爆破作业安全管理法规标准体系
爆破作业安全管理 法规标准体系
管理要求
• 许可证管理 ——申请、发放、换发、降级、撤销 • 其他管理要求
许可证管理
• 非营业性《爆破作业单位许可证》（区域有效，有效期3年） 1、受理审批机关：地市级公安机关 2、提交材料： ——申请表； ——仓库安全评价报告； ——爆破作业区域证明（以安全生产许可证为准）； ——涉爆从业人员从业资格证明； ——爆破作业专用设备清单。
资质等级
• 非营业性爆破作业单位
—不分级
• 营业性爆破作业单位
—由高到低：一级、二级、三级、四级 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表
营业性爆破作业单位资质等级与从业范围 对应关系表
资质等级 一级 A级爆破作业项目 设计施工 安全评估 安全监理 B级爆破作业项目 设计施工 安全评估 安全监理 设计施工 安全评估 安全监理 C级爆破作业项目 设计施工 安全评估 安全监理 设计施工 安全评估 安全监理 设计施工 安全监理 D级及以下爆破作业项目 设计施工 安全评估 安全监理 设计施工 安全评估 安全监理 设计施工 安全监理
资质条件
• 特别要求 如何认定 • 营业性爆破作业单位 a）仓库：有，租用，安全评价合格； b）注册资金、净资产、设备净值：会计师事务所； c）业绩：近3年，承担，工程质量，未发生重大及以上爆破作 业责任事故，工程所在地审批公安机关盖章； d）技术负责人：学科范围，技术职称，工作经历，主持； e）人员：学科范围，工程技术人员（高级，中级），爆破 员，安全员，保管员； f）爆破作业专用设备：专有专用，会计师事务所。
许可证管理
• 降级 ——发生较大爆破作业责任事故；3年内不得晋升资质等级。
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） ▲特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1 亿元以上直接经济损失； ▲重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以 下 重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失； ▲较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下 重 伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失； ▲一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万 元 以下直接经济损失。
爆破作业安全管理细则（三篇）
爆破作业安全管理细则第一章总则第一条目的和依据为了保证爆破作业过程安全、提高作业效率、保护人员财产安全，制定本细则。
本细则依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。
第二条适用范围本细则适用于从事爆破作业的各类单位和人员。
第三条安全责任1. 爆破作业单位应当建立健全安全责任制，明确爆破作业的安全管理机构及人员。
2. 安全管理人员应具备相关专业知识和经验，能够独立承担安全管理工作。
第四条安全管理制度1. 爆破作业单位应当制定并执行爆破作业的安全管理制度。
2. 安全管理制度应当包括作业前、作业中、作业后的安全措施和紧急情况处理等内容。
第二章作业准备第五条作业计划1. 爆破作业单位应当编制详细的作业计划，包括作业目标、作业范围、爆破参数、人员配置等内容。
2. 作业计划应当经过安全审核，并按照审核结果执行。
第六条作业人员培训1. 所有参与爆破作业的人员都应当接受相关培训，了解爆破作业的安全操作规程、应急措施等内容。
2. 培训内容应当包括爆破器材的正确使用方法、安全操作规程和事故处理方法等。
第七条作业场所准备1. 作业场所应当保持整洁，爆破器材应当摆放整齐。
2. 根据作业计划，必要时应设置安全防护区域，并做好相关标志标识。
第三章作业过程第八条爆破器材安全使用1. 爆破器材应当经过检查合格后方可使用，严禁使用过期或者破损的器材。
2. 爆破器材应当按照规定的程序进行安装和接驳，禁止随意更改或拆卸。
第九条人员防护和作业安全1. 所有参与爆破作业的人员应严格按照安全操作规程进行操作，穿戴符合规定的防护用具。
2. 严禁在未设置安全防护措施的区域内接近爆破器材或作业场所。
第十条现场监控与通信1. 监控措施应当依据作业环境和爆破规模合理选择，确保对作业过程进行实时监控。
2. 爆破作业现场应当建立通信联系，确保作业人员之间能够及时沟通和传递信息。
第十一条紧急情况应对1. 爆破作业单位应当建立健全紧急情况应对预案，并进行演练。
爆破作业安全生产规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了保障人民群众生命财产安全，防止和减少爆破作业事故，规范爆破作业行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等法律法规，结合我国实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内从事爆破作业的单位和个人。
第三条爆破作业必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家有关法律法规、标准和规范，确保爆破作业安全。
第四条爆破作业单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，加强安全生产管理，确保爆破作业安全。
第五条各级人民政府及其有关部门应当加强对爆破作业的监督管理，依法查处违法行为，保障人民群众生命财产安全。
第二章爆破作业单位安全生产责任制第六条爆破作业单位的主要负责人对本单位爆破作业安全生产工作全面负责。
第七条爆破作业单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，负责本单位爆破作业安全生产管理工作。
第八条爆破作业单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，落实安全生产责任追究制度。
第九条爆破作业单位应当定期对爆破作业安全生产责任制进行检查，确保责任落实到位。
第三章爆破作业人员安全生产管理第十条爆破作业人员应当具备以下条件：（一）具有爆破作业相关知识和技能，取得相应资格证书；（二）身体健康，无妨碍从事爆破作业的疾病；（三）具备良好的职业道德和遵纪守法意识。
第十一条爆破作业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握爆破作业安全操作规程和技能。
第十二条爆破作业人员应当按照爆破作业安全操作规程进行作业，不得违章操作。
第十三条爆破作业人员应当服从爆破作业现场负责人的指挥，严格遵守爆破作业安全纪律。
第十四条爆破作业人员应当定期进行健康检查，确保身体健康，具备从事爆破作业的条件。
第四章爆破作业安全生产管理第十五条爆破作业单位应当编制爆破作业安全规程，明确爆破作业安全要求、操作程序、应急措施等内容。
第十六条爆破作业单位应当对爆破作业现场进行安全检查，确保符合安全生产要求。
2023年爆破作业安全管理办法
2023年爆破作业安全管理办法第一章总则第一条为进一步加强对爆破作业的安全管理，保障公众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于进行爆破作业的单位和个人，包括爆破施工单位、监理单位、爆破设计单位及其他相关单位和人员。
第三条爆破作业应当符合相关法律法规的规定，遵守国家、行业和地方的标准、规范和技术规程，确保安全、科学、合理、经济。
第四条爆破作业应当进行合理安排，并采取必要的措施保证作业安全。
任何单位和个人都不得擅自进行爆破作业。
第五条地方政府应当加强对爆破作业的管理，组织开展安全宣传教育，建立健全监管机制，及时发现和纠正安全隐患，确保爆破作业的安全。
第二章爆破作业的组织管理第六条爆破作业应当由具备相应资质的专业单位承担，并且必须聘请具有注册爆破工程师资格的人员担任作业负责人。
第七条爆破作业的组织管理应当包括以下内容：（一）明确作业任务、工期和安全措施，编制爆破作业方案。
（二）制定爆破作业中的各项技术措施，并组织实施。
（三）监督施工过程，确保施工质量和安全。
（四）建立爆破作业档案，并进行记录和归档。
第八条在爆破作业现场，应当设置专门的安全生产管理机构和安全岗位。
各级安全管理人员应当按职责进行安全管理，特别要做好现场安全监督工作。
第九条爆破作业单位应当建立爆破从业人员的安全培训制度，按期进行安全生产培训，确保人员具备必要的安全知识和技能。
第十条爆破作业单位应当配备必要的安全防护设施和装备，确保施工人员的人身安全。
第三章爆破作业的技术管理第十一条爆破施工单位在进行爆破作业前，应当进行现场调查和勘察，评估施工区域的安全风险，并制定相应的安全措施。
第十二条爆破施工单位应当根据爆破区域的地质、地貌、地下水和周边环境等情况，合理选择和使用爆破药剂和爆破装置。
第十三条爆破设计单位应当根据施工方案和施工现场的特点，制定详细的爆破设计方案，并提供技术指导和支持。
第十四条爆破施工单位应当严格按照爆破设计方案进行作业，并采取必要的监测措施，确保施工过程和结果的安全。
爆破作业现场管理规范文
爆破作业现场管理规范文一、引言爆破作业是一项高风险、高技术的工作，对作业现场的管理要求也非常严格。
合理的爆破作业现场管理规范能够确保作业的安全、高效进行。
本文将从人员管理、设备管理、现场安全等方面进行详细介绍。
二、人员管理1. 责任制度:爆破作业现场应明确责任分工，明确每个人员的职责和权限，确保各项工作的顺利进行。
明确爆破专家、监督员、操作人员等的职责，落实到位。
2. 培训要求:对从事爆破作业的人员进行全面的培训，确保其具备相关的技术知识和作业技能。
定期进行技术培训和安全教育，提高人员的安全意识和应急处置能力。
3. 严格管理:严格执行作业现场人员的进出制度，绝不允许无关人员进入作业现场。
对进入作业现场的人员进行身份验证，并提供必要的防护用具和安全指导。
三、设备管理1. 设备保养:定期对使用的爆破设备进行检修和保养，确保设备的正常运行。
设备的合理使用寿命到期后应及时更换，不得使用老化、损坏的设备进行作业。
2. 质量检验:对新购置的设备进行质量检验，并保存相关证明文件。
对使用中的设备进行定期检验，确保其符合相关的质量标准和安全要求。
3. 安全使用:设备的使用人员必须具备相关的技术知识和操作技能，严禁未经培训的人员操作设备。
设备的使用必须符合操作规程，并按照安全要求使用防护装备。
四、现场安全1. 周边防护:在作业现场周边设置明显的警示标志，防止无关人员进入危险区域。
对作业现场周边的建筑物、设施进行检查，确保其安全可靠。
2. 通风设备:对于有有毒气体产生的爆破作业现场，应配备相应的通风设备，保证作业人员的健康和安全。
通风设备要定期检查，确保其正常运行。
3. 废弃物处理:爆破作业产生的废弃物必须及时清理和处理，防止对环境造成污染。
对于易燃、易爆的废弃物应按照相应的规定进行专门处理，并保存相关的处理记录。
4. 应急处置:在爆破作业现场设置紧急疏散通道和紧急救援设备，确保作业人员在出现紧急情况时能够迅速撤离。
公安爆破作业项目安全管理规定
公安爆破作业项目安全管理规定1. 问题背景公安部门在开展爆破作业项目时，为了保障人民生命财产安全，必须严格遵守相关安全管理规定。
本文档旨在规范公安爆破作业项目的安全管理措施，确保作业过程安全可控，防范潜在风险。
2. 目的与范围该规定的目的是确保公安爆破作业项目能够高效、安全地完成，避免潜在危害和事故的发生，保护人身安全和财产利益。
该规定适用于所有公安部门开展的爆破作业项目。
3. 项目前期准备在进行爆破作业项目前，公安部门必须进行详细的前期准备工作，包括但不限于以下内容：3.1. 爆破作业方案编制在项目前期，公安部门应组织相关专业人员编制爆破作业方案。
该方案中应包括作业区域的勘测与评估、爆破点的选择与确定、爆破装置的配置与使用方法等内容。
3.2. 风险评估与防护措施制定公安部门需进行详细的风险评估，识别潜在的危险因素和可能引发事故的环节。
根据评估结果，制定相应的防护措施，确保作业过程的安全性。
3.3. 作业区域的划分与标识为了确保作业区域的安全，公安部门应明确划分作业区域，通过标识等方式提醒人员及时注意安全，避免非授权人员进入。
4. 作业过程管理在进行爆破作业项目过程中，公安部门必须严格按照以下管理规定进行操作：4.1. 专业人员管理公安部门应派遣经过专业培训和合格考核的人员进行爆破作业项目。
这些人员应持有相关证书，并保持定期的培训和考核。
4.2. 作业设备与器材管理公安部门应对爆破作业过程中使用的设备与器材进行严格管理，确保其正常运行和安全稳定。
对于故障或不合格的设备和器材，应及时淘汰或维修替换。
4.3. 作业现场安全控制公安部门应设置临时安全控制区，并确保作业现场的人员和车辆有序排列，防止外来人员闯入作业现场。
4.4. 作业时间与天气限制公安部门应根据天气情况和相关法规，合理确定作业时间，并在恶劣天气下暂停或中止作业，以确保作业安全。
4.5. 废弃物处理与清理在爆破作业完成后，公安部门应及时清理作业现场的废弃物，确保环境整洁，并妥善处理可能存在的危险废弃物。
爆破安全管理实施细则
爆破安全管理实施细则为加强爆破安全管理，预防和减少爆破事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规，结合我国实际情况，特制定本爆破安全管理实施细则。
一、总则1.1 本细则适用于我国境内所有爆破作业，包括矿山、水利、交通、建筑、市政等领域的爆破作业。
1.2 爆破作业必须遵守国家有关法律法规，严格执行安全技术规程，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
1.3 爆破作业单位应建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制，加强对爆破作业人员的安全教育和培训。
二、爆破作业审批2.1 爆破作业实行审批制度，未经批准，任何单位和个人不得擅自进行爆破作业。
2.2 爆破作业单位应向当地公安机关申请办理爆破作业审批手续，提供相关资料，包括爆破作业方案、安全评估报告、应急预案等。
2.3 公安机关应依法对爆破作业申请进行审查，对符合条件的，核发爆破作业许可证。
三、爆破作业人员管理3.1 爆破作业人员必须经过专业培训，取得相应的爆破作业资格证书，方可从事爆破作业。
3.2 爆破作业人员应严格遵守操作规程，熟练掌握爆破技术，不断提高自身安全素质。
3.3 爆破作业人员应定期接受安全教育和培训，了解和掌握最新的爆破技术和安全知识。
四、爆破作业现场安全管理4.1 爆破作业现场应设置明显的安全警示标志，并采取有效措施，防止无关人员进入。
4.2 爆破作业现场应配备必要的消防、急救器材和设施，并定期检查，确保其完好有效。
4.3 爆破作业现场应设置安全警戒区，爆破作业前，应将警戒区内的人员疏散至安全地带。
4.4 爆破作业现场应严格执行安全防护措施，确保作业人员的人身安全。
五、爆破器材管理5.1 爆破器材的购买、运输、储存、使用和销毁等环节，必须严格遵守国家有关法律法规。
5.2 爆破器材应储存于专用仓库，并采取有效措施，防止被盗、丢失、误爆等事故的发生。
5.3 爆破器材的使用应严格按照批准的爆破作业方案进行，不得擅自更改。
爆破作业安全管理培训课件(公安部三局)
事后备案 对由公安机关审批的爆破作业项目，爆 破作业单位应在实施爆破作业活动结束后15 日内，将经爆破作业项目所在地公安机关批 准确认的爆破作业设计施工、安全评估、安 全监理的情况，向核发《爆破作业单位许可 证》的公安机关备案。
爆破作业项目安全监管流程
爆破作业合同 安全评估合同 安全监理合同 →审批（20d）→施工公告（3d）→安全监理→业绩备案 安全评估报告 爆破公告（1d） 许可工商执照 许可审批表
许可证管理
• 营业性《爆破作业单位许可证》（全国有效，有效期3年） 1、受理审批机关：省级公安机关 2、提交材料： ——申请表； ——仓库安全评价报告； ——注册资金、净资产、专用设备净值的有效证明； ——近3年单位承接的爆破作业项目设计施工方案； ——技术负责人主持的爆破作业项目设计施工方案； ——涉爆从业人员从业资格证明； ——爆破施工机械及检测、测量设备清单。
各级公安机关民爆许可权限
• 省级公安机关 核发营业性爆破作业单位许可证 • 地市级公安机关 核发非营业性爆破作业单位许可证 核发爆破作业人员许可证 审批爆破作业项目 • 县级公安机关 核发民用爆炸物品购买许可证 核发民用爆炸物品运输许可证
法律责任
• 对未经许可从事或者实施爆破作业，或者为非法的生产活动实施 爆破作业的，依照《条例》第四十四条的规定依法处罚。
技术负责人 总 计
人 高 级
员 中 级 初 级
A ≥10 ≥5
B ≥10
C —
D —
高 级≥Βιβλιοθήκη 30≥9≥6—
二 级
—
≥10
≥20
—
高 级
≥7
—
≥5
≥10
—
≥ 20
≥6
≥4
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≥10
—
级
—
≥ ≥9 ≥6 —
30
二
≥
≥
≥
—
≥10 ≥20
— 高 ≥7
—
≥5
≥10
—
≥ ≥6 ≥4 —
级 1000 1000 500
级
20
三
≥
≥
≥
—
—
≥10 ≥20 高 ≥5
—
—
≥5
≥10 ≥1 ≥3 ≥2 —
级
300
300
150
级
0
四
≥
≥
≥
—
—
—
— 中 ≥3
—
—
—
— ≥5 — ≥2 ≥1
级
100
100
• 其他管理要求
安全ppt
11
许可证管理
• 非营业性《爆破作业单位许可证》（区域有效，有效期3年）
1、受理审批机关：地市级公安机关 2、提交材料：
——申请表； ——仓库安全评价报告； ——爆破作业区域证明（以安全生产许可证为准）； ——涉爆从业人员从业资格证明； ——爆破作业专用设备清单。
安全ppt
爆破作业安全管理 法规标准体系
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） 《工业雷管编码通则》（GA441—2003） 《民用爆炸物品警示标识登记标识通则》（GA921—2010） 《民用爆炸物品储存库治安防范要求》（GA837—2009） 《小型民用爆炸物品储存库安全规范》（GA838—2009） 《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》（GA/T848—2009） 《爆破安全规程》（GB6722—2003） 《爆破作业人员安全技术考核标准》（GA53—93） 《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012） 《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）
业项目进行安全评估、安全监理； ——不在同一爆破作业项目中同时承接设计施工、
a）从事的爆破作业属于合法的生产活动； b）有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度； c）设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管
员等岗位，并配备相应人员。
安全ppt
6
资质条件
• 特别要求 如何认定 非营业性爆破作业单位 a）仓库：专有专用，不能合用、租用，安全评价合格； b）技术负责人：学科范围，中级及以上技术职称，2年及以上 爆破工作经历； c）人员：爆破工程技术人员不少于1人，爆破员不少于5人，安 全员不少于2人，保管员不少于2人； d）爆破作业专用设备：专有专用。
安全ppt
13
许可证管理
• 降级 ——发生较大爆破作业责任事故；3年内不得晋升资质等级。
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） ▲特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1
亿元以上直接经济损失； ▲重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以 下 重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失； ▲较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下 重 伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失； ▲一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万 元 以下直接经济损失。
安全ppt
14
• 撤销
许可证管理
——资质条件不符合规定要求； ——不按照资质等级从事爆破作业； ——发生重大及以上爆破作业责任事故。
安全ppt
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其他管理要求
爆破作业单位 ——按照资质等级、从业范围承接爆破作业项目； ——不为非法的生产活动实施爆破作业； ——不将承接的爆破作业项目转包； ——不为本单位或有利害关系的单位承接的爆破作
员，安全员，保管员； f）爆破作业专用设备：专有专用，会计师事务所。
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8
营业性爆破作业单位资质条件对比表
级 注册 净资 设备
别 资金
产 净值
3年内施工业 绩职 年限ABCD称
技术负责人
A
B
C
人员
总高 中 初
D
计级
级
级
一≥
≥
≥
≥10 ≥20
—
级 2000 2000 1000
— 高 ≥10
≥5
C级爆破作业项目
设计施工 安全评估 安全监理
D级及以下爆破作业项目
设计施工 安全评估 安全监理
二级
———
设计施工 安全评估 安全监理
设计施工 安全评估 安全监理
设计施工 安全评估 安全监理
三级
———
———
设计施工 安全监理
设计施工 安全监理
四级
———
———
———
设计施工
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5
资质条件
• 基本要求 如何认定
50
级
安全ppt
9
岗位设置要求
• 技术负责人、项目技术负责人 ——由爆破工程技术人员担任，可以兼任。
• 爆破员、安全员、保管员 ——不得兼任。
• 爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员 ——不应同时受聘于两个及以上爆破作业单位。
安全ppt
10
管理要求
• 许可证管理 ——申请、发放、换发、降级、撤销
12
许可证管理
• 营业性《爆破作业单位许可证》（全国有效，有效期3年）
1、受理审批机关：省级公安机关 2、提交材料：
——申请表； ——仓库安全评价报告； ——注册资金、净资产、专用设备净值的有效证明； ——近3年单位承接的爆破作业项目设计施工方案； ——技术负责人主持的爆破作业项目设计施工方案； ——涉爆从业人员从业资格证明； ——爆破施工机械及检测、测量设备清单。
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资质条件
• 特别要求 如何认定 • 营业性爆破作业单位
a）仓库：有，租用，安全评价合格； b）注册资金、净资产、设备净值：会计师事务所； c）业绩：近3年，承担，工程质量，未发生重大及以上爆破作
业责任事故，工程所在地审批公安机关盖章； d）技术负责人：学科范围，技术职称，工作经历，主持； e）人员：学科范围，工程技术人员（高级，中级），爆破
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3
资质等级
• 非营业性爆破作业单位
—不分级
• 营业性爆破作业单位
—由高到低：一级、二级、三级、四级
营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表
安全ppt
4
营业性爆破作业单位资质等级与从业范围 对应关系表
资质等级 一级
A级爆破作业项目
设计施工 安全评估 安全监理
B级爆破作业项目
设计施工 安全评估 安全监理
安全ppt
1
《爆破作业单位资质条件和管理要求》 （GA990—2012）
• 爆破作业单位分类 • 资质等级 • 资质条件 • 管理要求
安全ppt
2
爆破作业单位 分类
• 非营业性爆破作业单位 —仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破
作业的单位。
• 营业性爆破作业单位
—具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评 估和/或安全监理的单位。