观看营造风清气正发展警示教育片、及整改情况汇报

观看营造风清气正发展环境活动警示教育片情况的汇报中卫市地震局按照市进一步营造风清气正发展环境活动领导小组办公室《关于组织观看营造风清气正发展环境活动警示教育片的通知》要求，现将观看警示教育片及对照检查整改情况汇报如下：一、观看警示教育片2012年4月19日，中卫市地震局党支部利用半天的时间，召开全体人员会议，认真传达学习了《关于组织观看营造风清气正发展环境活动警示教育片的通知》，全体机关干部5人，观看了开展进一步营造风清气正发展环境活动《暗访事例》警示教育片和“价值观严重扭曲、吃拿卡要、破坏发展环境”典型案件警示教育片。

支部书记、局长张存福同志代表支部对机关全体党员干部进行了营造风清气正发展环境、加强作风建设、加强党风廉政建设的集体谈话，并对机关各科室就营造风清气正发展环境进一步查找干部自身突出问题和影响机关发展环境的体制机制问题、纪律作风、边整边改等提出了具体要求。

通过学习，全体党员干部职工普遍得到了一次加强党性修养、坚定理想信念、端正工作态度、切实改进工作作风的教育，为推进我市防震减灾工作创新发展、实现“十二五”防震减灾的奋斗目标提供了坚强的政治保证。

二、查找出的问题通过认真梳理重点归纳为思想、工作作风建设；城镇社区防震设施差；防震减灾投入不足；多下基层，为基层服务；加强防震减灾工作队伍建设5个方面。

三、整改措施（一）加强理论学习和业务学习，提高干部职工素质。

以党的十七届五中全会精神和科学发展观为指导，不断加强政治理论学习，强化宗旨意识，在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界。

树立正确的世界观、人生观、价值观，运用马列主义的立场、观点、方法，解决矛盾和问题。

特别是要把转变观念，改进工作作风，提高效能作为学习的重要内容，不断进行新的探索。

一是坚持政治理论学习，完善中心组学习制度。

每年制定详细的学习计划，并严格执行。

全体党员干部要自觉坚持参加理论学习，建立中心组学习考勤制，学习要确保人员、内容、时间和质量的落实。

有计划、有重点地搞好辅导，适时开展学习交流。

二是加强业务学习和培训。

在继续开展干部继续教育培训的同时，开展技能培训和写作能力培训，增强全局干部办公技能，提高办事效率。

三是强化纪律教育。

严格考勤，严格纪律，严禁利用工作之便到企业吃、拿、卡、要。

责任领导：张存福责任科室：办公室责任人：刘淑芳成为时限：7月10日（二）贯彻为民服务思想，抓好窗口建设，提高办事效率。

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把群众的利益作为出发点和落脚点。

充分发挥地震部门职能作用，着力为企业、为群众解决困难，为群众办好事、办实事。

一是增强群众观念，强化公仆意识。

正确处理对上级负责与对群众负责、全局利益与局部利益的关系。

要经常深入基层，实地调查，了解和掌握第一手资料，及时解决群众关心的热点、难点问题。

二是完善政务中心职能，实施“一站式”服务。

局政务中心窗口要坚持规范化、标准化、科学化为目标，定期开展窗口工作人员培训，人人都要熟悉办理件的办理程序，严格执行岗位责任制、服务承诺制、过错追究制，减少环节、简化程序、提高效率，为服务对象提供快捷通道。

三是要加强自身修养，改进工作方法，方便群众办事。

局全体干部职工对电话投诉、上门来访人员做到“三有一快”，即有微笑、有热情、有倾听、快速办理，接到投诉后，力争在二日内给予答复，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。

责任领导：张存福责任科室：办公室、业务科责任人：刘淑芳、王再龙完成时限：7月10日（三）全面贯彻行政许可法，大力推进依法行政。

一是把行政许可法不折不扣地落到实处。

做到行政许可设定要依法有据，行政许可管理要公开透明，行政许可要便民快捷，行政许可权利要与责任挂钩，行政许可实施要强化监督检查。

二是严格规范行政执法行为。

要文明执法，严禁拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等违法违规行为，既不要失职不作为，也不要越权乱作为，更不要滥用职权、执法犯法。

三是建立投诉机制。

局办公室和业务科作为承办科室，认真落实投诉事项的受理、交办、催办和督办等工作。

责任领导：张存福责任科室：办公室、业务科责任人：刘淑芳、王再龙完成时限：7月10日（四）、建设地震安全示范社区。

广泛宣传地震安全示范社区理念，营造全民关注、全员参与的地震安全社区创建氛围，组织开展地震安全示范社区创建活动，坚持防灾减灾并重、政府社会协同，全面提高应对地震灾害综合防御能力。

加强社区防灾减灾基础设施建设，健全对灾害风险的监控、处置和灾害救助等措施。

建立集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制，大力提高处置突发公共事件能力，完善社区地震突发事件应急管理机制。

年底前，建成2个符合标准的地震安全示范社区。

争取用3—5年时间，全市60％以上社区达到地震安全示范社区建设标准。

责任领导：高建国责任科室：办公室、业务科责任人：刘淑芳、王再龙完成时限：10月10日（五）、增加防震减灾投入、工作人员，为基层服务。

逐步加大对防震减灾事业的投入，建立健全以财政投入为主体的稳定增长的投入机制，引导社会各方面加大对各类工程设施和城乡建筑抗震设防的投入。

进一步加强地震工作机构建设，充实力量，保证必要的人员编制和工作条件。

加大对防震减灾工作的业务指导和技术支持。

进一步完善职能设置，配齐配强工作人员，确保地震监测预报、震灾预防和地震应急各项工作任务落到实处。

责任领导：张存福、高建国责任科室：办公室、业务科责任人：刘淑芳、王再龙完成时限：10月10日四、整改情况（一）建章立制，努力推进作风建设的制度化。

重新修订了《中卫市地震局党建精神文明建设制度汇编》31项、《行政执法责任制相关制度》13项，建立了教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系，坚持“岗责统一”，把纪律作风建设与日常工作开展紧密结合起来，把工作重点放在加强干部的日常教育、监督和管理上，努力推进作风建设的常态化，使纪律作风建设切实步入制度化管理轨道，从制度上保证了风清气正活动的开展，（二）完善防震减灾工作领导体系。

由于防震减灾工作领导小组部分成员工作岗位变动，为切实加强对防震减灾工作领导，经我局请示政府研究，市政府办及时印发了《中卫市人民政府办公室关于调整中卫市防震减灾工作领导小组成员的通知》（卫政办发…2012‟77号）文件，调整由中卫市副市长霍健明任中卫市防震减灾工作领导小组组长。

调整后的中卫市防震减灾工作领导小组由21个增加到了27个，切实加强防震减灾工作领导。

为加强沟通和反映工作动态，市地震局把《防震减灾动态》及时送给市防震减灾工作领导小组正、副组长和相关成员手中。

为确保工作落到实处，2012年3月19日下发了《中卫市人民政府办公室关于印发<中卫（卫政办发［2012］市2012年防震减灾工作实施方案>的通知》76号），3月17日印发《市人民政府办公室关于印发中卫市开展地震应急疏散演练工作实施方案的通知》（卫政办发【2012】92号）、3月27日印发《市人民政府办公室关于印发中卫市2012年防震减灾宣传教育工作实施方案的通知》（卫政办发【2012】93号），确保了防震减灾事业顺利发展。

（三）牢固树立“震情第一”观念，强化地震监测和震情跟踪研判工作。

设立了震情短临跟踪工作领导小组和震情短临跟踪工作组等组织管理机构，明确了2012年地震监测工作、分析预报工作、跟踪保障工作的措施和要求，落实了各项观测任务。

2月17日，中卫市地震局印发了《2012年震情监视跟踪方案》。

坚持专人负责，密切关注中卫、海原地震台计算机通讯网络安全管理，保证现有台站网点的正常观测运转和观测资料连续、准确、可靠，确保了地震信息在第一时间有效报送与传递。

同时及时收集资料数据，进行了震情分析、完成周会商14次、月会商3次，促进了监测、预报有机结合和会商工作水平的整体提高，为市领导提供了应对地震事件的科学决策依据。

（四）、依法推进抗震设防要求管理工作，社会管理能力明显增强为达到切实简化办事程序、提高工作效率、方便群众办事的目的，最大限度地体现“能进则进，一事一地，充分授权，既受又理”的原则，市地震局充分授权办证窗口：对行政许可项目“建设工程抗震设防要求的确定、危害地震监测设施和地震观测环境的建设工程审查同意、一般工程建设项目抗震设防要求确认技术咨询”统一授予受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权、应诉代理权、审批权、制证权；在“窗口”围绕转变作风、提高效能的目标，强化服务，创新服务方式，拓展服务渠道，全面提升服务效能和服务水平，努力把窗口办成群众满意、企业满意、投资者满意的服务窗口。

认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制；实行内容公开、对行政管理相对人应提交的材料全部实行一次性告知并给予指导。

按照高效便民的原则确定了承诺办理的时限，所有的办理事项全部在承诺办理的时限内办结，实现业主投诉率为零的好成绩。

为深入推进营造风清气正发展环境活动，市地震局又推出行政审批以群众要求树工作标杆的三项便民利民服务新举措。

首先是推出“周末预约制”、“非工作时间预约服务制”。

对于确实无法在上班时间来中心办理的，可以通过拨打办理预约电话，预约办理时间。

其次是对特殊项目实行“急事急办制”。

对确有特殊原因，要求帮助急速办理的，经审核同意后，开设“急事急办”通道，尽快办理。

再次实行“首席接待制”，科长在窗口亮牌服务，接待来办事的群众，接受群众询问，指导群众顺利办事。

共进行抗震设防确认的项目25项，有2个项目依法开展了地震安全性评价工作。

（五）防震减灾宣传教育准备工作充分，开局良好。

为进一步提高人民群众的防震减灾意识，提升社会防御地震灾害的能力，开展有声有色宣传活动。

以市人民政府办公室印发了《中卫市2012年防震减灾宣传教育工作实施方案》，市地震局、教育局、科技局、科协联合印发了《关于做好2012年防震减灾科普示范学校创建活动的通知》、起草了《关于开展“平安中国”防灾宣导系列公益活动的通知》、《中卫市地震安全示范社区创建工作实施意见》上报政府，对整个宣传工作做了整体部署。

为了广泛宣传了地震科普知识，市地震局与《中卫日报》、中卫广播电视台签订了防震减灾宣传协议，制作科普讲座课件3个，联系印刷《中小学地震应急手册》1万册，《中小学生防震减灾知识读本》1万册，防震科普手提袋5000个，为广泛宣传做好了准备。

（六）、切实做好地震应急的各项工作，提高应急处置能力。

一是修订预案、完善规划。

针对《中卫市地震应急预案》的完善修订、《防震减灾“十二五“规划》的制定工作，组织二个工作组按照“五定”工作法进行调研，形成了高质量的预案、规划文本。

在多方征求意见、修订的基础上《中卫市地震应急预案》已提请市人民政府印发执行，《防震减灾“十二五”规划》在进一步审阅。

二是应急演练工作准备充分。

市地震局负责组织在中冶美利浆纸公司地震应急综合示范演练的总体方案、子方案已完成，与企业的对接工作有序推进；已与市教育局、市卫生局、市工业和信息化局、市旅游和商务局、机关事务局对接，实施地震应急疏散演练活动的方案全部得到落实。