安徽省城市职能分类-
城市职能分类的基础知识
城市职能分类的基础知识一、城市职能分类的基础知识1. 城市职能的概念城市职能是指城市在经济、社会和文化等方面所具有的主要功能和特点。
城市职能包括生产、生活、消费、管理等多个方面，其中生产是城市最基本的职能，同时也是城市经济发展的基础；生活是城市民众的基本需求，包括居住、教育、医疗、文化、娱乐等方面；消费是城市居民购买商品和服务的行为；管理则是指城市政府对城市的规划、建设、管理和服务等方面的职能。
2. 城市职能分类的目的城市职能分类的主要目的是为了更好地理解和把握城市的发展特点和需求，为城市的规划、建设和管理提供科学依据。
通过对城市的不同职能进行分类，可以更好地进行土地利用规划、交通规划、产业布局、市政设施建设等工作，从而实现城市的可持续发展。
3. 城市职能分类的原则城市职能分类需要遵循一定的原则，主要包括以下几点：一是综合性原则，即要全面考虑城市的生产、生活、消费、管理等方面的需求；二是符合城市实际的原则，即要根据城市的实际情况和发展阶段确定城市的职能类型；三是适度集约原则，即要合理配置城市资源，促进城市职能的集约利用；四是可持续发展原则，即要促进城市职能的协调发展，实现城市的可持续发展目标。
二、城市职能分类的分类原则城市职能分类需要遵循一定的分类原则，主要包括以下几点：1. 产业类型原则根据城市的主导产业和产业结构将城市分为工业城市、商贸城市、旅游城市等不同类型。
例如，工业城市以制造业为主导，商贸城市以商业和服务业为主导，旅游城市以旅游业为主导。
2. 功能布局原则根据城市的功能布局和功能区位将城市分为中心城市、外围城市、卫星城市等不同类型。
例如，中心城市是城市的政治、经济、文化中心，外围城市是城市的工业、居住区，卫星城市是距离中心城市较远、但功能自成体系的城市。
3. 经济发展原则根据城市的经济发展水平和功能特点将城市分为发展型城市、转型型城市、困难型城市等不同类型。
例如，发展型城市经济发展较快，产业结构较为完善；转型型城市经济正在进行产业结构升级和经济转型；困难型城市经济发展较为落后，面临发展困难。
城市职能分类
城市发展历史－－新城市大、老城市小
其它因素－－城市人口的社会特征，如年龄构成、性别构成、
收入水平情况等方面的差别，都会对城市B/N造成影响。
五、基本职能与非基本职能的划分方法
普查法－－通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单
位基本和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整个 城市的B/N。这种方法由于资料收集困难，很难实施。
哈里斯的美国城市职能分类标准
标准 类别 就业标准 职业标准 主导行业在制造业、零售业、批发 主导行业在全部从业职工中 业三业总就业职工中的百分比（％） 的百分比（％） ＋74 ＋45 ＋60 30~45 +50(并至少是批发业的2.2倍) +20(并至少是零售业的45％) 至少是制造业的 1/3 ，零售和批发 ＋11 业的2/3 ＋15 在大学一级学校的注册人数 至少等于该城市人口的25％ －60（制造业不足三业的60％） －50（零售业不足三业的50％） －20（批发业不足三业的20％） 没有找到满意的统计标准，就业率低的城市被归入这类 各州首府及首都华盛顿
收入；按照职能所对应具体经济活动的流向，可分为离心型和向心型 两类。
非基本职能－－是服务于城市自身，并不直接创造外来收入。
根据职能所对应的活动属性，可分为生产型和生活型两类。
二、基本职能对城市发展的影响
发展动力－－城市基本职能是城市发展的主导力量。
乘数效应－－城市基本职能（部门）每一次的投资、收入和职工的
批发业
金融保险 不动产
矿业
M+1 S.D M+2 S.D M+3 S.D
27.07 16.04 43.11 59.15 75.26
19.23 3.63 22.86 26.47 30.12
安徽省地市建制序列
安徽省地市建制序列
安徽省地市建制序列
安徽省地市建制序列，是安徽省由省级行政区划所划分的九级行政区划，其中包括省辖市、县级市、县三种行政区划形式。
安徽省地市建制序列，九级行政区划以芜湖市、合肥市、蚌埠市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、安庆市、黄山市、滁州市、阜阳市、宿州市、六安市、亳州市、池州市、宣城市为省辖市，以下为县级市和县的划分：
颍上县 - 颍上县级市
屯溪县 - 屯溪市
繁昌县 - 繁昌县级市
南陵县 - 南陵县级市
砀山县 - 砀山县级市
蒙城县 - 蒙城县级市
天长市 - 天长市
宿松县 - 宿松县级市
望江县 - 望江县级市
宣州区 - 宣州区
广德县 - 广德县级市
泾县 - 泾县级市
旌德县 - 旌德县级市
安徽省的地市建制序列以九级行政区划的标准进行分割，把安徽省划分为省辖市、县级市、县三种形式的行政单位，不同的级别的行政区划承担的职责也不同。
其中省辖市是安徽省的最高级行政区划，具有独立的行政管理权，其辖区规模比县级市或县大得多，具有比较完善的行政机构，能够统一管理本市全域和本市边疆地区，具备权力开展行政审批，可以制定市级法律、部门规章等。
县级市是安徽省行政区划的二级行政区划，其辖区规模比县大，具备一定自治权，拥有比较完善的行
政机构，同时具有比县更大的权力，能够进行行政审批、制定县级法规等。
而县则作为安徽省行政区划的最低级行政区划，主要负责一线行政服务，具备有限的自治权，能够进行法规制定、行政审批和管理工作，但是辖区规模较小，权力也不及上级行政区划。
城市职能分类ppt课件
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二、全国性城市职能分类
1、城市职能三要素
城市间工业职能的差异，由三个要素来反映
(周一星：1988,1991)：
①专业化部门：城市为区外服务的部门，它可以是一个 也可以是多个。
②职能强度：城市工业的专门化指数，数值越大则职能 越强。
③职能规模：城市对外服务绝对规模的大小。
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二、划分城市基本和非基本活动的 方法
1、普查法 2、残差法 3、区位商法 4、正常城市法 5、最小需要量法
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三、影响B/N的因素
1、城市人口规模 人口规模越大，非基本部分
的比例有相对增加的趋势
什么原因呢？
2、专业化程度高低
在规模相似的城市，专业化程度高的城市B/N大。 大城市的卫星城与远离大城市的独立城市。
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3、城市性质和城市职能的关系
联系：城市性质是城市主要职能的概括；确定城
市性质一定要进行城市职能分析，由城市职能决 定。
区别：城市性质并不等同于城市职能。城市职能是现状 职能，城市性质一般表示目标或方向；
城市职能可能有好几个，而城市性质关注的是最主要、 最本质的职能；
城市职能是客观存在的，城市性质包含人的主观意念。
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2、确定城市职能的步骤
明确城市的专业化部门
在专业化城市之间，职能强度成为城市职能 的主要差异，职能规模的差异退居次要地位。
在综合性城市，职能规模往往成为城市职能 的主要差异。职能规模也反映城市在职能体 系中的地位。
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3、中国城市职能分类体系
城市工业职能在聚类分析的基础上，形成由 大类、亚类和职能组组成的三级分类体系。
第五六章城市职能分类
离心型基本活动 向心型基本活动
•
2、非基本活动部分（Nonbasic Sector）――是为本 城市自身的需要服务的经济活动。
它随着基本部分的发展而发展。 为本市生产服务的（银行、保险、供电、水、暖，运输 、仓储等）
为本市生活服务的（商业、歌舞厅、影剧院、公园、
体育馆等）
状、组团状、星座状） 5、 按其行政等级关系 :
直辖市－副省级市－地级市－县级市 6、按城市人口规模进行分类 按城市职能进行的分类（最重要）
•
2、 按城市地貌地形条件的分类
1.滨海城市 2.三角洲平原城市 3.山前洪积冲积平原城市 4.平原与低山丘陵相邻接的城市 5.低山丘陵区的河谷城市 6.平原中腹的城市 7.高平原上的城市 8.高原山间盆地和谷地的城市 9.中山谷地城市 10.高山谷地城市
•
注意的问题： 1）计量单位的选用：选取单位不同所得的结果不同。 2）地域单元（范围）的确定：使用不同空间尺度的城
市地域界线，结果会不同。
3）部门单元的划分：部门划分的粗细不同，所得的B/N
不同。
•
计算结果近似于实际而不等于实际 运用这一概念的主要目的是对比不同时间和不同空间里城
市B/N比的差异规律和变化趋势；以此解释、预测城市的发 展、规划城市未来，为城市职能分类、性质确定提供理论 依据。而不是要揭示基本非基本活动的实际数量。 只要研究者注意使用同样的指标、同样的城市概念、同样 的部门划分，吸取前人方法的优点，是能达到上述目的的 。
•
二、划分基本非基本部分的方法
1、普查法 2、残差法 3、区位商法 4、正常城市法 5、最小需要量法
•
1.普查法
方法：通过发调查表和现场访问获得每一个企业基本 和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得 到整个城市的B/N。
安徽省城市职能分类探究
安徽省城市职能分类探究------09地理科学朱倩文学号：090711166 本规划范围为安徽省行政辖区，包括合肥市、芜湖市、马鞍山市、铜陵市、安庆市、池州市、宣城市、六安市、黄山市、蚌埠市、淮南市、滁州市、阜阳市、淮北市、宿州市和亳州市，共16个地市。
总面积13.94万平方公里。
城市职能的分类方法主要有一般描述、统计描述、统计分析、城市经济基础研究、多变量分析等方法。
本次用的方法主要是一般描述方法。
在对城市职能概念的理解上, 国内外学术界有所不同. 国外一般把人们在城市中进行的各种生产、服务活动( 包括第一产业) 均被纳入城市职能的范畴. 国内则倾向于把城市对城市以外的区域在政治、经济、文化等方面所起的作用列为城市职能, 并且认为第一产业不能体现城市的主要特征而被排除在外 . 第一种理解可以称为广义的城市职能, 第二种理解则为狭义的城市职能.在进行城市职能分类时, 还有三个问题不容回避: 一是城市到底有哪些职能构成; 二是在一个什么样的空间尺度上研究城市职能; 三是城市职能表达了哪个时间段的特征. 这就涉及到城市职能的三个基本属性:（1）结构属性. 任何一个城市的职能都是由若干个职能组分所构成. 根据职能组分及其组合状况所反映的城市职能结构特征, 可以将城市划分为单一职能城市、专业化城市、多样化职能城市、中心城市( 综合城市) 等四类. 这是进行城市职能分类时一般采用的基本类别.(2) 空间属性. 一个城市, 从腹地范围来讲, 应该是综合性城市, 从更大区域范围来讲, 可能是单一的职能城市, 也可能是具备若干个职能的城市, 还可能是微不足道, 不具备任何影响和服务意义的城市. 因此, 对城市职能的分类、认识和把握, 必须首先界定是在什么样的空间尺度上进行的.(3）时间属性. 在不同的历史时期, 随着生产力的发展, 其所承担的职能是不尽相同的.王建军、许学强将城市职能的时间演化分为三个阶段, 即农业时期城市职能体系、工业时期职能体系和当代城市职能体系. 因此, 在进行城市职能分类时, 还要考虑城市所处的历史时期和具体时间.图一：安徽省行政图图二：安徽省城市体系规划图安徽省城市职能分类表The functional class of the cities in anhui provinces类类型名称数量(个）城市Ⅰ大型综合性城市 2 合肥、安庆Ⅱ工业旅游城市 1 马鞍山Ⅲ能源工业城市 4 马鞍山、铜陵、淮南、淮北Ⅳ中型多职能城市 3 芜湖、蚌埠、阜阳Ⅴ大中型多职能综合型城市2 合肥、芜湖Ⅵ单职能突出的综合性小城市2 马鞍山、淮南Ⅶ旅游城市 2 黄山、池州Ⅷ工商业突出城市 1 蚌埠Ⅸ制造业为主其他职能较强城市3 芜湖、马鞍山、亳州Ⅹ交通型城市 3 合肥、宣城、安庆Ⅺ文化名城 3 安庆、合肥、宿州安徽省主要城市职能定位与职能引导The functional orientation and direction of the major cities in Anhuiprovince城市职能定位现有突出与主导职能需进一部加强的职能合肥安徽省的省会城市，是安徽省的政治、经济、文化、交通和商贸中心，辖三县四区，是皖江城市带承接产业转移示范区，安徽省的龙头。
安徽省城镇体系规划
三大结构 空间、规模、职能
分析对象：安徽省城镇体系规划（2011—2030）
主要内容
一、规划背景 二、现状介绍 三、空间结构规划 四、规模预测
五、职能性质定义
六、省域发展目标
七、规划实施保障措施建议
一、规划背景
1、《安徽省城镇体系规划（2004-2010）》于2010年底已实 施到期。为适应建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人 民幸福的美好安徽，打造“经济强省，文化强省，生态强 省”的目标要求，确立安徽省的新型城镇化道路，构筑具 有安徽特色的城镇体系，引导全省城乡空间高效、集约、 和谐发展，安徽省人民政府编制《安徽省城镇体系规划 （2011-2030）》 2、规划主要思路 （1）从较为单一功能的城镇体系规划（传统的“三个结 构、一个网络”规划）向以区域空间管治与协调为核心的 综合功能的城镇体系规划转变，满足全省各地发展和省域 空间资源保护双重需求。 （2）更好地发挥省域城镇体系规划协调各行业规划、专 业规划和指导下一层面的城市总体规划的职能。
（2）城镇空间发展总策略 ：东向发展，奋力崛起
强力打造以合肥都市圈为核心的中部发展轴形成带动区域发展的矢， 以马芜铜城市群为领跑的皖江城镇带、蚌淮城市群为增长极的蚌宁 高速公路—淮阜高速—阜亳高速城镇发展轴为两翼，以合徐高速公 路—合巢芜高速—皖赣铁路组成的省域城镇南北发展轴为弦，弯弓 方向面向中国区域经济最具发展潜力的长三角地区，东向发展，全 面融入长三角，与周边省市错位发展；抢抓机遇、乘势而上、奋力 实现安徽省在中部区域的崛起。
6、城乡建设用地规模总量预测 规划2020年城镇建设用地面积4023平方公里，独立工矿用 地总量为190平方公里，乡村建设用地总面积为9403平方 公里。 规划2030年城镇建设用地面积5248平方公里，独立工矿用 地总量为360平方公里，乡村建设用地总面积为8892平方 公里。
城市职能分类概论
城市职能分类概论城市是现代社会的重要组成部分，它是经济、政治、文化、社会等各方面活动的重要场所。
城市职能分类是对城市不同功能的归纳和总结，有助于理解城市内各个部分的作用和相互关系。
根据城市的职能特点，可以将城市的职能大致分为以下几类：1.经济职能经济职能是城市最基本也是最重要的功能之一、城市是经济活动中最重要的场所，它汇集了大量资源和人力，为各行各业的经济活动提供了条件。
城市的经济职能包括产业职能、商业职能、金融职能等。
产业职能是城市的基础职能，各类工业、制造业和高新技术产业都在城市内得到大规模发展。
商业职能是城市的消费者市场，各类商业设施和购物中心集中在城市中心地带。
金融职能是城市的资本市场，各类银行和证券交易所在城市内设有分支机构。
2.政治职能政治职能是城市的一项重要功能，体现在城市是政治权力的中心，是政府行政机关集中的地方。
政治职能包括行政职能、决策职能等。
行政职能指的是地方政府在城市中开展的各项行政管理工作，包括城市规划、城市管理、市政建设等。
决策职能是地方政府对城市发展进行方向决策和政策制定的过程，包括城市发展规划、城市建设规划等。
3.文化职能文化职能是城市的精神支撑和文化传承的重要基础。
城市作为文化中心，汇集了各类文化资源和文化机构。
文化职能包括文化设施和文化产业。
文化设施包括博物馆、图书馆、剧院等，为城市居民提供了丰富的文化体验；文化产业包括广播电视、影视制作、新闻出版等，为城市的文化经济发展提供了重要支持。
4.社会职能社会职能是城市继续存续和发展的重要条件，也是城市人口聚集的主要原因之一、社会职能包括教育职能、医疗职能和公共服务职能。
教育职能是城市提供高质量教育资源的重要功能，包括中小学、大学以及各类职业培训机构。
医疗职能是城市提供卫生保健服务的重要功能，包括医院、诊所等医疗机构。
公共服务职能是城市为居民提供的各种公共服务，包括公共交通、环境保护、社会保障等。
城市职能分类有助于合理规划城市发展，通过整合各种资源和功能，提高城市的综合竞争力和居民的生活质量。
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安徽省城市职能分类安徽省共有地级市16个分别是合肥市、芜湖市、蚌埠市、淮南市、马鞍山、淮北市、铜陵市、安庆市、黄山市、滁州市、阜阳市、宿州市、六安市、亳州市、池州市、宣城市。
合肥市，安徽省省会，是全省政治、经济、文化、信息、金融和商贸中心，安徽第一大城市。
城市职能：（1）全省政治、经济、文化中心（2）全国科研教育中心（3）高新技术中心、现代服务中心（4）全国交通枢纽中心（5）国际性旅游会展、商贸物流和金融中心
芜湖市，安徽省的经济、文化、交通、政治次中心。
芜湖是安徽省重要的交通枢纽城市和商贸城市。
蚌埠市，安徽省重要枢纽城市、皖北地区的商贸中心与加工制造业中心。
淮南市，安徽省重要的工业城市。
马鞍山市，位于长江下游南岸、安徽省东部，是安徽省重要的商贸城市。
淮北市，发展以煤炭资源开发为主的工业城市。
铜陵市，位于安徽省中南部，长江中下游南岸，是一座新兴的工贸港口城市，是以有色金属冶炼，制铜业为主的工业城市。
安庆市，皖西南中心城市，长江沿岸著名的港口城市，中国民族工业的发源地，中国传统戏剧黄梅戏之乡，是安徽省重要的历史文化城市及交通港口城市。
黄山市，世界著名的现代国际旅游城市、长三角旅游中心城市之一、皖浙赣省际中心城市、华东区域性次交通枢纽。
其主要城市职能即旅游。
滁州市，皖东的区域中心城市，安徽省历史文化名城。
滁州稻香鱼肥、物产富饶，素有“鱼米之乡”、“水产之乡”的美誉，是安徽省乃至全国的重要粮仓，有“安徽第一粮仓”之称。
所以滁州是安徽省重要的农业城市。
阜阳市，是皖西北重要的门户，是安徽省人口最多的城市，阜阳是安徽3大枢纽之一全国重要的铁路交通枢纽，以加工制造、商贸物流为主的皖北中心城市。
所以阜阳是安徽重要的交通枢纽城市及商贸城市。
宿州市，位于安徽省最北部，是淮海经济协作区的核心城市之一。
宿州是安徽重要的商贸城市。
六安市，位于安徽省西部，六安为大别山区域中心城市。
亳州市，地处苏鲁豫皖四省结合部，亳州是皖北地区的老工业基地，为国家历史文化名城。
亳州是中国优秀旅游城市，肩负着带动和辐射皖西北地区特别是市域“三县一区”经济、社会发展的职能。
池州市，位于安徽省西南部，是长江南岸重要的滨江港口城市，省级历史文化名城，是安徽省重要的生态旅游城市。
宣城市，位于安徽省东南部，为中国文房四宝之乡、山水园林城市、历史文化名城。
铜陵市
铜陵市，辖3个市辖区、1个县，分别是铜官山区、狮子山区、郊区、铜陵县。
其中狮子山区下辖西湖镇；郊区下辖有大通镇、铜山镇、灰河乡；铜陵县下辖有五松镇、顺安镇、钟鸣镇、天门镇、老洲乡、东联乡、西联乡、胥坝乡。
铜官山区位于铜陵市西南部，属铜陵市的中心城区，是全市政治、经济、文化中心。
狮子山区位于铜陵市主城区东部，是铜陵市主要的矿产资源开发区。
其下辖的西湖镇位于铜陵市东大门，是一个典型的城郊型城镇。
交通便利，资源丰富。
随着城区东扩，西湖镇即将成为城市的中心腹地。
郊区位于铜陵市南部，境内主要发展工业。
郊区资源丰富，交通便利，文化底蕴深厚。
其下辖的铜山镇位于池州市贵池区境内，是铜陵的一块“飞地”，铜山镇地下矿藏资源十分丰富。
山多地少，主要发展矿产资源开发工业。
大通镇，是一座具有千年历史的江南名镇，位于安徽省铜陵市西南，大通主要发展农业，是铜陵市主要的无公害蔬菜和水产品的生产基地。
灰河乡位于铜陵市郊区西北部，同样偏重农业种植。
铜陵县位于安徽省中南部，长江下游南岸，是铜陵重要的农业区。
其下辖的钟鸣镇，全镇地域广袤，物藏丰富，是铜陵八宝盛产之地。
天门镇地处铜陵县东南部，属低山丘陵地区，是铜陵的南大门。
老洲乡四面环水，属独立江心洲，盛产蔬菜、棉花、油菜和
花生，是重要的农业种植区。
东联乡为铜陵市东城经济区的最前沿阵地，是承载东部城区和周边产业传递重要乡镇。
西联乡属于丘陵平原并存地区，90%为平原，属典型的农业乡镇，主要农作物水稻、油菜、棉花。
胥坝乡主要种植棉花、油菜、花生等经济作物，水稻、玉米、小麦等粮食作物，是全县重要的棉花、油菜生产基地。