美国联邦调查局

美国联邦调查局

美国联邦调查局，是世界著名的美国最重要的情报机构之一，隶属于美国司法部，英文全称Federal Bureau of Investigation，英文缩写FBI。―FBI‖也不仅是美国联邦调查局的缩写，还代表着该局坚持贯彻的信条——忠诚Fidelity，勇敢Bravery和正直Integrity，是联邦警察。美国联邦调查局根据职能和授权，广泛参与国内外重大特工调查案件，现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。FBI在北京（美驻华大使馆）等世界各地设有办事处。

简要介绍

美国联邦调查局，即Federal Bureau of Investigation，简缩写为FBI。美国重要情报机构。美国最早建立的现代大型情报警务机构，美国司法部下属的主要特工调查部门。于1908年7月26日成立。根据美国法典第28条533款，授权司法部长―委任官员侦测反美国的罪行‖，另外其它联邦的法令给予FBI权力和职责调查特定的罪行。FBI现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。FBI在华盛顿的总部，离白宫只有几条街。[1]

发展历史

美国联邦调查局

在19世纪，政府机构经常雇用（Pinkertons）等私家侦探公司进行破案。直至1908年，美国西部地区的土地非法销售激怒了当时在任的总统西奥多·罗斯福，他授权司法部长查尔斯·约瑟夫·波拿巴（Charles J. Bonaparte）成立一个小型侦探机构，以此来调查这些罪行。1909年5月，该机构拥有了正式名称：调查局(The Bureau of Investigation 简称BOI)。直到1935年7月1日正式改为联邦调查局。约（翰）·埃德加·胡佛在1924年5月10日成为调查局局长。当时调查局花费大量精力调查没有犯罪的政治激进分子(如，社会主义者阿尔贝特·爱因斯坦)。当富兰克林·德拉诺·罗斯福在任时，提醒胡佛自由主义不是罪行，而应是现任总统和行政部门的政治活动。二十世纪30年代，联邦调查局逮捕了一批臭名昭著的绑架，抢劫和杀人犯，例如约翰·迪林杰, "娃娃脸"尼尔森, 凯特·巴克（人称―巴克妈妈‖）, Alvin Karpis和George "Machine Gun" Kelly。在打击三K党的行动中联邦调查局也扮演了重要角

色。

西奥多·罗斯福

从二十世纪40年代到70年代，联邦调查局调查了针对美国的间谍案。二战期间联邦调查局曾抓获8名到美国执行破坏任务的纳粹间谍。联邦调查局还针对美国的有组织犯罪进行了很多工作，打击了很多犯罪组织和集团，例如Sam Giancana家族和John Gotti家族。二十世纪50年代和60年代，联邦调查局进行了颇有争议的Cointelpro行动。这次行动的内容是调查和妨碍美国持不同政见的组织的行动。这些组织包括军事组织，非暴力组织和民权组织。胡佛关于马丁·路德·金的调查也是臭名昭彰的– FBI没有找到任何犯罪证据，并试图使用其私人性生活录音带进行要挟。《华盛顿邮报》声称联邦调查局还至少给马丁·路德·金寄过一封怂恿其自杀的匿名信。1950年，联邦调查局非法拘留想要回国的钱学森，并派遣特工闯入钱学森研究室及住宅进行破坏行动。在1990年代，显示FBI科学检测罪犯实验室经常犯低级错误。在一些本来证据显示嫌疑犯无罪的案件中，技术人员却报告证明他们有罪。当这种错误被发现时，许多这样的案件会重审。

主要构成

联邦调查局局长由总统任命，并经参议院批准，任期10年，第一任局长为胡佛，现任局长罗伯特·米勒。该局有工作人员2万多名，其中8600多人是外勤人员。每年的预算为23亿美元。

主要任务

恐怖活动

FBI的任务是调查违反联邦犯罪法，支持法律。保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动，在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助，同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。最初，只有很少罪行在该调查局的管辖范围之内。如土地诈骗、全国性银行诈骗、反垄断犯罪以及跨州界犯罪属于该调查局的调查范围。但在接下来的数十年中，新颁布的法律扩大了联邦政府调查全国性犯罪的范围。如今FBI每次调查的情报资料后，递交适当的美国律师或者美国司法部官员，由他们决定是否批准起诉或其它行动。其中在反暴行、毒品/组织犯罪、外国反间谍活动、暴力犯罪和白领阶层犯罪等方面享有最高优先权。

下设机构

J. Edgar Hoover大厦

美国联邦调查局总部位于华盛顿特区的J. Edgar Hoover大厦。这栋大厦于1974年投入使用，外观酷似大型堡垒。总部下设10个由助理局长担任领导的职能部门，分管鉴定、训练、刑事调查、技术服务等工作，并在全国59个城市设立外勤办事处及从属于它们的400多个―地方分局‖，还有分布在世界22个国家的驻外机构，执行总部分配的任务。设有―罪犯司法信息服务部‖、刑事犯罪―科学实验室‖、―中央指纹档案馆‖（其中存储着近4，700万

个对象的指纹，乃世界同类数据库之最）、―尖端人质拯救小组‖以及专门培训高级特工的国家学院。

具体树状图

美国联邦调查局国家学院坐落在弗吉尼亚州匡蒂科美国海军陆战队基地内，这所始创于1972年的高级特工和间谍培训机构被385亩的森林完全包围，在空中都难以窥得全景。据FBI官方网站介绍，这样的环境有利于―安全、保密‖。引人注目的是，美国毒品管制局的训练学院也坐落在附近。美国联邦调查局国家学院主体包括3幢宿舍楼、1座餐厅、1座教学楼、1个法医研究与训练中心、1个有1000 个座位的礼堂、1座小礼拜堂、1个大健身房、1条室外跑道和1家装备齐全的汽修厂。除此之外，国家学院里还有一座模拟城市，专供FBI和毒品管制局训练学院的学员实战模拟用。模拟城市附近还有1个室内靶场，8个室外靶场，4个飞碟靶场和1个200米步枪冲锋枪靶场。

主要功绩

三K党

20世纪30年代，联邦调查局逮捕了一批臭名昭著的绑架、抢劫和杀人犯。在打击三K 党的行动中联邦调查局也扮演了重要角色。从20世纪40年代到70年代，联邦调查局调查了针对美国的间谍案。二战期间联邦调查局曾抓获8名到美国执行破坏任务的纳粹间谍。联邦调查局还针对美国的有组织犯罪进行了很多工作，打击了很多犯罪组织和集团，例如Sam Giancana家族和John Gotti家族。

争议行动

fbi调查行动

Cointelpro行动：20世纪50年代和60年代，联邦调查局进行了颇有争议的Cointelpro 行动。这次行动的内容是调查和妨碍美国持不同政见的组织的行动。这些组织包括军事组织，非暴力组织和民权组织。胡佛关于马丁·路德·金的调查也是臭名昭彰的，FBI没有找到任何犯罪证据，并试图使用其私人性生活录音带进行要挟。《华盛顿邮报》声称联邦调查局还至少给马丁·路德·金寄过一封怂恿其自杀的匿名信。在20世纪90年代，FBI科学检测罪犯实验室经常犯低级错误。在一些本来证据显示嫌疑犯无罪的案件中，技术人员却报告证明他们有罪。当这种错误被发现时，许多这样的案件会重审。驱逐卓别林：卓别林因演出针砭时弊的电影而成为联邦调查局的调查对象。1922年，联邦调查局特工混进卓别林的电影厂做卧底，监视他的一言一行。时间不长，便有卧底向局长报告，说那里都是―高谈阔论的布尔什维克‖，还有大量―电影界激进分子‖，讨论的主题是―为工人运动和革命作教育宣传的电影是何等重要‖。当时担任联邦调查局局长的是伯尔恩斯，接到报告后，他立即让手下收集整理有关电影界思潮的档案，罗列电影圈内的激进活动，特别是―如何通过电影作共产主义宣传‖，企图说明由于―电影宣传共产主义思想‖，会对民众造成思想影响，必须予以密切监视。监视爱因斯坦：联邦调查局监视爱因斯坦是从二战后开始的。对于他赞同共产主义理想，支持民权运动、反战团体和一些社会主义的主张，特工们感到惊恐不安，他们担心这样的知名人物批评美国的政策，会在社会上产生负面影响。联邦调查局为了找到把爱因

斯坦驱逐出境的罪证，建立了关于爱因斯坦的详细的个人文件。文件长达1424页，上面记录着联邦调查局对爱因斯坦所作调查的各项内容。

全球求助

两张写有30多行―死亡密码‖的字条，令美国联邦调查局(FBI)12年来苦无头绪，由于字条可能是一宗无凶器、无目击者、无死因凶案的破案关键，FBI罕有地向全球求助，在官方网页公开密码字条，要求公众协助破解。发布以来，引起热烈回响。本案可追溯至1999年6月30日，一名农夫在美国密苏里州西奥尔顿田野发现麦考密克(Ricky McCormick)腐尸，虽然调查人员认定麦考密克被谋杀，但尸身没伤口，执法人员也找不到任何凶器及目击证人，验尸及毒理学检测又无法确定死因，凶案关键只有麦考密克裤袋内两张字条。这两张纸条上的―死亡密码‖由31行数字及大写英文字母组成，其中一张的密码被五个画圈―分段‖，即使能认得出字母，但排序没有逻辑。FBI指出，美国密码协会分析后仍无法破解，FBI负责密码分析及勒索案件的探员奥尔森认为，若能破解两张字条内容，就能揭露死者遇害前曾到过甚么地方，并解开触发凶案的原因。麦考密克的母亲虽曾透露儿子从小就喜欢用暗语，但家人从来不明白暗语意思，故无法提供任何破解方法。奥尔森表示，目前只能估计，字条最有可能是麦考密克遇害前三天所写，其余线索及调查收获，与12年前相比无甚进展。由于被列为头号悬案的调查进度多年停滞不前，FBI于2011年1月29日在官方网站张贴―请求译码‖公告，并公开两张―死亡密码‖，欢迎全球任何人就―死亡密码‖表达见解，提供解码理论；FBI并在公告中附录破解密码的四个基本步骤和例子，公众除可在网站留言外，亦可直接去信FBI协助破案。FBI虽然在公告指出，FBI经常依靠公众提供的线索破案，但涉及凶案的―求助‖过去绝无仅有。奥尔森说，即使译码后知道两张字条内容只是购物清单或情书，但对破案也有帮助，FBI亦想得悉解码方法，因为本次的―死亡密码‖对执法部门来说，是一种从来不认识的密码体系。

丑闻事件

FBI局长

近几年来，联邦调查局丑闻迭出，这显示其内部系统仍存在大量问题。外界给予了强烈的抨击。2001年7月17日，联邦调查局一些不愿透露姓名的官员向媒体披露，联邦调查局在过去的11至12年间已丢失了近200台笔记本电脑和约450件武器。经联邦调查局认定，失踪的笔记本电脑中肯定有一台储存了机密信息，另外还有三台可能也储存了机密。窃贼偷去了失踪电脑中的13台，另外一些笔记本电脑则很可能是在从一个部门传递到另一个部门的过程中丢失的。联邦调查局丢失的近450件武器中约有184件武器属于失窃。失踪武器中大约有13件落入犯罪分子之手，犯罪分子在抢劫时使用了这些武器。尽管丢失的绝大部分是随身佩带的小型武器，但其中也不乏像冲锋枪这样的大家伙。除失窃外，联邦调查局与其他执法部门的联合训练活动中显然还丢失了一部分枪支。联邦调查局的内部人员也和武器丢失有关联。有关方面已确认，丢失的武器中有66件都和一位退休特工有关，另外还有4件失踪武器与一些被辞退或是死亡的特工有关。在FBI的"失误"中，引人注目的还有俄城爆炸案那次。当时联邦调查局向俄城爆炸案主犯麦克维的辩护律师提供材料时，居然遗漏了千页重要文件，结果造成麦克维的死刑被迫从2001年5月16日延迟到6月11日执行。此外，联邦调查局资深探员汉森竟是潜伏了15年的俄罗斯双重间谍，舆论哗然，FBI大丢脸面！对华裔科学家李文和案件的处理不当同样也使FBI蒙羞！

一百周年

从几十名侦探发展到一支三万余人的队伍，美国联邦调查局（FBI）自1908年7月26日创建至今，已走过百年历程。FBI之所以提升知识界传奇的水平，部分要归功于像埃德加·胡佛这样的传奇人物，他在二战和骚乱迭起的民权运动期间领导FBI近50年之久；而诸如《X 档案》《沉默的羔羊》等好莱坞大片的渲染也功不可没。

折射美国历史

成立于1908年的联邦调查局在2008年迎来了百岁生日。历史学家认为，这一个世纪见证了FBI的成功和失败、荣誉和非议。专家们认为，FBI的历史在某种程度上折射出了美国20世纪的历史。FBI成立之初它的主要任务是调查违反联邦法律的犯罪行为，比如偷盗、抢劫、违法使用土地等等。20世纪30年代，联邦调查局逮捕了一批臭名昭著的绑架、抢劫和杀人犯，在打击三K党的行动中也扮演了重要角色。一战和二战期间，FBI的职能开始转型，以调查外国的情报和恐怖活动为主，全面打响间谍战。之后，FBI也进行过声名狼藉的对持不同政见者的调查行动，包括调查黑人运动领袖马丁·路德·金、驱赶卓别林、调查爱因斯坦等。2001年9月11日的恐怖袭击是FBI的转折点。―9·11‖以后，FBI展开了有史以来最大规模的调查，出动了近1/4的特工和专业人员。此后，FBI将打击恐怖主义列为其首要任务。美国威斯康星州马凯特大学的教授埃森·希奥哈里斯写了一本书，书名叫《联邦调查局与美国民主》。他在书中指出，在大多数美国人的印象里，FBI 的形象是正面的，人们认为它是打击犯罪最有效的机构。但他也指出，FBI既是法律的维护者，又是破坏者。美国民众对它最不满意之处，就是它经常借反恐之名侵犯公民的个人隐私，探员们总是草木皆兵，有一点风吹草动就反应过度。希奥哈里斯强调，如何保证公民的自由是FBI在迈向未来的过程中急需解决的问题。FBI总括美国联邦调查局是美国司法部的主要调查机构,俗称为事务所。有些人甚至将其称为世界上最大的执法机构。该机构在其100年的历史中，曾处于多起臭名昭著的案件的核心，有些案件取得了成功，有些则备受争议。在恐怖主义盛行的时代，FBI仍然像以前一样复杂而且大权在握。它的职责是调查具体的犯罪。美国联邦调查局也被授权提供其他执法机构的合作服务，如指纹识别，实验室检查，和警察培训。根据美国法典第28条533款，授权司法部长―委任官员侦测反美国的罪行‖，另外其它联邦的法令给予FBI权力和职责调查特定的罪行。FBI现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。十大通缉犯清单从1930年起就已经公布于众了。FBI的任务是调查违反联邦犯罪法，支持法律。保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动，在领导阶层和法律执行方面对联邦，州，当地和国际机构提供帮助，同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。对内，全权负责维护国家安全和防范有组织的恐怖主义活动；对外，积极协助美国国防部军事情报局(M.I.A., Military Intelligence Agency, U.S. Department of Defense) 及美国中央情报局(C.I.A., Central Intelligence Agency)，防范并打击一切可能危害到美国国家安全的情报和军事活动。FBI的官方使命是：通过调查违反联邦刑法的行为来维护法律，保护美国免受外国间谍和恐怖分子活动的威胁，为联邦、州、地方或国际机构提供领导和执法帮助，并且能按照公众的需要且在遵守美国宪法的前提下履行上述职责。在FBI每次调查的情报资料后，递交适当的美国律师或者美国司法部官员，由他们决定是否批准起诉或其它行动。其中五大影响社会的方面享有最高优先权：反暴行，毒品/有组织犯罪，外国反间谍活动，暴力犯罪，和白领阶层犯罪。FBI曾经有不纯的历史，即支持法律，有时候又破坏它。但在大多数美国人的通常印象里，它是打击罪行最有效的机构。专门特工的人员每年都在增长，现在已经超过11000名成员。大多数专门特工驻在外国，作为大使法律随员在美国使馆工作，FBI自称为―LEGATS‖。

编辑本段与华关系

FBI美国驻华使馆

FBI北京办事处于2002年10月22日成立，其办公地点设在美国驻华使馆，作为FBI 第45个海外专员办事处，北京办事处有2名特工，负责FBI在中国的事务。在北京办事处成立前，通过香港办事处与中国公安部沟通信息。这种状况从1966年开始，到2002年正式结束。

部分领导

美国联邦调查局(FBI)的成员名单是不会完全向外公布的。FBI北京办事处其办公地点就设在美国驻华使馆。FBI在香港也有办事处。

北京办事处

托马斯．富恩斯特

FBI副局长托马斯．富恩斯特美籍华人FBI北京办事处首任主任刘善谦美籍华人FBI北京办事处第二任主任刘威廉美籍华人FBI北京办事处现任主任Steven Hendershot(斯蒂文·亨德肖特) 美国人。FBI北京办事处外勤探员Wesker Zhang 华人FBI北京办事处外勤探员Michael Zhao 华人

编辑本段加入FBI

特工职位的申请必须满足以下罗列的最低限度要求。 1.（申请人）为美利坚合众国合法居民或是北部马里亚纳群岛合法居民 2.（申请人）完全有能力在FBI可以施行执法作业的地理范围内完成任务 3.（申请人）在进行申请时年龄须在23至37周岁以内（本决定基于对申请人考核过程所需时间，以及（今后）招募新特工的考虑而定。明智而言，一位处在36.5岁以上的人最好不要参加申请考核 4.拥有一张有效的驾驶执照5.被FBI最高医疗主管证实可以实际操纵轻武器，突袭搜捕，（才智上有能力制定）防御策略，以及因工作需求其他必要的能力 6.拥有一个合法来自与综合大学或专科院校的学士学位，并被高等教育协会委员会6个评审机构中的1个证实学位有效除了以上罗列的最低要求外，特工候选人必须具备以下4项准入项目中的1项或多项法律，会计，语言，多样化（从事不同领域工作的能力）法律：（申请人）须拥有一个来自于正规法律学校的法学博士学位会计：（申请人）须拥有一个主修会计学或是与之有关的学科的学士学位，并且在学术上有资格参加会计学专业考试。若候选人未能通过会计学专业考试，将被要求通过FBI会计测试。语言：（申请人）须拥有一个外语学术学位，并精通一门因FBI工作所需的外语。候选人将被要求通过一门外语熟练程度测验多样化：（申请人）须拥有任意一门学科的学术学位，并从事此类专业，有3年全日制工作经验或是持有高等学位，从事专业工作，拥有2年全日制工作经验特工候选人须允诺（成为成员之后）作为特工为FBI服务3年。