违法情节、环境危害程度、违法得利不挂钩。

对于偷排行为,环保部门只能作罚款的行政处罚,不会影响企业的生产经营活动和违法所得。

因此,违法成本低,守法成本高是污染反弹屡禁不止的一个很大因素,污染反弹此起彼落,更显环境行政执法的不到位。

转贴3、环保执法队伍缺乏生机和活力环保队伍缺乏活力,有些违法案件虽然受到了查处,但处罚却得不到落实,雷声大,雨点小;主要表现为环保部门职责不清,相互扯皮,执法人员素质较差,有些根本不懂环保法律法规,不宣传法律、不讲政策,执法程序混乱,破坏了环保执法形象。

环保局环境行政执法工作情况报告

环保局环境行政执法工作情况报告

环保局环境行政执法工作情况报告环保局环境行政执法工作情况报告XX县环境保护局作为县人民政府的工作部门,承担着全县环境执法监管、环境监测和信息发布等业务工作。

多年来,XX县环境保护局在县委、县人民政府的正确领导下,在县人大和县政协的有力监督与大力帮助下,在州环保局监察支队和县政府法制办的业务指导下,环境 XX县环境保护局作为县人民政府的工作部门,承担着全县环境执法监管、环境监测和信息发布等业务工作。

多年来,XX县环境保护局在县委、县人民政府的正确领导下,在县人大和县政协的有力监督与大力帮助下,在州环保局监察支队和县政府法制办的业务指导下,环境行政执法工作取得明显成效。

目标原则是:坚持以科学发展观为指导,以改善环境质量、加快生态文明建设和实现绿色XX 为目标,以防治污染和生态破坏为重点,以实施行政执法责任、规范执法行为、增强服务意识、严格责任追究为工作方法,以惩治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为突破口,采取一系列措施不断提高环境执法水平和行政服务能力。

始终坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的基本原则,依法行政、文明执法,积极为我县的环境保护事业发展保驾护航。

现将我局环境行政执法工作情况报告如下:一、机关职能职责及机构设置情况 XX县环境保护局于201X年12月成立,属县人民政府工作部门,正科级。

主要职能职责是:负责建立健全地方环境保护基本制度;负责重大环境问题的统筹协调和监督管理;承担落实减排目标责任;承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任;负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向的建议,负责编制环境保护专项资金安排计划,配合有关部门做好组织实施、监督工作;负责环境污染防治的监督管理;指导、协调、监督生态保护工作;负责协调核安全、辐射环境安全、放射性废物的监督管理;负责环境统计、监测和信息发布工作;负责指导和协调环境保护宣传教育工作;组织环境保护科技发展、科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设;负责环境保护对外合作交流,参与处理涉外的环境保护事务;承办县人民政府交办的其他事项。

环境综合行政执法岗位职责

环境综合行政执法岗位职责

环境综合行政执法岗位职责全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:环境综合行政执法岗位职责是指负责监督和管理环境保护工作的执法人员所应承担的职责。

这个岗位的责任重大,需要具备较高的专业知识和执法能力。

环境综合行政执法岗位职责主要包括以下几个方面:一、监督并执行环境保护相关法律法规环境综合行政执法岗位的首要职责是监督并执行环境保护相关法律法规。

这包括了监督企业或个人是否遵守环境污染、生态保护、资源利用等方面的法律法规,保障环境的整体质量和可持续发展。

二、开展环境保护检查和调查环境综合行政执法岗位需要定期开展环境保护检查和调查工作,了解当地环境状况,发现环境问题,及时处理环境违法违规行为。

检查内容包括了环境污染源是否达标排放、环境监测数据是否真实等。

三、处理环境案件和投诉在工作中,环境综合行政执法岗位需要处理环境案件和投诉。

对于环境污染、违法排放等问题,需要及时采取行动,保障环境质量。

对于社会上发生的环境问题,需要及时跟进,调查处理,解决问题。

四、开展环境宣传教育和监督环境综合行政执法岗位需要开展环境宣传教育和监督工作,提高公众环保意识,推动形成良好的环保氛围。

需要开展对环保政策的监督,确保环境保护政策的贯彻执行。

五、配合相关部门开展环保工作环境综合行政执法岗位需要配合相关部门开展环保工作,与环保部门、水利部门、农业部门等部门协调配合,共同推动环境保护工作。

需要及时向相关部门提供环保情况,并根据上级要求完成工作任务。

六、参与环保执法培训环境综合行政执法岗位需要不断提升自身的环保执法能力,参与环保执法相关培训,提高专业知识和技能,更好地保障环境质量。

还需要积极参与相关学术研讨,不断完善环保执法体系。

七、定期报告工作进展和问题反馈环境综合行政执法岗位需要定期向上级部门报告工作进展和问题反馈,及时汇报环保情况,提出解决问题的建议。

需要做好工作记录,保障工作的透明度和公正性。

在执行环境综合行政执法的过程中,执法人员需要严格遵守法律法规,公正执法,保障环境质量。

基层生态环境保护执法困境与对策分析

基层生态环境保护执法困境与对策分析

基层生态环境保护执法困境与对策分析摘要:伴随着社会经济不断发展,人们生活质量提升的同时,环境污染问题日趋严重,为提升绿色环境保护水平,环境监察部门应充分发挥作用,满足新时期环境保护需求。

本文针对新时期生态环境保护执法的现状进行分析,继而讨论新时期生态环境保护执法优化策略,以供参考。

关键词:基层;生态环境保护执法;困境;对策前言:随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,环境污染问题日益突出。

作为生态环境保护的第一线,基层生态环境保护执法部门肩负着保护环境、维护公共利益的重要职责。

然而,基层生态环境保护执法在实践中面临着各种困境,妨碍了他们的执法工作。

本文将会探讨这些困境,并提出相应的对策。

1基层生态环境执法1.1基层生态环境执法的工作内容基层生态环境执法工作内容复杂,主要涉及信访查处、现场检查、行政执行以及督查督办等。

信访查处是指根据信访举报内容来开展现场调查,进而解决生态环境污染问题;现场检查是指环境案件现场取证、污染源检查以及生态功能区的环境检查等;行政执行是指对环境污染案件所开展的调查,并责令整改以及送达行政处罚决定书等;督查督办是指对整改情况所开展的监督管理活动。

1.2基层生态环境执法部门的职责基层生态环境执法部门的职责主要体现在以下几点:首先,要执行国家出台的生态环保相关的政策;其次,要对辖区内的环境污染案件进行调查、取证,并对突发环境事件进行应急处理;再次,定期对辖区内排污主体进行现场执法检查,并针对排污超标情况给予行政处罚;最后,要构建环境保护工作指标体系,并按照环境保护工作指标开展执法工作。

2基层生态环境执法中存在的问题2.1生态环境执法监管力度不足生态环境执法标准不规范,生态环境执法程序不科学。

以行政处罚流程为例,在基层生态环境执法过程中如果涉及罚款,在当事人拒不缴纳罚款的情况下,基层生态环境执法人员智能申请法院强制执行,这一过程耗时较长,甚至需要几个月时间才能完成,严重影响基层生态环境执法工作效率。

2023年生态环境局执法工作总结

2023年生态环境局执法工作总结

2023年生态环境局执法工作总结2023年以来,在党组的正确领导下,我大队始终坚持以习近平生态文明思想为引领,以改善环境质量为核心,认真组织开展环境执法工作,严格办理环境信访投诉查处工作,严厉打击各类环境违法行为,努力推进执法工作成效。

现将2023年执法工作总结如下:一、重点工作推进情况(一)有序开展日常环境监管一是强化执法监督检查。

结合日常监管和各级监督帮扶、执法大练兵等专项执法行动,严格执法检查,持续打击环境违法行为。

今年来,共立案查处环境违法案件9起,共处罚金额约219万元,对其中两起符合轻微违法行为,并及时停止违法行为的案件,依法不予行政处罚。

二是常态化开展“双随机、一公开”工作。

实时更新双随机企业数据库,按要求和频次组织开展现场检查。

今年来,完成23年度“双随机、一公开”任务制定。

三是及时有效解决群众环境信访问题。

认真贯彻新的《信访条例》,依法及时处置各类环境举报投诉,有效解决群众环境信访问题。

今年来,共接到群众投诉65件,按时办结率100机四是强化在线监控监管。

今年来,,共新增1家企业,2个监控排放口污染源自动监控设施联网到国发、省平台,传输有效率全市排名靠前,进一步倒逼企业达标排放,规范对自动监控系统的管理水平。

按照上级部门要求,督促7家涉铉涉氟企业安装自动监控设备并及时联网。

五是落实正面清单制度。

在2023年度正面清单企业的基础上,重新梳理全县企业,将20家企业纳入正面清单,实施以“非现场执法”为主的差异化监管措施,减少或免予现场检查,减轻企业负担。

六是提高移动执法系统使用效率。

今年来,移动执法平台人均录入条数每月都达3条以上。

七是推进“一企一档”建立,对辖区内企业收集环保手续,签订企业自主承诺书等资料,在督促企业自主守法的同时,加强对企业环保落实情况的监管。

(二)持续开展各类专项行动一是积极开展锂电行业专项整治。

启动了多轮锂电行业排查整治工作。

对全县碳酸锂制造、含锂资源矿、选矿厂进行了全面排查,检查相关企业28家,出动执法人员100余人次,排查问题共计47个,所有问题均建立了问题台账,制定了每个问题的整改措施,明确了整改时限,目前已整改到位39个。

环保执法人员的日常工作

环保执法人员的日常工作

环保执法人员的日常工作
环保执法人员是负责保护环境、执行环境法规的专业人才。

他们的工作内容涉及环境监测、执法检查、案件处理等方面。

本文将从这三个方面介绍环保执法人员的日常工作。

一、环境监测
环保执法人员的日常工作之一就是环境监测。

为了保护环境,执法人员需要经常对各类环境进行监测,并通过采样、检测等手段收集环境数据。

环境监测包括大气、水体、土壤等多个方面,执法人员需要根据监测结果判断环境是否达标,并采取相应的措施进行治理。

此外,他们还要对环境监测设备进行维护和管理,确保数据的准确性和可靠性。

二、执法检查
环保执法人员的另一个重要工作是执法检查。

他们需要深入各类企事业单位,对其进行环境执法检查。

执法检查的目的是检查企事业单位是否符合环保法规,是否存在环境违法行为。

执法人员会检查企业环保设施的运行情况、排污口是否合规、废物处理是否符合规定等等。

如果发现环境违法行为,执法人员将依法采取相应的措施,如责令停产整顿、罚款等,以维护环境的正常运行。

三、案件处理
环保执法人员还需要处理环境违法案件。

当发现环境违法行为或接到举报,执法人员将立即展开调查并采集相关证据。

在案件处理
中,执法人员需要与律师、法官等有关方面进行沟通,确保违法行为得到有效的处罚。

此外,他们还需要做好案件的记录和归档工作,以备将来的参考和查阅。

综上所述,环保执法人员的工作内容包括环境监测、执法检查和案件处理等。

他们通过日常工作的努力,保护着我们的生态环境。

我们应该支持和理解他们的工作,并积极参与到环境保护中来,共同构建美丽的家园。

环保行政执法工作总结

环保行政执法工作总结

环保行政执法工作总结篇一:关于环境保护执法检查工作情况的总结华环发XX135号华亭县环境保护局关于环境保护执法检查工作开展情况的总结报告县纪检委:今年以来,我县的环保执法检查工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和中央、省、市、县有关环保会议精神,以科学发展观为统领,按照优化结构促转型、统筹城乡快发展、创先争优上水平的总体要求,加大执法监管力度,规范执法监管行为,严肃查处环境违法行为,切实解决突出环境问题,持续改善县域环境质量,全力保障群众环境权益,现将具体情况总结报告如下:一、加强学习培训,不断提升队伍整体素质。

今年以来,我们把强化学习培训作为抓好环境执法检查工作的前提,开展了全方位、多形式的学习培训工作。

一是抓政治学习。

组织环境执法人员积极参加局里面组织的政治学习,系统学习了中央、省、市、县环保工作会议、全县三级干部大会等有关会议精神。

二是抓业务学习。

系统学习有关环境保护法律、法规、政策,采取自学和集中辅导相结合的方法,坚持每季度开展一次业务学习和培训,对业务中的疑难问题互相探讨,相互交流,共同提高。

上半年共开展业务学习2次,业务培训2次,人均记政治学习笔记万字,业务学习笔记万字。

通过学习,进一步提高了环境执法人员的业务能力和执法水平。

二、强化宣传教育,不断增强公众环保意识和法制观念。

在环境执法检查工作中,我们把提高广大群众的环保意识作为基本工作来抓,采取多种形式进行宣传。

一是利用节日上街宣传。

在“”世界环境日期间,我们组织全体职工发放宣传资料1000余份,接受咨询群众20余人。

与县教育局联合举办了“龙信杯”少儿环保绘画比赛活动。

二是在开展环境执法工作中,我们把开展工作与宣传环保法律法规结合起来,以开展工作来深化宣传,上半年深入有关单位宣传环保法律法规80多次。

三是撰写工作快迅6篇,及时报道了工作动态。

通过广泛深入的宣传,进一步增强了排污单位和广大人民群众的环保法制观念,为环境执法检查工作的顺利开展营造了良好氛围。

谈对基层环境执法工作的几点思考

谈对基层环境执法工作的几点思考
收稿 日期 :20 09—1 0 0— 8
较普遍地存在不按行政处罚程序办 的问题。遇到 上级领导打招呼、 批条子时 , 往往采取大事化小、 小事 化 了的办法 。 而行 政 处 罚 不 经 集 体 讨 论决 定 , 政 复 行 议 不经 复议 小组 核审 , 只 少数 领 导说 了算 的情 况 , 仅 时 有发生。另外 , 处罚委托程序不完善 。 15 环境执 法 队伍 素质 仍 需进 一 步提 高 . 以情代法、 以罚代 法的现象较 为普遍 , 吃拿卡要 、 随意收 费 、 庇袒 护环境 违法 行 为 , 至 为企业 通 风 报 包 甚 信、 串通 违法 等 问题 依然 存 在 , 些 地 方环 境监 察 部 门 一 已经发 生违反 党风 廉政建 设 的典 型 案件 。
当前县乡基层环境行政执法工作受到诸多因素的 影响 , 存在一些问题和不足 , 使许多环境违法行为得不 到及时 纠正 , 一些 环 境 管 理 制 度 未 能 很好 地 落 实 。基 层环保行政执法是 环保执法体系 的基础 , 是落实各项 管理制 度和 环 境 法 律 、 规 的重 要 手 段 。如 何 加 大 基 法 层 环境 执法力度 是 摆在 我们 面 前 的一 项重 要 任 务 。为 此, 笔者根 据在 基层 环境 工作 的实践 经 验 , 对环 境 执 法 存在的问题原因进行剖析 , 提出了一些对策建议。
行动 , 经常性 的工作靠突击抓, 工作陷入被动。
12 缺 少技 术规 范 .
依 法行政 讲究 的是 科 学执 法 、 范 执法 。然而 , 规 当 前 在现 场执 法过 程 中 , 对某 一 行 为施 行 多 种 行 政 方 式 的屡见不鲜。如 : 建筑工地噪声 的超标排污费征收 , 有 的县 只征收夜 间 的 , 的县 白天 、 间都 征 收 。 有 夜 2 原 因剖 析
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浅析基层环保部门行政执法工作摘要:环境行政执法是环境保护工作的重要环节,是最广泛最普遍实施环境法律的活动,是使环境法律法规实现的最主要途径。

作者通过对基层环境行政执法中存在问题的分析,从完善法律法规,加强立法可操作性;实行垂直管理,改革环保管理机制;加强自身建设,提高执法能力;强化环境行政执法手段,完善执法程序;加大环保宣教力度,推行政务公开,全民参与环境保护五个方面提出了相应的解决途径。

关键词:环境保护;行政执法;问题;解决途径
环境保护行政执法是国家环境保护行政主管部门依照法定的职权与程序对环境行政相对人所实施的具有法律约束力的具体行政行为,是国家行政执法的重要组成部分,经过三十余年的努力,我国的环境法制建设已由立法为主逐步转变为立法与执法并重,环境法的实施日益加强,基层环境行政执法水平有了较大提高。

但随着我国人民生活水平的不断提高和人民群众环境意识、民主意识、法律意识的不断增强,给基层环境保护提出了更高的要求。

随着基层环境污染问题的日益突出和污染物减排任务的不断加大,越来越多的问题在环境行政执法工作中暴露出来,行政执法中有法不依、执法不严、违法不究的问题没有得到根本解决,企业违法成本低,守法成本高的现象未根本改变,这些现象损害了环境法律法规的严肃性和环保部门的执法形象,严重制约着我国环境法制建设的发展。

1、基层环保部门行政执法存在的主要问题分析
1.1环境立法相对滞后,现行法律法规明确性和可操作性不强
我国的环境保护立法虽然起步比较晚,但是发展得很快,已经初步形成了环境保护法律体系,但很多法律与现在的经济发展形势不相适应,例如计划经济形势下颁布的《中华人民共和国环境保护法》至今还未修订。

我国环保立法长期以来贯彻“宜粗不宜细”的原则,有些规定过于原则和抽象,可操作性不强,环境保护法律法规中的条文一般只列举一个宏观大致的方向,对于其中涉及操作的一些概念、范围、术语缺乏必要的解释和限制性规定,指向性也不强,在实践中难以操作。

1.2地方政府环保法律意识淡薄,各部门间配合协调不够
地方政府领导为了本地区、本部门的利益,单纯追求经济增长速度,环保法制观念淡薄,在建设项目的安排上,往往是考虑发展生产的需要,而不考虑环保的要求。

由于环保部门没有实行垂直管理,环保部门的人事权和财权均由地方政府决定,环境保护部门受政府的直接领导,领导的非法干预,有时会成为环境行政执法中不易超
越的障碍,主要表现为背离环境法规定的特批项目,对具体环境行
政执法进行干涉等,更有甚者,出于地方保护主义或者其他目的,有些地方的个别领导甚至纵容支持能给当地带来经济利益的污染者。

另外环境保护涉及到多个部门和行业,如控制大气污染涉及到水利、农业、地质、卫生及有关工业部门,而我国环境与资源保护行政管理历来都是多部门条块分割,各自为政,仅有分工而少有配合,即是少有的配合和协调也因未形成法律机制,随意性太强,明确性
不够,影响了环境执法的效率与效果。

1.3基层环境行政执法装备低,人员素质差,环境行政执法水平不高
受地方人事、财政和经济发展水平等因素的限制,环境执法经费不足,环保投入与经济社会发展水平不相适应。

许多基层环保机构的执法装备远远达不到标准,应急能力差,这在一定程度上影响了其执法能力。

此外,基层环境行政执法部门环境保护专业人才少,文化程度良莠不齐,虽然经过了连续数年的环境违法行为严查行动和日常监督检查,各地环境执法水平有了一定提高,但是环境执法人员的素质与当前的环境形势及所肩负的任务相比仍有一定差距。

环境执法部门缺乏大量的有较高思想素质、既懂法律又懂科学技术的环境执法人员,一定程度上阻碍了环保行政执法水平的进一步提高。

1.4违法处罚不到位,行政处罚程序不规范
企业环境违法成本低,守法成本高是造成污染反弹、环境行政执法不到位的一个因素。

环境法律、法规授予环保部门的一项重要处罚措施是罚款,而罚款的数额与企业违法情节、环境危害程度、违法得利不相适应。

对于偷排行为,环保部门只能作罚款的行政处罚,不会影响企业的生产经营活动和违法所得。

另外环境保护行政机关查处案件中,大部分人员因为法律意识差,法律、法规知识相对欠缺。

不重视履行必要的处理手续,随意简化执法程序。

立案审批、决定审批、重大事项集体讨论等内部程序流于形式或者没有,调查
具体内容不清,缺少必需的案件调查笔录和违法事实的证据,执法方法简单,缺乏对违法当事人的说服教育和服务意识。

1.5环保宣传教育不到位,公众参与环境保护的积极性不高
环境法的实施除了依靠政府之外,重要的是发动和依靠群众。

我国《环境保护法》规定:“一切单位和个人都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

”但当前,由于基层环保部门宣传力度不够,宣传渠道少,缺乏参与机会和参与环境保护的有效机制,导致广大人民群众不能全面参与环境保护,
这在一定程度上影响了我国环境执法的质量。

2、解决基层环境部门行政执法中存在问题的对策建议
2.1完善环境法律法规,加强立法可操作性
法律必须与时俱进。

随着我国经济体制的变革和可持续发展战略的选择,社会生活的各个领域都发生了深刻的变化,作为调整各种社会关系的法律法规也应作出相应的修改、调整,以更好地适应社会的发展,更好地解决社会矛盾。

对于制定较早的法律,尤其应尽早修订,以便与其他层次的立法相协调。

不断完善各项环境法律制度,加强地方环境保护立法,使国家与地方的法律法规互相配套,相互呼应,以保证国家法律在各地的实施。

同时立法应当避免过于原则和粗略,增强其在实践中的可操作性,使环境执法有法可依。

2.2实行垂直管理,改革环保管理机制
中国的环境管理体制目前尚未理顺,地方各级环保部门隶属于各级地方政府,其财权和人事任免权皆不独立。

如果地方政府做出
了违背科学发展观的决策,当地环保部门很难抵挡住压力,由此导致一些地区环保部门审批项目时“站得住的顶不住,顶得住的站不住”。

因此实行环保执法垂直管理是十分有必要的,实行垂直管理后不但可以避免地方政府对环保行政执法的干预,提高办事效率,加大环保执法力度,而且有利于整个区域环保工作的统一规划、统一实施,彻底解决跨市县环境污染等问题。

2.3加强自身建设,提高执法能力
基层环保部门要不断加强自身能力建设,提高环境执法水平和能力。

一方面执法人员必须不断提高自身素质,提高进入门槛,建立内部学习制度,加强环境执法人员的业务培训,建设一支训练有素、精通业务、善于管理、为政清廉、立志为环境保护事业贡献力量的生力军,不断提高环境行政执法工作人员的执法能力,使之敢于执法,同时也善于执法;另一方面应主动克服困难、多方筹措资金积极加强硬件建设,不断加大对基层环保部门的投入,确保其拥有先进的设备和仪器。

只有加大执法装备建设,才能提高环境执法的效率和能力。

2.4强化环境行政执法手段,完善执法程序
一是认真贯彻落实最近实施的《行政强制法》,合理使用查封、扣押、没收等行政强制措施,落实对违法排污企业“停产整顿”和出现严重环境违法行为的地方政府“停批停建项目”权等。

加大企业违法成本,降低守法成本。

在环境保护行政执法中要充分认识到,对环境资源的破坏造成的损害后果的严重性远比整垮一个污染企
业的后果严重。

应该采取各种措施,加大对超标排污企业的处罚力度,让超标排污企业承受不起,甚至不惜让其关闭,震慑环境违法企业,从而促使污染企业自觉调整自己的行为。

二是完善充实环境执法的各项规章制度,如执法工作程序,排污费征收工作程序,以及环境执法责任制度,环境执法考证办法、行政赔偿追究制度、行政执法监督检查制度,等等。

使执法行为规范化、程序化、制度化,提高执法法制化,减少执法的随意性和人为性。

2.5加大环保宣教力度,推行政务公开,全民参与环境保护
一是基层环保部门成立专门负责宣教的科室,采取专题宣传、环保知识进校,网上信息公开等多种宣教形式,突出重点,创新思路,革新内容,要在强
化对各级领导的宣传教育上下功夫,提高全民环境意识,使他们认识环保、理解环保,支持环保,自觉维护督促行政机关正确行使行政执法权。

二是积极推行政务公开,把执法活动置于全社会的监督之下,加强社会和舆论的监督。

三是组织和发动群众对污染环境、破坏资源和破坏生态的行为进行监督和检举,聘任特约环保监督员,依靠群众加强环境管理行动,不断提高企业和公民自主守法水平和能力,使环境保护成为全民的事业。

参考文献
[1]邹小钢.《环境保护工作创新与发展》中国地质大学出版社
[2]林春霞.《当前环境行政执法问题及对策》[z]. 2005年11月
[3]柳长君.《我国环境行政执法存在的问题与对策研究》[j]. 中国自然保护区.2007年5月
[4]韩玲 .《基层环境保护行政执法现状分析及对策研究》[j].环境科学与管理.2008年2月。

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