日本中小学灾难教育的经验与启示
日本中小学灾害教育研究
日本中小学灾害教育研究近年来，随着全球气候变化和人类活动的加剧，自然灾害和人为灾害的发生频率逐渐增高。
在这个背景下，许多国家开始重视灾害教育，旨在提高公众的防灾意识和应对能力。
日本作为一个地震、火山等自然灾害多发的国家，其在中小学阶段的灾害教育方面积累了丰富经验。
本文将探讨日本中小学灾害教育的现状、内容、方法及其成果与挑战，以期为我国灾害教育提供借鉴。
日本政府高度重视中小学灾害教育，制定了一系列相关政策和法规。
据统计，自2000年以来，日本每年都会发生约60起自然灾害，其中大部分为地震和洪水。
为此，日本文部科学省专门设立了灾害教育指导委员会，负责制定中小学灾害教育的教学大纲和教学计划。
日本中小学灾害教育的内容丰富多样，主要包括：灾害预防：让学生了解各种自然灾害和人为灾害的预防措施，如地震时如何躲避，洪水来临时如何撤离等。
灾害应对：教授学生在遭遇各种灾害时的应对方法，如如何自救，如何帮助他人等。
灾害恢复：讲解灾后重建和恢复的相关知识，如如何搭建临时住所，如何安全饮食等。
日本中小学灾害教育的教学方法主要包括：案例教学：通过分析真实的灾害案例，让学生了解灾害的严重性和应急处置方法。
体验式教学：组织学生进行灾害模拟演练，亲身体验灾害发生时的应对措施。
合作式学习：鼓励学生之间相互合作，共同制定应对灾害的方案，培养学生的团队协作精神。
通过多年的努力，日本中小学灾害教育取得了显著成果。
一方面，学生的防灾意识和应对能力得到了提高，减少了灾害发生时的人员伤亡。
另一方面，通过与社区、企业等合作开展灾害教育，形成了全民参与的防灾减灾文化。
例如，在日本2011年东北地震中，由于学生接受了系统的灾害教育，他们在灾难来临时能够迅速采取正确的应对措施，有效减少了伤亡。
日本中小学灾害教育的成功之处在于其全面而系统的教育体系，以及丰富多样的教学方法。
然而，面对未来的发展，日本中小学灾害教育仍面临一些挑战。
例如，如何将灾害教育与日常教学相结合，如何提高教师的灾害教育能力等。
日本灾害教育研究及其启示
日本是一个多山的岛国，位于亚欧板块和太平洋板块的交界地带，火山、地震活动频繁。
日本因其独特的地理环境及灾害特点，格外重视灾害教育。
经过几十年不断的改革和发展，日本的灾害教育在防范化解灾害风险、减轻灾害损失方面卓有成效。
本文通过对日本灾害教育的背景、定位与变化、实践探索进行研究，结合目前我国灾害教育存在的问题，提出相关启示建议。
日本灾害教育研究及其启示■ 师尚红环球日本的防灾文化底蕴深厚。
作为一个灾害频发的国家，各种类型的灾害教育较为普遍地落实于学校活动、民众与社区活动中，成为日本民众生活的一部分，这也促成了日本防灾文化的形成。
日本政府积极为国民创设灾害教育的环境，强化防灾减灾文化场所和教育基地建设，充分发挥各级公共文化场所的重要防灾宣传作用、特大重大自然灾害遗址和有关纪念馆的宣传教育和警示作用。
与此同时，不断加强社会各界应急管理水平，完善政府部门、社会组织和新闻媒体等合作开展防灾减灾宣传教育的工作机制，从而提升社会各界的防灾减灾意识和文化素养。
日本灾害教育的变化与发展防灾教育在日本并非新生事物。
从历史上看，日本防灾教育的定位和方向经常发生变化。
1995年的阪神•淡路大地震是日本灾难教育的转折点，2011年的东日本大地震则再次让人们认识到灾难教育的必要性。
阪神•淡路大地震后，除了“防灾”一词之外，“减灾”一词开始被使用；防灾教育由每个人单独进行疏散演习的“单独训练型”向传递互相帮助和同情精神及从灾难中汲取教训1的“新型防灾教育”转变。
东日本大地震后，与自然灾害相对应的防灾教育与防灾管理的内容和方法被记录下来。
由于在地震中学生与教职员工等学校相关人员死亡、失踪人数超过700人，文部科学省重新审视了防灾教育和防灾管理，并提出有必要提高学校教职工在灾害教育方面的素质和能力。
同时，文部科学省从2011年开始实施“复兴教育支援事业”，推进多主体特色教育。
日本灾害教育的开展日本灾害教育由国家给予政策、师资、管理等方面的有力保障，以学校作为实施主体，同时得到家庭、社区、社会组织等社会单元的协作支持，整体呈现“政府主导、社会主动、多元参与、层级多样”的特点。
日本普及义务教育的经验及启示
日本普及义务教育的经验及启示普及义务教育是现代文明的标志和现代教育发展的基础。
从19世纪后半叶起，各主要资本主义国家相继通过法律推行初等普及义务教育制度；进入20世纪以后，大多数工业发达的资本主义国家延长义务教育年限，实施中等义务教育。
义务教育的普及，带动了国民整体素质的提高，带动了经济的进步，国力的昌盛。
而在世界各国的普及义务教育工程中，日本更以独有的特色悄悄地，而又强劲地推动着教育大系统乃至于各项事业的进步，取得了辉煌的成就。
对日本普及义务教育的经验进行研究，为克服我国现今普及义务教育阶段存在的辍学现象，盲目追求应试能力，义务教育质量参差不齐等问题都有着深远的意义。
日本自明治维新后开始普及义务教育。
教育的真正大发展始于1872年的《学制令》，它同以后的系列法令一起形成了日本近代学制。
其中，小学教育共8年，前四年为义务教育阶段，到1909年义务教育延长到六年。
国家要求所有的儿童都要接受六年的小学教育，学生入学率稳步上升，1872年底只有28％的适龄儿童入学，然而到1910年止，98％的儿童进入学校，几乎解决了文盲问题。
从1947年颁布>时起，把义务教育由战前的六年延长到九年，仅用一年时间。
1948年，近100％地实现了普及义务教育(6～15岁共九年)。
一、日本普及义务教育中的一些措施和经验1.严格执行不收费制度不仅免学费，而且免收杂费、书费，免费提供医疗检查和教科书。
有《免费提供教科书法》。
义务教育阶段还不赢利提供午餐一一每天一顿营养午餐，只收工本费。
讲究营养的合理搭配，代表国家和政府的一片爱心。
2.举国上下重视教育，政府视教育为立国之本从明治维新开始，日本举国上下，官民协力重视教育事业的发展。
1945年8月15日，日本政府发动的侵略战争失败，并宣告无条件投降，但就在当天晚上，首相铃木贯太郎宣告：“我们虽然在痛苦的深渊，但是为了国家的百年，要嘶哑着喉咙疾呼不能忘记教育!”(摘自中曾根康弘1947年著的>)。
日本对小学生安全教育
一、引言安全教育是保障学生生命安全、提高学生自我保护意识的重要环节。
近年来，我国高度重视校园安全工作，特别是对小学生安全教育。
日本作为邻国，在小学生安全教育方面有着丰富的经验和成熟的体系。
本文将从日本小学生安全教育的重要性、实践措施以及启示三个方面进行探讨。
二、日本小学生安全教育的重要性1. 提高学生自我保护意识在日本，小学生安全教育被视为培养学生自我保护意识的重要途径。
通过安全教育，使学生了解各种安全隐患，掌握自救互救技能，提高在面对危险时的应变能力。
2. 保障学生生命安全小学生是国家的未来，他们的生命安全至关重要。
通过安全教育，让学生掌握安全知识，预防事故发生，降低安全事故对学生生命安全的威胁。
3. 培养学生良好习惯小学生安全教育不仅关乎学生的生命安全，还关乎学生的成长。
通过安全教育，使学生养成良好的生活习惯，树立正确的人生观、价值观。
4. 促进家校合作小学生安全教育需要家庭、学校和社会共同努力。
通过安全教育，加强家校沟通，形成教育合力，共同保障学生安全。
三、日本小学生安全教育实践措施1. 安全教育课程日本小学课程中设有安全教育课程，如交通安全、消防安全、防震减灾等。
通过生动有趣的教学方式，让学生掌握安全知识。
2. 安全教育实践活动日本学校定期组织安全教育实践活动，如地震逃生演练、火灾逃生演练等。
通过实际操作，提高学生的应急处理能力。
3. 安全教育宣传日本学校通过校园广播、宣传栏、安全教育日等形式，广泛宣传安全知识，提高学生的安全意识。
4. 家长参与日本学校鼓励家长参与安全教育，如家长会、亲子活动等。
通过家校合作，共同提高学生的安全意识。
5. 社会支持日本政府和社会各界高度重视小学生安全教育，提供资金、技术、物资等方面的支持。
如：建设安全设施、开展安全培训等。
四、启示1. 加强安全教育课程建设我国可以借鉴日本经验，加强安全教育课程建设，将安全知识融入各学科教学，提高学生的安全素养。
2. 创新安全教育实践活动借鉴日本安全教育实践活动，结合我国实际情况，创新安全教育实践活动，提高学生的应急处理能力。
把学校建成第一避难所
把学校建成第一避难所作者：魏文彪来源：《成才之路》2008年第20期汶川强震给灾区中小学生造成重大人员伤亡的残酷现实，无疑应当能够促使我们从此要将“学校是第一避难所”的理念牢牢扎根在心田。
我们的邻国日本在防震方面树立了一个基本原则：“学校是第一避难所”，也就是发生地震与其他灾难后，即便所有的房屋都倒塌，学校也不能倒。
1995年1月17日日本大阪、神户地区发生7.2级大地震之后，日本政府在全国范围内实施了“校舍补强计划”，对全国所有中小学校全面进行了一次抗震检查，对不符合抗震要求的学校立即进行补强施工。
如果说我们在汶川大地震发生前对“学校是第一避难所”概念还比较陌生的话，此次汶川强震发生给灾区中小学生造成重大人员伤亡的残酷现实，无疑应当能够促使我们从此要将“学校是第一避难所”的理念牢牢扎根在心田。
要将“对学校、医院等公用设施的抗震设防提出特别要求”的要求落到实处，真正将学校与医院建成发生地震与其他灾害后的第一避难所，首先思想上要高度重视。
对保护未成年人生命健康的重要性，社会已有普遍共识，但是不少地方的政府、官员与社会人士对可能发生地震灾难预期不足，总感觉发生地震是“比较遥远的事情”，因而往往会对落实抗震标准与要求重视不够。
所以，要落实“学校是第一避难所”的理念，首先要解决抗震意识不强、对防震重要性认识不足的思想麻痹大意问题。
要将学校建成第一避难所，还要进行扎扎实实的建筑技术上的改进。
世界许多国家抗震防震方面的技术与经验表明，钢结构与木结构建筑的抗震性比砖混结构房屋抗震性能要强得多，所以像美国、日本等发达国家住宅基本上都是钢结构或者木结构。
除此以外，杜绝腐败发生也是确保灾后重建与其他地方建设中落实公用设施特殊抗震要求至关重要的方面。
尽管此次汶川大地震后国家对学校、医院等公用设施建设抗震标准提出了特殊要求，但是如果不能有效防范建设领域的腐败及其衍生的偷工减料、建筑材料以次充好等现象出现，将学校建成第一避难所的愿望依然可能落空。
日本海啸灾害中的儿童保护与教育重建
日本海啸灾害中的儿童保护与教育重建日本位于环太平洋地震带，频繁的地震和海啸成为这个国家历史上最严重的自然灾害之一。
2011年3月11日，一次9.0级的强震引发了一场可怕的海啸，袭击了日本东北部沿海地区，严重破坏了当地的城市和社区，给数万人的生命带来了巨大的威胁。
在这场灾难中，儿童成为了最易受到伤害和影响的群体。
保护和重建儿童的保护和教育成为了重中之重。
1. 儿童的易受伤和影响在灾难发生时，儿童因为年龄的限制和生理特征，往往更加脆弱和易受伤害。
他们在逃离危险时可能会面临困难，容易受到身体伤害。
此外，儿童在灾难中也经历了心理上的创伤。
他们可能亲眼目睹亲人受伤或者死亡，经历家庭和社区的破碎，这些对于他们的成长和发展都会带来很大的困扰。
2. 儿童保护的重要性儿童保护是救援和重建工作中的一项重要任务。
保护儿童的生命安全和健康，是保障他们的基本权利。
在海啸灾害中，各级政府和救援机构应当迅速行动，确保儿童能够得到及时的救助和医疗服务。
此外，儿童保护还需要关注他们的家庭状况，提供社会和心理支持，帮助他们重新建立起稳定和安全的生活环境。
3. 儿童教育的重建灾害过后，儿童的教育需求成为了一个重要的问题。
灾难可能造成学校和教育设施的严重损坏，导致学生失去学习的场所。
教育重建的工作包括修复和重建学校，提供临时的学习环境，确保儿童能够继续接受教育。
在重建过程中，应当重视心理健康教育和灾害防御知识的传授，以增强儿童的适应能力和自我保护意识。
4. 社区和家庭的支持除了政府和救援机构的努力外，社区和家庭也起着至关重要的作用。
社区可以组织一些丰富多样的活动，帮助儿童重新建立起社交网络和友谊，同时也提供一些娱乐和心理治疗的机会。
家庭则应当提供稳定和温馨的环境，给予孩子足够的关爱和支持，帮助他们克服灾难带来的困难。
5. 长期跟踪和持续支持儿童保护和教育重建是一个长期的过程，需要持续的关注和支持。
政府和相关组织应该建立健全的监测和跟踪机制，确保灾后儿童的各种需求得到满足。
日本的灾害对策体制及其对我国的启示
日本的灾害对策体制及其对我国的启示日本是世界上地震、台风、海啸、暴雨等自然灾害最多的国家之一，素有“地震国”之称。
在与自然灾害的长期抗争中，日本形成了一套可以说是世界上最完善的防灾减灾抗灾救灾的综合性灾害对策体制，主要表现在灾害对策立法、灾害应对机制及防灾教育机制三个方面。
一、日本的灾害对策立法作为世界上较早制定灾害对策法律的国家，日本已经形成了庞大的灾害对策法律体系，每一次重大灾害发生后往往就会出台一部重要法律。
日本灾害对策法律共53部，按照内容和性质可以分为灾害对策基本法、灾害预防和防灾规划相关法、灾害紧急对应相关法、灾后重建和复兴法以及灾害管理组织法五大类。
①其中，《灾害对策基本法》是日本灾害预防、灾害紧急应对和灾后重建的根本大法，可以说是日本防灾减灾抗灾的“总宪章”、“防灾宪法”，其他灾害对策法律法规均在这部“抗灾宪法”的基础上展开。
②日本关于地震的法律涉及地震观测、紧急应对、抗震支援、地震研究等方面，与地震灾害有关的基本法有三部，与地震灾后恢复重建及财政金融措施有直接关系的法律有《建筑物抗震改修促进法》（1995年）、《地震对策财政特别措施法》（1980年）、《地震保险法》（1965年）、《受灾者生活再建支援法》（1998年）等24部。
③1978年12月，日本政府国土厅制定了《大规模地震对策特别措施法》。
1995年1月日本发生举世震惊的阪神大地震后，制定了《地震防灾对策特别措施法》④，并对1950年就制定的《建筑基准法》进行了1996年、2000年、2006年连续三次修订，大大提高了各类建筑的抗震基准。
1995年日本还制定了《建筑物抗震改修促进法》，要求学校、体育馆、医院、剧院、商场等公用建筑增加超过普通楼房的抗震强度。
⑤日本的其他灾害立法包括《气候变暖对策法》、《防洪法》、《森林法》、《气象业务法》、《灾害资助法》、《海岸法》等。
⑥二、日本的灾害应对机制依据上述法律，日本建立起了完善的防灾减灾救灾机制和灾害应对处理机制：第一，建立全国性防灾组织体制。
日本灾难教育对我国学校教育的启示
日本灾难教育对我国学校教育的启示作者：全鑫李亚昕来源：《教学与管理(中学版)》2011年第10期灾难一般可分为自然灾害和人为事故两种。
灾难教育是指在面对自然灾害以及人为事故时，及时有效地应对灾难的知识、技能以及心理等方面的教育。
雅斯贝尔斯说：“教育，是人对人主体间的灵肉交流的活动，包括知识内容的传授、生命内涵的领悟、意志行为的规范，并通过文化传递的功能，将文化遗产教给年轻一代，使他们自由地生成，并启动其自由天性。
”在领悟生命内涵的基础上，培养学生良好的习惯、促进身心和谐发展，拥有健康、安全、幸福的生活，这是学校教育的一个重要目标。
进行灾难教育就是基于这一目的，帮助学生深刻理解灾难发生的原因，培养学生在遇到危害时的反应能力及应对态度、掌握逃生技能，学会在特殊场合下进行生存、保护生命。
在笔者看来，学校灾难教育的实质以及终极关怀在于帮助学生认识生命、尊重生命、欣赏生命的意义和价值，从而达到珍爱生命的目的。
一、日本灾难教育的现状1.国家层面的灾难教育日本设有“防灾周”、“防水月”、“防山崩周”、“危险品安全周”以及“防灾志愿活动日和活动周”等，在这期间，全国各地都要进行防灾训练，通过开展探讨会和模拟体验等活动普及防灾知识，加强防范意识。
9月1日为“全国防灾日”，日本政府要举行全国性的“综合防灾训练”，包括首相及有关内阁大臣在内的数百万民众都要参与到其中，通过反复训练来提升民众的应灾能力。
前不久，日本东北部发生了九级地震，震情虽然比较严重，但震后并没有出现恐慌，救援工作井然有序。
2.地方层面的灾难教育各级教育委员会都编有《危机管理和应对手册》和《防灾教育指导资料》等教材；电视等媒体也经常播放防震、防火等知识和方法。
例如，东京涩谷区政府免费给市民发放应对危机的手册和资料。
在京都建有市民防灾教育中心，其维持费用的80%由政府承担，主要用于对市民及参观者进行防灾教育和培训。
中心设有地震体验及训练屋、泥石流体验室、消防训练室等项目。
“三生”教育对中国人太亟须了
“三生”教育对中国人太亟须了鄢烈山日本国民在这次九级地震及海啸的特大灾难中表现得相当镇定，社会秩序井然，令世人赞叹。
我想，之所以能如此，原因是多方面的：就社会的教育管理而言，与日本国民从小就受到系统的防灾抗灾训练有关，其前提自然是珍惜生命及具有忧患意识。
尊重每一个国民的生命，人们热爱生活，才有可能把防灾抗灾的训练当作必要的教育科目，舍得投入人财物和时间的成本。
检视我保存的前年冬旅日观光拍的照片，不仅有楼道的“避难器具”，有“缓降机使用法”，有救援窗口的红三角标志等等，还有偶遇的“（东京都）台东区立浅草小学校”校门外广场上，东京都消防厅组织的学生地震逃生训练（在模拟震动的卡车里如何迅速有序地躲到一张课桌下；钻进帐篷里做如何正确呼吸的“烟体验”）。
料想，年纪大一些的人可能不仅有自救也有救人的训练。
这使我想起春节期间在昆明，云南省教育厅办公室的李恩阔先生赠送的一套七种“生命、生存、生活”（简称“三生”）教材。
他说它们如何如何好，我当广告词并没有往心里去，回穗事一多就把它们忘了。
经历这次日本大震，还有相差仅一天发生的云南盈江地震之后，我把这套书拿出来认真读了读，觉得“三生”教育的理念确实很中肯，非常值得在全国推广，这套教材也编得不错，至少可以做各地编写“三生”教育教材的蓝本。
此前，深圳的邓康延先生送我一本他著的《老课本新阅读》，图文并茂评点性地讲民国初期，如何“上有信念，下有常识，小学课本集二者于一身”。
它带有很强的怀旧情感，最值得怀念的我想是，那时候蔡元培、张元济这些大文化人倾心于编基础教材培育新民，不论是邓著列举的小学课文，还是随书附送的“新课程标准公民训练小册”之“模范公民”第八册，都非常接近生活，虽然用的是尚不成熟的白话文，教材却并不排斥中华好传统。
这些年，我也读过好几种民间编的“读本”，从小学到大学都有，但也无非选文是中外经典，内容不那么政治化。
而这套“三生教育”与它们不同，它本身不是狭义的“教科书”，而是“课标”的真正的“有益补充”，是一种“缺什么补什么”。
防灾减灾日教育心得体会8篇
防灾减灾日教育心得体会8篇增添全民忧患意识, 提高防灾减灾力量, 有必要设立“防灾减灾日”或“中国赈灾日”, 借此表达对地震遇难者的纪念, 弘扬团结抗灾的精神。
以下是我整理的防灾减灾日教育心得体会范文8篇, 欢迎大家借鉴与参考!防灾减灾日教育心得体会1防灾减灾伴我行学校为了关心同学们能够把握简洁的逃命技能和防震的常识, 增添同学的自救自护力量, 于是就在5月12日星期三的下午第三节课的时间里, 振兴学校开展了一次“学校生防震紧急疏散演练”。
学校为了确保这次演练的胜利, 成立了演练指挥部, 负责演练活动的全面指挥、指导、协调工作;还有了演练平安保卫组, 在教学楼的一楼拐角处、楼梯口通道口支配了很多保卫人员。
组织老师学习正确的避震方法和疏散方式。
下午的第三节课, 随着紧急的“地震警报”, 每个班级立即停止了上课, 全体师生马上进入了应急的避震练习活动当中：同学们都飞速地一个劲的向外冲, 在老师和保卫人员的检视和指挥下, 紧急而有序地撤离了教学楼, 向操场跑去。
随后, 在空旷的操场上, 老师快速清点了人数, 并没有少人。
我们通过这次演练活动, 全校师生把握了避震的正确方法, 让我们熟识了震后学校紧急疏散的程序和路线。
确保了在地震来临时,该校地震的防范工作能更加快速、高效、有序地进行, 从而最大限度地爱护全校师生的生命平安, 特殊是削减了不必要的非震损害。
关心我们提高自我爱护力量、相互抢救的力量, 意识。
具有良好的教育意义。
防灾减灾日教育心得体会2自然灾难和人造灾难都是人类的天敌。
面对海啸、地震、台风和洪水, 以及人为引起的火灾、虹桥倒塌等等。
灾难的来临, 人总是脆弱无助, 眼睁睁看着鲜活的生命从身边离去。
是坐以待毙, 还是努力求生, 幸运永久属于顽强不屈的人们。
很久以前, 我们的祖先在无法预知灾难的时候, 只好祈求神灵的保佑。
随着科技的进展, 很多未知的事物被给予科学的解释, 灾难不再是那么可怕。
比方台风的到来, 我们可以提前预警, 船只靠岸, 行人躲避到平安的区域。
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2012年第01期吉林省教育学院学报No.01，2012第28卷JOURNAL OF EDUCATIONAL INSTITUTE OF JILIN PROVINCEVol .28（总277期）Total No .277收稿日期：2011—09—10作者简介：沈洲（1986—），女，辽宁抚顺人。
辽宁师范大学研究生院硕士研究生。
日本中小学灾难教育的经验与启示沈洲（辽宁师范大学研究生院，辽宁大连116029）摘要：我国是一个灾难频发的国家，雪灾、洪水、地震、干旱，这些突如其来的灾难造成了巨大的生命、财产损失。
尽管如此，我国的灾难教育却一直没有受到足够重视，这与邻国日本形成了强烈反差。
本文主要从日本灾难教育现状入手，通过介绍日本中小学灾难教育的经验，希望对我国中小学的灾难教育有所启示。
同时，借鉴国外，以期为我国中小学灾难教育课程开发提供有益参考。
关键词：日本；中小学；灾难教育；经验与启示中图分类号：G511文献标识码：A文章编号：1671—1580（2012）01—0040—03一、我国中小学灾难教育现状（一）学校缺乏对灾难教育的重视长期以来，我国中小学校对灾难教育不够重视，多数学校没有开设这门课程。
有许多学校认为学生的分数才是法宝。
其次，灾难发生的概率极低，可以说是百年不遇，进行灾难教育是在浪费时间。
即使学了，考试也不考，用不上。
加之，家长的要求就是学生的分数能提高，别的都不重要。
灾难教育得不到各方支持，必然在中小学处于边缘状态。
（二）学校缺乏系统的灾难教育课程近年来，全国各地开展了如火如荼的课程改革，但灾难教育课程在绝大多数地区却始终没有形成一定的体系，也没有普及开来。
值得注意的是，我国地域广大，灾难的发生有其地域性与特殊性。
有些学校选择的灾难教育教材根本不符合本地区的地理特征，对于灾难的介绍和应对方法的教授过于笼统，有些则过于晦涩难懂，不符合中小学生的年龄特点。
（三）学校缺乏对灾难教育实践的重视根据国家建议，有些学校虽开设了相关教材，但多数情况下只是教师口授一些安全知识，告诉学生如何自救、逃生等。
但也只流于挂图教授，教师演示等层面，极少有实际演练。
然而，灾难教育是一个需要实际演练的过程，没有深入生活实际的灾难教育会使中小学生在面临突如其来的灾难时手足无措，导致逃生方法不合理，反而增加了伤亡几率。
（四）教师缺乏应对灾难的知识与技能在我国，教师培训机制日趋成熟，培训内容涉及多个方面，但对于教师灾难教育方面的培训几乎没有，造成了教师对灾难教育的忽视。
仅仅关注自身功利性质教育教学能力的提升，对于灾难发生的前兆，灾难中如何组织学生顺利逃生和灾后的心理干预技能知之甚少。
以致有些教师在灾难面前惊慌失措，甚至出现“弃生而逃”的现象。
二、日本灾难教育现状作为我国的邻国日本，也是一个自然灾害频发的国家。
地震、海啸、海风等时有发生。
特别是2011年3月11日的9．0级强烈地震，给日本带来了最为严重的一击。
但是，日本民众在大灾面前表现出的冷静与秩序，不得不让我们深思。
日本的灾难教育要追溯到1923年伤亡惨重的关东大地震。
这次地震让日本人开始思考建筑物的抗震能力及灾难教育的开展。
至此，日本的灾难教育体系日渐成熟，并取得了良好的效果。
［1］如今，日本的灾难教育已达到世界先进水平。
首先，日本政府与社会十分重视灾难教育。
不仅社区编写防灾知识手册向居民免费发放，媒体也经常在电视、广播及报刊中报道如何应对灾难及自救的方法，力争使每个人都具备应对突发灾难的知识，尽4量减少灾难造成的损失。
日本政府还设立了消防日与防灾日等纪念日。
全国除了在平时不定期地进行灾难的实战演练外，还特别在这几天进行全国范围内的演习活动。
从首相到百姓都参与其中，真正做到“全民皆兵”。
当然，作为学校也大力推行灾难教育。
教育部门编写了《危机管理和应对手册》、《防灾教育指导资料》等各类灾难教育教材。
2005年1月，据日本文部省发表的调查显示，在全日本5．4万所学校中，有76%的学校对学生进行过如何应对灾难的教育，有67%的学校每年组织学生进行防灾实战演练。
［2］由于日本有一套完整的灾难预防与应对体制，当灾难来临时，民众都能冷静应对。
他们在灾难中表现出的井然秩序，正是长年推行灾难教育的结果。
三、日本中小学灾难教育的经验日本长期的灾难教育中有许多经验值得我国中小学校学习，例如政府支持与配合、内容形式丰富、课程设置与师资培养合理、构建的安全校园环境等。
正是由于“从娃娃抓起”的灾难教育理念，才使得日本人在灾难中逃生的几率非常高。
（一）日本政府支持与重视中小学生的灾难教育日本的法律严格规定了中小学校建筑设施的抗震标准，并随着灾难发生等级的增加做相应的修改。
日本政府还十分注重学校建筑的维护，每年都对学校进行抗震层检查，以高投入保证建筑的质量。
如果检查出不合规定的校舍，那么，相关的建筑公司及有关部门将受到严重的法律制裁和罚款。
所以在日本，学校有“第一避难所”之称。
同时，日本政府规定每年3月第一周为消防日，每年7月10日为海啸活动日，每年9月第一周为防灾日等。
［3］用这些特殊的日期来警示人们应时刻注意，灾难就在我们身边。
在这些日子里，中小学校都会举办大型的防灾演习、活动、讲座，让每个中小学生体会到应对灾难的重要性。
通过反复演习，提高中小学生应对灾难的能力。
日本政府在每个地区都建立了防灾体验馆。
体验馆向民众免费开放，能真正再现地震、火灾等灾难，并有多媒体及图片演示和真人解说，做到从多方位、多角度对学生进行灾难应对训练。
之所以灾难教育能在中小学中顺利开展，都离不开日本政府的支持与重视。
（二）开展内容与形式丰富的中小学灾难教育针对中小学生的年龄和心理特征，日本中小学校开设了内容丰富、形式多样的灾难教育。
对于不同阶段的学生采取不同形式的灾难教育，做到循序渐进，由浅入深。
在小学阶段，灾难教育注重学生的体验，通过演习来提高学生的防灾能力与生存能力。
每次演习都是全校师生一起参加，事先并不告知，当校长用广播突然通知地震发生时，从一年级到六年级的学生都有秩序地趴到桌下，并用椅子抵住课桌，双手抱头，动作十分迅速。
当校长发布火灾警报时，全体师生都能拿出防火口罩，在老师的指引下，有秩序地离开教学楼，到达安全的地方，秩序良好，丝毫没有慌乱，并且很安静。
在中学阶段，学校更多的是训练学生救助他人及运用防灾工具的能力。
例如学校定期组织学生参加急救技能讲座与演习，了解怎样救助他人，通过实践掌握有关技能；通过夏令营等活动，让学生体验在灾后没有及时得到救援时应怎样团结互助，共度难关；用意志教育来提高学生应对灾难时的心理素质，告诉学生面对灾难应当坚强，而不是怯懦。
告诉学生，在灾难来临时，积极面对远比消极逃离更有用。
（三）灾难教育课程设置与师资培养合理日本中小学灾难教育课程开设普遍，都为必修课程。
灾难教育课程的规定十分严格，每一学年都有对应的课时与考试制度。
［4］与此同时，学校还会请一些专业人士及灾难的亲历者进行讲座，以达到灾难教育的目的。
同时，日本也十分重视教师在灾难教育方面的培养。
作为教师，必须通过灾难教育课程的培训并通过考核才能上岗。
在每年的防灾训练中要提升自己的灾难应对技能帮助学生成功逃生。
日本每年都有计划来培养灾难教育的教师，特别注重中小学灾难教育教师的培养。
通过这类教师的教育来提高学生的防灾能力。
（四）注重构建安全的防灾校园环境在日本，对中小学校舍的建立和规划都有较高的要求，通过高投入来提高建筑的质量。
在建筑完工后仍要检查抗震能力及各种隐患，以保证校舍的足够安全。
此外，中小学校园内的防灾设施一应俱全。
校园里到处贴着紧急出口的指向标志、标语及报警电话，而且每一层楼都有时刻畅通、无需电源的电话，保证在发生灾难切断电源时联络。
中小学校的体育馆、操场等大空间在灾难来临时也是很好的避难场地。
日本每所学校都有放置防灾物品的简易房。
里面准备了充足的毛巾、水、毛毯、手电筒等必备品，以备不时之需。
同时，日本的桌椅十分结实，除遇强力决不会损坏。
另外，学校要14求每个家长都为孩子做软靠垫，平时可以垫在椅背，在地震时，便立即变为防灾帽，保护头部不被砸伤。
日本的这种人性化的防灾设施，最大限度地保障了学生的生命安全。
四、日本中小学灾难教育的经验对我国的启示虽然我国目前已经逐渐提升了对灾难教育的重视程度，但还有很多不足，借鉴日本经验，可对我国中小学灾难教育的进步有所帮助。
（一）注重灾难教育，通过实战演练提高学生应对灾难的能力灾难教育并不是单纯的“纸上谈兵”，而是一个需要实际应用的课程。
它的关键是训练学生的应用能力，不能仅仅局限于书本知识，避免形式化的教育方式。
在中小学灾难教育课程中，教育内容、形式要多样化，例如运用多媒体及真人演示相结合，书本、讲座与实际演练相结合的方式传授相关知识。
教育方法要年龄化，要求灾难教育的教材要符合中小学生的年龄特点，语言描述须通俗易懂，图文并茂，且注意中小学生的心理接受能力，在描述死亡及灾后环境时不应过于严肃，以免对其造成心理伤害。
教育方式要生动化，例如在课堂中用小品或一组动画来引出课程，吸引他们的注意。
运用合理的方式提高中小学生在灾难中的应对能力。
作为学校，要时常开展一些面对灾难的实战演练，使学生和教师对防灾避难的方法、路线了如指掌。
一旦灾难来临，才会临危不惧，从容应对。
（二）设立校本课程，开展形式多样的灾难教育灾难教育发挥多大的力量，不仅取决于学校的教育，还取决于它与生活的联系程度。
将一个地区常见的灾难与相关防灾知识联系起来，开发出的教材对学生的价值较大。
学校应设立灾难教育的校本课程，根据本地区的情况，针对不同年级学生的身心发展特点采用不同的方法开展灾难教育。
例如我国的四川、云南等地，学校能够开发出应对地震的课程，会更加适合当地灾难教育的内容，学生学习起来的效果也会更好，帮助也就更大。
（三）加强学校、社会、家庭的密切联系灾难教育作为一个系统需要学校、社会、家庭各方的力量。
首先，学校不仅要制定详尽的制度，通过课堂、讲座、参观等方式对学生进行灾难教育。
同时应重视教师灾难教育的培训，确保在灾难来临时教师能有条不紊地组织学生安全撤离，以保障学生的安全。
其次，社会形成良好的灾难教育的氛围。
社区可以设立防灾委员会，定期宣传知识并组织训练；媒体可以经常播放符合各个年龄段的灾难教育节目；政府可以设立专门的防灾训练日，组织民众进行演练。
作为家庭，应积极参与学校、社会组织的各类灾难教育活动。
家长应经常给孩子讲授防灾知识，定期讨论灾难教育心得体会。
家长应在卫生间中长年放置矿泉水、手电筒、哨子等应急设备，与孩子一同学习，弥补社会与学校灾难教育的不足。
灾难教育不仅要在学校中普及，还应在家庭、社会中推广，通过社会各界的努力，来提高全社会民众的灾难应对素质及能力，这才是我们推行灾难教育最终的目标。