行政执法人员持证上岗制度
甘肃省民政厅关于印发《甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法》的通知-
甘肃省民政厅关于印发《甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省民政厅关于印发《甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法》的通知厅机关各处（室、局），省老龄办各处，厅直属各单位：《甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法》已经党组会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行.甘肃省民政厅2017年11月20日甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法第一条为规范民政行政执法行为，加强民政行政执法人员资格管理，保障和监督民政行政执法人员依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《甘肃省行政执法监督规定》、《甘肃省行政执法证件管理办法》等有关法律、法规、规章的规定,制定本办法。
第二条本办法适用于省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗的监督管理。
法律、法规、规章另有规定的除外。
本办法所称行政执法证件，包括《甘肃省行政执法证》和《甘肃省行政执法监督证》。
本办法所称资格管理，是指对民政行政执法人员行政执法资格认定和取消、行政执法证件核发和使用等监督管理活动。
本办法所称持证上岗，是指民政行政执法人员应当持有行政执法证件在执法权限和执法区域内从事民政行政执法活动。
第三条厅政策法规处负责省民政厅的行政执法人员持证上岗的监督管理工作，并配合省人民政府法制办公室做好省民政厅的行政执法人员执法资格管理工作。
第四条民政行政执法人员应当具备下列条件：（一）属于本厅在职在编且在行政执法岗位工作；（二）熟悉相关法律、法规、规章和相应的专业知识；（三）具有符合职位要求的文化程度；（四）坚持四个意识，具有良好的政治、业务素质和道德品行。
执法人员岗前培训及持证上岗制度
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与其他制度的衔接
执法人员岗前培训及持证上岗制度应与公务员制度、 执法人员资格认证制度等相关制度相衔接，确保执法 人员的素质和能力符合要求。
应当建立执法人员培训档案，将培训情况与个人考核 、晋升、奖惩等挂钩，保证培训效果。
对违法行为的处理规定
对于未经培训或未取得执法证件的执法人员，应责令 其停止执法活动，并按照相关规定进行处理。
06
结论和建议
结论回顾
执法人员岗前培训及持证上岗制度是确保行政执法工作规范、公正、高效的重要保 障。
通过对执法人员进行系统的岗前培训，可以提高其法律素养、业务能力和职业道德 水平，使其能够更好地履行职责。
持证上岗制度的实施，进一步提高了执法人员的职业素养和执法水平，有利于规范 执法行为，维护社会公平正义。
对于在执法过程中存在不当行为或过失的执法人员， 应视情节轻重，给予警告、记过、降级、撤职等处分 。
对执法人员的考核与奖惩机制
应当建立完善的考核机制，对执法人员的专业素质、执法能力、职业道德等方面 进行全面考核。
应当根据考核结果对执法人员进行奖惩，对于表现优秀的执法人员给予表彰和奖 励，对于表现不佳的执法人员给予批评或惩罚。
日期:
执法人员岗前培训及持证上岗制度
汇报人：
目录
• 引言 • 执法人员岗前培训 • 持证上岗制度 • 制度实施和监督 • 相关配套制度和措施 • 结论和建议
01
引言
背景和目的
执法人员作为公共权力的代表，需要具备专业知识和技能，确保公正、合法地行 使职权。
岗前培训和持证上岗制度旨在提高执法人员的专业素质，确保其具备必要的法律 知识和执法技能。
实施步骤和时间表
制定方案
永城市行政执法人员持证上岗和资格管理制度
永城市行政执法人员持证上岗和资格管理制度永城市行政执法人员持证上岗和资格管理制度，是为了推进行政执法工作的规范化、专业化和高效化发展而设立的一项重要制度。
该制度对于提高行政执法人员的素质、加强队伍建设、强化责任意识、保障执法公正具有重要意义。
首先，行政执法人员持证上岗制度的实施，能够确保行政执法人员具备必要的法律知识、职业道德和执法技能。
通过进行资格考试和培训，筛选出具备良好执法素质与能力的人员，进一步提高行政执法人员的整体素质和能力水平。
这有助于加强执法人员队伍建设，促进行政执法工作的专业化发展。
其次，持证上岗制度能够提高行政执法人员的责任意识和执法严谨性。
持证上岗意味着行政执法人员不仅要对自己的执法行为负责，还要面对社会的监督和评价。
这种责任意识的强化，有助于确保执法行为的公正性和合法性，避免滥用职权、徇私舞弊等不正当行为的发生，维护社会的公平正义。
第三，持证上岗制度还能够保障行政执法的程序和结果的合法性。
持证上岗的执法人员，必须依法履行执法职责，严格按照执法程序进行操作，确保执法行为合法、规范、公正。
同时，持证上岗的执法人员还应接受监督，并对自己的执法行为负责。
这种制度安排能够有效避免执法过当、执法不当等违法行为的发生，维护了人民群众的合法权益。
最后，持证上岗制度为行政执法人员提供了一个职业发展的规范和保障。
持证上岗的执法人员可以通过参加进修培训、考取更高级别证书等方式提升自己的执法水平和职位等级，提高个人的职业素养和综合能力。
这种规范的职业发展路径，不仅能够激励执法人员不断学习进取，提升自己，也有利于行政执法队伍的稳定和长期发展。
总之，永城市行政执法人员持证上岗和资格管理制度，是为了提高行政执法水平、保障执法公正、推动行政执法工作规范化的一项重要制度。
通过该制度的实施，既能够提高执法人员的素质和能力，又能够强化责任意识和执法严谨性，保障执法的合法性和公正性。
持证上岗制度还为行政执法人员提供了一个规范的职业发展途径，促进行政执法队伍的建设和发展。
行政执法人员持证上岗和资格管理制度
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让我们从简到繁，由浅入深地探讨行政执法人员持证上岗和资格管理制度这一主题。
1. 行政执法人员持证上岗行政执法人员持证上岗是指在执法工作中，必须持有相应的执法证书或资格证书方可进行执法活动。
这一制度的实施，能够有效规范执法行为，提高执法水平，增强执法人员的职业素养和专业能力，从而更好地为社会公众服务。
关于行政执法人员持证上岗，个人认为其意义重大，既体现了执法人员的专业化水平，又有利于维护社会秩序和公平正义。
2. 资格管理制度在行政执法中，资格管理制度是指对执法人员进行资格认定和管理的规定和制度。
这一制度的建立，能够有效规范行政执法行为，促进执法队伍的专业化建设，提升执法工作的合法性和公信力。
资格管理制度的实施，有助于保障公民的合法权益，维护社会的稳定和安全。
3. 行政执法人员持证上岗与资格管理制度的关系行政执法人员持证上岗和资格管理制度是相辅相成的。
持证上岗要求执法人员具备相应的执法证书或资格证书，而资格管理制度则是对执法人员资格的认定和管理。
这两者共同构成了行政执法人员的专业化管理体系，为执法工作提供了有力的保障。
4. 深度评估与广度探讨对于行政执法人员持证上岗和资格管理制度这一主题，需要进行深度评估和广度探讨。
我们可以从行政执法的必要性和现实问题出发，分析持证上岗和资格管理制度的重要性和现实意义。
我们可以对不同行政执法领域的具体情况进行分析和比较，探讨不同领域下持证上岗和资格管理制度的差异和共性。
我们还可以结合国际经验和发展趋势，展望行政执法人员持证上岗和资格管理制度的未来发展方向和挑战。
5. 个人观点和理解在个人看来，行政执法人员持证上岗和资格管理制度是行政执法体系中的重要组成部分，对于规范执法行为，提升执法水平，增强社会公信力具有不可替代的作用。
随着社会的发展和进步，行政执法工作也面临着新的挑战和机遇，因此有必要不断完善和发展行政执法人员持证上岗和资格管理制度，以适应新的形势和要求。
行政执法证件管理制度
行政执法证件管理制度
一、行政执法证件包括行政执法证和行政执法资格证，经区人民政府法制机构审核，逐级申报办理。
由省人民政府统一集中制发，每五年换发一次。
二、行政执法人员要结合其担任岗位的具体职权参加上岗培训，在符合法定条件并经法律和职业考试合格后取得执法资格，申领法律、法规、规章规定的行政执法证和行政执法监督检查证，持证上岗，亮证进行行政执法或行政执法监督。
三、行政执法人员应具备以下条件：
1、行政执法机关的国家工作人员；
2、具有高中以上文化程度；
3、经过专业法律培训并取得执法资格；
4、有良好的政治、业务素质和良好的品行。
5、未按规定取得执法资格者，不得上岗执法。
五、行政执法证和行政执法资格证实行定期验审制度。
持证人员所在单位应当根据区政府法制办公室的统一要求，每年将证件报送免费验审一次。
六、行政执法证和行政执法资格证证如遗失、损坏，持证人应立即向发证机关报告，经审查核实后，应当声明作废，并给予补发。
七、持证人调离原工作岗位或不再直接承担行政执法，进行
检查任务时，持证人应主动交还证件，由颁证机关收回。
八、行政执法证件必须在持证人员职权范围内执行公务时使用。
持证人员玩忽职守、滥用职权、违法违纪、以权谋私及涂改、转借证件的要按照有关规定严肃处理。
行政执法人员持证上岗制度
行政执法人员持证上岗制度随着社会的不断发展和进步，行政执法工作的重要性愈发凸显。
为了确保行政执法的公正性、权威性和专业性，行政执法人员持证上岗制度应运而生。
下面我们来探讨一下这一制度的意义、优势以及存在的问题。
一、行政执法人员持证上岗制度的意义行政执法人员持证上岗制度是一种建立行政执法员资格审定、评价和培训机制的制度。
它的主要目的是为了确保行政执法人员具备专业知识和技能，能够按照法律程序、以法律为依据、以事实为依据、以证据为依据，依法公正执法，对违法行为进行有效打击，维护社会正常的秩序，保障人民群众的合法权益。
二、行政执法人员持证上岗制度的优势1.提高行政执法人员的素质和专业能力，保障法律的严格执行。
每个行政执法人员都必须依照法律规定经过一定的资格审定、培训和评价方可从事执法工作，保证了他们对执法知识和操作技能的掌握，使在执法过程中遵循正确的法律程序，为执行法律提供了法律保障。
2.加强了行政执法的权威性和严肃性。
行政执法人员必须依照执法人员资格要求，具备相应的执法技能和知识，才能够从事相关的行政执法工作，这样就能给违法犯罪分子传递出严肃的执法信息，从而降低违法犯罪率，保障社会安全。
3.建立有效的防止腐败的防线。
持证上岗可以规范行政执法人员的行为规范，包括在日常工作中的工作态度、语言、行为等方面，防止执法人员有贪污、滥权、违法等行为。
只有这样，社会才能够切实地感受到执法人员的公正执法。
4.规范了行政执法人员的职责和法定权利。
持证上岗的行政执法人员实行同等化的操作，避免出现过多骑虎难下的情况，此举有利于推进行政执法责任制的实施，规范行政执法人员行为，进而为维护社会公正作出更大的贡献。
三、存在的问题及其解决方法目前，行政执法人员持证上岗制度在执行中还存在一些问题，我们应该积极探索解决行之有效的办法。
1.行政执法专业人员持证上岗制度实行仍有问题：当前，行政执法专业人员持证上岗制度实行还存在“审核不严、管理不严、奖惩不分、培训不全、资格证书存在重叠”等问题，建议完善行政执法专业人员持证上岗制度，加强监管，审查查重、防止造假、及时更新等。
行政执法人员持证上岗和资格管理制度
《行政执法人员持证上岗和资格管理制度》在社会管理和治理中，行政执法人员的作用不可忽视。
他们是维护社会秩序、保障公共安全的重要力量，因此他们的素质和能力显得尤为重要。
而行政执法人员持证上岗和资格管理制度，则是为了规范行政执法行为，提高行政执法人员的素质和专业水平而设立的。
本文将从深度和广度两方面对该主题进行全面评估，以期帮助读者更深入地了解和理解这一制度的价值与意义。
一、行政执法人员持证上岗的意义（1）规范行政执法行为行政执法人员持证上岗意味着他们必须通过一定的资格认定和培训考核方可从事行政执法工作。
这就意味着行政执法人员必须具备一定的专业知识和技能，才能胜任执法工作。
这有助于规范行政执法行为，避免滥用职权和违法行为的发生。
（2）提高行政执法水平持证上岗制度要求行政执法人员必须经过专业培训和考核，才能获得相应的执法资格证书。
这就意味着行政执法人员的素质和专业水平得到了一定的保障，可以更好地行使执法职能，提高执法效率和水平。
（3）增强行政执法人员的责任感和使命感持证上岗制度不仅是对行政执法人员能力和素质的一种保障，更重要的是增强了他们的责任感和使命感。
持有执法资格证书的行政执法人员，在执法过程中会更加慎重和谨慎，避免因个人偏见或私心而滥用职权，更好地维护法律和社会秩序。
二、行政执法人员资格管理制度的健全与不足（1）健全之处行政执法人员资格管理制度的建立，有利于提升行政执法人员的整体素质和水平，保障行政执法行为的合法性和公正性。
通过资格管理制度，可以从源头上规范行政执法人员的选拔、培训和管理，保证他们的执法行为合法、公正、专业。
（2）不足之处然而，我们也不能忽视行政执法人员资格管理制度存在的一些不足之处。
资格管理制度的标准和要求不够明确、具体，导致一些不符合资格的人员也能够从事行政执法工作；另外，一些地方的资格管理制度实施不力，监管不到位，也容易出现行政执法人员滥用职权、违法行为的情况。
三、我对行政执法人员持证上岗和资格管理制度的个人观点和理解作为一名社会治理和行政执法领域的专家，我认为行政执法人员持证上岗和资格管理制度是非常必要和重要的。
三类人员持证上岗管理制度
一、制度背景为确保安全生产、提高服务质量、保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本制度。
本制度适用于以下三类人员：特种作业人员、环境监测人员、行政执法人员。
二、制度目的1. 规范三类人员持证上岗工作，提高从业人员素质；2. 保障安全生产、环境保护、公共安全等领域的工作质量；3. 减少安全事故、环境污染事件的发生。
三、适用范围1. 特种作业人员：包括建筑电工、建筑施工脚手架架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、安装拆卸工、吊篮安装拆卸工、桩机机械安装拆卸工、建筑焊割工等；2. 环境监测人员：从事与监测活动相关的人员；3. 行政执法人员：依照法定职责直接对管理相对人实施行政管理的专职人员、行政执法机关依法授权或委托行政执法的人员。
四、制度内容1. 持证上岗要求（1）特种作业人员：必须持有有效证件上岗操作，上岗前必须进行一次全面的技术交底。
未取得合格证者，不得独立开展工作。
（2）环境监测人员：必须参加持证上岗考核，获得合格证后方可从事相关监测工作。
未取得合格证者，不能独立开展工作，只能在持证人员的指导下开展工作。
（3）行政执法人员：必须持有相应资格证书，并经过业务培训和考核。
未取得资格证书者，不得从事行政执法工作。
2. 培训要求（1）特种作业人员：定期参加安全技术培训，提高安全意识和操作技能。
（2）环境监测人员：定期参加业务知识培训，提高监测能力和水平。
（3）行政执法人员：定期参加法律法规和业务知识培训，提高依法行政水平。
3. 考核与评估（1）特种作业人员：考核内容包括安全技术、操作技能、应急处置等方面。
（2）环境监测人员：考核内容包括监测技术、数据分析、报告撰写等方面。
（3）行政执法人员：考核内容包括法律法规、业务知识、执法能力等方面。
4. 监督检查（1）用人单位应加强对三类人员持证上岗工作的监督检查，确保制度落实到位。
（2）相关部门应加强对用人单位的监督检查，确保制度执行情况。
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行政执法人员持证上岗制度
一、全乡所有的行政执法人员必须持有法律、法规规定的执法证件或者甘肃省政府统一印制的《行政执法证》，方能从事行政执法活动。
二、行政执法人员在进行检查或现场处罚时，必须主动出示合法的行政执法证件，表明身份，否则，公民、法人或其他组织有权拒绝。
三、行政执法人员必须经过综合执法培训和专业法律培训，才能取得行政执法证件。
四、行政执法人员调离行政执法岗位时，将证件交回发证机关。
五、乡综治办办对行政执法人员持证上岗情况进行监督检查，对被吊销行政执法证件的执法人员，应在10日内将其调离行政执法岗位。
调查取证与审核决定分开制度
一、按一般程序立案处理的行政处罚案件，调查取证的机构与审核决定的机构分开。
二、乡政府做出行政处罚决定的，由乡综治办审核后，报县法制办签批。
三、各行政执法部门做出行政处罚的，由其内设的法制机构进行审核，然后报单位领导签批。
未设法制机构的，指定本单位不具有处罚职能的机构承担审核任务；
四、法制机构（或指定机构）要对审核的案件逐一进行登记，设臵登记簿。