气候变化视域下欧美碳交易立法路径比较探究及对我国的启示
欧盟碳排放交易体系对我国的启示
欧盟碳排放交易体系对我国的启示韩蕾吴杰摘要：世界产业已经进入了低碳时代，碳交易的全球化趋势势不可挡。
降低碳排放已经刻不容缓，而我国尚未建立起一个有效的碳排放交易体系。
本文从欧盟碳排放交易体系内容着手，对其特点进行分析，在此基础上结合我国实际情况提出一些启示，以期为我国建立碳排放交易体系提供可借鉴的经验。
关键词：碳排放交易体系；碳排放；碳交易一、引言碳排放交易已经被国际经验证明是一种有效的控制碳排放的手段。
发达国家已经纷纷建立了各自的碳排放交易体系，全球范围内开展碳交易成为必然趋势。
随着经济集约化转型、国际竞争的需要，我国建立碳排放交易体系有十分重要的现实意义。
欧盟实践可以为我国建立排放交易体系提供借鉴的经验。
二、欧盟碳排放交易体系概述1.欧盟碳排放交易体系的内容欧盟排放交易体系（European Union Emissions Trading Scheme ，EU ETS ）于2005年开始正式实施。
交易体系分为三个阶段。
第一阶段是试验性阶段，主要的参与部门集中在能源密集型的重要行业，初始排放配额几乎都是免费发放的。
各成员国自行决定排放总量和分配给管制对象的配额，制定本国的国家分配计划并提交给欧盟委员会。
第二阶段是履行承诺实现减排的关键时期，涵盖排放设施的范围进一步扩大，这一阶段90%的配额是免费发放的。
第三阶段最根本的变化是取消了国家分配计划（NAP ），将总量限制集中在欧盟这个统一的范围内。
2.欧盟碳排放交易体系的特点欧盟碳排放交易体系在时间、执行及对象上具有一些特点。
第一，时间上的渐进性。
欧盟碳排放交易体系为了确保实施效果在时间上采取的是分阶段渐进性推进的方法。
第二，执行上的强制性。
欧盟碳排放交易体系属于强制性减排。
欧盟出台了一系列法律及规定以确保减排的有效执行。
第三，对象上的针对性。
欧盟碳排放交易体系在管制对象的选择上是有针对性的，而不是将所有行业一起纳入。
3.对欧盟碳排放交易体系的评价欧盟碳排放交易体系的主要贡献是有效的降低了碳排量和繁荣了碳市场,主要的不足表现为在排放权分配不恰当和责任分担不平衡。
欧盟碳价影响因素研究及其对中国的启示
欧盟碳价影响因素研究及其对中国的启示欧盟碳价影响因素研究及其对中国的启示一、引言全球气候变化已经成为国际社会不容忽视的重大问题，碳排放的控制和减少被广泛认为是应对气候变化的关键手段之一。
作为全球最大的二氧化碳排放体之一，欧盟在减少碳排放方面发挥着重要的作用。
欧盟碳排放交易系统（EU ETS）作为欧盟碳排放控制的核心机制，对于了解碳价影响因素以及对中国碳交易市场的启示具有重要意义。
二、欧盟碳排放交易系统概述欧盟碳排放交易系统于2005年正式启动，涵盖欧盟28个成员国以及挪威、冰岛和列支敦士登等国家。
该系统将排放权视为商品进行交易，通过设置排放上限和发放碳排放许可证，鼓励企业减少碳排放和采取低碳技术。
三、欧盟碳价影响因素研究1.供需关系：欧盟碳排放交易系统的碳价主要由供需关系决定。
如果排放供给较少或需求增加，碳价将上涨；反之，碳价将下跌。
供需关系受到多个因素影响，如欧洲经济状况、能源价格、政策制度等。
2.政策制度：欧盟各成员国通过一系列环境政策来影响碳价。
政府的政策制度对碳价的设置、调整以及市场监管起到决定性作用。
政府政策既可以通过减排目标的制定来影响碳价，也可以通过税收、交易规则等方式来调控碳市场。
3.经济情况：欧洲经济增长和复苏对碳价格的影响不可忽视。
经济状况的好转可以提高企业的生产能力和碳排放水平，从而增加了碳交易需求，推动碳价上升。
四、欧盟对中国的启示1.强化政府政策制度：政府在碳交易市场中扮演着重要角色，应加强政策制度建设，明确碳市场的定位、目标和监管机制，提高市场透明度和公正性。
2.促进经济转型：欧盟碳交易市场的成功经验表明，碳交易制度能够推动企业采取更加环保、低碳的生产方式。
中国也应在市场机制的引导下，加大对低碳技术研发和应用的支持力度，促进经济转型。
3.加大国际合作：欧盟与挪威、冰岛等国的碳交易市场互联互通，提升了碳交易市场的效率和稳定性。
中国可以通过加强国际合作，与其他国家建立碳交易合作机制，提高碳交易市场的发展水平和竞争力。
碳税的国际比较及其对我国的启示和干预
立了碳公共基金 ，用以帮助和促进企业及公共部 门的减排 式 。在政策 的配合 上，将 相关的能源税 收和排放权交易 工作 。第五 ，强化基金补贴项 目，包括节能节水技术 、低 体系结合起来考虑 ，决定碳税为主还是碳税为辅 。
碳排放等 ，鼓励企业在节能和环保设备上投 资使用 。
３ ．日本
关键词 ：碳税 温室气体 启示 干预
企业和 家庭的温室气体排放计划 。 第 二，创 新经 济激 励制 度 和经 济手 段 。具 体 从 以 下几个 方面开展 ：家 电领域普及和节能技术 、办公大楼 能源 的开发和普及、绿色金融体系的建立 。
英 国、 日本 、欧盟 等 国家和 地 区的碳 税制 度进 行 比较 和 家庭 住宅的低碳化 、交通运输领域 的低碳化 、可再生
ｗ ｗ ｗ ． ｇ ｕ ａ ｎ ｌ ｉ ＃ ｕ ａ ｎ ｃ ｈ ａ ． ｃ ｏ ｍ
管理观察 ・ 总第 ５ ３ ５期
ａ公共管理
源 的利用 有足 够 的调整 、适 应 期。第二 ，逐步 提高碳 定碳税 的征收政策时 Байду номын сангаас 结合一些其他 的政策措施 。 例如：
税的税率 ，从而优化居 民和企业 的能源使用调整路径 。
３ ． 遵循逐步推进 的原 则 从世 界 范 围内看 ， 已经 征收碳 税 的 国家和 地 区对 实施碳税政策之前就 公布相 关计划 ，使企 业和居 民对 能
第 一，创 新社 会 意识 和社 会系 统 。具体 分 为 以下 碳税 的征收具有逐 步推进 的特 征， 包括三个方面：第一，
几 个方 面 ：碳足 迹 、碳抵 消 、绿色 积 分、低 碳 教育 、
碳税 的国际 比较
、
１ ． 美 国 第一 ， 奥 巴马政府提 出绿色 能源法 案，由能源 效率 、 绿色能源 、 温 室气 体排放 、 低碳经济转 型四个 部分组成 。 定减 排 目标 ，开展 减排 交 易。该法 案 是美 国低 碳经 济 转型的法律框架 。 刺激 私 营部 门投 资研 发 的一种 重要 手 段 。美 国 商会 、 大力支持 ，并一致希望 能够扩 大减 免范围 。
欧盟排放交易体系对我国的启示
欧盟排放交易体系对我国的启示实现应对气候变化需要整个产业链的创新。
碳排放权交易只是实现这一目标的必要条件，EUETS只是在整个欧洲建立一个通用信用体系进行排放权交易；仅仅依靠碳市场，远远达不到应对气候变化的目标。
中国30年来的改革开放成果证明，宏观调控可以有效解决市场盲目性，用“有形的手”来影响“无形的手”。
在应对气候变化的过程中，政府政策导向将发挥决定性作用，有着远大的应用前景。
碳交易市场是目前唯一正在实践的环境服务市场。
通过碳交易市场，可以实现地区或全球范围内的低成本碳减排。
同时从经济角度来看，可以达到市场收益最大化。
利用国际碳市场提高我国能源利用效率，发展可再生能源，减少环境污染，降低碳排放量，实现起来仍是任重而道远，一哄而上或短期过热都不能解决根本问题。
为有效降低减排成本，欧盟提出并建立了统一的欧洲碳市场，利用市场机制来解决气候变化问题。
欧盟排放交易体系（European Union Emissions Trading Scheme，简称EUETS）是根据《京都议定书》提出的碳交易机制建立的。
从EUETS的实践活动中汲取有益经验，可以对我国未来逐步建立碳市场交易机制以实现碳减排、应对气候变化提供决策参考。
EUETS发展的历史背景建立EUETS的目的是利用市场机制来应对气候变化。
为了更有效地降低减排成本，欧盟提出建立统一的欧洲碳市场，利用市场机制来解决气候变化问题。
同时，建立这种市场还能为将来建立全球性排放交易市场提供理论和经验支持。
1986年公布的《单一欧洲法令》（The Single European Act）和1997年通过的《京都议定书》为利用市场机制应对气候变化提供了法律支持。
1986年的法令正式提出建立欧洲各国的政治合作和单一的欧洲市场，强调气候变化是一个跨国界的、全世界共有的问题，需要寻找一种成本有效的应对办法。
1997年，在日本京都召开的第三次缔约方大会上，通过了《京都议定书》。
欧美碳排放交易市场发展对我国的启示与借鉴
作者简介：姚晓芳（1956－），女，安徽桐城人，博士，合肥工业大学管理学院教授，研究方向：风险投资与创业管理；陈菁（1990－），男，安徽霍邱人，研究生，合肥工业大学研究生院管理学院，研究方向：风险投资与创业管理。
*基金项目：本文受合肥工业大学博士专项基金资助①吴世亮.推进我国碳交易与碳金融发展的渠道与措施［J ］.浙江金融.2010（5）。
《经济问题探索》2011年第4期欧美碳排放交易市场发展对我国的启示与借鉴*姚晓芳1，2，陈菁1，2（1.合肥工业大学管理学院； 2.合肥工业大学知识经济与企业管理创新研究中心，合肥230009）摘要：随着世界气候问题的凸现，发展低碳经济已经成为世界各国的共识，而发展碳排放交易则是引领低碳经济发展的必由之路。
目前，我国碳排放交易虽取得较大发展，但仍缺乏一个统一的市场交易体系。
在全国建立起碳排放交易市场已是刻不容缓。
本文基于碳排放交易的内涵，结合欧美碳排放交易市场的发展经验，分析得出其对我国建设碳交易市场的启示，探讨我国建立碳排放交易市场的有效路径：逐步建立起完善的碳排放交易市场体系，构建基于分权化管理模式的区域性碳交易市场布局，完善碳排放交易法规制度，健全碳排放交易监管机制。
关键词：碳排放市场；二氧化碳；低碳经济2009年，我国政府于哥本哈根气候会议上庄严承诺：到2020年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，这标志着我国开始进入低碳发展时代。
然而历史经验表明单单依靠政府或个人是无法实现减排目标的，只有引入市场机制才能够尽快实现低碳化。
我国政府充分意识到市场机制在低碳发展中的重要作用，在“十二五”规划建议中明确提出“逐步建立起碳排放交易市场”，这表明碳排放交易市场已得到我国政府的充分肯定，建立碳排放交易市场已势在必行。
一、碳排放交易内涵与意义（一）碳排放交易内涵碳排放交易是为了促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳所采用的市场机制。
欧盟碳排放交易发展最新趋势及其启示
欧盟碳排放交易发展最新趋势及其启示摘要：这篇论文旨在探索欧盟碳排放交易政策的最新发展趋势，其中强调了碳排放交易有助于减少温室气体排放，并对国家经济有利，但也存在一些潜在问题。
整理了近期欧盟碳排放交易政策的最新发展，指出碳排放量减少方面取得了可喜的进展，同时也存在欧盟可持续发展政策的拖延和实施不一致的问题。
论文最后提出，作为一个全球性的领先经济和环境技术创新中心，欧盟有责任降低碳排放量，使用全面实施的政策、新技术、信息共享和交流，以实现可持续发展目标。
关键词: 碳排放交易, 欧盟, 政策, 可持续发展正文：1. 引言随着全球气候变化和内部外部环境变化的加剧，国际社会越来越关注碳排放减排的重要性。
碳排放交易是可持续发展政策的重要组成部分，其目的是减少温室气体排放，也有助于改善经济状况。
2. 欧盟碳排放交易政策发展欧盟碳排放交易政策的目标是在2050年降低碳排放量至零，尽管碳排放量的减少取得了可喜的进展，但仍然存在一些拖延和实施不一致的问题。
例如，即使欧盟承诺从2020年起减少碳排放量，但一些国家仍然选择将温室气体排放到上限。
另外，由于欧盟27个成员国之间的政策差异，实施跨境交易仍然存在技术和法律障碍。
3. 碳排放交易的意义碳排放交易可以为碳排放量减少提供一种经济有效的方式，由于每一单位温室气体排放昂贵，因此企业将会选择实施更多的可持续发展措施，也可以提高政府收入用于投入环境教育、保护和改善环境技术。
4. 论文结论欧盟碳排放交易政策取得了可喜的进展，但也存在一些潜在问题，例如政策的拖延和实施不一致。
作为一个全球性的领先经济和环境技术创新中心，欧盟有责任在金融、技术等领域进行投入，以实现可持续发展目标，这需要全面实施的政策、新技术、信息共享和交流。
5. 碳排放交易的可行性碳排放交易有助于减少碳排放，但也有一些可行性问题。
首先，尽管欧盟在这方面已经取得了进展，但它仍然存在技术和法律障碍，这些障碍可能减缓跨境交易的实施。
各国应对气候变化立法比较及其对中国的启示
来：创 建 低 碳 经 济》；２００８ 年 １１ 月 ２６ 日，英 国 通 过了《气候变化法》；２００９ 年 ７ 月 １５ 日，英 国 又 通 过了《英国低 碳 转 换 计 划》。 由 此 可 以 看 出，英 国 是通过一系列政策与立法来应对日益严重的气候 变 化 问 题 的 ，而 且 到 目 前 为 止 ，英 国 是 欧 盟 成 员 国 中 唯 一 制 定 了 专 门 的 《气 候 变 化 法 》的 国 家 。
发达国 家 或 者 说 附 件 一／Ｂ 所 列 国 家① ，“应 个别地或共 同 地 确 保 其 在 附 件 Ａ 中 所 列 温 室 气 体的人为二氧化碳当量排放总量不超过按照附件
Ｂ 中 所 载 其 量 化 的 限 制 和 减 少 排 放 的 承 诺 及 根 据 本 条 的 规 定 所 计 算 的 分 配 数 量 ，以 使 其 在 ２００８ 年 至２０１２ 年 承 诺 期 内 这 些 气 体 的 全 部 排 放 量 从 １９９０ 年水平至少减少５％”。［１］这就是国际社 会 所 说的发达国家所承担的有确定的目标和时间表、 并 且 量 化 的 “强 制 性 减 排 义 务 ”。 具 体 到 不 同 的 国 家，减排指标 也 不 同：欧 盟 统 一 减 排 ８％，美 国 减 排７％，日本减排６％，挪 威 增 排 １％，澳 大 利 亚 增 排８％，冰岛 增 排 １０％，新 西 兰 和 乌 克 兰 不 增 不 减。［２］由于发达国家各自的国情不同，因而在 应 对
［关 键 词 ］ 气 候 变 化 ；温 室 气 体 ；碳 排 放 ；气 候 变 化 法 ［作者简介］ 李艳芳：法学博士，中国人民大学法学院教授，博士生导师（北京 １００８７２）
一 、各 国 应 对 气 候 变 化 立 法 的 国 际 法 源
探讨国外低碳经济发展对我国的启示
探讨国外低碳经济发展对我国的启示随着全球经济的发展和人类对环境保护的呼吁，低碳经济成为了国际社会关注的热点话题。
作为世界上最大的发展中国家，中国在低碳经济发展方面的经验和启示意义重大。
国外的低碳经济发展经验对我国的发展也具有一定的启示作用。
本文将探讨国外低碳经济发展对我国的启示。
国外低碳经济发展的成功经验为我国提供了借鉴。
在欧洲，许多国家已经实施了碳排放交易制度，通过设立碳排放市场，企业可以在市场上自由交易碳排放额，从而促使企业减少碳排放、提高能效。
作为世界上最早实施碳排放交易制度的国家之一，英国在减少碳排放、发展低碳经济方面积累了丰富的经验。
我国可以借鉴国外的碳排放交易制度，并结合国情加以改进，推进我国的低碳经济发展。
国外低碳经济发展给我国提供了发展方向。
在德国，政府通过设立补贴政策和产业政策，大力发展可再生能源产业，取得了显著成效。
德国的可再生能源发电量占比逐年增加，已成为全球可再生能源大国。
我国可以借鉴德国的经验，加大对可再生能源产业的支持力度，推动我国可再生能源产业的发展，实现能源结构的转型升级，促进低碳经济的发展。
国外低碳经济发展为我国提供了技术支持。
在美国，政府和企业合作推动了绿色技术创新和应用，积极引导和支持企业加大绿色技术研发和推广应用。
这为全球低碳经济转型提供了关键支持。
我国可以借鉴美国的做法，加大科技创新力度，推动低碳技术的研发和应用，提升产业的低碳化水平。
国外低碳经济发展为我国提供了合作契机。
在低碳经济领域，国际合作具有重要意义。
我国可以与国外开展低碳经济的合作交流，借鉴其经验，开展合作研究，促进低碳经济发展。
我国还可以与国外共同寻求解决气候变化等全球性环境问题的合作机会，推动全球低碳经济的发展。
论欧美碳交易立法的选择及启发
论欧美碳交易立法的选择及启发随着全球对气候变化的关注度不断提高，越来越多的国家开始通过立法推动碳交易市场的发展，以减少温室气体的排放。
而在欧美地区，碳交易市场已经相对成熟，各国针对碳交易的立法也具有一定的先进性和借鉴价值。
在欧美地区，碳交易市场主要是基于排放权交易的方式实现的。
欧盟于2005年推出了碳排放交易计划（EU ETS），建立了全球最大规模的碳排放交易市场。
而在美国，前总统奥巴马曾于2014年签署了执行行动，旨在推动美国成为碳排放减少和清洁能源技术领域的全球领导者。
该行动包括联邦政府部门实行碳排放限制及交易、提高能源效率、推广清洁能源等内容。
而欧美的碳交易立法的成功之处在于以下几点：1. 建立了详细的法律框架和监管机制欧美地区针对碳交易的立法都建立了详细的法律框架和监管机制。
例如，EU ETS的法律框架包括了排放限额的分配、排放权的交易、市场机制的监管、规则的制定等方面，同时设立了监测机构、认证机构、注册机构等，确保市场的透明度和公正性。
这些法律框架和监管机制为碳交易市场的正常运转提供了坚实的支持。
2. 立法的强制性立法与强制性政策相结合，例如，欧盟要求所有大型工业企业和航空公司必须参加EU ETS，美国政府也实行了强制性碳排放清单制度。
这种强制性政策能够使企业有更大的动力去减少排放，从而推动碳交易市场的发展。
3. 立法的长期稳定性欧美国家还将碳交易立法的长期稳定性视为重要因素，为了确保碳交易市场的长期运行，许多国家和地区都制定了长期的碳减排目标和计划。
例如，欧盟早在2008年就确定了2020年的碳排放目标，而在2019年，欧盟又发布了“无害碳中和”目标，即到2050年欧盟应实现碳中和。
这种长期稳定性能够增强企业对碳交易市场的信心，也能够吸引更多的投资者参与。
对于其他国家和地区而言，欧美碳交易立法的选择和启发主要有以下几点：1. 建立清晰的法律框架和监管机制是推动碳交易市场的关键。
在制定碳交易立法时，应该尽量建立完整的法律框架和监管机制，例如规定排放限额的分配方式、交易机制、交易规则等，同时设立相应的监测机构、认证机构、注册机构等，以保证市场的透明度和公正性。
欧盟碳市场进展分析及对我国的启示
欧盟碳市场进展分析及对我国的启示欧盟碳排放交易体系（EU ETS）是当今全球最大、运行时间最长的碳排放交易市场。
自2013年开始，EU ETS进入第三阶段，但目前由于种种主客观存在的因素，导致该体系在运行上出现了一系列问题。
本文将对这些问题进行分析，并为我国开展碳排放权交易工作提出相关建议。
一、背景欧盟碳排放交易体系（EU ETS）涵盖了欧盟以及挪威、冰岛、列支敦士登共31个国家超过1.1万个重点用能设施，涉及行业包括电力和热力生产、炼油、炼焦、钢铁、水泥、玻璃、陶瓷、造纸、化工、石化、合成氨、有色金属和炼铝等能源密集型行业以及航空业，其温室气体排放约占欧盟温室气体排放总量的45%。
EU ETS自2005年实施以来已运行9年，2013年进入第三阶段。
近几年，欧盟排放配额（EUA）交易量总体保持了稳步增长态势，从2005年的9400万吨二氧化碳当量增长到2012年的79亿吨二氧化碳当量（见图1）1[1]，2013年达到87亿吨二氧化碳当量2[2]，约占全球的86%。
在交易额方面，2005 -2011年保持了较快的增长趋势，2011年达到780亿欧元，之后开始下滑，2012年和2013年分别约为560亿欧元和360亿欧元3[3]。
在价格方面，2008-2012年期间，EUA年平均价格分别约为22、12、13、12和7欧元，呈下降趋势，2013年更是跌至5欧元以下。
图1 EU ETS 成交量示意图（单位：百万吨配额）数据来源：彭博新能源财经2008年以来，配额过剩和供需失衡成为欧盟碳市场面临的最主要问题。
根据欧盟委员会的估计，在EU ETS第三阶段开始时，EU ETS的过剩配额将达到15-20亿吨4[4]，甚至在EU ETS第三阶段的大部分时间里都将有约20亿吨的过剩配额。
配额过剩导致EU ETS 碳价一1[1]数据来源：/publications/docs/factsheet_ets_en.pdf2[2]彭博新能源财经（BNEF），“Value of the World’s Carbon Markets to Rise Again in 2014”，2014年1月。
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场领域 ， 仍 呈现较为 明显 的割 裂态势。优 先掌握 整合 和掌握碳 交易市场 ， 势 必会促进 新 经济秩序 的洗牌 。 欧 美发 达 国家虽然起 步较 早 ， 但 囿于市场 容量 ， 虽匹配有 完整 交易机 制和法律体 系， 但 仍未 能发 挥 明显作用。 而中国潜藏
有全球最 大的碳 交易市场 ， 对 于先进 经验的借鉴 ． 更有 利于我 国碳 交 易市场的健康发展 。
［ 收稿 日期 ］２ ０ １ ５ — ０ ３ — ２ １
制¨ ３ ］ 。这 种政 府 与市 场 作者简 介］ 徐 东（ １ ９ ９ ２ 一） ， 男， 山东东营人 ， 山东大 学法 学院硕 士研 究生 ， 主要从 事环境 法研 究。
４１
息成 本 低 、 减 排效 果 明确 、 能激 励 和促进 清 洁技术 发 展等 多 重 优 势 ， 被 视 为 一 种 可 持 续 的 长 效 减 排 机
保 护上 的调 节作 用 时 ， 他 更是 明确指 出要 认真 研究 、 借鉴 国际上 的碳 交 易 机 制 ， 探 索 在 国 内试 行 排放 配 额制 、 发 展排 放 配额 市 场 ＿ ２ ］ 。在 竞 争 综 合 国力 的 国 际局 势 上 。 不 仅是 外交 手 段 和政 治姿态 的角逐 ， 同样
之一［ 。
约， 一 项是 １ ９ ９ ２年通 过 的 《 联 合 国气 候 变 化框 架 公
约》 ， 另一项则是 １ ９ ９ ７ 年达成的《 京都议定书》 。各 国将碳排放控制在一定 的排放总量， 并以 国家政令 的形式 限制减排主体 的排放总量 ， 运用市场经济手 段， 交易温室气体排放权或排放配额节余指标 。 进而 达 到减 少温 室气 体排 放 ， 消弱 温室 效应 的 目的。
（ 一） 碳 排放 权 交 易的基 本 审视 碳 排 放 权 交 易是 指 促 进 全球 温 室 气 体减 排 ， 减
少 全球 二 氧化碳 排 放 所 采 用 的市 场机 制 ， 又称 碳 配 额交易、 碳交 易 。碳 排 放 权 交 易 主 要 来 源 于 两项 公
气候变化的环 境政策工具 中． 碳排放权交 易 （ 简称 碳 交 易 ）由于具 有 经 济 、 效 率 的特 点 而 为 越 来 越 多 的国家所青睐 。 成为各 国政府优先考虑 的政策选择
２ ０ ０ ９年 我 国在 哥 本 哈根 气 候 变 化 会 议 上 庄 重
世 界各 国尤 其是 欧 美等 发达 国家 已逐 步 意识 到 依 赖于 政府 手段 的节 能 减 排 行 动 收效 甚微 ， 相 继建
立 稳定 、 发 达 的碳 排 放 权 交 易 市 场 体 系 。 中 国人 民
（ 山东大学 法学 院， 山东 济南 ２ ５ ０ １ ０ ０ ）
［ 摘 要 ］ 气候变化议题一直备受全球关注， 世界各 国尤其是欧美发达 国家与发展中国家在碳排放 问题
上依 旧呈 现 意 见 决 裂 的 态 势 。依 赖 于政 府 政 令 的 强制 手段 尚 不 能 遏 制 气候 变化 的 劲 头 ， 因此 碳 经 济 领 域 作 为 新 市
银 行行 长周 小川 曾指 出 ， 要 利 用 金 融 市 场 来 支 持 节 能 减排 工作 ， 提 及发 挥 市 场 机 制 在 资 源 利 用 和 环境
承诺 ： 到２ ０ ２ ０年 ， 我 国单 位 国 内生产 总 值 二 氧 化 碳 排放比 ２ ０ ０ ５年下 降 ４ ０ ％～ ４ ５ ％， 这标 志着 低 碳 时代 的正式 来 临 。碳 交 易 减 排 机 制 和制 度 ， 由 于具 有 信
Ｖｏ １ ． ２ ９ Ｎ ｏ ． ２
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ３ － ５ ９ ３ ５ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ２ ． ０ １ ４
气 候 变 化 视 域 下 欧 美 碳 交 易 立法 路 径 比较 探究及对我 国的启示
徐 东
来 经 济趋 势重 要特 点 。
一
、
碳 排放 权 交易 的相 关概 念厘 清
和 的 矛盾 ． 大会 通 过 的 最 终决 议 力 度 与 各 方 预 期 尚 有 差距 ， 但就 ２ ０ １ ５年 巴黎大会 协 议草 案 的要 素基 本
达 成 了一致 。 期待于 ２ ０ １ ５年 达成 有效 一致 的气 候 行 动 协议 ， 遏 制温 室 效 应 所 带 来 的灾 害 。在 当前 应 对
［ 关键 词 ］ 碳交易； 立法路径 ； 法律启示
［ 中图分 类号 ］ Ｄ Ｆ ４ ６ ８ ． ３
［ 文 献标 识码 ］Ａ
［ 文章 编 号 ］ １ ６ ７ ３ － ５ ９ ３ ５ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ２ ． ０ ０ ４ １ ． ０ ５
是 经 济领域 的 比拼 ． 碳 交 易 话 语 权 的主 导 地 位是 未
第２ ９卷
中国石油大学胜利学院学报
２ ０ １ ５年
第 ２期
不 但 能减轻 企业 的减 排 压力 ， 也 可 极 大 地 激励 企业 自主地开展 低碳 生产 和 消费 。 （ 二） 碳 交 易市场的 主要 类型
随着 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》（ 简 称 Ｕ Ｎ Ｆ Ｃ Ｃ Ｃ） 第 ２ ０次 缔 约 方 会 议 在 秘 鲁 首 都 利 马 召 开， 国际气候 谈 判再 次 站在 国际政治 的风 口浪尖 ， 发
达 国家 与发 展 中国家在 减排 问题 上仍 存在 着 不可 调
２ ０ １ ５年 ６月
第２ ９卷
第 ２期
中国石油大学胜利学 院学 报 Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｈ ｅ ｎ Ｓ ｉ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｐ ｅ ｔ ｒ ｏ ｌ ｅ ｕ ｍ
Ｊ ｕ ｎ ． ２ ０ １ ５