弱势群体的社会保障问题
社会保障制度如何更好地保障弱势群体权益
社会保障制度如何更好地保障弱势群体权益在社会的大家庭中，弱势群体往往面临着更多的困难和挑战，他们可能因为身体残疾、经济贫困、年龄老化、就业困难等原因，难以享受到与其他人同等的发展机会和生活质量。
社会保障制度作为社会的“安全网”和“减震器”，肩负着保障弱势群体基本权益、促进社会公平正义的重要使命。
然而，当前的社会保障制度在保障弱势群体权益方面还存在一些不足之处，如何进一步完善社会保障制度，使其更好地发挥保障作用，是一个值得深入探讨的问题。
弱势群体的范围广泛，包括残疾人、老年人、失业者、贫困家庭、农民工等。
这些人群在经济、社会和文化等方面处于不利地位，他们的生活往往充满了艰辛和不确定性。
例如，残疾人可能因为身体残疾而难以就业，导致经济收入微薄；老年人可能因为身体机能下降而需要更多的医疗和护理服务，但却面临着医疗费用高昂和护理资源不足的问题；失业者可能因为失去工作而陷入经济困境，同时还面临着心理压力和社会歧视；贫困家庭可能因为经济条件差而无法为子女提供良好的教育和生活条件；农民工可能因为户籍制度等原因而无法享受到与城市居民同等的社会保障待遇。
社会保障制度对于保障弱势群体权益具有重要意义。
首先，它能够提供基本的生活保障，确保弱势群体在面临困难时能够维持基本的生活水平。
例如，最低生活保障制度可以为贫困家庭提供一定的经济援助，帮助他们解决温饱问题；养老保险制度可以为老年人提供一定的经济收入，保障他们的晚年生活。
其次，社会保障制度能够促进社会公平正义，缩小贫富差距，减少社会矛盾和冲突。
通过对弱势群体的帮扶和救助，使他们能够分享社会发展的成果，感受到社会的关爱和温暖。
最后，社会保障制度还能够促进社会的稳定和发展。
当弱势群体的权益得到保障时，他们的生活满意度和幸福感会提高，从而减少社会不稳定因素，促进社会的和谐与进步。
然而，当前的社会保障制度在保障弱势群体权益方面还存在一些问题。
首先，社会保障制度的覆盖范围还不够广泛。
关于弱势群体社会保障问题的思考论文
目录一、我国弱势群体的概念 (1)二、我国弱势群体的主要特征 (2)（一）弱势群体的主体是社会性弱势群体 (2)（二）大部分弱势群体曾为国家做出过贡献 (2)（三）弱势群体具有较强的相对剥脱感 (2)（四）全球化进程促进了弱势群体规模的扩大 (3)（五）弱势群体的社会保障措施不够完善 (3)三、完善我国弱势群体社会保障的主要途径 (3)（一）促进就业 (4)（二）建立完善的社会保障体系 (5)（三）建立完善的法律保障体系 (6)（四）加强教育事业建设 (6)参考文献 (8)关于弱势群体社会保障问题的思考【内容摘要】弱势群体是社会发展的历史产物，同时也是社会组成的重要部分，加大对弱势群体的关注，改善其现有的社会地位和生存状况，对当前我国和谐社会的建设具有重要意义。
本文通过分析弱势群体的主要特征，提出了完善弱势群体保障体系的若干对策。
【关键词】弱势群体保障体系完善体系随着社会的发展，我国人民的整体生活水平也不断提高，但是，由于地区之间、城乡之间、群体之间以及个人之间的收入很不均衡，一些人逐渐沦为了弱势群体。
从维护整个社会的稳定与促进社会协调发展的角度上看，我们关注弱势群体的生存具有尤为重要的意义。
在我国，弱势群体具有庞大的规模，不论是社会的发展，经济的繁荣，还是人类文明的进步都离不开弱势群体的参与和支持，他们对和谐社会的发展具有决定性的影响。
因此，关注弱势群体，制定措施解决弱势群体的基本保障问题，是逐步建立、完善和发展社会主义和谐社会的需要。
一、我国弱势群体的概念弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体。
弱势群体是根据人的社会地位、生存状况而非生理特征和体能状态来界定的，它在形式上是一个虚拟群体，是社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受到社会排斥的散落的人的概称。
二、我国弱势群体的主要特征目前，我国弱势群体在整体上具有以下五个重要特征。
（一）弱势群体的主体是社会性弱势群体学术界一般把弱势群体分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。
社会政策对弱势群体的保障与支持
社会政策对弱势群体的保障与支持社会政策是指政府为了解决社会问题、保障社会公平与正义，从政治、经济、教育等方面制定的一系列政策。
在社会政策中，保障与支持弱势群体是一项重要任务。
本文将探讨社会政策对弱势群体的保障与支持，并分析其意义和挑战。
一、社会保障政策社会保障政策是社会政策的重要组成部分，旨在保障弱势群体的基本权益和生活需求。
社会保障政策包括医疗保险、养老保险、失业保险等多个方面。
这些政策为弱势群体提供了经济保障和社会福利，减轻了他们在生活、医疗、退休等方面的压力。
首先，医疗保险为弱势群体提供了健康保障。
通过医疗保险，弱势群体可以享受到相应的医疗救助和医疗服务，降低了看病难、看病贵的问题。
其次，养老保险是保障弱势群体晚年生活的重要手段。
政府通过养老保险制度为弱势群体提供退休金，确保他们在老年时依然能够享受基本生活保障。
另外，失业保险为弱势群体提供一定时间的经济援助，帮助他们渡过就业困难期，减少失业带来的社会不稳定。
二、社会扶持政策除了社会保障政策，社会政策还包括一系列扶持政策，用于支持弱势群体的成长和发展，帮助他们融入社会，提高生活质量。
首先，教育扶贫政策是社会扶持政策的重要方向之一。
通过投入教育资源、提供免费教育、设立奖学金等方式，政府帮助贫困家庭的子女接受良好的教育，提高他们的人力资本，增加社会竞争力。
其次，就业扶持政策是帮助弱势群体实现自给自足的重要手段。
政府可以通过提供培训机会、创造就业机会、减免税收等方式，促进弱势群体就业，提高他们的收入水平和社会地位。
另外，住房扶持政策可以解决低收入、无住房或住房不适宜的弱势群体的住房问题。
政府可以提供公共住房、补贴房租或购房款项等方式，帮助他们改善居住条件，提高生活质量。
三、社会政策的意义和挑战社会政策对弱势群体的保障与支持具有重要的意义。
首先，社会政策有助于缩小贫富差距，实现社会公平与正义。
通过为弱势群体提供保障和支持，可以减少社会不平等现象，促进社会和谐稳定。
弱势群体的社会保障问题
弱势群体的社会保障问题弱势群体的社会保障问题一、引言社会保障是现代社会的基本制度，旨在保障弱势群体的基本生活需求和提升其社会地位。
本文旨在对弱势群体的社会保障问题进行全面分析和探讨。
二、弱势群体的定义与分类1. 弱势群体的定义：弱势群体是指由于身体、经济或社会等因素，相对于其他群体而言处于劣势地位的人群。
2. 弱势群体的分类：弱势群体可以分为老年人、残疾人、儿童、低收入家庭等多个类别。
三、老年人社会保障问题1. 养老保险制度：介绍养老保险制度的基本框架、政策和存在的问题。
2. 医疗保障问题：探讨老年人医疗保障制度的不足和改进方案。
3. 社会福利问题：分析老年人社会福利的现状和亟待解决的问题。
四、残疾人社会保障问题1. 残疾人就业保障：介绍残疾人就业保障制度的现状和存在的问题。
2. 康复与教育保障：探讨残疾人康复和教育保障制度的不足和改革措施。
3. 福利与扶助政策：分析残疾人福利和扶助政策的实施情况和问题。
五、儿童社会保障问题1. 教育保障问题：介绍儿童教育保障制度的现状、问题和改进方案。
2. 儿童福利问题：探讨儿童福利保障的不足和加强措施。
3. 儿童照护问题：分析儿童照护制度的现状和改革建议。
六、低收入家庭社会保障问题1. 最低工资保障：介绍最低工资保障制度的基本情况和问题。
2. 医疗保障问题：探讨低收入家庭医疗保障制度的不足和改进方案。
3. 住房保障问题：分析低收入家庭住房保障制度的现状和亟待解决的问题。
七、附件本文档附带以下附件：1. 养老保险制度相关政策文件2. 残疾人康复教育机构名单3. 儿童教育保障政策条例4. 低收入家庭住房保障申请表格八、法律名词及注释1. 社会保障：指国家为解决社会成员在退休、失业、疾病、养老等方面的基本生活需要，建立的一整套保障制度。
2. 养老保险制度：是国家为解决劳动者退休后生活的一种社会保障制度，由国家和个人共同缴纳养老保险费。
3. 残疾人康复：指对残疾人进行医疗、康复和职业培训等方面的综合保障措施，以提高其生活质量和社会融入能力。
弱势群体的社会保障机制
弱势群体的社会保障机制弱势群体的社会保障机制一、引言弱势群体是指在社会经济和政治生活中处于较为困难和脆弱地位的人群，如老年人、残疾人、儿童、贫困人口等。
为了保障弱势群体的权益和提高其生活水平，社会需建立健全的社会保障机制。
本文将详细介绍弱势群体的社会保障机制。
二、国家法律与政策1：法律名词：社会保障法注释：社会保障法是指国家根据社会保障制度的需要，制定和实施与社会保障相关的法律和政策，以保障弱势群体的基本生活需求。
2：法律名词：人权法注释：人权法是指国家依据国际人权公约和宪法，确保人民基本权利和自由的法律体系，包括弱势群体享有的基本权利。
三、社会保障制度1：社会养老保险1.1 养老金制度1.2 养老保险基金管理1.3 养老保险待遇标准2：医疗保险2.1 医保报销政策2.2 大病保险制度2.3 医疗救助政策3：失业保险3.1 失业保险金发放3.2 就业培训安置4：工伤保险4.1 工伤认定程序4.2 工伤保险待遇5：生育保险5.1 产假、产检等保障政策5.2 生育津贴发放标准四、特殊群体保障1：残疾人保障1.1 无障碍环境建设1.2 残疾人就业保障1.3 残疾人福利服务2：儿童保障2.1 儿童教育补贴2.2 儿童医疗保障2.3 儿童福利院建设3：贫困人口保障3.1 扶贫政策3.2 救助制度3.3 脱贫培训机制五、附件本文档涉及的附件包括：1：社会保障法相关法律文件和政策文件2：弱势群体的社会保障机制实施细则3：弱势群体保障案例分析报告六、本文所涉及的法律名词及注释1：社会保障法：国家制定的保障弱势群体权益的法律和政策文件。
2：人权法：保证人民基本权利的法律体系。
3：社会养老保险：保障退休人员基本生活需求的养老制度。
4：医疗保险：保障人们获得基本医疗服务和报销医疗费用的制度。
5：失业保险：为失业人员提供经济援助和就业服务的制度。
6：工伤保险：为因工伤导致伤残或死亡的劳动者提供相应的保障。
7：生育保险：为育龄妇女提供医疗和生育津贴等保障的制度。
解决弱势群体社会保障问题的政策措施
解决弱势群体社会保障问题的政策措施 (6 社会保障体系)对弱势群体的支持，是政府的一项基本责任，随着我国经济实力和国家财力的逐步增强，要把解决弱势群体的社会保障问题放在经济社会发展更加突出的位置。
(一)以新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度为重点推进农村社会保障事业发展。
一是加快推进新型农村合作医疗制度建设。
新型农村合作医疗制度建设已经实施两年，试点工作取得了一定成绩，但在运行和管理中也存在较大问题。
主要表现在制度本身与农民之间缺乏良性互动，筹资、管理和监督成本偏高，人均30元的筹资水平过低。
下一步，应注意增加农民对新型农村合作医疗制度设计和运行的参与，加强民主管理和社会监督，切实体现其“合作”特色，在此基础上鼓励农民适当提高缴费水平。
此外，应将新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度二者进行整合，以简化农村医疗保障制度设计，降低制度运行成本，提高制度运行效率，具体可考虑将农村合作医疗补助资金和农村医疗救助补助资金合并为农民医疗保障补助资金，与农民个人缴费一起建立农民医疗保障基金，统一管理和使用。
二是进一步做好对贫困农民的基本生活保障工作。
党的十六届三中全会提出，有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。
农村低保工作的开展有利于保障贫困农民(包括贫困老年人)的基本生活，减轻农村养老工作面临的压力。
各地可积极探索在对特困户救助、农村“五保”户供养、口粮救济等制度进行整合的基础上，建立统一的农村最低生活保障制度，使2610万绝对贫困人口脱贫(二)创造条件，逐步建立农村养老保险制度。
养老保险作为一种社会保险制度，是建立在社会化大生产基础上的，是工业化和城市化进程的产物，从本质上是与小农经济和农村社会不相容的。
目前，在我国大规模推行农村养老保险制度还不具备经济实力。
从目前我国的实际情况出发，农村养老保障仍应以家庭为主，同社区保障、国家救济、计划生育奖励扶助等制度相结合，对生活确有困难的，可通过建立农村低保制度解决。
《弱势群体的社会保障问题研究8400字【论文】》
弱势群体的社会保障问题研究目录目录 (1)引言 (1)一、社会弱势群体概述 (1)（一）核心概念界定 (1)1 .弱势群体的概念 (1)2 .弱势群体的分类 (1)（二）社会弱势群体的特征 (2)1经济上的贫困 (2)2.政治上的低影响力 (2)二、社会保障现状及原因 (2)（-）我国弱势群体社会保障现状分析一一以石滩镇老年人为例 (2)（二）社会弱势群体的社会保障存在问题的原因分析 (3)1 .主观方面的原因 (3)2 .客观方面的原因 (4)（三）石滩镇老年人贫困情况 (4)1经济贫困问题 (4)2.晚年照料贪困情况 (5)三、社会弱势群体的社会保障存在的问题 (5)（-）社会保障覆盖率不高 (5)（二）有关下卤职工的社会保障制度不够完善、科学 (6)（三）权利救济手段乏力问题 (6)四、我国弱势群体社会保障问题的对策 (7)（-）扩大覆盖面，探索多形式 (7)（二）推动完善社会保障制度体系法治化 (7)1 .加快社保立法进程 (7)2 .强化行政执法和司法保护 (7)（三）建立贫困人口权利保障制度的设想 (8)五、结论 (8)引言改革开放40多年来，中国社会主义现代化建设取得重大进展，经济、政治、文化、社会建设迅速发展。
多年来，城市社会保障体系建设也得到了迅速恢复和发展。
从各国社会保障制度的发展情况来看，一般来说，社会保障制度包括社会保险制度、社会福利制度、社会救济制度和社会优抚制度。
当前，加快中国社会保障建设是党和国家政治工作的重中之重，也是“十一五”期间有关民生问题的重要工作。
在全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会的新时期，完善和完善城市社会保障制度，是我国经济和社会和谐稳定发展的重要措施。
前国务院总理朱铃基面前，在其政府工作报告的第五届会议的第九届全国人民代表大会(NPC),使用了庄产弱势群体学术一词来表示对处于弱势群体的关注。
在我国，目前有许多群体只靠失业救济金、生活保障和被解雇工人的最低生活保障生活，其中一些人甚至无法获得最低生活保障。
以留守儿童为例谈弱势群体的社会保障问题
以留守儿童为例谈弱势群体的社会保障问题留守儿童是指父母或一方父母因工作、务农或其他原因长期在外地或外国务工，留在家乡由其他家庭成员或老人照顾的儿童。
随着城乡劳动力流动的增加，留守儿童问题逐渐成为社会关注的热点话题。
作为弱势群体，留守儿童面临着诸多社会保障问题，这些问题直接影响着他们的身心健康和全面发展。
留守儿童的教育问题。
由于父母长期在外地工作，留守儿童的教育往往受到一定的影响。
一方面，留守儿童缺乏家庭教育的关爱和指导，容易出现学习上的问题。
由于父母在外地工作，留守儿童通常生活在农村或偏远地区，学校条件相对较差，教育资源不足，影响了他们的学习质量。
如何保障留守儿童的教育权益，提高教育质量，是当前亟待解决的问题。
留守儿童的心理健康问题。
长期分离和孤独的生活往往给留守儿童带来心理压力和心理健康问题。
他们缺乏父母的陪伴和关爱，缺乏家庭的温暖和支持，容易产生焦虑、孤独、自卑、抑郁等心理问题。
加上一些留守儿童可能还受到家庭暴力、性侵犯等问题的侵害，心理健康问题日益突出。
如何建立健全的心理疏导机制，关注留守儿童的心理健康，是当前社会亟需解决的问题。
留守儿童的身体健康问题。
由于父母长期在外地工作，留守儿童的生活条件和饮食习惯往往比较简单粗糙，缺乏科学的饮食保健和体育锻炼，容易导致身体健康问题的出现。
一些留守儿童由于长期缺乏良好的卫生保健和医疗服务，容易导致一些常见病或传染病的发生。
如何建立健全的健康保健服务体系，保障留守儿童的身体健康，是当前亟须解决的问题。
留守儿童的未来发展问题。
由于长期缺乏父母的关爱和教育，留守儿童的成长环境和发展条件相对较差，影响了他们的未来发展前景。
很多留守儿童成长过程中面临着辍学、早婚、早孕、失业等问题，使他们的未来发展前景变得不容乐观。
如何通过教育和社会支持，保障留守儿童的全面发展和未来就业，是当前亟需关注和解决的问题。
在解决留守儿童的社会保障问题时，应当从以下几个方面着手：政府应加大对留守儿童的关注和支持力度。
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弱势群体的社会保障问题[摘要]改革开放以来，我国经济社会面貌发生了巨大变化，人均GDP翻了两番多，人民生活水平大幅度提高。
同时，我们也要清醒地看到，由于经济社会发展总体水平还比较低，地区发展不够平衡，城乡二元结构特征仍比较明显，我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。
目前弱势群体已成为一个规模较大，具有自身特征的复杂群体，在社会中处于极低的地位，已成为构建和谐社会的不和谐，完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键，应通过扩大最低生活保障范围、完善医疗保险制度，健全社会救助制度等措施完善弱势群体社会保障体系。
[关键词] 弱势群体；形成原因；弱势类型。
一、弱势群体的界定及其现状（一）对于弱势群体的界定群体是任何时代任何社会都存在的。
目前我国弱势群体是一个规模较大、结构复杂、分布广泛的群体，“弱势群体”之弱，一是弱势的经济基础；二是弱势的社会政治地位及各种公民权利；三是弱势的竞争力。
通俗地讲，势群体就是社会各个群体中处于劣势的脆弱的人群，可以界定为：某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，在社会上处于不利地位的人群，要包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者和贫困者。
在社会层次结构中，是收入水平低(即经济收入低于社会人均收入水平) 、生活水准低(即绝大部分收入用于食品消费)和生活处境难(即无固定收入来源，劳动能力，以维持生计)的贫困群体，可认为是弱势群体。
弱势群体的形成与中国当前的体制改革、社会转型以及结构调整的社会背景有着直接的联系，属体制转轨性或结构调整性的问题。
主要包括以下几部分人：1.失业人员即城市中以下岗失业者为主体的贫困阶层。
20 世纪 90 年代以来，我国失业下岗的问题日益严重化，不少企事业单位的工人和干部下岗。
2.“体制外”的人及其他特殊人员指那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人。
3.缺乏利益保障的农民工农民工是指具有农村户口却在城镇务工的劳动者，是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标识，是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产生的客观结果，他们虽然为城市的发展繁荣做出了巨大贡献，但劳动权益得不到保护。
4.较早退休的“体制内”人员这部分人中许多人原来的单位无能力给这些退休职工增加工资，交纳社会医疗保险等，需要政府拿出钱来援助。
五是久病、重病而无钱医治的人及其家属，以及天灾人祸中的困难者。
中国每年有大量因病致贫、因病返贫、因病失学失业的人员。
全国每年需要国家和社会给予不同程度的援助才能摆脱灾难困境的城乡居民约有 4000- 5000 万人。
（二）弱势群体的现状改革开放以来，我国经济社会面貌发生了巨大变化，人均GDP翻了两番多，人民生活水平大幅度提高。
同时，我们也要清醒地看到，由于经济社会发展总体水平还比较低，地区发展不够平衡，城乡二元结构特征仍比较明显，我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。
近年来，随着工业化和城市化进程的不断推进，我国每年还要出现数百万的失地农民，目前总量已经达到4000万—5000万人。
由于很多失地农民缺乏必要的非农产业谋生技能，加之征地补偿中存在一些不公正现象，他们的生产生活也面临较大困难。
20世纪90年代中后期以来的国有企业改革和结构调整，至今已向社会释放出下岗职工约3000万人。
目前，包括困难下岗失业人员等在内的城市低保对象约2200万人。
此外，1亿多进城农民工的基本权利维护和社会保障问题也迫切需要寻求解决之道。
二、弱势群体的形成的主要因素（一）收入差距的拉大收入差距问题的实质是贫富差距扩大虽然政府一直在致力于消除贫富差距，但是理想与现实之间往往有一定的差距。
当今中国贫富差距的日趋扩大已经成为社会不稳定的重要因素。
首先，群体间的收入差距越拉越大。
在 20 世纪 90 年代，由于资源配置机制的变化，一些单位有意无意把工人当做改革对象，社会中的一些人迅速暴富起来，而原来在改革初期得到一些利益的边缘和弱势群体日益成为改革代价的承担者。
在这个过程中，城市中的失业者成为一个最引人注目的群体。
同时，处于相对贫困状态的城市新贫困群体，与高收入群体的相对差距因个人金融资产的扩大而呈现继续扩大的态势。
再次，地区收入差距拉大。
随着经济的发展，东、中、西三大地区的城乡居民收入之间的差距越来越大。
（二）制度的变迁首先是城乡二元经济结构长期以来形成的二元经济，造成城市和乡村差别较大，特别是一些老少边地区，因交通不便、资源缺乏、生存环境恶劣，成为贫困人口集中的地方。
其二，产业结构调整。
在转型期，产业结构有了很大调整，从两个方面直接影响弱势群体的规模：1.城市工业中一些传统产业现衰退制造、建筑和采掘等行业生产不景气，致使职工下岗，成为城市中的弱势群体；2.农村出现大量剩余劳动力他们不论是在农村作为潜在的失业者，还是变为城市打者，客观上都处在社会弱势地位。
（三）社会保障的滞后市场经济的引入使得中国城市社会保障体制开始由单位内的保障向全社会的保障过渡现在遇到的问题是原有的单位保障已经出现漏洞或已经部分解决，全社会的保障体制又远远没有建立起来。
到目前为止，在我国城市中参加了基本养老保险统筹的职工仅占全国城市从业人员的 50 %，参加失业保障社会统筹的职工占63 %，参加生育保险的仅占 9 %，参加工伤保险的占15 %。
（四）个人素质的原因失业者和下岗职工文化素质偏低，谋生渠道单一，择业观念陈旧，是形成弱势群体不可忽视的重要因素1.失业者和下岗职工多为文化素质不高、技术能力低的一般工人这是弱势群体普遍存在的一个明显特点。
随着我国城镇就业结构发生显著变化，劳动密集行业就业人员的需求在大幅度下降，知识密集行业就业人员的需求在迅速增加，但文化素质不高的人员是很难进入知识密集行业的就业队伍的。
2.岗职工择业观念陈旧，存在着严重的心理障碍“非国有企业失业风险大”、“担心受非国有企业老板的歧视”、“没有工作国家总得管”、“不愿与原企业切断劳动关系”等思想观念在下岗职工中仍普遍存在，反映出下岗职工对企业和国家的依赖思想，其中也包括对企业的感情因素。
三、完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键（一）完善的社会保障体系可以在一定程度上保证弱势群体和其他社会成员之间的公平。
我国改革开放以来取得的巨大成绩大多数被强势群体所占有，弱势群体却承担了改革的大部分成本，完善社会保障体系可以为弱势群体提供基本的生活保障，并通过其补偿功能，在一定程度上促进起点公平和过程公平。
（二）社会保障实际上是一种再分配的政策，它可以在一定程度上缩小弱势群体和其他社会成员之间的收入差距，这对于社会的稳定无疑起到了重要作用完善的社会保障体系可以促进弱势群体自身的发展和转化，可以解除弱势群体成员的后顾之忧，使他们有时间和财力去学习一技之长，去提高自己在社会中立足的本领。
四、解决弱势群体社会保障问题的政策措施（一）完善失业保险制度要尽快使“下岗”与失业并轨，既消除失业人群的“身份”区别，能使“下岗”职工中的真正弱者得到其他保障条款的保护，逐步实现保障对象一体化。
所谓保障对象一体化，是打破不同所有制企业职工之间的身份界限。
个体企业、股份制企业、乡镇企业的职工与国有企业、集体企业职工一样，有同等的社会待遇和劳动保障。
（二）完善养老保险制度1.要提高养老保险的统筹层次统筹层次越高，动员社会保障资金的伸缩力就越强。
我国目前的养老保险统筹层次是国家要求各地尽快实现省级统筹，但大部分地区是地市级统筹，个别为县级统筹，统筹层次低，地方之间差异大、不统一。
2.是要适当增加养老保险基金，改变养老保险基金严重短缺、时有拖欠的状况据有关部门统计，养老保险企业累计欠款额达 370 多亿元，造成个人账户空账运行，严重影响了养老金的正常发放。
3.是要推进农村养老保险制度的建立随着农村人口平均寿命的延长和计划生育政策的实行，农村人口老龄化加剧。
“养儿防老”的家庭保障模式受到冲击，发展农村养老保险十分紧迫。
（三）完善医疗保险制度医疗费用问题是弱势群体最为担忧的问题，其中不少人是体弱多病者，但参加了医疗保险的人为数不多。
不少人因看病所需费用没有着落，而背负大量医疗费，生活十分艰难。
为此，完善医疗保险不仅要增加医疗保险种类，而且要注意向弱势群体倾斜，发挥医疗保险“取富济贫”的作用。
（四）健全社会救助制度1.实行经济救助通过各级政府、社会团体及社区从资金、物质和服务等多个方面对弱势群体进行救助，维持其个人和家庭的生计。
2.实行法律援助弱势群体往往没有能力维护自己的合法权益，为弱势群体提供法律援助，是实现社会公正与公平的重要体现。
3.实行教育援助帮助救助弱势群体改变其在知识资源占有方面严重缺乏的局面，采取为弱势群体免费提供职业技能培训等措施，提高弱势群体的职业技能，尽力为其提供就业自救的机会。
五、结束语解决弱势群体的社会保障问题，必要的财力支持是关键。
从国际经验看，社会保障支出在很多国家是财政支出的最主要部分。
近年来我国财力已经有了明显增强，进一步增加社会保障支出规模和比重是有可能的。
弱势群体的社会保障问题对我国经济健康快速的发展和和谐社会建设的成败具有极其重要的意义。
总之，只有充分研究弱势群体的基本情况，不断完善社会保障体制，加强对弱势群体的社会保障，是当务之急。
周开文。
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《关注社会弱势群体完善社会保障制度》，中共陕西省委党校学报，2006.2昝剑森改革中“弱势群体”的成因探析[J] 当代世界与社会主义，2002 ［5］马用浩识和解决转型期弱势群体问题须树立新观念[J] 北社会科学，2002 ［6］郑晓红论弱势群体形成的社会原因山西财政税务专科学校学报 2003 第5卷第4期。