环境污染防治的基本法律制度
我国主要环境保护法律、法规和环境管理8项制度
我国主要环境保护法律、法规和环境管理8项制度在当今社会，环境保护已经成为全球共同面临的重要问题。
随着我国经济的快速发展，环境污染和资源浪费等问题也越来越突出。
为了有效保护我国的生态环境，保障人民的健康和安全，我国已经制定了一系列环境保护法律、法规和环境管理制度。
下面将重点介绍我国主要的环境保护法律、法规和环境管理8项制度。
一、环境保护法律1.《中华人民共和国环境保护法》该法律于1979年颁布，目的在于保护和改善环境，促进经济和社会的可持续发展。
该法律规定了环境保护的基本政策，环境保护的责任主体和监察管理等方面的内容。
该法律对企业进行了环保主体的界定，并规定了企业与环保部门的职责以及企业违反环保法律法规的处罚措施。
2.《大气污染防治法》该法律于2015年颁布，是我国首部具有专门针对大气污染防治的基础性法律。
该法律规定了大气污染防治的措施，要求各级政府加强大气污染监督、执法和处罚力度，同时也规定了大气污染治理目标和考核制度等相关内容。
二、环境保护法规1.《环境影响评价法》该法规于2003年颁布，是我国重要的环境保护法规之一。
该法规规定了环境影响评价的程序和标准，要求所有建设项目在策划和实施前进行环境影响评价，并对评价的结果进行公示，以便公众参与监督和评价。
2.《土壤污染防治法》该法规于2018年颁布，是我国首部专门针对土壤污染防治的重要法规。
该法规规定了土壤污染防治的目标和职责，要求各级政府加大土壤污染治理力度，同时对土壤污染防治的审批机制、行业准入制度、政策扶持和技术支持等方面进行了详细规定。
三、环境管理制度1.排污许可制度排污许可制度是指国家环境保护主管部门对排污单位，依据环境保护法、环境影响评价法等相关法律法规，进行污染排放的资格、标准和条件的许可管理制度。
该制度可以加强排水许可管理，有利于改善环境质量和维护社会公共利益。
2.环保产权交易制度环保产权交易制度是指以环境产业为核心的产权交易市场。
环境法的八项基本制度
环境法的八项基本制度
环境法的八项基本制度是指国家在环境保护方面所制定的八项基本法律制度。
这些基本制度包括：
1. 环境资源保护制度：包括对自然资源的合理开发利用和保护，保护水、土壤、大气、森林、草原、湿地等环境资源的制度安排。
2. 生态环境保护制度：包括对生态环境的保护，防止生态系统退化、物种灭绝和生态环境污染等问题的制度安排。
3. 环境污染防治制度：包括对环境污染的预防、控制和治理的制度安排，通过建立排污许可制度、环境影响评价制度等手段，减少污染物排放和环境污染。
4. 生态环境修复制度：包括对生态环境破坏后的修复和恢复工作的制度安排，通过采取生态恢复工程、生态补偿等手段，修复受损的生态环境。
5. 自然资源管理制度：包括对自然资源的管理和保护的制度安排，确保资源的可持续利用和保护。
6. 生物多样性保护制度：包括对生物多样性的保护和维护的制度安排，保护珍稀濒危物种和生态系统的多样性。
7. 环境监测与信息公开制度：包括建立环境监测和信息公开制度，确保环境状况的监测和公众对环境信息的知情权。
8. 环境责任追究制度：包括对环境违法行为进行监管和追究责任的制度安排，对环境犯罪和污染行为进行处罚和赔偿。
环境保护法基本制度
环境保护法基本制度
环境保护法基本制度包括以下几个方面:
1. 环境影响评价制度
环境影响评价制度是环境保护法中最重要的制度之一。
该制度要求企业在开展可能导致环境损害的经济活动之前，必须对环境可能造成的影响进行预测和评估，并制定相应的环境保护措施。
如果企业未进行环境影响评价或者未制定环境保护措施，将面临行政处罚或环境赔偿的风险。
2. 总量控制制度
总量控制制度是指政府对排放污染物的企业或单位实行总量控制，即按照环境保护的要求，对企业或单位的污染物排放量进行限制，不得超过规定的总量限制。
该制度的目的是控制污染物的排放量，减轻环境压力。
3. 排污许可制度
排污许可制度是指政府对排放污染物的企业或单位实行排污许
可证制度，即政府向企业或单位发放排污许可证，明确企业的排污标准和排污权限。
如果企业未获得排污许可证或者未按照排污许可证的规定排污，将面临行政处罚或环境赔偿的风险。
4. 环境保护管理制度
环境保护管理制度是指政府建立的环境保护管理机构，对环境进行管理和监管。
政府环境保护管理机构可以采取各种措施，如进行检查、监督、处罚等，确保环境保护法的有效实施。
5. 环境赔偿制度
环境赔偿制度是指政府对环境损害者进行赔偿的制度。
当环境受到污染或破坏时，政府可以责令环境损害者赔偿环境修复的费用，并对损害者进行行政处罚。
环境赔偿制度的建立有助于加强对环境保护的法律保障。
以上是环境保护法基本制度的主要内容，环境保护法还有许多其他制度，如生态保护制度、绿色发展制度、环境监测制度等。
这些制度的建立和实施，有助于加强环境保护，促进经济社会可持续发展。
我国环境保护法律制度介绍
我国环境保护法律制度介绍我国环境保护法律制度介绍环境保护是一个全球性的问题，各国都制定了相应的环境保护法律制度来保护生态环境、减少污染、促进可持续发展。
我国环境保护法律制度是一个全面、系统的体系，涉及了环境保护的各个方面。
本文将对我国环境保护法律制度进行详细介绍。
一、环境保护基本法律1. 《中华人民共和国环境保护法》该法律是我国环境保护的基本法律，规定了环境保护的基本原则、目标和职责分工。
它规定了环境污染的防治、环境影响评价、自然资源的保护等方面的内容。
2. 《中华人民共和国大气污染防治法》该法律主要针对大气污染问题进行规范和管理。
它规定了大气污染的防治措施、大气污染源的排放标准、监测和监督等方面的内容。
3. 《中华人民共和国水污染防治法》该法律主要针对水污染问题进行规范和管理。
它规定了水污染的防治措施、水污染源的排放标准、生态保护和修复等方面的内容。
4. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》该法律主要针对固体废物污染问题进行规范和管理。
它规定了固体废物的分类、采集、运输、处理和处置等方面的内容。
二、环境保护机构与管理1. 环境保护部（现国家生态环境部）环境保护部是我国环境保护的主管部门，负责制定环境保护政策、法规和标准，组织环境监测和执法检查等工作。
2. 省级环境保护主管部门各省级行政区划内设立了环境保护主管部门，负责本地区的环境保护工作，协助环境保护部开展工作。
3. 环境影响评价机构根据《中华人民共和国环境影响评价法》，环境影响评价机构负责进行环境影响评价，确保工程项目对环境的影响不会超过一定的标准。
三、环境污染责任与惩罚1. 环境伤害赔偿责任根据《中华人民共和国环境保护法》，造成环境伤害的单位或者个人应当承担赔偿责任，修复受损环境并赔偿相关损失。
2. 环境违法行为惩罚环境保护法律制度中规定了各种环境违法行为的惩罚措施，包括罚款、停产整治、吊销许可证等。
四、资源保护与可持续发展1. 自然保护区制度我国通过设立自然保护区来保护珍稀濒危物种和生态系统，维护生物多样性和生态平衡。
环境法的的基本制度
环境法的基本制度一、引言环境法是指国家为保护环境而制定的法律法规体系。
随着人类社会的发展，环境问题日益凸显，为了维护生态平衡和可持续发展，各国纷纷制定了一系列环境法律法规。
本文将从环境法的基本制度入手，探讨环境法的基本原则、法律责任、监管体制以及国际环境法等方面的内容。
二、环境法的基本原则环境法的基本原则是制定和执行环境法律法规的根本准则，它们为环境保护提供了法律依据。
常见的环境法的基本原则包括：1. 预防原则：环境法主张采取预防为主的原则，即通过预防性的环境管理措施，防止环境污染的发生，尽量减少环境污染造成的损害。
2. 公众参与原则：环境法鼓励公众参与环境决策的过程，保障公众对环境问题的知情权、参与权和监督权，增强社会的环境意识和责任感。
3. 优先原则：环境法强调对环境保护的优先考虑，即在发展与环境之间，环境保护应优先考虑。
4. 合作原则：环境问题涉及到多方面的利益，因此环境法倡导各利益相关方之间的合作，共同解决环境问题。
5. 责任原则：环境法明确规定了各方对环境保护应承担的责任，包括政府、企业、个人等各方的责任。
三、环境法的法律责任环境法的法律责任是环境法的核心部分，通过法律责任的设定和强制执行，实现对环境污染行为的惩罚和赔偿。
环境法的法律责任主要包括以下几个方面：1. 行政责任：指国家机关对违法行为采取行政惩罚措施，例如罚款、责令改正等。
2. 刑事责任：对故意或过失造成严重环境污染的行为可以追究刑事责任，例如刑罚的判决。
3. 民事责任：侵害他人环境权益的行为需要承担民事责任，例如赔偿受害人的经济损失。
4. 行政过错责任：对于环境污染事故的发生，有关部门和个人应承担相应的行政过错责任。
四、环境法的监管体制环境法的监管体制是指对环境保护行为进行监督和管理的机构和程序。
一个健全的监管体制是有效实施环境法的保障。
主要的监管机构包括：1. 国家环境保护部门：负责制定环境保护政策、规划和标准，对环境行为进行监督和管理。
环境法课件第七章环境污染防治法律制度
第七章 环境污染防治法律制度
第一节 环境要素污染防治法律制度 第二节 有毒有害物质污染防治法律
【本章导学】
环境污染是环境问题中最尖锐和突出的部分，环境 污染防治是目前中国的一个重大而繁重的课题，环 境污染防治法律制度在环境法体系中具有举足轻重 的地位。环境污染防治法包括环境要素污染防治法 律制度和有毒有害物质污染控制法律制度。
（二）水污染防治法的法律规定
1．水环境标准和规划制度 2．水污染防治的监督管理制度 3．防治地表水污染的规定 （1）设置排污口的限制性规定 （2）禁止排放的规定 （3）防治农业水环境污染的规定 （4）防治船舶水污染 4．防治地下水污染的规定 5．水污染事故处置
三、海洋污染防治法律制度
（一）海洋污染防治法律制度的产生与发展 海洋环境污染是指直接或间接地把物质或能
本章重点提示
1.环境要素污染防治法律制度的内容 2.有毒有害物质污染控制法律制度的内容
第一节 环境要素污染防治法律制度
一、大气污染防治法律制度 二、水污染防治法律制度 三、海洋污染防治法律制度
一、大气污染防治法律制度
（一）大气污染防治法律制度的产生和发展 空气污染，通常是指由于人类活动和自然过程引起
某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到了 足够的时间，并因此而危害了人体的舒适、健康和 福利或危害了环境。 据统计， 2003年我国二氧化硫排放总量为2158万 吨，为世界二氧化硫排放第一大国。 《大气污染防治法》
（二）大气污染防治法律制度的基本内容
1．大气环境标准制度 2．大气污染防治的监督管理制度 总量控制制度、环境影响评价制度、“三同
课堂讨论案例： 工厂排放恶臭被责令停产案1
【案情简介】某合资企业生产工序中的黄铜铸造过程中有恶臭 气体排出。1990年该企业擅自将黄铜铸造车间迁入位于文教 区的分厂进行生产。该车间排放的恶臭气体直接损害了与之毗 邻的体育学院师生的身体健康，造成自1990年起，该院师生 的呼吸道病、皮肤病及神经系统紊乱患者逐年增加。1992年7 月1日，市环保局责令该企业自1992年7月5日起，在分厂停 止使用产生恶臭的树脂壳膜浇铸工艺，但该企业未完全执行。 同年9月，市环保局对该厂作出罚款5000元的处罚决定。虽然 后来该厂提出了治理污染的措施，但并不能达到消除恶臭的效 果。同年12月，市环保局责令该企业文教区分厂铸造车间于 1993年5月1日之前停止生产。
环境与资源保护法的基本制度
环境与资源保护法的基本制度《环境与资源保护法》的基本制度包括环境管理制度、环境影响评价制度、资源保护和建设用地管理制度、环境污染防治制度、环境监测和信息公开制度等。
首先，环境管理制度是《环境与资源保护法》的核心制度。
它包括环境质量标准的制定、环境污染物的排放标准、环境保护目标的设定等。
根据这一制度，各级政府及有关部门要建立健全环境保护的组织体系，开展环境监测工作，制定相应的环境保护计划和措施。
同时，法律还要求开展环境审批和许可制度，对涉及环境保护的项目进行审查和批准。
其次，环境影响评价制度是为了预防和控制环境污染影响而设立的。
按照法律规定，项目建设前必须进行环境影响评价，并依据评价结果作出相应的调整。
各级政府要加强环境影响评价的监督和管理，确保其科学准确可行。
资源保护和建设用地管理制度是对资源利用进行规范的重要制度。
这个制度规定了土地利用总体规划、建设项目用地整治以及土地市场调控等相关内容。
它要求保护耕地、森林、水资源等重要资源，合理利用和开发利用非耕地，促进资源的可持续利用。
环境污染防治制度是《环境与资源保护法》的重要组成部分。
这个制度包括了废水、废气、固体废物、噪声、辐射等污染源的管理和控制。
法律要求各级政府和有关部门制定相应的环境标准和排放标准，加强监管和处置工作，对环境违法行为进行惩罚并承担相应的责任。
最后，环境监测和信息公开制度是为了保障公众的知情权和参与权，增加对环境状况的了解。
法律规定环境监测机构要依法对环境质量进行监测，对监测结果进行公开，使公众了解环境状况。
同时，法律还规定公众有权利了解环境影响评价和环境监测结果，并提出意见和建议。
总之，《环境与资源保护法》的基本制度包括了环境管理、环境影响评价、资源保护和建设用地管理、环境污染防治以及环境监测和信息公开等方面的内容。
这些基本制度的出台和实施，为保护和改善环境资源起到了重要的法律作用，推动了我国环境保护事业的发展。
环境污染防治的基本法律制度
环境污染防治的基本法律制度
环境污染防治的基本法律制度包括以下几个方面的法律法规：
1.环境保护法：环境保护法是我国基本的环境污染防治法律，
规定了环境保护的基本原则和目标，明确了国家和地方政府在环境保护方面的职责和权限，对环境污染控制、环境监测和环境质量标准等进行了规范。
2.大气污染防治法：大气污染防治法主要针对空气污染，规定
了大气环境质量目标和排放标准，要求工业企业和机动车辆等进行减排措施，推动大气污染治理。
3.水污染防治法：水污染防治法主要用于管理和控制水体污染，规定了各种水污染物的排放标准和水环境质量标准，要求相关单位和个人进行水污染治理和减排措施。
4.土壤污染防治法：土壤污染防治法是我国最新颁布的环境保
护法律，主要用于管理和控制土壤污染。
该法规定了土壤环境质量和农用地质量标准，要求对重点区域和重点行业的土壤进行监测和治理。
5.固体废物污染环境防治法：固体废物污染环境防治法主要用
于管理和控制固体废物的产生、利用和处置，规定了固体废物的分类、包装、贮存、运输和处置要求，推动固体废物减量化、资源化和无害化。
6.环境影响评价法：环境影响评价法主要用于评估和管理开展
新建、改建和扩建项目对环境的影响，并提出相关环境防治措施和建议。
这些法律法规构成了环境污染防治的基本法律制度，为保护环境、减少污染提供了法律保障。
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第八章环境污染防治的基本法律制度一、学习重点本章的学习重点主要是我国环境污染防治的基本制度的概念及其主要内容。
本章属于第一编的重点。
(一)基本概念1.土地利用规划；2.城市规划；3.村镇规划；4.环境影响评价；5.“三同时”；6.征收排污费；7.排污许可证；8.征收排污费的目的和方法；9.经济刺激手段的种类(二)基本知识和基本理论1.土地利用规划制度；2.环境影响评价制度；3.“三同时”制度；4.许可证制度；5.水污染排放许可证制度；6.征收排污费制度；7.经济刺激制度二、自测练习题(一)名词解释题1.土地利用规划制度；2.城市规划；3.“三同时”制度；4.许可证制度；5.征收排污费制度；6.环境影响评价制度(二)单项选择题1.环境影响评价制度首创于————。
( )A.澳大利亚B.中国C.美国D.法国2.在环境管理中使用最广泛的是————。
( )A.开发许可证B.排污许可证C.建设许可证D.生产销售许可证3.西方国家为加强环境管理而采用的一种卓有成效的行政管理制度是————。
( )A.许可证制度B.“三同时”制度C.环境影响评价制度D.征收排污许可证制度4.排污单位都应当根据当地环保部门的缴费通知单，在——天向指定银行缴付排污费。
( )A.10天内B.15天内C.20天内D.25天内5.最早确立“三同时”制度的国家是————。
( )A.澳大利亚B.中国 C，美国 D.法国6.能够起到正反两方面刺激作用的经济刺激制度是————。
( )A.税收B.低息贷款C.财政补贴D.财政援助7.在污染控制法中起着支柱作用的制度是————。
( )A.经济刺激制度B.环境影响评价制度C.排污收费制度D.许可证制度(三)多项选择题1.在————的单行法规中，对环境影响评价制度做了规定。
( )A.《海洋环境保护法》B.《森林法》C.《大气污染防治法》D.《水污染防治法》E.《建设项目环境保护管理条例》2.我国在————法律中，规定了许可证制度。
( )A.《城市规划法》B.《海洋环境保护法》C.《环境保护法》D.《森林法》E.《矿产资源法》3.经济刺激普遍采用的形式是————。
( )A.财政援助B.罚款C.税收D.低息贷款E.收费4.对国土的规划和控制，一般是通过国土规划来实现的。
其种类有———。
( )A.水土保持法B.土地利用规划法C.城市规划法D.乡镇规划法E.区域规划法5.我国已经颁布执行的土地利用规划方面的法规有———。
( )A.《土地管理法》B.《国土整治法》C.《城市规划法》D.《县镇规划法》E.《村镇规划建设管理条例》6.征收排污费的目的是为了————。
( )A.促进企业加强经营管理B.节约和综合利用资源C.为环境保护事业筹集资金D.对排污企业进行处罚E.治理污染和改善环境7.土地利用规划制度是指国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展需要，通过制定土地利用的全面规划，对————等进行总体安排，以保证社会经济的可持续发展，防止环境污染和生态破坏。
( )A.公民就业B.城镇设置C.工业布局D.农业布局E.交通设施8.我国实行的土地利用规划制度主要包括————。
( )A.《土地管理法》B.《森林法》C.《城市规划法》D.《村庄和集镇规划建设管理条例》E.《水法》9.许可证的管理程序包括————。
( )A.申请B.审查 c.决定 D.监督 E.执行10.以下关于排污费制度的说法正确的有————。
( )A.为了促使企业加快污染治理，我国法律中规定了排污费加收、减收和免收的条件B.只有超出国家或地方标准排放污染物才能收费C.征收的排污费主要用于环保部门的行政经费D.征收排污费的目的在于为环保筹集资金E.排污费应当根据环保部门的缴费通知单向指定的银行缴付11.以下关于环境影响评价制度说法正确的有————。
( )A.我国在1986年《建设项目环境保护管理办法》中最早开始规定环境影响评价制度B.最早采用环境影响评价制度的国家是美国C.环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度D.环境影响评价制度可以把环境保护和经济建设协调起来E.环境影响评价制度是民事侵权法律原则在环境与资源保护法里的运用12.征收的排污费应当主要用于————。
( )A.用于环保部门的行政经费B.用于环保宣传和技术培训C.用于补助环保部门购置监测仪器设备D.用于区域性综合污染治理E.补助重点污染单位治理污染源(四)简答题1.什么是土地利用规划制度?它在环境保护中有何作用?2.什么是环境影响评价制度?它在环境管理中有何意义?3.我国环境影响评价的范围、内容和审批程序是怎样的?4.什么是“三同时”制度?为了有效地贯彻“三同时”制度，我国有关法规作了哪些主要规定?5，什么是许可证制度?·许可证制度的管理程序是怎样的?它在环境管理中有何作用?6.什么是征收排污费制度?征收排污费制度的目的是什么?收费标准应如何确定77.经济刺激制度在环境管理中有何作用?经济刺激有哪几种形式?法律上做了哪些主要规定?8.《建设项目环境保护管理条例》对“三同时”制度的实施做了哪些规定?9.我国水污染排放许可证制度的管理程序是什么?10.我国排污收费制度规定的加收措施是怎样规定的?11.排污费的性质与使用方式如何?12.按照《征收排污费暂行办法》的规定，排污费应当主要用于哪些用途?(五)论述题环境影响评价制度与“三同时”制度是如何结合起来贯彻“预防为主”的管理思想的?自测练习题题解(一)名词解释题1.土地利用规划制度，是指国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展需要，通过制定土地利用的全面规划，对城镇设置、工农业布局广交通设施等进行总体安排，以保证社会经济的可持续发展，防止环境污染和生态破坏。
2.城市规划，是一定时期内城市发展计划和各项建设的综合部署。
3.“三同时”制度，是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
4.许可证制度，是对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动。
5.征收排污费制度，是对于向环境排放污染物或者超过国家排放标准排放污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定的费用。
6.环境影响评价制度，是对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设。
(二)单项选择题1. C2. B3. A4. C5. B6. A7. D(三)多项选择题1. ACDE2. ABDE3. ACD4. BCDE5. ACE6. ACE7. BCDE8. ACD 9. ABCD 10. AE 11. BCDE 12. BCDE(四)简答题1.答：土地利用规划制度是指国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展需要，通过制定土地利用的全面规划，对城镇设置、工农业布局、交通设施等进行总体安排，以保证社会经济的可持续发展，防止环境污染和生态破坏。
土地利用规划制度在环境保护中的作用是：任何建设、开发和规划活动，都需要在一定空间和地区上进行，因而都要占用一定的土地。
通过土地利用规划，特别是控制土地使用权，就能从总体上控制各项活动，做到全面规划合理布局。
通过国土利用规划来实现合理布局，是贯彻“预防为主”的方针、改变被动治理的极好方法。
对于环境管理来说，它是一种积极的、治本的措施，也是一项综合性的先进的管理制度。
2.答：环境影响评价制度是对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设。
实行环境影响评价制度的意义是：(1)环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协调起来。
(2)环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度。
(3)从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原则在环境与资源保护法里的运用。
3.答：(1)环境影响评价的范围是：①建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；②建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；⑦建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
分类管理的名录由环保主管部门制定并公布。
(2)我国关于环境影响评价的内容，也就是环境影响报告书的内容，包括以下七个方面：①建设项目概况；②建设项目周围环境现状；③建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；④环境保护措施及其经济、技术论证；⑤环境影响经济损益分析；⑥对建设项目实施环境监测的建设；⑦环境影响评价结论。
(3)环境影响评价和审批的程序是：①首先由建设单位或主管部门可以采取招标的方式签订合同委托评价单位进行调查和评价工作。
②评价单位通过调查和评价制作《环境影响报告书(表)》，评价工作要在项目的可行性研究阶段完成和报批。
铁路、交通等建设项目经主管环保部门同意后，可以在初步设计完成前报批。
③建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响报告书(表)进行预审。
④报告书由有审批权的环保部门审查批准后，提交设计和施工。
4.答：(1)“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
(2)在我国，有关“三同时”制度的法律规定(《建设项目环境保护管理条例》)是这样的：①凡从事对环境有影响的建设项目，都必须执行“三同时”制度。
②各级人民政府的环保部门对建设项目的环境保护实施统一的监督管理，包括设计任务书中有关环境保护内容的审查；环境影响报告书(表)的审批；建设施工的检查；环境保护设施的竣工验收；环保设施运转和使用情况的检查和监督。
③建设项目的初步设计，必须有环境保护内容，包括环境保护措施的设计依据，防治污染助处理工艺流程、预期效果，对资源开发引起的生态变化所采取的防范措施，绿化设计，监测手段，环境保护投资的概预算。
④建设项目在正式投产使用前，建设单位要向环保部门提交环境保护设施竣工验收报。