工程建设质量管理体系

工程建设质量管理体系主要由四级管理网络组成，即建设单位的质量检查体系，监理单位的质量控制体系，设计和施工单位的质量保证体系以及政府部门的质量监督体系。

实践中，我们认识到，建立和健全组织机构是确保工程建设质量的组织保证和管理前提。它包括3个方面：一是职能部门和人员数量上的保证，二是人员素质的保证，三是管理制度的保证。一方面要指定有效的质量管理工作运行制度，对管理人员的工作行为进行强制性管理，确保质量管理行为的规范性和正确性，；另一方面要建立有效的监督和约束机制，提高质量管理人员的自觉性和主动性。

其次，指定完善的技术保证措施是确保工程建设质量的基础。我们首先十分注重质量管理方案的编制工作，同时重视完善质量管理措施、规范管理行为，确保质量管理行为的有效性。有关质量管理措施，主要是指致力于建立一系列的制度保证；一是建立完善的质量检查制度，规范工程建设过程中的所有质量检查行为；二是建立完善的质量责任制度，根据工程建设实际和具体的质量管理任务，将质量管理责任层层分解，实行严格的质量管理责任制；三是建立完善的质量奖惩制度，引进奖惩机制，将管理人员的质量管理行为与其经济收入挂钩，包括质量指标奖、优质工程奖以及一些必要的处罚决定等，并保证其不折不扣地执行，最大限度地促进工程建设质量的提高。

另外，一个很重要的方面是要正确理解和把握设计意图，准确运用工程质量管理规范；还要配足配齐必要的检验、检测、测量、计量等仪器设备，并随时注意对仪器状况的控制，以确保各种仪器设备始终处于良好的工作状态。同时加大科技投入，提高质量管理手段的科学性和先进性，从而提高工程建设质量的保证率。

第三，提高全员质量意识是确保工程建设质量的思想保证。质量管理组织机构的建立与健全和各项技术保证措施的制定是确保工程建设质量的基础和前提。确保各级质量管理人员的质量意识到位，是确保组织机构有效运行和技术保证措施得以真正实现的基础。一是加强质量意识教育和责任意识教育，树立“百年大计，质量第一”的意识，保证质量管理人员从主观意识上重视质量管理工作，并愿意为搞好质量管理而努力。二是加强现场意识教育，借质量问题加强质量意识的现场教育，实行“三不放过”的原则，即“问题不查清不放过，问题不得到处理不放过，责任人不受到教育不放过”，最大限度地提高质量管理人员质量意识和责任意识。三是强化“创优”意识和“精品”意识教育，形成“敢为人先”的质量管理氛围。

第四，在质量管理过程中重点抓好几个问题：一是处理好各质量管理层次之间的关系。二是高度重视关键环节的质量管理。三是加强工程资料的收集、整理与分析，注重工程档案的管理。

这些体系的建立和制度的落实，很好的保证了工程建设质量。

严格建立“业主单位负责，监理单位控制，施工单位保证，政府部门监督”的工程质量保证体系。通过质量保证体系的有效运作，对工程施工质量管理进行精心组织、协调和监督，确保了工程质量。在具体建设管理中，积极探索运用“小业主、大监理”的工程建设管理模式。在工程质量控制上，充分信任并依靠监理，把更多管理权下放给监理，施工方队监理负责，监理对业主负责。为确保工程质量，监理单位在完善内部质量管理体系，管理制度和岗位责任制的基础上，将工程质量控制关口前移，在工程质量控制方面发挥了重要作用。在质量与进度的关系上，把确保质量放在第一位，绝不允许不顾质量盲目赶工期、赶进度。在质

量和进度发生冲突时，坚决贯彻“质量第一”的方阵，不惜牺牲进度来保证现场工程质量。

设计工作对于保证工程质量起着源头性、基础性的作用。对各个阶段进行严格的质量控制，对重大技术问题和关键问题进行专家咨询，确保设计正确可靠，施工过程中根据施工现场的具体情况及时调整、变更或优化方案。组织专家咨询、增加图纸审查、控制现场工程设计变更、优化工程设计等手段来加强技术管理工作，促进质量管理。

重点突出项目法人安全负责制的核心地位，充分履行和落实项目法人安全责任，坚持“管工程必须管安全”的原则，通过各种有效措施强化安全管理。

积极倡导“和谐大团队”的管理理念，把业主、监理、设计、施工等参建各方看作是一个整体，一个大的团队。让不同岗位层次的劳动都得到承认和尊重。参建各方尽心尽责，团结协作。