第一章中央银行法
中央银行法
第一章总则第一条“中央银行”（以下简称本行）为“国家”银行，隶属“行政院”。
第二条本行经营之目标如下：一、促进金融稳定。
二、健全银行业务。
三、维护对内及对外币值之稳定。
四、于上列目标范围内，协助经济之发展。
第三条本行设总行于“中央”政府所在地，并得于各地区设立分行。
分行之设立及撤销，须经理事会决议，报请“行政院”核准。
第四条本行资本，由“国库”拨给之。
其资本全部为“中央”政府所有，不得转让。
第二章组织第五条本行设理事会，置理事11人至15人，由‘行政院”报请“总统”派充之，并指定其中5人至7人为常务理事，组织常务理事会。
前项理事，除本行总裁、“财政部”长及“经济部”长为当然理事、并为常务理事外，应有实际经营农业、工商业及银行业者至少各一人。
除当然理事外，理事任期为五年，期满得续派连任。
第六条理事会之职权如下：一、有关货币、信用及外汇政策事项之审议。
二、本行资本额调整之审议。
三、本行业务计划之核定。
四、本行预算、决算之审议。
五、本行重要章则之审议及核定。
六、本行各分行设立及撤销之审议。
七、本行各局、处、会正副主管及分行经理任免之核定。
八、总裁提议事项之审议。
前项各款职权，理事会得以一部或全部授权常务理事会。
常务理事会之决议，应报请理事会追认，理事会应订定会议规则，并报经“行政院”备查。
第七条本行设监事会，置监事5至7人，由“行政院”报请“总统”派充之。
“行政院”主计长为当然监事。
除当然监事外，监事任期为3年，期满得续派连任。
监事会置主席一人，由监事互推之。
第八条监事会之职权如下：一、本行资产，负债之检查。
二、本行帐目之稽核。
三、本行货币发行准备之检查。
四、本行货币发行数额之查核。
五、本行决算之审核。
六、违反本法及本行章则情事之调查，并提请理事会予以纠正。
第九条本行置总裁1人，特任；副总裁2人，简任；任期均为五年。
期满得续加任命。
第十条总裁总理行务，执行理事会之决议，对外代表本行；副总裁辅佐总裁处理行务。
中央银行学复习整理
第一章中央银行制度的形成和发展中央银行制度的初步形成客观经济因素是中央银行得以产生的内在条件，国家对经济金融的管理则提供了外部推动力。
中央银行的产生一般有两条途径：一是信誉好实力强大的大银行逐步演变而成。
在逐步演变的过程中，政府根据客观需要不断赋予大银行某些特权，使其逐步具有某些中央银行的特征，最终成为中央银行；二是政府直接组建中央银行。
中央银行国有化的原因有以下三点第一，中央银行作为金融管理当局需要采取中性立场，以社会利益为目标；第二，中央银行不应以盈利为目标；第三，信用货币发行产生的巨额利益应归于国家。
第二章中央银行的性质和职能中央银行是一国信用制度的枢纽：（1）银行信用构成一国信用制度的基础，在整个社会信用中居于主导地位。
银行既是信用活动的参与者，也是信用活动的调节者。
而中央银行又处于银行体系的核心，维护支付清算系统的正常运行、并根据经济发展的客观需要，运用货币政策工具影响商业银行的信用行为，达到控制社会信用规模、调节信用结构的目的。
（2）央银行垄断货币发行，是整个社会信用工具的总供给者。
通过改变货币发行量，实现对信用规模和结构的调整。
中央银行虽不直接向社会公众提供贷款，但由于中央银行垄断货币发行，是商业银行的唯一货币供应者和作为社会信用活动的最后贷款人。
中央银行决定社会信用的规模。
还可以通过对不同类型贷款规模的调整、管理货币流通，实行在信用规模不变情况下信用结构的调整。
（3）中央银行既是金融市场的参与者又是引导者，在金融市场上处于支配地位。
通过公开市场操作，中央银行直接参与金融市场的活动，调节社会的货币供应量，影响社会信用规模；通过调整贴现率和存款准备金比率等政策工具，引导信用活动按中央银行的政策意向进行。
中央银行与政府存在特殊关系（1）中央银行代表国家制定和执行各种金融法规（2）配合政府的宏观经济目标，制定和执行货币政策（3）不少国家通过对中央银行实现产权国有化和将中央银行作为隶属政府的行政部门，确保政府对中央银行的控制权（4）代表国家管理金融市场（5）代表国家管理国库和向政府提供融资（6）代表国家参与国际金融活动和管理国家黄金外汇储备中央银行在经济运行和发展中发挥特殊作用（1）体现在稳定货币和稳定经济方面稳定货币就是要对货币的供应量进行控制，使之符合客观经济的需要。
中央银行存款账户管理办法学习解读实用PPT课件
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《办法》的全文学习
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其他与中国人民银行往来业务，可以申请开立准备金存款账户。
（二）银行业金融机构因向中国人民银行交存本机构代办的算收入、代理国库存款和代理发行国债
款项等财政存款，可以申请开立财政存款账户。
（三）金融机构根据宏观调控要求，需要向中国人民银行交存特种存款，可以申请开立特种存款账户。
（四）非银行支付机构或者其他机构在中国人民银行专门存放客户备付金，可以申请开立备付金集中 接着确定配色和字体，因为这次我的主题是——欧美画册风的工作汇报 PPT，我会围绕这个自然景观去搭配。基本的框架有了，就可以开始搜集需要用的素材。（可以根据风格调性去搜索一些相应的关键词。
中央银行学教程（第四版刘肖原李中山）课后习题1-13章答案
中央银行学教程（第四版刘肖原李中山）课后习题1-13章答案第一章中央银行制度概述一、术语解释1.发行的银行：中央银行是发行的银行,是指中央银行接受国家政府的授权,集中和垄断货币发行权,是国家唯一的货币发行机构。
2.银行的银行：中央银行是银行的银行,一方面是指中央银行处于商业银行和其他金融机构之上,居于领导地位,并对商业银行和其他金融机构进行监督管理,另一方面是指中央银行的业务对象是商业银行和其他金融机构,中央银行集中它们的准备金,为它们提供信用,办理商业银行和其他金融机构之间的资金清算等。
3.政府的银行：中央银行是政府的银行,是指中央银行与政府关系密切,根据国家法律授权,制定和实施货币金融政策,通过办理业务为政府服务,在法律许可的范围内向政府提供信用、代理政府债券、满足政府的需求。
4.二元式中央银行制度：二元式中央银行制度是指在一个国家内设立一定数量的地方中央银行,并由地方中央银行推选代表组成在全国范围内行使中央银行职能的机构,从而形成由中央和地方两级相对独立的中央银行机构共同组成的中央银行体系。
5.准中央银行制度：准中央银行制度是指某些国家和地区不设通常意义上的完整的中央银行,而是设立类似中央银行的金融管理机构,执行部分中央银行职能,或者由政府授权某家或几家商业银行承担部分中央银行职能。
二、填空题1.1694年，历史上最早的股份制银行——苏格兰银行诞生。
2.为了保护存款人的利益和金融体系的稳定，客观上需要有一家权威机构集中银行的一部分现金准备,充当银行的“最后贷款人”。
3.英格兰银行在中央银行制度的发展史上是一个重要的里程碑,世界上一般都认为它是中央银行的鼻祖。
4.垄断货币发行权已经成为中央银行最基本、最重要的标志,也是中央银行发挥其全部职能的基础5.银行的银行这一职能最能体现中央银行是特殊的金融机构的性质,也是中央银行作为金融体系核心的基本条件。
三、不定项选择题1.中央银行制度的基本类型有（ABCD）A.单一式中央银行制度B.复合式中央银行制度C.准中央银行制度D.跨国中央银行制度2.中央银行的基本职能包括（ABC）A.发行的银行B.银行的银行C.政府的银行D.调控监管职能3.中央银行的综合职能包括（BCD）A.发行的银行B.调控职能C.服务职能D.管理职能4.中央银行的资本组成类型有（ABCDE）A.国有B.私有C.公私合股D.无资本金E.多国共有5.下列国家中（A）的中央银行是无资本金的特殊法人A.韩国B.日本C.澳大利亚D.意大利四、简答题1.中央银行产生的客观经济背景是什么？答：（1）关于信用货币发行问题。
01中央银行制度形成与发展
• 三、苏维埃政府时期的中央银行 • 1932年，根据地政府在江西瑞金成立中 华苏维埃共和国国家银行，除经营一般 业务外，还具有发行货币、代理国库、 代发公债及还本付息等中央银行职能。 • 四、新中国时期的中央银行
• (一) 1948～1978年的中国人民银行 • 人民银行的历史，可以追溯到第二次国内革命 战争时期。1931年11月7日，在江西瑞金召开 的“全国苏维埃第一次代表大会”上，通过决 议成立“中共苏维埃共和国国家银行”（简称 苏维埃国家银行），并发行货币。从土地革命 到抗日战争时期一直到中华人民共和国诞生前 夕，人民政权被分割成彼此不能连接的区域。 各根据地建立了相对独立、分散管理的根据地 银行，并各自发行在本根据地内流通的货币。 1948年12月1日，以华北银行为基础，合并北 海银行、西北农民银行，在河北省石家庄市组 建了中国人民银行，并发行人民币，成为中华 人民共和国成立后的中央银行和法定本位币。
• 2、建立情况 • 1921年到1942年，世界各国改组或者新 设立的中央银行有43家。其中，德国国 家银行、奥地利国家银行、匈牙利国家 银行、苏联国家银行、智利中央银行、 厄瓜多尔中央银行是典型代表。19211942年间，设立和改组的中央银行约40 多家，其中设立是主流（约34家）。 • 德国国家银行、奥地利国家银行、匈牙 利国家银行、苏联国家银行、智利中央 银行、厄瓜多尔中央银行
（二）经济危机的频繁出现 17世纪初18世纪末，经济危机中银行破 产，面对危机，政府从货币制度上寻找 原因。
（三）银行信用的普遍化和集中化 1、银行经营机构不断增加 2、银行业逐步走向联合、集中、垄断
• 1．银行业随商品经济发展而逐步兴盛，其产 生渠道有演进和新设两种。 • 2．14世纪末出现了主要为贸易服务的“银行” （核心是汇兑业务），15、16世纪欧洲资本主 义生产方式兴起时出现了银行设立和发展的高 潮。 • 3．17、18世纪，欧洲资本主义制度的确立， 使银行业务范围大幅拓展，并逐渐具有了现代 银行的特点（核心业务是银行券发行、转帐结 算和提供信贷融资）。这期间设立的瑞典银行 （1656）和英格兰银行（1694）尤其值得关 注。
第一章 中央银行制度的形成和发展
第一章中央银行制度的形成和发展第一节中央银行制度的产生一、中央银行产生的历史背景1.商品经济的快速发展2.商业银行的普遍设立3.货币关系与信用关系广泛存在于经济和社会体系之中4.经济发展中新的矛盾频繁显现二、中央银行产生的金融基础1.关于信用货币的发行问题：银行券统一发行的客观需要2.关于票据交换和清算问题：集中统一票据交换和清算的3.银行的支付保证能力问题：保证银行支付能力和稳定银行体系的4.关于金融业的监督管理问题：对金融业监督管理的5.关于政府融资问题：政府融资便利和代理国库的主观需要三、中央银行产生的途径及时间当国家通过法律或特殊规定对某家银行或新建一家银行赋予某些特权并要求其他所有银行和金融机构以及整个经济，社会体系接受该银行的这些特权时，中央银行制度便形成了。
享有特定授权并承担特定责任的银行便成为中央银行。
中央银行的产生基本上有两条渠道：一是由信誉好，实力强的大银行逐步发展演变而成，政府根据客观需要，不断赋予这家银行某些特权，从而使这家银行逐步具有了中央银行的某些性质并最终发展成为中央银行；二是由政府出面直接组建中央银行。
中央银行初步形成阶段：17C中后期－19C初期（1656－1913，257年）中央银行制度迅速发展：一战到二战结束（1914－1945）中央银行制度的强化与完善：二战后至今四、中央银行制度的初步形成（一）初创时期典型的中央银行1.瑞典银行:1656年成立、1668收归国有、1897年立法统一货币发行2.英格兰银行1694《威廉玛丽法》成立英格兰银行，1833纸币具有无限法偿能力，1844《皮尔/比尔条例》（《英格兰银行条例》），1928成为唯一的发行银行，1979《英格兰银行法》（中央银行法）3.法兰西银行:1800年成立，1848年取得货币发行权，1994年《法兰西银行法》，现欧洲中央银行4.德国国家银行:1875由普鲁士银行改成，1957《德意志联邦银行法》，现欧洲中央银行5.日本银行:1882成立，1899垄断货币发行，1942《日本银行法》6.美国联邦储备体系:1913《美国联邦储备法》（二）初创时期中央银行的特征1、自然的发展与演变。
人民银行法
人民银行法集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]中华人民共和国中国人民银行法（1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过1995年3月18日中华人民共和国主席令第四十六号公布1995年3月18起施行）第一章总则第一条为了确立中国人民银行的地位和职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，加强对金融业的监督管理，制定本法。
第二条中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。
中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理。
第三条货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。
第四条中国人民银行履行下列职责：（一）依法制定和执行货币政策；（二）发行人民币，管理人民币流通；（三）按照规定审批、监督管理金融机构；（四）按照规定监督管理金融市场；（五）发布有关金融监督管理和业务的命令和规章；（六）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；（七）经理国库；（八）维护支付、清算系统的正常运行；（九）负责金融业的统计、调查、分析和预测；（十）作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；（十一）国务院规定的其他职责。
中国人民银行为执行货币政策，可以依照本法第四章的有关规定从事金融业务活动。
第五条中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定，报国务院批准后执行。
中国人民银行就前款规定以外的其他有关货币政策事项作出决定后，即予执行，并报国务院备案。
第六条中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融监督管理情况的工作报告。
第七条中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。
第八条中国人民银行的全部资本由国家出资，属于国家所有。
第二章组织机构第九条中国人民银行设行长一人，副行长若干人。
中国人民银行行长的人选，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定；全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任免。
中央银行学(王广谦)课后答案
第一章中央银行制度的形成与发展一、填空题1．中央银行通过特定业务活动和法律授权的管理方式履行自己的职责，是一国或国家货币联盟_____________、_____________、规范金融秩序和维护金融稳定的主管机构，也是国家最重要的_____________。
2．中央银行垄断货币发行权是_____________与流通和_______的基本保证。
3．_____________或_____________是触发经济危机的导火线，而要避免或减轻金融危机和经济危机，应该由________承担最后贷款者的责任。
4．中央银行的最高权力，大致可归并为________、________和________这三个方面，其中________是权力的核心，是中央银行权威的象征。
5．中央银行的产生基本上有两条渠道：一是_____________；二是_____________。
二、单项选择题1．1984年以后，我国中央银行的制度是（）A.单一一元式中央银行制度B.单一二元式中央银行制度C.复合式中央银行制度D.准中央银行制度2．最早的中央银行是（）A.阿姆斯特丹银行B.威尼斯银行C.米兰银行D.英格兰银行3．中央银行之所以成为中央银行，最基本、最重要的标志（）A.集中存款准备金B.集中与垄断货币发行C.充当“最后贷款人”D.代理国库4．中国最早的中央银行是（）A.1905年满清政府的户部银行B.1912年成立的中国银行C.1928年南京政府的中央银行D.1948年新中国的中国人民银行5．什么确立了中央银行在金融体系中的核心和主导地位，确定了中央银行对金融机构实施金融监督管理的必然性与必要性。
（）A.依法实施货币政策B.代理国库C.充当“最后贷款人”角色D.依法金融监管三、多项选择题1．集中存款准备金的目的（）A.保证商业银行和其他存款机构的支付和清偿能力B.调节信用规模C.控制货币供应量D.为政府融资E.盈利2．中央银行制度的类型有（）A.单一式中央银行制度B.复合式中央银行制度C.准中央银行制度D.跨国式中央银行制度E.二元式中央银行制度3．中央银行的组织结构包括（）A.权力分配结构B.内部机构设置C.结算机构D.监管机构E.分支机构设置4．中央银行的资本组织类型包括（）A.全部资本为国家所有的中央银行B.股份为国家与民间混合所有的中央银行C.全部股份非国家所有的中央银行D.无资本金的中央银行E.资本为多国共有的中央银行5．中央银行是“政府的银行”具体体现为（）A.代理国库B.代理政府债券的发行C.为政府融通资金，提供特定信贷支持D.为国家持有和经营管理国际储备E.代表国家政府参加国际金融组织和各项国际金融活动四、判断且改错1．目前世界各国的中央银行，除美国和德国之外，其分支机构都可以看作为中央银行总行或总部的派出机构。
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•三、货币政策目标
•（一）货币政策目标的表述 •保持货币币值的稳定，并以此促进经济的增长 •（二）货币政策目标的作用
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第一章中央银行法
•第三节 中央银行的组织机构
•一、中央银行的行长 •二、货币政策委员会 •三、总行与分支机构的关系
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第一章中央银行法
•一、中央银行的行长
•（二）行长负责制
•行长负责制的利弊分析
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第一章中央银行法
•二、货币政策委员会
•（一）货币政策委员会的地位 •“货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的 •咨询议事机构”
•（二）货币政策委员会的组成
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第一章中央银行法
•我国目前货币政策委员会的组成人
员
•2000年
• • • • • • • • • • • •
第一章中央银行法
•第四节 中央银行业务
•一、中央银行的货币政策工具 •二、中央银行贷款 •三、经理国库与清算业务 •四、办理业务的限制性规定
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第一章中央银行法
•货币政策工具之一 •中央银行的资产负债表
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第一章中央银行法
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第一章中央银行法
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第一章中央银行法
•一、金融监管的目的
•关于中央银行行使金融监管权 •的争论
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第一章中央银行法
•一、金融监管的目的
•1、金融安全 •2、保护存款人和投资者的合法权益 •3、提高国有商业银行信贷资产质量
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第一章中央银行法
•第六节 中央银行财务会计制度
•一、中央银行的财务预算制度 •1、中央银行的独立预算制度 •2、中央银行的盈余处理 •二、中央银行的财务收支与会计制度
第一章中央银行法
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•存款准备金之四
•
商业银行的资产负债表
•
资产
负债
• • 法定存款准备金 5.25 • 超额存款准备金 4.25
存款： 105
• 证券
• • 贷款
• • 总资产
10 资本金： 10
95
115
• 当商业银行用超额存款准备金5元发放贷款时，商 业银行的存款也同时会增加5元，在此5元的基础上， 0.25元（5×5％）会被缴纳法定的存款准备金，其余 的4.25元又成为了超额存款准备金，可以用来继续发 放贷款，而贷款也会最终被存入银行。
第一章中央银行法
• 第二节 •中央银行法概述
•一、中央银行与《中国人民银行法》
•（一）中国人民银行就是中国的中央银行
•中国人民银行成立于1948年12月1日，是 在原河北石家庄华北银行、北海银行、西 北农民银行合并的基础上建立的。
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第一章中央银行法
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•什么是中央银行？
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第一章中央银行法
•三、中央银行独立性研究
•（一）中央银行独立性的利弊分析
•（二）中央银行独立性的衡量标准
• 1、组织独立性 • 2、职能独立性 • 3、经济独立性
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第一章中央银行法
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2020/11/27
第一章中央银行法
•二、中央银行的地位和职责
•（一）中央银行的地位
• “中国人民银行在国务院的领导下，制定和 •实施货币政策，对金融业实施监督管理”。 •（《中国人民银行法》第二条）
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第一章中央银行法
PPT1、依法制定和执行货币政策； •2、发行人民币，管理人民币流通； •3、按照规定审批、监督管理金融机构； •4、按照规定监督管理金融市场； •5、发布有关金融监督管理和业务的命令和规章； •6、持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备； •7、经理国库； •8、维护支付、清算系统的正常运行； •9、负责金融业的统计、调查、分析和预测； •10、作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动； •11、国务院规定的其他职责。
• 这一过程不断持续，存款准备金率降低一半将导 致货币供应增加一倍。
第一章中央银行法
•货币政策工具之二 •再贴现
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第一章中央银行法
•货币政策工具之三
•公开市场业务
•中央银行
•资产 负债
•＋10 ＋10 •
证券经纪人
资产 负债
－10 ＋10
商业银行 资产 负债 ＋10 ＋10
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第一章中央银行法
第一章 中国人民银行法律制度
•2000年12月23日
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第一章中央银行法
•
第一节
• 中国人民银行法要解决的问
题• 一、基本问题
• 《中国人民银行法》颁布于1995年3月18 日。这是一部比较特别的法律
• 二、问题的回答
• 货币政策的重要性
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•1、发行的银行 •2、政府的银行 •3、银行的银行
第一章中央银行法
（二）《中国人民银行法》 的立法目的和过程
• 《中国人民银行法》的立法目的
• 确立中国人民银行的地位和职责； • 保证国家货币政策的正确制定和执行； • 建立和完善中央银行宏观调控体系； • 加强对金融业的监督和管理
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•乙 •清算图示一
第一章中央银行法
•乙
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•甲 •丁
•丙 •清算图示二
第一章中央银行法
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•甲
•乙
•丁
•清算机构
•丙 •清算图示三：清算机构的出现
第一章中央银行法
•第五节 中央银行的金融监管
•一、监管的目的和范围 •二、对金融机构的审批 •三、金融机构的业务监管 •四、金融市场调查与统计
第一章中央银行法
•（一）行长产生的程序
• “中国人民银行行长的人选，根据国务院总理的提 •名，由全国人民代表大会决定；全国人民代表大会闭 •会期间，由全国人民代表大会常委委员会决定，由中 •华人民共和国主席任免。中国人民银行副行长由国务 •院总理任免”。 •（《中国人民银行法》第九条）
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第一章中央银行法
•1、贷款期限不得超过一年； •2、贷款对象只能是商业银行； •3、不能对政府财政透支； •4、不得向地方政府、各级政府部门提供贷款； •5、不得向非银行金融机构以及其他单位和个 •人提供贷款；但国务院决定中国人民银行向特 •定非银行金融机构提供贷款的除外； •6、中国人民银行不得向任何单位和个人提供 •担保。
第一章中央银行法
•中央银行贷款的用途： •关于最后贷款人的争议
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第一章中央银行法
•三、经理国库和清算业务
•（一）经理国库
•（二）清算系统
•“中国人民银行应当组织或者协调组织金融机构 •之间的清算系统，协调金融机构之间的清算事宜， •提供清算服务”。
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第一章中央银行法
•甲
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主 席：戴相龙 副主席：刘延焕 委 员：肖 钢
王春正 张志刚 金立群 李福祥 周小川 马永伟 刘明康 王雪冰 吴敬琏
中国人民银行行长 中国人民银行副行长 中国人民银行副行长 国家发展计划委员会副主任 国家经济贸易委员会副主任 财政部副部长 国家外汇管理局局长 中国证券监督管理委员会主席 中国保险监督管理委员会主席 中国银行行长 中国建设银行行长 国务院发展研究中心研究员
第一章中央银行法
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2020/11/27
第一章中央银行法
•本课程指定教材
•吴志攀：《金融法概论》（第四版） •北京大学出版社2000年版
•本课程参考书目
•1、吴志攀（主编）：《金融法典型案例评析》 •（第一辑）中国金融出版社2000年版 •2、北京大学金融法研究中心（编）：《金融 法苑》各辑法律出版社1998－2000年陆续出版 •3、吴志攀（主编）：《上市公司法律与实务》 •中国石油出版社2000年版
第一章中央银行法
•货币政策工具之四 •中央银行的基准利率
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第一章中央银行法
•二、中央银行贷款
•（一）中央银行贷款操作
• 中央银行贷款也是一种货币政策工具，而且是 •最直接的调节货币流通量的手段
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第一章中央银行法
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•（二）中央银行贷款的条件和用 途 •限制条件：