国家绿色建筑补贴政策
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江苏省绿色建筑补贴政策
政府办公厅关于印发江苏省绿色建筑行动实施方案的通知【1】
政府办公厅关于印发
江苏省绿色建筑行动实施方案的通知
各市、县(市、区)政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《江苏省绿色建筑行动实施方案》已经政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
江苏政府办公厅
201X年6月3日
江苏省绿色建筑行动实施方案
贯彻绿色、循环、低碳理念，开展绿色建筑行动，对转变城乡建设模式和建设产业转型升级，破解能源资源瓶颈约束，提高城乡生态宜居水平，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，具有十分重要的意义和作用。
根据《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发〔201X〕1号)精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求和主要目标
(一)总体要求。
绿色节能建筑相关政策
绿色节能建筑相关政策全国性政策趋向：1. 2004年12月，胡锦涛在中央的经济工作会议上，讲到中国的住宅必须是节能省地住宅，后来又改成节能省地环保住宅。
之后温家宝在人大第一次会议上把它叫做省地节能环保型住宅。
2. 十七大提出坚持节约和保护环境的基本国策是必须把建设资源节约、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。
3.国务院公布了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，明确工业、交通、建筑及生活四大领域“十二五”期间节能减排工作的总体部署，并要求下一阶段各地区、各部门抓紧落实《方案》具体要求。
4. 2010年9月，温家宝总理批示，发展绿色建筑，最大限度地节能、节水、节地、节材，减少污染，保护环境，改善居住舒适性、健康性和安全性，不仅是转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，而且直接关系群众的直接利益和国家的长远利益。
5.中国绿色建筑行动计划草案主题报告时就指出，今后要全面推行绿色建筑“以奖代补”的经济激励政策，具体可从专项补贴、物业税减半征收、土地招拍挂前置条件、适当提高容积率、购房贷款利率优惠等方面着手推进绿色建筑的发展。
6.国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)中,将“建筑节能与绿色建筑”作为重点领域“城镇化与城市发展”下的优先项目。
中国绿色建筑发展总体战略目标是以实现国家“十一五”规划约束性指标为契机，促进绿色建筑发展，大力发展节能省地型住宅，通过实现绿色建筑的“四节两环保”推动中国可持续发展。
7.根据财政部、建设部关于印发<可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法>的通知，将对区域性大型再生资源回收利用基地建设项目给予贷款贴息和财政补助上的资金支持。
其中，明确规定对盈利性弱、公益性较强的改、扩建项目，将给予最高2000万元的财政补助资金。
8. 中国1986年颁布了北方地区居住建筑节能设计标准，开始倡导建设节能建筑。
经过近20年的努力，中国已初步建立起以节能５０％为目标的建筑节能设计标准体系，截至2002年，全国城镇共建成节能建筑面积３.２亿平方米，节能1094万吨标准煤，减排二氧化碳2326万吨。
全国各装配式建筑政策及补贴标准
全国装配式建筑扶持政策和补贴标准汇总1、北京市目标：到2018年，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上，到2020年，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。
保障：对于实施范围内的预制率达到50%以上、装配率达到70%以上的非政府投资项目予以财政奖励；对于未在实施范围的非政府投资项目，凡自愿采用装配式建筑并符合实施标准的，按增量成本给予一定比例的财政奖励，同时给予实施项目不超过3%的面积奖励；增值税即征即退优惠等。
三类项目全部采用装配式建筑：一是北京市保障性住房和政府投资的新建建筑。
二是通过招拍挂方式取得城六区和通州区地上建筑规模5万平方米（含）以上国有土地使用权的商品房开发项目。
三是在其他区取得地上建筑规模10万平方米（含）以上国有土地使用权的商品房开发项目。
2、上海市目标：以土地源头实行“两个强制比率”（装配式建筑面积比率和新建装配式建筑单体项目的预制装配率），即2015年在供地面积总量中落实装配式建筑的建筑面积比例不少于50%；2016年外环线以内符合条件的新建民用建筑全部采用装配式建筑，外环线以外超过50%；2017年起外环以外在50%基础上逐年增加。
保障：对总建筑面积达到3万平方米以上，且预制装配率达到45%及以上的装配式住宅项目，每平方米补贴100 元，单个项目最高补贴1000万元；对自愿实施装配式建筑的项目给予不超过3%的容积率奖励；装配式建筑外墙采用预制夹心保温墙体的，给予不超过3%的容积率奖励。
3、天津市目标：2017年底前，政府投资项目、保障性住房和5万平方米及以上公共建筑应采用装配式建筑，建筑面积10万平方米及以上新建商品房采用装配式建筑的比例不低于总面积的30%；2018至2020年，新建的公共建筑具备条件的应全部采用装配式建筑，中心城区、滨海新区核心区和中新生态城商品住宅应全部采用装配式建筑；采用装配式建筑的保障性住房和商品住房全装修比例达到100%；2021至2025 年，全市范围内国有建设用地新建项目具备条件的全部采用装配式建筑；保障：经认定为高新技术企业的装配式建筑企业，减按15%的税率征收企业所得税，装配式建筑企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。
绿色建筑设计的政策与实施路径研究探讨
绿色建筑设计的政策与实施路径研究探讨在当今社会，随着环境问题的日益严峻和人们对可持续发展的追求，绿色建筑设计逐渐成为建筑领域的重要发展方向。
绿色建筑不仅能够降低能源消耗、减少环境污染，还能为人们提供更加健康、舒适的居住和工作环境。
为了推动绿色建筑的广泛应用，政府出台了一系列政策，并探索了多种实施路径。
一、绿色建筑设计的政策（一）国家层面的政策支持我国政府高度重视绿色建筑的发展，出台了《绿色建筑行动方案》等一系列政策文件，明确了绿色建筑的发展目标和任务。
同时，通过财政补贴、税收优惠等手段，鼓励企业和开发商积极参与绿色建筑项目的建设。
例如，对达到绿色建筑标准的项目给予一定的财政奖励，对使用节能环保材料和技术的企业给予税收减免等。
（二）地方政府的配套政策各地政府也根据本地的实际情况，制定了相应的绿色建筑发展政策。
一些地区规定了新建建筑中绿色建筑的比例要求，对不符合绿色建筑标准的项目进行限制或不予审批。
此外，部分地方还设立了绿色建筑专项资金，用于支持绿色建筑的技术研发、示范项目建设和推广应用。
（三）政策对绿色建筑设计的引导作用政策的出台为绿色建筑设计提供了明确的方向和要求。
例如，规定了绿色建筑在节能、节水、节地、节材和环境保护等方面的指标和标准，促使设计师在设计过程中充分考虑这些因素，采用合理的设计方案和技术手段。
同时，政策也鼓励创新，推动绿色建筑设计理念和技术的不断进步。
二、绿色建筑设计的实施路径（一）规划与选址在项目规划阶段，要充分考虑场地的自然条件和环境因素，如地形、气候、光照、风向等。
选择合适的建筑朝向和布局，以最大限度地利用自然采光和通风，减少对人工能源的依赖。
同时，要合理规划建筑密度和绿化率，营造舒适的室外环境。
（二）建筑节能设计1、围护结构设计采用高效的保温隔热材料，如外墙保温系统、中空玻璃等，减少建筑物的热量传递。
优化门窗的设计，提高气密性，降低冷风渗透。
2、能源系统设计选择节能型的采暖、通风、空调系统，如地源热泵、太阳能热水器等。
国家绿色建筑补贴政策
国家绿色建筑补贴政策各省市的绿色建筑激励政策其方式主要包括:土地转让、土地规划、财政补贴、税收、信贷、容积率、城市配套费、审批、评奖、企业资质、科研和消费引导等。
目前约有10个省市提出了在土地招拍、出让、规划阶段将绿色建筑作为前置条件，明确绿色建筑比例。
这一前置性的规定，具有法律约束效应，是政府规划部门项目考虑的依据。
提出土地转让政策的省市有山西、广西、吉林、北京、上海、江苏、河南、陕西、安制、江西、四川、贵州、青海、新疆。
提出土地规划政策的省市有吉林、广东、河南、陕西、广西、四川|、贵州、青海、上海。
财政补贴是最受政迎的绿色建筑激励政策。
各省市的财政补贴标准主要基于星级标准、建筑面积、项目类型和项目上限等组合万式予以设计政策，有9个省份(直辖市)明确了对星级绿色建筑的财政补贴额度，补贴范围从10-60元/m2(上海对预制装配率达到25%的，资助提高到100元/m2)，北京、上海和广东从二星级开始资助，江苏和福建对一星级绿色建筑的激励提出了明确的奖励标准，但关于二星和三星的奖励标准未发布;陕西省提出了阶梯式量化财政补贴政策，奖励从10-20元/m2。
有绿色建筑财政补贴政策的省市及具体的政策内容：北京：二星:22.5万元，三星:40万元。
政策内容:达到国家或本市绿色建筑运行标识，根据技术进步、成本变化等情况适时调整奖励。
天津：资助上限:5万元。
政策内容：该资金分两次拨付，签署任务合同书，第一次拨付3万元。
待项目验收台把后，第二次拨付2万元。
2007年绿色建筑试点项目给予建筑节能专项基金补回100万元。
山东：一星15万元，二星:30万元，三星:50万元。
政策内容·按建筑面积计算，将根据技术进步、成本变化等因素调整年度奖励标准。
上海：二星:60万元，三星60万元。
资助上限:600万元(保障性住房项目最高可获补贴1000万元〉。
政策内容：获得绿色建筑标识的新建居住建筑和公共建筑，其中，整体装配式住宅示范项目，对预制装自己率远到25%及以上的，每平万米补贴100元。
绿色建筑补贴标准
绿色建筑补贴标准绿色建筑是指在设计、建造和运行过程中，最大限度地减少对环境的不良影响，提高资源利用效率和室内外环境质量的建筑。
为了推动绿色建筑的发展，许多国家和地区实施了相应的补贴政策。
以下是一些常见的绿色建筑补贴标准的参考内容。
1. 能源效率补贴：许多国家和地区通过提供补贴来鼓励建筑业主和开发商采用节能技术和设备。
补贴的金额通常与节能效果成正比。
例如，补贴可以用于安装高效照明系统、能源管理系统和太阳能发电系统等。
2. 水资源管理补贴：绿色建筑应该采用节水技术和设备，这有助于减少对水资源的消耗和对环境的负面影响。
因此，一些政府提供补贴来鼓励绿色建筑采用节水装置，例如低流量水龙头、节水灌溉系统和雨水收集装置。
3. 废物管理补贴：绿色建筑应该在设计和施工过程中尽量减少废物产生，并采取相应的废物处理措施。
因此，一些地方政府提供补贴来鼓励建筑业主和开发商使用可回收材料、采用废物分类系统和进行废物再利用。
4. 绿色认证补贴：一些国家和地区为获得绿色认证的建筑提供补贴。
绿色认证是指第三方评估机构对建筑进行评估，确认其符合绿色建筑的相关标准。
建筑获得绿色认证后，可以享受补贴或其他经济激励措施。
5. 税收减免：为了鼓励绿色建筑的发展，一些国家和地区提供税收减免政策。
例如，一些国家允许绿色建筑的业主或开发商获得税收抵免，以减少绿色建筑的建设成本。
6. 贷款利率优惠：一些金融机构为绿色建筑的业主或开发商提供贷款利率的优惠，以鼓励更多人投资绿色建筑。
贷款利率的优惠幅度取决于建筑的绿色程度和节能水平。
7. 奖励措施：除了补贴和减免税收，一些地方还设立了绿色建筑奖励措施，例如绿色建筑竞赛和绿色建筑展示活动。
这些奖励措施旨在宣传和推广绿色建筑的优势，并激励更多人参与绿色建筑的设计和建造。
综上所述，绿色建筑补贴标准包括能源效率补贴、水资源管理补贴、废物管理补贴、绿色认证补贴、税收减免、贷款利率优惠和奖励措施等。
这些补贴标准的具体金额和实施细则可能因地区和政策的不同而有所差异。
关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见(财建[2012]167号)
![关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见(财建[2012]167号)](https://img.taocdn.com/s3/m/5e6328c5d5bbfd0a795673a9.png)
关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见财建[2012]167号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（委、局），新疆建设兵团财务局、建设局：按照《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）统一部署，为进一步深入推进建筑节能，加快发展绿色建筑，促进城乡建设模式转型升级，特制定以下实施意见：一、充分认识绿色建筑发展的重要意义绿色建筑是指满足《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378-2006），在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
我国正处于工业化、城镇化和新农村建设快速发展的历史时期，深入推进建筑节能，加快发展绿色建筑面临难得的历史机遇。
目前，我国城乡建设增长方式仍然粗放，发展质量和效益不高，建筑建造和使用过程能源资源消耗高、利用效率低的问题比较突出。
大力发展绿色建筑，以绿色、生态、低碳理念指导城乡建设，能够最大效率地利用资源和最低限度地影响环境，有效转变城乡建设发展模式，缓解城镇化进程中资源环境约束；能够充分体现以人为本理念，为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动空间，显著改善群众生产生活条件，提高人民满意度，并在广大群众中树立节约资源与保护环境的观念；能够全面集成建筑节能、节地、节水、节材及环境保护等多种技术，极大带动建筑技术革新，直接推动建筑生产方式的重大变革，促进建筑产业优化升级，拉动节能环保建材、新能源应用、节能服务、咨询等相关产业发展。
各级财政、住房城乡建设部门要充分认识到推动发展绿色建筑，是保障改善民生的重要举措，是建设资源节约、环境友好型社会的基本内容，对加快转变经济发展方式，深入贯彻落实科学发展观都具有重要的现实意义。
要进一步增强紧迫感和责任感，紧紧抓住难得的历史机遇，尽快制定有力的政策措施，建立健全体制机制，加快推动我国绿色建筑健康发展。
国家对建筑行业的政策
国家对建筑行业的政策
国家对建筑行业的政策包括以下内容：
1. 发展规划：国家制定出台建筑产业的发展规划，包括建筑市场的定位、发展目标、战略重点等，以指导和规范建筑行业的发展。
2. 政府投资：国家鼓励政府加大对基础设施建设的投资，推动建筑行业的发展。
这包括修建公共建筑、道路、桥梁、机场等基础设施建设项目。
3. 住房保障：国家出台政策，加大对住房保障的投入力度，促进住房市场的发展。
这包括实行购房补贴、公租房建设、廉租房建设等。
4. 绿色建筑：国家鼓励和推动建筑行业向绿色建筑方向发展，减少资源消耗和环境污染，提倡节能减排和可持续发展。
5. 技术创新：国家鼓励企业增加研发投入，推动建筑行业的技术创新，提高建筑质量、效率和安全。
6. 市场准入和监管：国家对建筑行业进行市场准入和监管，加强建筑企业的资质管理和建筑工程质量监督，保障建筑行业的良性发展。
7. 人才培养：国家加大对建筑行业人才培养的支持力度，推动建筑人才的培养和引进，提升建筑行业的人力资源水平。
总之，国家的建筑行业政策旨在促进建筑行业的发展，推动经济增长和城乡建设的进步，同时兼顾环境保护和社会公益。
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国家绿色建筑补贴政策
各省市的绿色建筑激励政策其方式主要包括:土地转让、土地规划、财政补贴、税收、信贷、容积率、城市配套费、审批、评奖、
企业资质、科研和消费引导等。
目前约有10个省市提出了在土地招拍、出让、规划阶段将绿色建筑作为前置条件，明确绿色建筑比例。
这一前置性的规定，具有法律约束效应，是政府规划部门项目考虑的依据。
提出土地转让政策的省市有山西、广西、吉林、北京、
上海、江苏、河南、陕西、安制、江西、四川、贵州、青海、新疆。
提出土地规划政策的省市有吉林、广东、河南、陕西、广西、四川|、贵州、青海、上海。
财政补贴是最受政迎的绿色建筑激励政策。
各
省市的财政补贴标准主要基于星级标准、建筑面积、项目类型和项
目上限等组合万式予以设计政策，有9个省份(直辖市)明确了对星
级绿色建筑的财政补贴额度，补贴范围从10-60元/m2(上海对预制
装配率达到25%的，资助提高到100元/m2)，北京、上海和广东从
二星级开始资助，江苏和福建对一星级绿色建筑的激励提出了明确
的奖励标准，但关于二星和三星的奖励标准未发布;陕西省提出了阶
梯式量化财政补贴政策，奖励从10-20元/m2。
有绿色建筑财政补贴政策的省市及具体的政策内容：
北京：二星:22.5万元，三星:40万元。
政策内容:达到国家或本市绿色建筑运行标识，根据技术进步、成本变化等情况适时调整奖励。
天津：资助上限:5万元。
政策内容：该资金分两次拨付，签署
任务合同书，第一次拨付3万元。
待项目验收台把后，第二次拨付
2万元。
2007年绿色建筑试点项目给予建筑节能专项基金补回100
万元。
山东：一星15万元，二星:30万元，三星:50万元。
政策内容·按建筑面积计算，将根据技术进步、成本变化等因素调整年度
奖励标准。
上海：二星:60万元，三星60万元。
资助上限:600万元(保障性住房项目最高可获补贴1000万元〉。
政策内容：获得绿色建筑标识
的新建居住建筑和公共建筑，其中，整体装配式住宅示范项目，对
预制装自己率远到25%及以上的，每平万米补贴100元。
江苏:一星:15万元。
政策内容：获得绿色建筑一星级设计标识，对获得绿色建筑运行标识的项目，在设计标识基础上增加10元/m2
奖励。
研究制定《江苏省绿色建筑发展条例>，将年度绿色建筑目标
任务完成情况与绿色建筑财政抉择资金挂钩，建立奖惩机制。
制定
绿色建筑工程计价依据，在建设安全文明施工措施费中明确绿色施
工内容及对应费率标准。
福建：一星:10万元。
政策内容:提建筑面积计算。
同时，绿色
建筑项目的设计费可上浮10%左右收费额。
广东：二星:25万元，三星：45万元。
资助上限：150(二星级)、200(三星级)。
陕西:一星：10万元，二星:15万元，三星:20万元。
安徽:计划每年安排2000万元专项资金。
也有省份开始尝试绿色建筑相关的信贷金融政策支持。
比如安徽省，提出改进和完善对绿
色建筑的金融服务，金融机构对绿色建筑的消费贷款利率可下浮
0.5%、开发贷款利率可下浮1%，消费和开发贷款分别针对消费者和
房地产开发企业，该项政策有利于绿色建筑信贷业务规模化发展的
贷款利率优惠，激发企业和消费者选择建设和购买绿色建筑的意愿。
提出使用信贷激励政策的还包括北京、河南、安徽、山东、新疆、
湖北、广西、山西、吉林和贵州。
容积率是规划建设部门有效控制
建筑密度的约束性手段，是调节地块居住舒适度的重要指标，适当
提高容积率，有利于开发商获职重大的商业价值。
?部份有绿色建筑
容积率奖励政策的省份:福建：对于房地产开发企业开发星级绿色建
筑住宅小区项目，一星:1%，三星:2%,三星:3%。
安徽:计划每年安排2000万元专项资金。
也有省份开始尝试绿色建筑相关的信贷金融政策支持。
比如安徽省，提出改进和完善对绿
色建筑的金融服务，金融机构对绿色建筑的消费贷款利率可下浮
0.5%、开发贷款利率可下浮1%，消费和开发贷款分别针对消费者和
房地产开发企业，该项政策有利于绿色建筑信贷业务规模化发展的
贷款利率优惠，激发企业和消费者选择建设和购买绿色建筑的意愿。
提出使用信贷激励政策的还包括北京、河南、安徽、山东、新疆、
湖北、广西、山西、吉林和贵州。
容积率是规划建设部门有效控制
建筑密度的约束性手段，是调节地块居住舒适度的重要指标，适当
提高容积率，有利于开发商获职重大的商业价值。
?部份有绿色建筑
容积率奖励政策的省份:福建：对于房地产开发企业开发星级绿色建
筑住宅小区项目，一星:1%，三星:2%,三星:3%。
湖北：在各类工程建设项目评优及相关示范工程评选中，作为入选的必备条件。
湖南：在"鲁班奖"、"广厦奖"、"华夏奖"、"湖南省优秀勘察设
计奖"、"芙蓉奖"等评优活动及各类示范工程评选中，作为民用房屋
建筑项目入选的必备条件。
重庆：设立重庆市绿色建筑创新奖，表彰在推进绿色建筑发展万面具有创新性和明显示范作用的工程项目，在绿色建筑技术研究开
发和推广应用万面何出显著成绩的单位和个人。