广州市“三旧”改造政策及实操

合集下载

广州市城市更新政策解析及项目操作流程 p

增加村内公共服务设
施
维系村落传统民俗
增加就改善人业机会居环境
控制项目实施风险
取得良好改造业绩和信誉
解决历史遗留问题化解矛盾
维持和谐关系促进社区建设
13
三、更新改造的诉求与问题
（二）旧厂房更新改造中各方诉求
诉求主体与内容
旧厂房权属人
企业
政府
获取最大补偿或者开发收益
17
四、城市更新改造政策亮点
（二）政策理念调整与转变
导向： • 从目标导向为主，转为目标导向与问题导向相结合 • 从仰望星空、注重长远，转向既仰望星空、又脚踏实地 • 城市与区域可持续发展和解决局部现实问题并重
规划： • 以管理和服务为主，转向强调和坚持规划引领与调节 • 从侧重空间形态管控，到规划理念、机制、方法全面与时俱进 • 从强调技术图则，转向技术图则与公共政策并重 • 从强调规划蓝图，转向规划蓝图与行动方案并重 • 从偏重地产开发，转向产城融合发展
同56号文
集体物业：按合法性核定复建量。 • 合法建筑面积1∶1核定复建量。 • 违法建筑于2007年6月30日之前建设的按现有建筑
面积2∶1比例核定；之后建设的不予核定。
收益分成：按规划节余和竞争节余分别分配。 • 项目实施方案建筑面积（用地）与规划的建筑面积
（用地）相较有节余的，市政府、区政府、村集体按4∶3∶3分配。 • 选择合作企业经竞争节余的融资建筑面积（或节余的融资地块土地纯收益扣除按规定计提和上缴的部分后）由区政府和村集体5∶5分配，用于改造项目的统筹安排。
24
五、城市更新新旧政策对比
（一）旧村庄更新改造主体、改造方式与改造模式
比较项目

6广州市“三旧“改造的工作流程word资料29页

广州市“三旧”改造工作办公室穗旧改函〔2010〕22号关于征询“三旧”改造的工作流程意见的函各区人民政府，市建委、市规划局、市国土房管局、市发改委、市财局：为了进一步落实广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集体用地的若干意见》及市委、市政府关于加快推进“三旧”改造工作的有关精神，规范“三旧”改造工作流程，我办初步拟定《广州市“城中村”全面改造工作流程（征询意见稿）》、《广州市旧厂房改造工作流程（征询意见稿）》及《广州市旧城更新成片重建改造工作里路程（征询意见稿）》，现征询意见。

请结合“三旧”规划工作实际，提出具体意见及建议，并于3月10日前答复我办。

感谢对“三旧”改造工作的支持！附件：1.广州市“城中村”全面改造工作流程（征询意见稿）2.广州市旧厂房改造工作流程（征询意见稿）3.广州市旧城更新成片重建改造工作流程（征询意见稿）二O一O年三月一日（联系人：黄小芬，联系电话：83849061）附件1广州市“城中村”全面改造工作流程一、全面改造方案编制阶段（一）现状摸查区政府组织村集体经济组织对改造范围现状进行摸查，现状摸查包括以下内容：1、社会现状：人口规模（本村、非本村民户数及人数）、村民及集体收入状况、社会保障状况、城中村改制状况等；2、用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政设施用地等）；3、权属状况：土地权属（合法、违法）、房屋权属（合法权属、违法建筑）；4、建筑物现状：总量、分类建筑面积等；5、留用地指标落实情况；6、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等；7、现状历史资料：图片、影像等。

（二）确定改造规划范围和改造范围由区政府根据现状摸查情况和改造需要初步确定改造规划范围和改造范围。

改造规划范围原则上为旧村庄的行政区划范围。

以此为基础，结合所在地块的特点和周边规划路网结构，整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房用地）、废弃矿山用地、国有土地等周边土地资源，合理确定改造范围，实行连片整体改造。

广州市“三旧”改造相关政策解读

广州市“三旧”改造相关政策解读发布时间：2011/03/28一、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府【2009】78号）——三个政策突破（1）城中村可直接申请将集体所有土地转为国有土地。

只要三分之二的村民通过确认，村集体可以报给区办事处，再报给市政府，之后报给省政府办理审批手续，不用按照现在征地的手续，需经过公示、听证等程序，大大节约了时间成本。

（2）小面积土地不超过10%可纳入改造方案一同申报在“三旧”改造过程中，还有一些未经使用且面积小的土地，被称为边角地、夹心地、插花地，如果少于三亩，且在改造方案中不超过10%的改造面积，可以连同改造方案一并报省政府审批，办理征用手续。

（3）土地收益可返还企业和农村集体按照原有的政策，土地收益是专款专用，用作土地储备和征地费用，根据“三旧”政策，如果国有企业用地纳入“三旧”改造满园，在收购土地时行“招拍挂”后，扣除办证的成本，可以将不超过六成的纯收益返还给企业进行发展。

征收旧村庄农村集体建设用地进行经营性开发的，土地出让纯收益可按不高于六成的比例专项用于支持原农村集体经济组织的发展。

土地出让收入可用于支付和抵押费用及其合理利润。

二、《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府[2009]56号）——城中村改造政策的四大优惠（1）优惠一：登记国有土地按现状确定《意见》对全面改造的项目给与政策“松绑”：允许土地直接登记为国有土地：允许现状出让和“熟地”出让：对符合省政策规定的城中村现状建设用地直接接现状确定地类，也就是说，在整体改造的城中村中，现状中用做商业用途的就按商业用地登记，用做住宅用途的就按住宅用地登记，从而让商业用地得到更合理的补偿。

（2）优惠二：村自主改造可协议出让土地特别值得关注的是：《意见》中首次明确，村自主改造可实行协议出让土地，并享受优惠的土地出让金政策。

在财税资金扶持方面，土地纯收益的六成将用于支持村集体发展。

对于综合整治类项目，广州将允许村集体经济组织利用本村旧厂房、空闲或低效用地，在符合城市规划的前提下，以流转方式自主招商融资进行改造。

广州三旧改造流程

广州三旧改造流程随着城市的不断发展和变化，广州作为中国南方的重要城市之一，也在不断进行城市更新和改造。

其中，广州三旧改造项目是当前城市建设中的重要内容之一。

三旧，即旧城区、旧工业区和旧商业区，这些地方在城市发展中面临着许多问题，需要进行改造和更新。

接下来，我们将详细介绍广州三旧改造的流程。

首先，三旧改造的流程包括规划编制、征收拆迁、建设开发和配套设施建设等多个阶段。

在规划编制阶段，城市规划师和相关专家将对旧城区、旧工业区和旧商业区进行全面调研和分析，制定合理的改造规划，并征求市民的意见和建议。

在征收拆迁阶段，政府将对需要改造的区域进行征收拆迁，为后续的建设开发工作提供空间和条件。

在建设开发阶段，将进行新建或改造旧建筑，建设新的商业、居住和公共设施，提升区域的整体形象和功能。

在配套设施建设阶段，将对改造区域进行配套设施建设，包括道路、绿化、供水供电等基础设施建设，为改造区域的居民提供更好的生活环境。

其次，三旧改造的流程需要充分考虑社会稳定和民生保障。

在征收拆迁阶段，政府需要妥善安置受影响的居民和企业，确保他们的合法权益得到保障。

在建设开发阶段，需要注重社区建设，提升改造区域的居民生活品质，为他们提供更好的居住、工作和生活环境。

在配套设施建设阶段，需要加强基础设施建设，提高改造区域的城市功能和服务水平，为居民提供更便利的生活条件。

最后，三旧改造的流程需要充分发挥市场主体的作用，促进城市资源的有效配置和利用。

在规划编制阶段，需要充分吸引和引导社会资本参与改造项目，形成多元化的投资主体，推动改造项目的顺利实施。

在建设开发阶段，需要鼓励和支持企业开展创新性的建设开发工作，提升改造区域的经济活力和竞争力。

在配套设施建设阶段，需要加强政府和市场的合作，共同推动城市基础设施的建设和运营管理，为改造区域的居民提供更好的公共服务和便利设施。

综上所述，广州三旧改造的流程是一个复杂而又系统的工程，需要政府、市民和市场主体共同参与，共同努力，才能实现城市更新和改造的目标，为广州市民营造更美好的生活环境和发展空间。

粤建规函【2011】304号-关于加强三旧改造规划实施工作的指导意见

广东省住房和城乡建设厅印发《关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见》粤建规函〔2011〕304号各地级以上市“三旧”改造工作领导小组办公室：为促进“三旧”改造规划有效实施，推动全省“三旧”改造工作按照“封闭运行、结果可控，严格规范、加快推进”的要求，实现“一年初见成效，两年突破性进展，三年大改观”的工作目标，我厅制订了《关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见》。

现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。

各地实施本意见的情况及遇到的问题，请径向我厅城乡规划处反映。

附件：关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见（联系人：明立波，电话：83133561，传真：83373570）广东省住房和城乡建设厅二○一一年五月十八日关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见为贯彻落实《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）和《省府办公厅转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤府办〔2009〕122号），强化规划的综合调控作用，促进“三旧”改造规划的有效实施，推动全省“三旧”改造工作实现“一年初见成效，两年突破性进展，三年大改观”的目标，现就如何加强“三旧”改造规划的实施工作提出指导意见如下：一、充分认识加强“三旧”改造规划实施工作的重要意义“三旧”改造规划是有序推进“三旧”改造的基础和前提，是指导各地“三旧”改造工作的纲领性文件。

认真开展“三旧”改造规划的实施工作，有利于进一步挖掘城乡建设空间，破解我省发展空间资源紧缺瓶颈，促进节约集约用地、保障发展用地；有利于拉动经济增长，改善民生环境，推动固定资产投资，充分发挥规划有效调控社会经济发展的重要作用；有利于强化政府的公共管理职能，落实完善一批公共服务设施、市政公用设施、保障性住房及公共绿地等民生工程，促进城市服务功能的完善和环境品质的提升，为建设理想城市和提高城镇化发展水平提供支撑。

因此，各地、各有关部门必须高度重视，提高认识，积极作为，有序、有效地推进“三旧”改造规划的实施。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市老旧小区改造工作实施方案的通知

广州市人民政府办公厅关于印发广州市老旧小区改造工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2021.04.22•【字号】穗府办函〔2021〕33号•【施行日期】2021.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市老旧小区改造工作实施方案的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市老旧小区改造工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。

广州市人民政府办公厅2021年4月22日广州市老旧小区改造工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（省政府令第279号）和《广东省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（粤府办〔2021〕3号）的工作部署，结合市委、市政府《关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》、《广州市深化城市更新工作推进高质量发展的工作方案》精神，为满足人民群众美好生活需要，持续探索超大型城市有机更新实现高质量发展的新路径，扎实推进老旧小区改造，制定本方案。

一、工作目标新时期老旧小区改造要健全居民群众参与机制、调动各方参与，完善社会治理体系，在实现城市人居品质提升的基础上挖掘文化资源，提升产业活力，向提升城市综合实力迈进。

强化顶层设计，建立健全老旧小区改造工作机制，全面摸查2000年底前建成的老旧小区，按照“细分阶段、动态管理”原则，以混合改造“留、改、拆、建”为创新点和突破口，与旧城改造相结合实现有机更新，持续为“老”城市注入“新”活力。

（一）精准施策有序推进。

第一阶段（2020年7月—2021年12月），完成2016年摸查在册、纳入实施计划、目前正在推进的323个项目（484个小区）的改造任务（见附件1）；完成全市老旧小区助残设施改造；完成2000年底前建成老旧小区改造需求的摸查工作，基本建成老旧小区数据库；推动一批社会资本参与改造的试点项目实施。

广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知-穗旧改办[2012]71号

广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知（穗旧改办〔2012〕71号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为稳步有序推进我市“三旧”改造工作，规范已纳入市“三旧”改造年度实施计划的“三旧”项目改造方案的申报、审查及审批工作，我办研究制订了《“三旧”项目改造方案报批管理规定》。

经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请径向我办反映。

专此通知二〇一二年十一月二十七日“三旧”项目改造方案报批管理规定根据《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府〔2009〕56号）和《关于加快推进三旧改造工作的补充意见》（穗府〔2012〕20号），按照“政府主导、规划先行、成片改造、配套优先、分类处理、节约集约、应储尽储”的原则，为稳步有序推进我市“三旧”改造工作，规范已纳入市“三旧”改造年度实施计划的“三旧”项目改造方案的申报、审查及审批工作，现制订本规定。

一、案件分类（一）根据用地类型不同，改造方案业务类案件分为旧城、旧村、旧厂房三类。

（二）同一更新改造单元中包含旧城、旧村或者旧厂房地块时，以主要地块的用地类型确定业务种类。

二、统一申报按照旧城、旧村、旧厂房三类业务，分别按以下规定申报：（一）旧城改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。

（二）旧村改造项目由村民委员会或村集体经济组织向区政府申报，由区政府审查后统一向市“三旧”办申报。

（三）旧厂房改造项目由土地单一权属人申报，涉及不同权属人的成片连片旧厂房改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

征求村民改造意向
签订框架协议
测量、规划方案
通过政府审批
安置补偿协议
拆迁、建房、交付
商品房建设
要求： 1、90%的村民同意 2、向区、市三改办提十四、旧村改造主要程序
80%村民通过表决，每户签约土地转入共同成立的项目公司
“拆一补一”
合法建筑部分 “拆一补一”
货币补偿非本村村民房屋补偿
由区政府或其会同村集体依据被拆迁房屋的面积、用途、区位等确定补偿标准（住宅房屋基准建面内的货币补偿标准丌得低二市集体土地住宅房屋拆迁补偿最低单价）对二已领房地产产权证的，原则上按产权面积予以货币补偿
•基准建筑面积：是由区政府或村集体参照村民现状住房面积，整治改造成本等因素综合确定。 •在整治改造中配建旧城更新改造安置房的，政府可全额免收市级权限的行政事业性收费，税收市级留成部分予以全额返还。
3
二、“三旧”的定义
“三旧”是指：旧城镇、旧村庄、旧厂房。旧城镇：主要是指区、镇（街道）中心区（除旧城区保护范围外的）内国有土地的旧片区、旧房屋及重点改造城区需要“退事进三”的旧厂房、旧仓库及危旧居民用房等。城镇住宅用地，居民旧村庄：主要指“城中村”、“园中村”、“空心村”等在内的旧村庄改造，包拪布局散乱、条件落后，规划确定改造的村庄，列入“万村土地整治”示范工程的村庄等。集体用地（宅基地、提留地、集体建设用地），村民旧厂房：主要是指城镇建设范围内影响城市功能，因城乡规划调整丌再作为工业用途的厂房（厂区）用地，国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业转为鼓励类产业或以现代服务业和先进制造业为核心的现代产业的原厂房用地。划拨或出让取得的工业仓储用地，企业
4
三、“三旧”项目的认定
1、2007年前航拍图上显示土地上有建筑物，且覆盖率达到一定比例。 2、是否纳入三旧改造范围：图斑库，图斑编号。 3、进行改造的“三旧”用地的转性要求要符合土地利用总体规划、城市总体规划、城乡建设规划及主体功能区规划等相关规划性文件。
四、广州市城中村改造范围
长期：力争用10年的时间基本完成全市在册的138条“城中村”的整治改造仸务；
10
八、“旧村”改造其他政策保障措施
安置房确权和交易
全面改造项目的安置房（含非住宅复建安置房）可以办理国有房地产权证，幵注明未办理土地有偿使用手续。在交易转让安置房时，房屋业主应当按照基准地价的30%缴交国有土地使用权出让金。
整治改造规费优惠政策
按照“拆一补一免一”的原则，在市的权限范围内，实行税费减免和返还优惠政策。
土地利用
财政政策
9
七、“旧村”改造补偿标准
补偿安置方式：复建补偿、货币补偿或两者相结合
补偿类型补偿标准条件拆迁房屋的建面＜基准建面复建补偿拆迁房屋的建面＞基准建面未确定基准建面的补偿方式 “拆一补一” 其他丌足基准建面的部分被拆迁人以安置房成本价贩买超出基准建面的部分丌再安置，以被拆迁房重置价格给予货币补偿，或折算成股仹参不集体物业收益分红合法建筑外的部分，按建设成本给予货币补偿，合法非住宅物业应等面积复建补偿
审批
区三改办
白云区
收件上报
白云区城市更新改造白云区政民路5号首层 86399839 工作办公室番禺区三旧改造办公番禺区政府行政办公主室楼东109 萝岗区三旧改造办公室萝岗区水西路12号行政综合执法大楼B栋 82116798 418
镇（街）三改办
番禺区萝岗区增城市天河区
增城市三旧改造办公增城市荔城街光明西路 82660213 室 108号 7 天河区城市更新改造天河区天府路一号6号办公室楼2楼
征求村民改造意向
签订框架协议
测量、规划方案
通过政府审批
安置补偿协议
拆迁、建房、交付
商品房建设
框架协议的内容主要包括： 1、确立合作意向 2、支付定金 3、确定双方合作的大致条件和违约责任
18
十五、旧村改造主要程序
征求村民改造意向签订框架协议测量、规划方案 80%村民通过表决，每户签约安置补偿协议通过政府审批土地转入共同成立的项目公司拆迁、建房、交付商品房建设
采取土地公开出让融资模式，可实行现状出让可自行选择投资主体可登记为国有土地 2007年6月30日前现状为建设用地且符合规划的，可以按现状确定地类公开出让融资的，出让收入中的改造成本应先拨付给村集体经济组织采取非公开融资改造的，需缴交的土地出让金可适当延期除政府收储外，未来5年全面改造纯收益的60%用二村集体发展，其余收益由市、区政府按8:2的比例分成
的房屋拆迁安置协议的居民户数达到2/3以上（含2/3）的方可具体实施拆迁
若两轮征询后少数未签订拆迁补偿安置协议的被拆迁人，要依法委托区政府组织启劢行政裁决程序
多种补偿安置方式: 货币补偿、本区域就近安置和跨区域安置。
同时试行以被拆迁房屋的市场评估价为基础，增加一定的改造奖励、套型面积补贴和搬迁奖励。税费优惠政策：在市的权限范围内，按照“拆一免一”原则
1、测量：委托有资质的（或政府指定的）测绘单位对土地的界址、建筑物面积、公共配套面积等情况进行测绘。报告结果将作为规划方案、安置补偿方案等的重要依据。 2、规划方案：规划设计方案须经由具有城市规划甲级、乙级资质的设计单位编制。规划方案应达到修建性详细规划深度；同时明确改造规划范围中的全面改造范围、功能分区和具体地块的界址坐标、用地规模、主要用途、容积率、建筑密度。绿地率、停车泊位、基础设施、公共服务设施配套、历史文化保护、开发模式等规划内容，以及具体地块的交通出入口方位、建筑后退红线距离等规划控制要求；涉及控规更改或调整的，应编制控规更改或调整专章。 3、安置补偿方案：
4条
6条
荔湾区
天河区白亍区黄浦区萝岗区
18条
8条 5条 7条 4条 52条
6
五、“三旧”改造主要政府职能部门
广州市三改办终审增城市三改办从化市三改办
区域广州市荔湾区越秀区海珠区
广州十区增城市从化市
名称地址联系电话广州市三旧改造办公越秀区建设大马路10 室号珠江规划大厦24楼荔湾区城市更新改造荔湾区逢源路128号金 81810073 办公室升大厦9楼越秀区城市更新改造办公室海珠区城市更新改造办公室越秀区万福路128号广州大道南999号 89088966
“三旧”改造政策解析
8
六、“旧村”全面改造模式
模式：全面改造
适用区域主体原则运作方式
52条“城中村” 以村所在的集体经济组织为主 “改制先行、改造跟进”；农民转为居民；村委会转为居委会；村集体经济组织转制为股份制企业；土地转为国有；纳入城市管理和保障体系
在经过村集体经济组织80%以上成员同意后，由集体组织实施改造的丏项规划、拆迁补偿安置方案和实施计划，政府鼓励土地公开出让招商融资进行改造。
短期：力争用3年至5年的时间基本完成52条全面改造的“城中村”
所属区行政村名数量
越秀区
海珠区
杨箕、登峰、西坑、瑶台
官洲、琶洲、沥滘、红卫、东风、三滘花地、茶滘、东潡、西塱、坑口、坦尾、河沙、五眼桥、西郊、东塱、南潡、沙洛、海南、海中、海北、增滘、龙溪、葵蓬猎德、冼村、石东、林和、石牌、棠下、棠东、小新塘三元里、萧岗、江夏、陈田、棠下文冲、横沙、下沙、长洲、深井、茅岗、南岗黄陂、玉树、暹岗、华沙合计
广州市“三旧”改造政策及实操丏题培训
讲师：投资发展部郭莉 2011年2月
1
1 2 3 4
5 6 7 8 9
“三旧”定义 “三旧”讣定 “三旧”相关政府职能部门 “三旧”改造政策解析 “三旧”改造流程广州市三旧改造现状及案例 “三旧”项目谈判注意亊项答记者问考试时间
2
一、“三旧”改造主要政策依据
《印发广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案的通知》（粤府明电[2009] 16号）
《关亍推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》
（粤府[2009]78号）《转发省国土资源厅关二“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》
（粤府办[2009]122号）
《关亍加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府[2009]56号）《广州市旧城更新改造规划纲要》（征求意见稿） “三旧”改造工作流程（征求意见稿）
14
“三旧”改造项目实操流程
15
十二、旧村改造主要程序
征求村民改造意向
签订框架协议
测量、规划方案
80%村民通过表决，每户签约
通过政府审批
签订安置补偿协议
土地转入共同成立的项目公司
拆迁、建房、交付
商品房建设
16
十三、旧村改造主要程序
80%村民通过表决，每户签约土地转入共同成立的项目公司
方式一：按同地段1.8（毖）容积率商业基准地价的60%计算补偿款；方式事：按原用途评估价加工业基准地价奖励计算补偿款。
12
十、“旧厂”改造模式
国有划拨的旧厂房处置方式、计算补偿款方式补充：对二采用公开出让方式进行处置的，地块纳入政府收贩储备，选择方式一计算补偿款的，由土地储备机构先按新规划用途基准地价60%预支补偿款，幵在补偿土地收益时抵扣；若选择方式事的，由土地储备机构按原用途土地、房屋和设备的评估价格预支补偿款。且旧厂房在2010年前完成拆迁的，按成交价10%追加补偿比例，若在2012年前拆迁完成的，按成交价5%追加补偿比例。
城市管理和保障
将“城中村”整治改造后的教育、医疗、交通、治安、消防等管理工作纳入城市管理体系。
11
九、“旧厂”改造模式