经济工作会议发言材料

明确目标真抓实干坚定信心加快发展确保全面完成年度经济发展目标任务马尔康县人民政府县长崔乾志（2010年10月日）同志们：今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我州基本完成灾后恢复重建任务的关键一年，保持经济持续、稳定、快速发展具有十分重要的意义。

今天召开这个会议，就是要认真分析前三季度全县经济运行形势，查找不足，及早安排，趋利避害，沉着应对，以更加有力的措施，强力推进经济又好又快发展。

总体上看，前三季度，全县经济仍然保持平稳快速增长，但运行中也出现了一些新情况、新问题。

为圆满完成全年目标任务，继续保持经济发展的良好势头，下面，我讲三点意见。

一、充分肯定前三季度取得的成绩今年以来，面对繁重的灾后恢复重建任务以及严峻的国际国内经济形势，全县上下紧紧围绕年初县委、县政府确定的各项经济社会发展目标，以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，增添措施，加倍努力，经济社会沿着又好又快的轨道稳定运行。

（一）从生产发展的角度看一是经济总量保持高位运行，三产支撑作用显著。

今年以来，全县各乡镇、各部门狠抓各项目标任务的落实，积极寻找新的经济增长点，不断加快经济结构调整步伐，国民经济保持了持续快速健康的发展态势。

经测算，1-9月，全县实现生产总值达8.1亿元，同比增长10.3%，完成季度目标任务的100%，完成全年目标任务的73%。

其中：第一产业增加值0.67亿元，增长3.4%,对GDP增长的贡献率为****%，拉动GDP增长****个百分点；第二产业增加值1.01亿元，同比增长6.3%,对GDP增长的贡献率为****%，拉动GDP增长****个百分点；第三产业增加值6.42亿元，同比增长10.1%,对GDP增长的贡献率为****%，拉动GDP增长****个百分点。

第三产业的贡献率比第一产业高***%，比第二产业高***%；第三产业的拉动作用分别比第一、二产业强***个百分点和***个百分点，第三产业的支撑作用显著。

二是特色农业发展良好，农业和农村经济稳步增长。

今年，各乡镇、各部门继续围绕农牧业结构调整做文章，农牧业生产效益进一步提高，农牧业内部结构明显优化。

粮经作物比例更趋合理，特色农业发展良好，畜牧业结构调整积极推进，家禽科学养殖初具规模。

1-9月，实现农林牧业总产值9837万元，同比增长4.4%。

其中：在“白湾辣椒”、“梭磨大白菜”、“脱毒薯”等无公害蔬菜种植的带动下，农业（种植业）产值达到3677万元，占农林牧业总产值***%，同比增长8.3%，增幅较快，对农业农村经济增长拉动作用显著；林业产值达到1225万元，同比增长2.1%；牧业产值达到3590万元，同比增长2.3%；农林牧服务业增加值6443万元，同比增长3.4% ；各类牲畜出栏5753头（只），同比增长3.2%；牛肉产量460吨，同比增长4.6%；禽蛋产量2吨，与上年同期持平。

三是工业生产增势良好，经济效益稳步提升。

紧紧抓住国际、国内市场复苏带来的有利机遇，积极组织生产、扩大销售，工业经济保持了健康、稳定的增长态势，企业经济效益状况回升明显。

1-9月，在电力、矿产、农畜产品加工三大重点行业推动下，全县实现工业产值11990万元，同比增长15.5%；实现工业增加值5167万元，同比增长6.9%。

其中：规模以上工业企业产值7973万元，同比增长7.8%；工业增加值4092万元，增长0.8%，规模以上企业工业增加值占全部工业增加值的***%，拉动规模以上工业***个百分点。

主要产品产量较快增长：工业硅****吨，增长***%，锂精矿***吨，增长***%，牛肉干***吨，增长***%。

（二）从消费拉动的角度看一是固定资产投资快速增长，项目推进情况良好。

全县上下始终把固定资产投资作为拉动经济增长的有效手段，明确工作目标和任务，积极采取措施确保投资项目的进度、安全和质量。

1-9月，完成全社会固定资产投资总额97421万元，同比增长5.7%，完成季度目标的105%,完成年计划的97.42%。

重大基础设施项目、重大产业项目和重大民生工程对投资拉动的作用显著，特别是汶马路改造工程、双江口水电站和牧民定居工程占到了全县固定资产总投资的****%。

扩大内需、灾后恢复重建项目推进良好，截止9月底，全县灾后重建规划项目101个中开工项目96个，开工率95%，完工项目85个，完工率84%；累计完成投资3.48亿元，占规划投资的85%。

112个扩大内需项目中开工项目109个，开工率97.32%，其中完工项目76个，完工率67.86%；未开工项目3个，未开工率2.68%，累计完成投资8809.3万元，完成投资率48.28%。

二是批发零售贸易增势强劲，城乡市场消费活跃。

充分利用马尔康县州府所在地的人缘、地缘和全州政治、文化、金融、信息中心的优势，大力发展会务经济、商务经济，拉动餐饮、住宿、娱乐等服务行业发展，积极培育现代服务业，大力支持物流、电子商务、房地产等新兴产业，努力开辟农村市场，积极实施“万村千乡市场工程”，提高农村消费水平和质量。

全县消费需求对经济的拉动作用明显增强，第三产业成为经济增长的亮点。

1-9月，实现社会消费品零售总额26787万元，同比增加3852万元，增长19.1%。

从行业类型看：批发零售贸易业零售额17286万元，同比增长15.1%；住宿餐饮业零售额9501万元，同比增长27.1%，批发零售业增势强劲。

三是加快推进旅游发展步伐，旅游收入稳步增长。

强化宣传，不断提高旅游知名度，加大投入，积极改善旅游基础设施，科学规划，打造精品旅游线路，注重培训，切实提高从业人员综合素质，旅游软硬件水平得到逐步提升。

认真推进“三百示范工程”、“五十百千”工程，积极创建旅游精品村寨和旅游示范接待户，大力发展自驾游、农家游。

1-9月，共接待国内外游客12.9万人次，同比增长58.9%，实现旅游综合收入11572.32万元，同比增长64.7%。

（三）从经济增长的质量看一是深入推进财政体制改革，财政金融运行平稳。

认真贯彻积极的财政政策，调整优化支出结构，大力培植财源，切实做好收入征管，全面落实征管责任，努力做到应收尽收。

继续推进财政管理制度改革，完善公共财政体系，加大融资力度，保障重点支出需求，全力促进经济平稳发展和社会全面进步。

1-9月，全县一般预算收入完成4703万元，同比增加1758万元，增长59.7%。

全县金融机构人民币存款余额为538724万元，比年初增长****%。

二是城乡居民收入稳步增加，生活水平不断提高。

随着一批重点项目的建设实施，市政基础设施和农村水、电、路、住房、通讯等建设得到大力加强，群众生产生活条件不断提高，城乡生活面貌日益改善。

城镇就业形势稳定，就业渠道不断拓宽，城乡居民收入稳步增长。

1-9月，城镇居民人均可支配收入13287元，同比增收1241元，增长10.3%；农民人均现金收入3710元，同比增收406元，增长12.3%。

二、正确认识当前经济运行面临的形势在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县经济运行中仍然存在较多困难和问题，一些深层次矛盾没有得到有效解决，而一些新问题、新情况在逐步突显。

一是产业结构调整步伐缓慢。

我县农业产业结构在雪松等龙头企业和“白湾辣椒”、“梭磨大白菜”、“脱毒薯”等无公害蔬菜种植的带动下有所调整，产业化经营步伐有所加快。

但从总体上看，农牧业产业化进程依然缓慢，农产品加工企业单一、力量薄弱，企业技术创新能力不强，产品附加值不高，产业链不长，效益不高的问题依然突出，农业专合组织体制机制有待健全，产销保障力较弱。

二是重大项目推进力度不理想。

双江口水电站、脚木足河干流梯级开发项目进展缓慢，项目推进不平衡，涉及水库淹没区内的扩大内需等项目无法动工建设，重大项目前期工作难以有效突破，新的支撑难以快速形成，投资后劲难以得到持久保障。

此外，受汶马路改扩建施工和今年雨季较多等因素的影响，重大项目在投资、进度等方面受到不同程度的影响。

三是固定资产投资结构单一。

我县固定资产投资主要是集中在双江口水电站、丛恩电站及汶马路改造工程等少数投资项目拉动，其他大多数项目投入仍然不足，三次产业投资结构不合理，发展不平衡。

投资结构有待进一步优化调整。

同时，资金来源单一，国家投资仍占据主导作用和重要地位，民间投资不够活跃，固定资产投资对国家投资项目的依赖性强。

四是工业企业生产不稳定。

近年来，我县坚持工业强县战略，强力推进工业化进程，全县工业经济保持了平稳较快增长。

但不可忽视，我县工业经济总量小、底子薄、基础差，结构性矛盾突出，集约化程度低，投资主体单一，支柱产业和企业尚未真正形成，随着国家节能减排的深入推进，目前的高耗能、落后产能必将淘汰，现有的工业企业难以支撑工业整体快速增长。

五是经济发展环境有待改善。

机关职能转变、行政审批制度改革没有完全到位，工作效率和服务水平还需进一步提高。

劳动就业、社会保障、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题，需要在下一步工作中认真加以克服和解决。

在看到经济运行面临困难和问题的同时，我们也要辩证地看到下一步发展的有利因素。

一是要看到政策环境有利于经济发展。

中央、省藏区工作座谈会的召开和新一轮西部大开发的实施，将有利于我县加大基础设施、民生和社会事业等方面的投入，增强发展后劲，灾后重建和扩大内需项目巨大的投资需求在今明两年的集中释放，为我县加快发展提供了强大的“引擎”；二是我县处于工业化、城镇化加快推进和消费结构加快升级阶段，投资和消费需求非常旺盛，内生增长动力强劲，加之近年来通过招商引资和产业结构的调整催生了一批新的经济增长点，基础设施和基础产业支撑能力较强，发展趋势总体依然向好；三是全县广大干部职工精神饱满，工作热情高，创业劲头足，解放思想、干事创业、加快发展的热潮已经形成。

这些都将是我们完成今年工作目标的重要基础和保证。

三、坚定不移地圆满完成全年目标任务今年所剩时间只有短短的60多天，完成全年目标，时间紧迫、任务艰巨。

下一步，全县各级各部门要进一步统一思想，振奋精神，再鼓干劲，对照各自承担的任务和目标，加大工作力度，加快工作进度。

第一、狠抓农业生产，多措并举促农稳定增收。

我县基础是农业，发展农业、搞活经济、增加农牧民收入始终是我们经济工作的中心。

一是要积极做好秋收和冬季农业生产准备，确保全年粮食增产、农业增效、农民增收目标的实现，在适宜区域大力发展晚秋作物；二是要继续加快调整农业结构步伐，切实抓好大棚建设，大力发展反季节蔬菜，继续推进畜牧业结构调整，加大引导扶持力度，积极培养专业户生产，促进规模养殖的发展；三是要推进农业产业化进程，在龙头企业引进和技改升级上下功夫，并要促使龙头企业和农牧民群众自觉形成生产、加工、销售的利益共同体，从而推进农业产业化进程；四是要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法，加快完善农产品流通体系，强化市场信息服务；五是要继续加大投入，认真推进民生工程等，抓好农村水、电、路、通信等基础设施建设，切实改善农村群众生产生活条件；六是要加强农民职业技能培训，有序组织农民外出务工，积极组织农村富余劳动力向水电、建筑、餐饮、旅游等行业转移，多渠道增加农民收入；七是全面落实各项“支农”、“惠农”政策，稳步推进农村新型合作医疗、养老保险、最低生活保障体系建设，增强农民抵御风险能力；八是要未雨绸缪，牢固树立防灾抗灾意识，针对今年可能会出现的不利气候情况，做到早预防、早部署、早落实。