2012年毒胶囊事件涉及各省、市药厂部分铬超标产品批次名单
三角形理论分析毒胶囊事件
3、预防“ 毒胶囊”舞弊事件重演的治理措施
（ 二）强化内部控制措施 当前我国企业的内部控制主要存在以下问题：一是对内部控 制认识不足，风险意识淡薄，企业制度不健全，组织机构设臵不 合理不完善，很多企业重经营、轻管理造成内部控制失控； 二是 偏重事后控制，而不是在事前、事中进行详细的筹划。只有当企 业出现问题时才想方设法进行控制弥补，亡羊补牢，收效甚微， 结果给企业带来了不小的控制成本。制药行业还需要建立更健全 的监管机制。首先，董事会应组织成立药品风险管理委员会来防 范风险， 由企业内部高级管理人员组成； 其次， 建立一套A D R监测网络具有十分重要的意义。制药行业作为药品的供应者， 应该担负起属于自己的社会责任， 不应只关心产品的销售和利润， 还要关注企业与社会的协调发展，为消费者提供健康放心的药品， 这样才是企业长远发展之根本。而这次“ 毒胶囊” 事件的主要 漏洞就出在原材料采购环节上， 对于药品制造行业更应该着力把 重要的材料采购管理上升到管理层面，以消除企业舞弊。
“毒胶囊”案例分析
1、事件简介
2、舞弊三角理论透析“ 毒胶囊”事 件 3、 “ 毒胶囊”舞弊事件的治理措施
目 录
1.事件简介
2012年4月15日，央视《每周 质量报告》本期节目《胶囊里 的秘密》，曝光河北一些企业， 用生石灰处理皮革废料，熬制 成工业明胶，卖给绍兴新昌一 些企业制成药用胶囊，最终流 入药品企业，进入患者腹中。 由于皮革在工业加工时，要使 用含铬的鞣制剂，因此这样制 成的胶囊，往往重金属铬超标。 经检测，修正药业等9家药厂 13个批次药品，所用胶囊重金 属铬含量超标。
（ 一）压力因素分析
2.企业管理层追求利益最大化的内在压力 胶囊生产的相关企业为了追求利润,节省成本， 竟弃用达标胶囊，主动选用铬超标胶囊。现在公司管 理层的薪酬大部分都与业绩息息相关。管理层尽可能 创造更多的财富，财富的增加就是利润的增加。而 “毒胶囊”正是给企业带来了超额利益的根源。当企 业经营业绩不如预期那么好的时候，管理者为了获取 较高的报酬，保住自己的职位就有很强的动机进行舞 弊。
毒胶囊事件分析
胶囊事件简介
2012年4月15日，央视《每周质量报告》节 目 《胶囊里的秘密》，对“非法厂商用皮革下脚料 造药用胶囊”曝光。 河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成 工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊， 最终流入 药品企业，进入患者腹中。由于皮革在 工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制 成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药 业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬 含量超标。
解决此类事件的长远对策
企业：增强社会责任感，铭记为人民越多才能赚 得越多，注意公共关系危机的预防 政府：省级药监部门实行垂直管理，建立一个统 一的部门来管理食品安全，避免以前的那种互相 推诿的情况 建立惩罚性赔偿机制，完全剥夺企业造假 的收益 增加监管人员和高技术机械 消费者：增强自身鉴别能力
总结
“毒胶囊”等药害事件的发生并非偶然，其 中既有企业的责任，也有市场机制不健全、 相关制度不完备的问题，还有监管乏力的 弊端。问题产生的原因是综合性的，解决 问题也应当多方治理，否则头疼医头、脚 疼医脚，还有可能重蹈覆辙
THANK YOU!
组员：李小花 王思思 庞晓飞
毒胶囊事件分析
内容简介
胶囊事件简介
胶囊事件产生的原因 胶囊事件的影响
各方对事件的处理
解决此类事件的长远对策
胶囊事件简介
2012年4月15日，央视《每周质量
报告》曝光，河北一些企业用生石 灰给皮革废料进行脱色漂白和清洗 ，随后熬制成工业明胶，卖给浙江 新昌县药用胶囊生产企业，最终流 向药品企业。记者调查发现，9家 药厂的13个批次药品所用胶囊重金 属铬含量超标，其中超标最多的达 90多倍。
各方对事件的处理
2012年危机案例解析——毒胶囊事件
危机传播管理案例分析——毒胶囊事件解析姓名：王会珍学号：U200917739班级：广告0901班毒胶囊事件：黑心药VS良心药食品为人延续生命，药品则为人挽回健康，当食药品安全得不到保障时，最为普通公众，我们该何去何从？2012年，一把胶囊，一个行业“潜规则”，牵扯出了多少出“皮鞋很忙”的闹剧？毒胶囊事件是自2008年三聚氰胺事件后，食药品领域的又一重大公共危机事件。
“铬超标”、“毒胶囊”严重触动了药品安全的底线，黑心企业丧失了起码的道德底线和商业伦理，一切都让人不寒而栗。
值得注意的是，“毒胶囊”事件所引发的大范围的指责舆论和愤怒情绪，不但指向了涉事的9家药企，更把相关政府部门推向了舆论的风口浪尖上，是对我国政府部门应对突发公共危机事件能力的一次重大考验。
一、案例回顾1．危机周期分析2012年4月9日央视著名主持人赵普在微博上称“不要再吃老酸奶和果冻，内幕很可怕”，引发了人们对工业明胶的关注，问题胶囊浮出水面。
毒胶囊事件自此进入公众视野，并迅速引发了全国医药用品界的轩然大波，公众对我国药品安全问题充满了疑问，导致了社会的恐慌。
这一公共危机事件引起的恶果持续至今，公众对我国药品的质量问题尚未完全消除疑心。
下面我们从危机周期的角度来分析毒胶囊事件。
1.1、 萌芽期（2004年5月~2012年4月14日）2004年，央视《生活》栏目播出了一期名为“入口胶囊 卫生堪忧”的节目，揭露了素有“中国明胶生产基地”之城的河北阜城和山东博兴一些地区的胶囊生产企业，在生产直接入口的药用胶囊时使用来路不明的原料明胶，而且其生产环境恶劣、生产空间不封闭、卫生状况差、工作人员徒手操作等内幕。
图1-1-1央视《生活》栏目曝光垃圾明胶生产过程危机阶段 标志事件不法行为被媒体曝光后，当地政府展开了为期三个月的集中治理整顿。
但问题胶囊只在小范围内得到清查，未得到国家药监局等有关部门的高度重视，没有及时在全国范围内对胶囊行业进行清理，为毒胶囊事件的发生埋下了隐患。
2012皮鞋很忙
毒胶囊事件的进展 4月9日上午11时 日上午11时 11 央视《晚间新闻》主持人赵普发出微博， 央视《晚间新闻》主持人赵普发出微博，称“转发来自 调查记者短信：不要吃老酸奶(固体形态)和果冻， 调查记者短信：不要吃老酸奶(固体形态)和果冻，尤其是孩 内幕很可怕，不细说。 子，内幕很可怕，不细说。”引发了各界对明胶乃至毒胶囊 的关注…… 的关注…… 15日 4月15日 央视《每周质量报告》 央视《每周质量报告》播放了记者调查发现厂商用皮革 下脚料制造药用胶囊， 家药厂13个批次药品涉及其中。 13个批次药品涉及其中 下脚料制造药用胶囊，9家药厂13个批次药品涉及其中。河 北一家工厂在警方执法前纵火销毁证据。 北一家工厂在警方执法前纵火销毁证据。 16日 4月16日 药监局紧急叫停13个涉嫌铬超标药用空心胶囊产品。 13个涉嫌铬超标药用空心胶囊产品 药监局紧急叫停13个涉嫌铬超标药用空心胶囊产品。浙 江新昌警方抓获22名涉案人员。涉事药企官网被黑。 22名涉案人员 江新昌警方抓获22名涉案人员。涉事药企官网被黑。 17日 4月17日 多省市调查毒胶囊，停售封存13个产品。 13个产品 多省市调查毒胶囊，停售封存13个产品。
2012皮鞋很忙 2012皮鞋很忙
--毒胶囊事件 毒胶囊事件
赵海军 布和 马晓平 宋涛
毒胶囊
最近网络疯传“2012，皮鞋很忙 ”：两只皮鞋，两只皮鞋，跑得快， 跑得快，一只变成酸奶、一只变成胶 囊，真奇怪！真奇怪！ 想吃果冻了 ，舔下皮鞋，想喝老酸奶了，舔下皮 鞋，感冒要吃药了，还是舔下皮鞋！ 上得了厅堂，下得了厨房，爬得了高 山，涉得了水塘，制得成酸奶，压得 成胶囊，2012，皮鞋很忙！
食用明胶的制作
食用明胶生产原料不同于工业明 胶，需用新鲜的、经过严格检疫的、 没有经过任何化学处理的猪、牛等动 物骨骼或原皮加工，而且用全封闭的 流水线进行烘干和粉碎。
国家食药监局昨日公布“毒胶囊”抽查结果 云南特安呐制药 1
建议一
“结案才能领奖” 不合理
《办法》 规 定： 举报 内容 经食品 安全监 督管理部门调查属实， 且已结案的， 应当对 举报人实行奖励。换言之， 即便举报内容属 实， 如果结不了案， 那么举报者还是无法领 到奖励。 对此， 多位代表提出了异议。其中， 云南省工商局食品处副处长李祖宪表 示， 以往在处理这类案例时， 往往会遇到 违 法 者 逃往 外 地 ， 迟迟无法结案的情况。 有 的 可 能 一 两 年 能 结 案 ，也 有 的 最 终 会 变成 “无头案” 。如果以结案作为举报者 领取奖励的条件之一，很可能出现举报 者不能及时领到奖励或者最终无法领到 奖 励的情 况。 李祖宪说，很多举报者都是冒着生 命危险去取证举报的，如果因为结不了 案 就不 发奖 励， 对 举 报 者 非 常 不 公 平 。因 此， 只要举报案件经查证属实， 不管结不 结 案 都 应 该 发 奖励 。另 一 位 代表 也 指 出 ， 如果以结案作为领取奖励的条件之一， 很可能会打击公众参与举报的积极性。 此 外 ，一 些 代 表 也 对 奖 励 的 方 式 以 及 金 额 提 出 了 异 议 ， 有 人 认 为 200 元 的 奖 励 下限太低，应该在物质奖励的基础上增 加 精 神 奖励 。 还 有 代 表 指 出 ， “根据举报 提供的证据事实相符合的程度及货值金 额” 进 行 奖 励还 不 够 全 面 ， 还应参考案件 的 社 会 危 害 后 果 ，而 且 奖 励 金 额 应 该 与 案 件 罚金 成 正 比 。
药品名称:阿咖酚胶囊
生产批号:110402
药品 监管部 门 要 深 刻总 结 教 训 ， 强 化 监 管， 进一 步完 善 药品 监管 长 效机 制 ， 加强 药品监管 能力建设和 日 常 监管 工作 ， 杜绝 此类 问题 再 次发生， 确保公众用 药 安 全。 日前， 铬超标药 用 胶囊 事件 发生后， 按 照 国家局 统一 部 署 ， 云南省 对 67 家在产胶 囊剂 药品生 产企 业 进 行 了 全 覆 盖 监 督 抽 检。检查后发现， 生产批 号为 110402 的 云 南特安呐制 药 股份 有限 公 司 生产的 阿咖酚 胶囊 被 抽检 为 铬含量超标。 根据 《中 国药 典 （2010 版） 》 实 施 前生产的胶囊剂药品铬 含量超标的 由 生产企业 主动 召回，不 予 行 政处 罚。 同时， 对 个别 批次铬超标产品 省 食 药监局 正 在 复 验， 复 验结果 如与本 次发 布 结果不 一 致 ， 以 复 验后 公 布 的结果 为 准 。 记者 了 解到 ， 此 次抽检的 67 家在产 胶囊 剂药品 生 产 企 业 中 ， 包括 云 南 雄 业 制药、 云南植物药业、 云南云龙制药、 云 南云 河 制 药 、 云南 佑 生药 业 等 公 司 ， 共抽 检 了 包括 肠胃 舒 胶囊 、 降脂 通 脉 胶囊 、 三 七 胶 囊、 痛舒 胶囊、 复 方氨酚 烷胺 胶 囊 等 胶囊 剂药 品 203 批次 ，合 格 产 品 202 批 次。 具体 批 次 药品 名 单 可 上 省 食 药 监 局 网站 查 询 。 本报记者 刘少玄
毒胶囊事件
这就是炼明胶的大锅，里面什么杂物都有
熬剩下的渣
用工业明胶制成的胶囊 比食用明胶便宜，看看 这颜色。
原料毒，之后还要染色， 没有最毒，只有更毒
毒胶囊成功出世
人民对食品安 全的信心从何 而来？？？
苏丹红、地沟 油是浮云，瘦 肉精、三聚氰 胺算什么，吃 病了我们就吃 药治……如果 你这样想，只 能说你太单纯。
毒胶囊事件
这是关乎我们生命的胶囊， 我们接触胶囊是是因为生病， 但是如果胶囊本身就有毒， 那我们吃药是为了什么？？？
2012年4月15日，央视每 周质量报告播出《胶囊里的 秘密》，曝光河北一些企业， 用生石灰处理皮革废料，熬 制成工业明胶，卖给绍兴新 昌一些企业制成药用胶囊， 最终流入药品企业，进入患 者腹中。
“上得了厅堂，下得了厨房，爬得了高山，涉得了水塘，制 得成酸奶，压得成胶囊，2012，皮鞋很忙！”
“以后要是想吃果冻了，我就拿自己的皮鞋舔一舔，以后我 要是想吃老酸奶了，我就拿自己的皮鞋舔一舔，以后我要是 感冒了，我就拿自己的皮鞋舔一舔。2012，皮鞋很忙……”
良 心 药 ， 伤 了 谁 的 心
……
4月9日——“3•15”掀起的波澜尚未完全平静，央视知名 主持人赵普微博爆料：“来自调查记者短信，不要吃老酸 奶(固体形态)和果冻，内幕很可怕，不细说”。身份认证 为“经济观察报调查新闻部记者”的朱文强微博也称： “央视一哥们说，以后别吃果冻和酸奶，问为啥，他比喻 说，哪天你扔了双破皮鞋，转眼就进你们肚子了。这哥们 说，这才是今年3•15晚会重头，可惜没播”。
破 鞋 有 了 新 用 处
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由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制 成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13 个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标，最高超标90倍。 “毒胶囊”事件就此引爆。
毒胶囊事件
最终工业明胶掺入胶囊废料，经过 最终工业明胶掺入胶囊废料， 色素调色及化工原料清洁， 色素调色及化工原料清洁，进行充 分溶解， 分溶解，就成了加工药用胶囊的胶 液。胶液再经过半自动胶囊生产设 备成型，最后通过切割整理， 备成型，最后通过切割整理，便加 工成了五颜六色的药用胶囊。 工成了五颜六色的药用胶囊。
脏臭皮革变身胶囊 知名药企被曝用工业明胶
•
用皮革厂鞣制过的下脚料制作工业明胶， 用皮革厂鞣制过的下脚料制作工业明胶，再被 制成药用胶囊，进入大小药厂。 制成药用胶囊，进入大小药厂。这种胶囊铬超标 最高达90倍 长春海外、修正药业、 最高达 倍。长春海外、修正药业、青海格拉丹 四川蜀中制药这些赫赫有名的药厂， 东、四川蜀中制药这些赫赫有名的药厂，竟然也 使用工业明胶制作的胶囊。昨日，央视《 使用工业明胶制作的胶囊。昨日，央视《每周质 量报告》对此曝光。 量报告》对此曝光。 • 昨日， 昨日，国家食品药品监管局责成相关省食品药 品监管局开展监督检查和产品检验， 品监管局开展监督检查和产品检验，并派员赴现 场进行督查。食药监局发出紧急通知， 场进行督查。食药监局发出紧急通知，要求对媒 体报道的13批次铬超标产品暂停销售和使用 批次铬超标产品暂停销售和使用。 体报道的 批次铬超标产品暂停销售和使用。待 监督检查和产品检验结果明确后， 监督检查和产品检验结果明确后，合格产品继续 销售，不合格产品依法处理。 销售，不合格产品依法处理。对违反规定生产销 售使用药用空心胶囊的企业，将依法严肃查处。 售使用药用空心胶囊的企业，将依法严肃查处。
铬的这种功能是通过胰岛素而实现的， 铬的这种功能是通过胰岛素而实现的，葡萄糖 负荷可造成铬丢失， 负荷可造成铬丢失，水果和蔬菜虽然也含丰富 的糖，但不会引起铬丢失，因为含的是果糖， 的糖，但不会引起铬丢失，因为含的是果糖， 果糖释放的很慢， 果糖释放的很慢，而且含有足够的铬能与淀粉 和糖的作用抵抗。 和糖的作用抵抗。 铬和动脉粥样硬化关系也 很密切。低铬食物能引起动脉硬化症。 很密切。低铬食物能引起动脉硬化症。在食物 中加入含络化合物可预防和控制动脉粥样硬化 的发生。 的发生。冠心病患者血中铬含量明显低于正常 人，死于冠心病的人大动脉组织内铬含量明显 低于突发事故死亡者。 低于突发事故死亡者。
消费事件
消费事件一、毒胶囊事件2012年4月15日，央视《每周质量报告》本期节目《胶囊里的秘密》，曝光河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。
由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。
经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标。
二、三鹿奶粉事件2008年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。
7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。
随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。
三、瘦肉精事件据央视曝光，双汇宣称“十八道检验、十八个放心”，但猪肉不检测“瘦肉精”。
此前，河南孟州等地添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。
“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。
把“瘦肉精”添加到饲料中，可以增加动物的瘦肉量。
国内外的相关科学研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。
长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。
四、上海染色馒头染色馒头是通过回收馒头再加上着色剂而做出来的。
2011年4月初，《消费主张》节目指出，在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。
这些染色馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。
五、地沟油事件新型地沟油是指将劣质、过期、腐败了的动物皮、肉、内脏经过简单加工提炼后生产出来的油。
2011年10月，金华市苏梦乡村民经常闻到附近很臭很臭的味道。
警方调查发现院子门口堆放了大量空油桶，地上油迹斑斑，而这难闻的味道也很像是熬制泔水加工地沟油的味道，警方调查发现现场没有泔水，只有成堆的油脂块，这些油一部分来自于附近的另一个油脂加工点。
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各省（区、市）部分铬超标产品批次名单（详细信息见国家食品药品监督管理局网站）
重庆迪康长江制药有限公司人工牛黄甲硝唑胶囊120203
重庆泰平药业有限公司酪酸梭菌活菌胶囊20120304
西南药业（600666）股份有限公司阿莫西林胶囊120310
重庆东田药业有限公司愈伤灵胶囊120403
重庆希尔安药业有限公司巴戟胶囊110702
成都川力制药有限公司盐酸克林霉素胶囊110601
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青海省格拉丹东药业有限公司愈伤灵胶囊1105205
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江西众心堂制药有限公司黄芩素铝胶囊110601
江西银涛药业有限公司六味安消胶囊1105021
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江西仁丰药业有限公司复方公英胶囊110407
江西仁丰药业有限公司感冒清胶囊120124
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河南中杰药业有限公司复方氨酚烷胺胶囊1202261
河南中杰药业有限公司诺氟沙星胶囊1203021
洛阳君山制药有限公司胶体果胶铋胶囊120201
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扬州市星斗药业有限公司诺氟沙星胶囊10121402
扬州市三药制药有限公司氨咖黄敏胶囊20120105
苏州第三制药厂有限责任公司甲砜霉素胶囊111109-1
浙江蓝绿康药业有限公司诺氟沙星胶囊110102
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福建建东药业有限公司尼莫地平胶囊20111003
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济南利民制药有限公司诺氟沙星胶囊1107216
广东恒健制药有限公司诺氟沙星胶囊101201
广东康奇力药业股份有限公司腰息痛胶囊110201
广东省惠州市中药厂有限公司双黄连胶囊091212
茂名市力奇制药有限公司明胶空心胶囊200902045
深圳同安药业有限公司咳特灵胶囊110304
备注：
①海南、西藏、宁夏抽检全部合格。
②中国药典2010版实施前生产的胶囊剂药品铬含量超标的由生产企业主动召回，不予行政处罚。
③个别批次铬超标产品正在复验，复验结果如与本次发布结果不一致，以复验后公布的结果为准。