我国会计准则与会计制度关系的探讨
我国会计制度与会计准则的现状及发展趋势
我国会计制度与会计准则的现状及发展趋势我国的会计制度在开放以来经历了多次调整和完善。
1978年我国开始实行单一的国家会计制度，1987年制定了《企业会计制度》作为全国统一的会计制度，1992年制定了《新会计制度》进行，之后陆续制定了一系列会计制度和会计准则，如现金流量表、主要会计报表、收入、成本等。
目前，我国的会计制度以企业会计制度为核心，包括企业会计制度、行政事业单位会计制度和非营利组织会计制度等。
会计准则则是会计制度的具体实施规范，我国采用的是财政部制定的会计准则体系，如《基本准则》、《会计核算准则》等。
然而，我国的会计制度与会计准则仍然存在一些问题。
首先，会计制度和会计准则的划分较为模糊，导致实际操作时的重叠和混淆。
其次，法律法规对会计准则的违规行为处罚力度不够，容易导致违规行为。
此外，一些企业存在财务报表造假问题，会计制度和会计准则对此类问题的预防和处理仍有待完善。
未来，我国会计制度和会计准则的发展趋势将包括以下几个方面。
首先，加强会计制度与法律法规的衔接，明确会计制度和会计准则的层级和职责，避免重复和冲突现象的发生。
其次，加强会计信息的标准化和规范化，推进会计准则的更新和完善。
会计准则的更新需紧跟经济发展和国际会计准则的变化，提高对金融工具、收入确认、资产减值和租赁等问题的规范性指导。
此外，加强对会计准则执行的监管和审计，完善会计准则违规行为的打击力度和处罚制度，保证会计信息的真实性。
对于涉嫌造假的企业，应追究相应责任人的法律责任，并加大对其的监管和处罚力度。
此外，我国还将加强与国际会计准则的对接和交流，推动我国会计准则在国际上的影响力和竞争力。
目前，我国已经与国际会计准则理事会进行了广泛合作，并在部分领域实施了国际会计准则，未来还将进一步推进国际化进程。
综上所述，我国会计制度和会计准则在不断完善和发展中，以提高财务信息的透明度和可比性为目标。
未来，将加强法律法规与会计准则的衔接，推进会计准则的更新和完善，加强对会计信息的监管和处罚，加强与国际会计准则的对接和交流，提高我国会计准则在国际上的影响力和竞争力。
会计制度与会计准则并存的探讨
会计制度与会计准则并存的探讨作者：高展苗来源：《中国乡镇企业会计》 2012年第8期我国的财政部在2000年时颁布了《企业会计制度》，从那以后，理论界对会计制度和会计准则进行了不断的探讨，有些人认为，会计准则不符合我国的国情，不应该在我国推广实行，也有些人认为，会计准则是必须的，而且将来要用会计准则来替代我国传统的会计制度，还有一些人认为，问题的关键在于我国会计规范的成果，会计准则和会计制度只是一种形式，不需要对他们的关系进行深入的研究，只要努力提高我国的会计规范就行，通过分析发现，会计准则和会计制度之间的差别是明显的，如果不重视这两者之间的差别，对我国会计规范的制定和会计事业的发展都会造成一定程度的影响。
近些年来，我国的会计准则制定不断完善，给传统的会计制度造成了一定的冲击，在这种背景下，会计制度和会计准则该如何更好的发展，成为了很多学者探讨的焦点，目前大多数学者都认为，会计准则和会计制度将在短期内并存，相辅相成。
一、会计制度与会计准则的关系会计制度的制定是以特定行业的企业和特定的部门为对象，规范了会计报表的格式和编制、会计科目的设定等，而会计准则是以特定的报表项目或特定的经济业务为对象，通过对各种业务的特点进行分析，对引用的概念进行规定，之后就可以计量和确认，同时还具有一定的披露功能，对特定业务周边可能会发生的所有问题进行规范。
会计准则和会计制度的相同点就是都是行政法规性的，都对会计要素的计量、披露等进行规定，都是由我国的财政部制定，在全国范围内使用，是我国统一会计核算制度的组成之一。
通过分析发现，会计准则和会计制度之间的不同点要比相同点多，首先就是两者适用的范围不同，会计准则更多的适用于股份有限公司，当然也有些适用于其他一些企业，而会计制度与会计准则相比，除了对一些金融保险等公司适用外，对于所有的大、中企业都可以适用。
其次就是两者具体的侧重点不同，会计准则主要是对会计要素进行一些原则上的规范，在几个会计要素之中，会计准则更加侧重于计量和确认，主要是对会计决策的过程进行规范，而会计制度主要是对会计要素进行操作上的规定，主要对会计行为和结果进行规范。
也谈会计准则与会计制度-毕业论文
目前,会计制度和会计准则在我国是并行的。
对于会计制度和会计准则在我国长期并存的必要性，已有许多学者进行了探讨，主要是因为我国传统的管理习惯、转轨时期的经济环境及改革开放与国际接轨的需要，在此不赘述。
这里主要着眼于会计制度与会计准则并行的现状及发展方面进行探讨：（一）会计制度与会计准则内容的不一致与并行建设的不同步会计制度与会计准则都是由财政部根据会计法予以制定,都属于同一层次的法规，具有同等的法律效力。
两者的基本目的也是一致的,即对企业会计核算进行规范。
从这个意义上而言,会计制度与会计准则的基本内容应该是一致的，这样才不致造成执行过程中对两者的无所适从。
但从新企业会计制度与会计准则的比较中发现，新企业会计制度与会计准则在基本内容上显然有其不一致之处。
首先是对基本概念的定义的差异。
如资产，在新企业会计制度中，是这样定义的:“指过去的交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益”。
会计准则的基本准则对资产的定义与旧会计制度的定义一样，没有改变，即“企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利”，同时在具体会计准则“企业会计准则—固定资产”中规定,固定资产在同时满足以下两个条件时，才能加以确认：“(1）该固定资产包含的经济利益很可能流入企业；（2）该固定资产的成本能够可靠地计量。
”“企业会计准则-无形资产”对确认无形资产也有两个条件：“（1)该资产产生的经济利益很可能流入企业;(2)该资产的成本能够可靠地计量。
”“企业会计准则-存货”确认存货的两个条件：“（1）该存货包含的经济利益很可能流入企业；（2）该存货的成本能够可靠地计量。
”可见，新企业会计制度与会计准则对资产的定义主要在两个问题，一是强调能否可靠计量的问题。
会计准则从基本准则到具体准则都要求能对资产进行可靠的计量，即使是无形资产,而在会计制度中,并没有这个要求。
由此,对于一些计量较为困难的无形资产，如人力资产、商誉等，以会计制度的定义来进行核算，其自由度会比会计准则要大.二是在固定资产会计准则和存货会计准则中“包含的经济利益很可能流入企业"是否等同于会计制度中“预期会给企业带来经济利益”的问题。
我国会计准则与会计制度关系的思考
2003年4月山西财政税务专科学校学报Apr. 2003 第5卷第2期Journal of Shanxi F inance and Tax College Vol. 5 No. 2=财务与会计>我国会计准则与会计制度关系的思考石丽萍(山西财经大学财政金融学院,山西太原030012)摘要:会计准则与会计制度两者既有共性,又有个性。
其共性都是指导会计工作的规范。
对于我国会计规范体系的选择问题,争议焦点就是会计准则与会计制度的关系如何。
是完全代替,还是并列存在?从未来的发展趋势看,废除统一会计制度,完全由会计准则取代是不容置疑的。
然而从我国国情来讲,目前我国只能是会计准则与统一会计制度并存。
究竟这个过渡时期有多长,如何过渡,这将有赖于我国的发展和全民整体素质的提高。
关键词:会计准则;会计制度;规范体系选择中图分类号: F 233 文献标识码: A 文章编号: 1008- 9306( 2003) 02- 0040- 03会计准则与会计制度的关系在我国已引起较大的争论,大体有以下几种观点:一是会计准则观;二是会计制度观;三是会计准则与会计制度并存观;四则认为,只要我国的会计规范取得了实质性进展,采用准则或是制度只是一个形式问题。
笔者认为,准则与制度存在着差别,不能同日而语。
认清并正视会计准则与会计制度的关系,对我国会计规范体系的未来发展起着举足轻重的作用。
本文拟通过对会计准则与会计制度关系的分析,就我国会计规范体系的现实选择谈谈自己的看法。
一、会计准则与会计制度的差异分析会计准则是以特定的经济业务或特别的报表项目为对象,详细分析各项业务或项目的特点,规定所必须应用的概念和意义,然后以确认与计量为中心, 并兼顾披露,对围绕该业务或项目可能发生的各种会计问题作出处理的规范。
而会计制度则是以某一特定部门,特定行业或所有部门的企业为对象,着重对会计科目的设置、使用说明和会计报表的格式及其编制加以详细规范。
会计准则与会计制度既有共性,又有个性。
政府会计准则和政府会计制度的特点及意义探析
政府会计准则和政府会计制度的特点及意义探析1. 引言1.1 政府会计准则和政府会计制度的概念政府会计准则是规范政府财务会计活动的准则和标准，是政府财务会计的基本规则。
政府会计制度是指政府财政管理中用于编制、实施和监督财政预算的一整套体制和制度。
政府会计准则和政府会计制度是政府财务管理体系的重要组成部分，是政府财务管理的基础和保障。
政府会计准则和政府会计制度的确立和健全，对于提高政府财政管理水平、保障国家财政安全、推动经济发展具有重要意义和作用。
在当前经济全球化和信息化的背景下，政府会计准则和政府会计制度的不断完善和创新，对于适应和引领时代潮流，实现政府财务管理的现代化和信息化发展具有重要意义和价值。
1.2 研究意义政府会计准则和政府会计制度在政府财务管理中起着至关重要的作用，其研究意义主要体现在以下几个方面：政府会计准则和政府会计制度的建立和完善，可以规范政府财务管理行为，提高财务管理的透明度和规范性。
通过制定相应的准则和制度，可以明确政府各部门、机构和单位的财务责任，规范资金使用和管理，防止资源浪费和腐败现象的发生，确保国家财政资金的合理利用。
政府会计准则和政府会计制度的规范性和科学性，对于提高政府财务管理的效率和效益具有重要意义。
准确的会计准则和制度可以帮助政府实现经济活动的全面监控和管理，提高财务报告的准确性和及时性，为政府领导决策提供有力支撑。
政府会计准则和政府会计制度的研究还有助于不断完善和更新财政管理理念和制度机制。
随着时代的发展和经济形势的变化，必须及时调整和完善相应的会计准则和制度，以适应新形势下的政府财务管理需求。
政府会计准则和政府会计制度的研究具有重要的现实意义和深远影响，为提升政府财务管理水平、促进国家经济发展做出了积极的贡献。
【研究意义】的探讨将有助于加深对政府会计制度和准则的认识，推动其不断完善和发展，促进政府财务管理工作的规范化和科学化。
2. 正文2.1 政府会计准则的特点1. 法律约束性：政府会计准则是由国家有关部门颁布和监督执行的，具有法律约束力。
对我国会计制度和会计准则关系的思考
数国家和包括 Ｗ Ｏ在内的主要国际组织和区域组织的认可。 Ｔ
（ 二）在我国以会计准则取代会计制度的必然性和基本
思路。随着我国融入全球经济一体化步伐的加快 ， 也要求我 国按照国际会计准则披露会计信息并与国际会计惯例接轨。
所以，以准则取代制度是对我国会计制度的根本性的变革， 是我国会计与国际接轨的必由之路。
Ｍ ｅａ ｌ ｒ ｉａ ｎ ｎ ｉ Ｚ Ａｃ ｏ ｎ ｉ ｔ ｌｕ ｅ ｃ ｌ Ｆｉ ａ ｃａ ｃ ｕ ｔ ｎ
行政事业单位财务管疆存在约
主要 问题及 对策
张 慧 群
行政事业单位各自承担着不同的政府职能， 为维护社会稳 定、 推动市场经济的规范运作发挥着重要作用。 近年来， 行政事 业单位财务行为不断规范， 财务管理不断加强。 但在日常审计 中发现， 行政事业单位财务管理方面仍存在着较多的问题， 严 重影响着行政机关的工作效率， 损害了其在公众中的形象 ， 应 尽快采取措施加以规范。笔者联系审计工作实际， 就行政事业 单位财务管理中的主要问题及对策谈一些粗浅的看法。
一
反规定私设“ 小金库” 等。
（ 违反规定列支经费的问题时有发生。行政事业单位 二）
即从普遍适用性的角度看， 这份准则应该成为一个准则基本
素质普遍偏低 ， 造成会计实务处理的混乱和会计信息的严重 失真， 这就成为我国会计准则实行的羁绊和出台《 企业会计
制度》 的无奈选择。
三、 我国会计准则取代会计制度的必然
（ 全球经济一体化要求制定国际通用的会计准则。由 一）
概念体系， 类似于美国财务会计准则委员会（ Ｓ） Ｆ Ｂ￣定的财 Ａ 务会计概念框架 ， 能据以指导具体会计准则的制定 ； 从实用
二、 目前我国会计制度和会计准则并存的现实原因 （ 我国会计准则自身存在的缺陷是制度和准则并存的 一） 技术性原因。会计准则制定的思路不科学， 有很大的理论上 的缺陷。从财政部 １９ 年颁布的《 ９２ 企业会计准则》 中不难看 出， 其意图是希望其同时具有基本准则和具体准则的功能：
(完整版)浅析会计制度与会计准则的关系(一)
浅析会计制度与会计准则的关系(一)一、不同时期的不同会计模式从建国以来，我国的会计规范就采取制度的形式，这种形式不但在我国由来已久，而且制度向来被认为是法规的组成部分，具有明显的统一性和强制性。
1992－1993年，我国进行了重大的财务会计制度改革，先后发布了《企业会计准则一基本准则》和《企业财务通则人以及分行业的财务会计制度，即“两则两制”，并于1993年7月1号起在所有企业实施。
自1997年发布《企业会计准则一关联方关系及其交易的披露》以来，并颁布10来个具体会计准则。
“两制两则”的发布并实施，初步实现了我国会计核算模式从传统计划经济模式向社会主义市场经济模式的转换，为促进市场经济的发展起到了基础性的作用，实现了会计核算模式的国际化，为引进外资、企业走出国门奠定了财务会计的基础。
但同时由于“两则两制”是在我国市场经济刚刚起步阶段所制定的．带有较多的计划经济痕迹，依然保留了13个行业的会计制度，随着经济发展．高科技等新行业不断产生，这些会计制度无法涵盖新行业的会计要求。
而且，计划体制对会计信息的真实性、透明度要求太低。
如今，会计信息的需求者已扩展到微观层次，债权人、企业管理者、证券市场的广大投资者都需要会计信息，并对它提出了很高的要求。
企业继续据以进行会计核算，客观上难以确保会计信息质量的提高。
财政部于2000月12月29日正式发布《企业会计制度》（财会（2000）25号），并于2001年1月1号起暂在股份有限公司范围内实施。
这一会计制度的发布标志着我国会计改革又将出现一次新的高潮，它将为规范我国企业会计核算行为，真实、完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，提高企业的会计信息质量，带来更标准的依据。
二、会计准则和会计制度的关系会计准则和会计制度是我国会计规范的两种形式，它们之间有相通的地方，也各有自己的侧重点。
会计准则是以特定的经济业务（交易与事项）或特别的报表项目为对象，它详细分析各该业务或项目的特点，规定所必须引用的概念的定义，然后以确认与计量为中心并兼顾披露，对围绕该企业或项目有可能发生的各种会计问题作出处理的规定。
会计法、会计准则和会计制度之间是什么关系
《会计法》、会计准则和会计制度都是我国会计规范体系的重要组成部分，是会计⼯作和会计⾏为的规范。
就规范内容和作⽤看，《会计法》主要就会计⼯作的⼀般原则、会计核算、会计监督等做出了规定，是会计⼯作的基本法；会计准则主要规定会计核算的⼀般原则、会计要素、财务报告及具体项⽬的确认、计量、报告⽅法，其中基本会计准则是制定具体会计准则和会计制度的依据；会计制度主要就会计科⽬和会计报表做出规定。
会计准则和会计制度都是直接知道各单位会计核算的法规，它们的制定和实施都不得违反《会计法》的规定。
从制定程序和机构看，会计准则和会计制度属于“国家统⼀的会计制度”中的会计核算制度范畴，财政部根据《会计法》的授权，负责制定、实施。
《会计法》属于国家法律，必须由全国⼈民代表⼤会及其常务委员会制定、修订。
从适⽤范围上看，《会计法》调整范围涵盖了国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织，⽽会计准则和会计制度尤其是会计制度，其使⽤范围⽐较具体。
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我国会计准则与会计制度关系的探讨
会计准则与会计制度的关系在我国一直是一个有争议的话题，争议焦点就是会计准则与会计制度是完全替代，还是并列存在的问题?我国会计准则与会计制度关系到底如何，随着改革的深入和新的企业会计准则的颁布，理论界应对此做进一步的深入探讨。
本文拟通过对我国会计准则与会计制度的联系与区别进行比较分析，并结合当前我国企业所处的和企业会计准则国际趋同的现实情况来谈谈本人对此问题的看法。
一、会计准则与会计制度的联系与区别
会计准则是以特定的经济业务或特别的报表项目为对象，详细分析各项业务或项目的特点，规定所必须应用的概念和意义，然后以确认与计量为中心，并兼顾披露，对围绕该业务或项目可能发生的各种会计问题作出处理的规范。
而会计制度则是以某一特定部门、特定行业或所有部门的企业为对象，着重对会计科目的设置、使用说明和会计报表的格式及其编制加以详细规范。
会计准则与会计制度既有联系又有区别。
为了明确我国实施会计准则的意义及其对会计人员、的影响和提出的新要求，有必要对两者之间的联系与区别进行具体的分析。
(一)会计准则与会计制度的联系。
1.都属于会计法规。
我国的会计准则和会计制度都是由国家部门组织制定和发布实施的，因此它们都是同一层次的部门法规，具有同等的效力。
2.都是会计工作的规范。
广义的会计制度包括会计准则和会计制度，还包括会计法律法规。
各国的会计环境不同，一些国家只采用会计准则，而有些国家如法国和改革前的我国只采用会计制度，来规范各自的会计工作，形成了各有特色的会计制度。
(二)会计准则与会计制度的区别。
1.指导思想不同。
在国外，以英美为代表，准则的制定以原则为导向，其指导思想是“指导性”的；而以法国为代表的会计制度的制定是以规则为导向，其指导思想是“指令性”的。
这是两者之间的根本性区别。
2.侧重点不同。
会计准则主要侧重解决会计要素如何进行确认和计量的问题，同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息，其内容比较抽象简略；而会计制度主要是对会计科目和会计报表进行直接规范，重点规范会计的行为和结果，侧重于记录和报告，其内容比较直观、具体。
3.制定、修订的灵活性不同。
由于一项会计准则涉及的范围通常比较小，易于增加或修改，而会计制度规定得比较详尽，即使经济业务只有一点变动，也要修订整个会计制度，如果新业务涉及所有行业，则各个行业的会计制度都要修订，所以会计准则的制定和修订要比会计制度方便得多。
4.对会计人员的素质要求不同。
由于会计准则规范的内容比较抽象、简要，需要会计人员结合本单位实际进行正确选择，需要较多的专业判断，因而对会计人员的素质要求较高；而会计制度所规范的内容比较直观、具体，可操作性强，不需要会计人员运用会计原理进行判断选择，只要机械地照搬条文就可以了，因而对会计人员的素质要求自然比较低。
二、会计准则取代会计制度的必然性分析
(一)经济飞速发展的需要。
资本的加速流动使资本的所有者越来越远离他们的企业，加上环境千变万化，远离投资企业的投资者迫切需要了解更加真实、相关、可靠的信息。
而要达到这一目的，就必须发挥会计的作用，为投资者提供及时透明的高质量会计信息的前提和保证是高质量的会计准则。
会计制度是以规则为导向，具有强制性，因而制度应尽可能覆盖所有的经济业务。
而现实的经济环境是千变万化的，制度的规定对于层出不穷的经济业务始终是“滞后”的，也就难以提供有用的会计决策信息。
相反会计准则以原则为导向，它规定的是概念和意义，当准则未能涵盖所有的经济业务时，会计人员可以应用会计原理来处理新问题，这使得会计准则比会计制度更具有灵活性。
(二)国际趋同的需要。
随着经济全球化和资本市场国际化的迅速发展，跨国上市和发行等国际筹资活动日益增多，客观上要求作为国际商业的会计必须采用相同或相近的准则，以提供真实、公允和可比的会计信息。
会计准则国际
趋同已成为各国面临的重要问题，同时国际对会计准则国际趋同的要求也越来越强烈。
全球六家主要的国际会计师事务所在2003年2月12日发布了一份最新的国际财务报告准则(IFRS)报告：《会计准则的国际趋同报告——2002年全球调查》。
该项调查有一个调查选项就是：是否有直接采用或者是使本国准则向国际财务报告准则趋同的计划。
在59个被调查的国家和地区中，95%(有56个国家和地区)有意向国际财务报告准则趋同，3%(有2国)已经采用了国际财务报告准则，92%(有54个国家和地区)表示打算采用国际财务报告准则或者是向其趋同，只有5%无意于接纳国际财务报告准则。
这表明会计准则的全球趋同已是不可阻挡的潮流。
我国加入WTO之后，一方面为了进一步改善投资环境，吸引外资，促进我国经济持续、快速、健康地发展，另一方面为了更好地使我国企业走出去，提高对外财务信息的可比性，我国也选择了会计准则国际趋同的发展方向，并于2006年2月15日颁布了一套基本上与国际会计准则接轨的企业会计准则体系。
所以在采用会计准则已经成为国际上通行做法的情况下，再采用以前的会计准则与会计制度并存的做法不符合国际趋同的大环境。
三、会计准则取代会计制度的可行性分析
(一)中国会计准则制定机构的完善。
随着改革的不断深入，我国会计准则制定机构也在不断改革和完善中。
特别是2003年初我国会计准则委员会进行换届以后，由中国证监会、中国会计学会、中国注册会计师协会、企业界、学术界等组成的财政部会计准则委员会，开始从实质上参与会计准则的研究和咨询，从而使我们这种纯政府模式制定出来的会计准则更具有代表性、专业性和科学性。
(二)会计准则体系的完善。
我国新颁布的会计准则体系由一项基本会计准则、38项具体会计准则和2项会计科目、会计报表规定组成。
新会计准则体系构成.
(三)会计准则操作性的增强。
《企业会计准则》包括三部分：具体准则、具体准则指南和具体准则讲解。
具体准则指南其实就是对具体准则的具体讲解，虽不如会计制度那么详细，但相对于大部分会计人员来说足以对具体准则进行理解，而在会计准则和会计制度并存的情况下，实际造成了准则的指南和会计制度在很大部分上的重复，所以在完善准则指南的前提下，取消会计制度其实是完全可行的。