国家安全生产工作会议精神

国家、省、市安全生产工作会议精神传达提纲
一、国家安全生产工作会议精神
2012年1月14日至15日，全国安全生产工作会议在京召开。

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任张德江，发表重要讲话，指出安全监管监察工作责任重大、使命光荣。

搞好安全生产工作，要坚定‚一个信念‛，即坚定走中国特色社会主义道路的信念，指导和加强安全监管监察工作；树立‚三个理念‛，即科学发展、安全发展，立党为公、执政为民，以人为本、预防为主的理念；提高‚三个能力‛，即监管监察、事故处置、宣传教育的能力；守住‚一条底线‛，即坚持清正廉洁、干净干事。

他勉励大家抓好今年的安全生产工作，再接再厉，把2012年的安全生产工作任务落到实处，以更好的成绩迎接党的十八大胜利召开。

国家安全监管总局党组书记、局长骆琳强调指出2012年是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年，也是认真贯彻实施国务院《意见》和《通知》，坚持科学发展安全发展，促进全国安全生产形势持续稳定好转的关键之年。

要坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展‚安全生产年‛活动为载体，以进一步减少事故总量、有效防范坚决遏制重特大事故为目标，认真贯彻落实张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上和接见安全监管监察系统先
进代表时的重要讲话精神，紧紧围绕‚一个树立、三个坚持、
三个强化‛，在加大各项责任和政策措施落实力度上狠下功夫。

一要牢固树立科学发展安全发展理念，着力凝聚共识，推动实施安全发展战略。

大力宣传安全生产法律法规和政策措施，继续开展安全文化示范企业、安全社区、安全保障型城市创建活动和校园安全文化建设和第11个‚安全生产月‛系列活动，认真实施安全生产‚十二五‛规划及专项规划和相关行业规划。

二要坚持预防为主，着力排查治理隐患，深化重点行业领域的安全整治。

要把煤矿安全始终摆在重中之重，严格执行‚十条禁令‛和‚十项要求‛，加强瓦斯治理、兼并重组、整合技改矿井和防治水安全监管督察，继续抓好井下安全避险系统建设，加快小煤矿机械化改造。

深化各重点行业领域安全专项整治。

要会同有关部门抓紧制定全面加强道路交通安全工作的政策措施。

三要坚持落实责任，着力强化和落实企业安全生产主体责任，不断加强政府安全监管。

严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等行之有效的方法途径，深入落实安全生产主体责任、安全生产工作联席会议、‚一岗双责‛、属地管理和‚一票否决‛、安全生产指标控制通报考核等制度，强化安全监管实效。

四要坚持依法治理，着力打击非法违法行为，进一步规范生产经营建设秩序。

继续对典型违法行为集中开展‚打非‛专项行动。

探索建立危化品运输、长途客运安全监管跨地区、跨行业的联合执法机制。

加强对地方政府特别是县乡‚打非‛工作的监督检查，督促落实‚四个一律‛措施。

逐步建立全国安全生产信息联网查询系统，认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度。

依法依规严肃查处事故，自觉接受社会监督。

五要强化科技支撑，着力推广先进适用技术，全面提升安全保障能力。

做好百千项先进适用技术、适用产品的推广应用工作，加快推进重大危险源监控预警等安全技术示范工程建设，尽快推出一批具有自主知识产权的科技成果。

大力推进淘汰落后技术装备，抓紧出台实施促进安全产业发展的指导意见，修订完善企业安全费用制度，扩大安全生产专用设备所得税优惠范围，不断引导企业加大安全投入。

六要强化应急处置，着力加强队伍和装备建设，进一步提升应急救援能力。

建立健全省、市、重点县三级安全生产应急管理机构和协同应对重特大生产安全事故的应急联动
机制。

抓紧国家矿山应急救援队和区域性矿山应急救援队建设，健全应急预案体系，指导督促开展预案演练，加快建立国家、省、市、县四级重大危险源动态数据库和分级监管系统。

完善防范自然灾害引发事故灾难的协调联动和预警机制。

七要强化基础建设，着力推进企业安全生产标准化建设，搞好安全培训工作。

深入推进各行业领域达标创建工作，加强班组安全建设，落实企业领导干部现场带班等制度。

争取用三年左右时间在全国各地基本建立能够适时反映企业
隐患排查治理和加强安全动态监管的综合信息化网络。

进一步加强安全培训，办好安全工程类高等教育和职业教育，建设一批安全基础教育示范基地。

八要加强职业危害防治，着力落实监管职责，把职业卫生工作纳入依法进行的轨道。

认真贯彻新修订的《职业病防治法》，落实职业卫生监管职责，建立专业监管队伍和技术支撑机构以及职业病危害项目申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生‚三同时‛等规章制度。

深入开展职业病危害严重等行业专项治理，全面建立健全职业病防治协作机制。

九要加强安监队伍建设，着力深化创先争优活动，提升监管监察能力。

健全完善安全监管和执法体系，尤其加强县级和乡镇安全监管力量建设，完善委托执法制度。

进一步加强思想政治建设、业务能力建设和党风廉政建设，积极推进安全生产理论和实践创新，着力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安监队伍。

二、全省安全生产工作会议精神
2012年1月30日上午，省政府召开全省安全生产工作电视会议，贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，总结2011年安全生产工作，部署今年工作任务。

省委副书记、省
长姜大明出席会议并作重要讲话.
姜大明省长指出，今年是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年，各级各部门要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署要求上来，进一步增强责任意识、忧患意识，警钟长鸣，坚持不懈地抓好各项工作措施落实，确保全省安全生产形势持续稳定。

今年全省安全生产工作总的要求是:紧紧围绕‚主题、主线、目标‛，全面贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持‚安全第一、预防为主、综合治理‛方针，扎实开展‚安全生产基层基础强化年‛活动，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，以安全生产的新成效迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。

姜大明省长强调，要切实抓好六个方面的工作。

一是进一步强化政府安全监管工作，认真落实属地管理责任，严把安全准入关，强化建设项目安全管理，严肃事故查处。

二是进一步强化企业安全生产主体责任，严格执行企业负责人现场带班制度和煤矿、非煤矿山领导干部下井带班制度，积极推进科技兴安，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。

三是进一步强化重点行业领域的专项整治，扎实开展‚安全生产基层基础强化年‛活动，对事故易发多发行业领域强化监管，严格整治。

四是进一步强化隐患排查治理和
重大危险源监控，健全完善‚企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改‛隐患排查治理机制，从根本上控制各类安全事故的发生。

五是进一步强化安全生产法制建设，依法严厉打击非法违法生产经营建设行为。

六是进一步强化安全文化建设，加强宣传教育，营造浓厚的‚关爱生命、关注安全‛社会氛围。

省政府安委会副主任、省安监局局长袁策通报了2011年全省安全生产控制目标完成情况，省政府与17个市政府分别签订了2012年度安全生产目标责任书。

三、全市安监局长会议精神
2012年2月9日，我市召开全市安监局长会议。

市委常委、副市长周洪出席并讲话。

会议主要听取了各县（市、区）2012年做好本辖区安全生产监管工作的汇报，传达了全省安监局长会议精神，分析了全市安全生产形势，安排部署了2012年全市安全生产监管工作任务。

市委常委、副市长周洪要求，各级安监系统要把安全作为发展的前提和基础，把安全发展作为科学发展的重要组成部分，严格执行‚安全生产隐患‘零容忍’和安监执法无障碍‛制度，扎实开展‚基层基础强化年‛活动，严防各类重特大事故发生，巩固发展和谐稳定的良好局面。

要抓好‚一岗双责‛安全生产责任制的落实，按照‚谁主管、谁负责‛的原则，把安全生产的目标任务和责任落实到各级各部门、落实到每个党员领导干部，形成齐抓共管的工作机制。

要抓
好安全生产事故隐患的排查治理。

企业要严格执行自查自纠制度，各级安全生产执法监察队伍要重点查处违反安全生产法律法规的行为和责任人。

安全生产专家要深入企业生产现场，及时发现技术、工艺、设备上存在的问题和隐患，确保我市安全生产形势持续稳定。

市安监局局长周光全从七个方面回顾总结了2011年的各项工作：一是抓责任落实，目标体系不断健全；二是抓直管领域，隐患治理成效明显；三是抓三大对策，基础工作逐步夯实；四是抓安全防范，救援能力显著提高；五是抓安全执法，执法监察力度进一步加大；六是抓工作理念，长效机制逐步形成；七是抓政风行风，安监队伍整体素质全面提升。

在分析了我市安全生产监管工作面临的新形势和新任务后，周光全局长指出，2012年全市安全生产监管工作总的要求是：坚持科学发展、安全发展理念，坚持‚安全第一、预防为主、综合治理‛方针，认真贯彻落实国发“2011”40号文件，以开展‚安全生产基层基础强化年‛活动为载体，以强化事故预防为主攻方向，以规范生产经营为保障，以科技进步为支撑，严格落实企业主体责任，加强安全法制、基础保障、安全文化和监管队伍建设，强化重点领域监管和隐患排查治理，有效防范和杜绝重大事故，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。

重点做好以下五方面工作：一是进一步强化安全监管基础工作；二是进一步强化重点领域的安全监管；三是进一步强化安全标准化达标工作；
四是进一步强化安全生产文化建设；五是进一步强化安委会办公室工作。