夏书章《行政管理学》配套题库【章节题库】第13章~第14章【圣才出品】
1/64十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书www.100xuexi.com第13章行政监督一、选择题1．在行政监督制度与理论的发展过程中，近代西方的卢梭、潘恩等资产阶级政治思想家基于自然法和社会契约论提出应当属于人民的权利的是（）。（北理2004年研）A．民主权利B．自由平等权C．国家主权D．生存发展权【答案】BD2．行政内部监督包括（）。（东北财大2007年研）A．一般监督B．特殊监督C．专门监督D．业务监督【答案】ACD3．属于行政组织的内部监督机制的是（）。（上海交大2003年研）A．司法监督B．社会监督C．行政监察
2/64十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书www.100xuexi.comD．立法监督【答案】C4．在下列各项职权中，不属于行政监察机关的职权的是（）。（北理2004年研）A．检察权B．建议权C．行政处分权D．调查权【答案】A5．行政系统内的监督主要有行政监察、一般监督和（）。（北理2004年研）A．行政机关上下级之间的监督B．职能监督C．主管监督D．审计监督【答案】D6．《中华人民共和国审计法》规定，国务院设立（），在国务院总理领导下，组织领导全国的审计工作。（北理2008年研）A．海关总署B．审计署C．新闻出版总署
3/64十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书www.100xuexi.comD．最高人民检察院【答案】B7．行政监督对于行政系统具有重要作用，一般有（）。（北理2007年研）A．预防作用B．改进作用C．督促作用D．补救作用E．评价作用【答案】ABCDE【解析】行政监督是指一切行政机构的活动同时受到来自行政机构内部的监督以及整个政治体系包括立法机关、司法机关和利益集团、公众舆论的监督。行政监督作为行政管理具有的独特职能，其作用是其他行政管理环节不能代替的：①行政监督有利于促进行政机关及其工作人员依法行政；②行政监督有助于激励行政工作人员成为人民勤务员，即社会公仆；③加强行政监督是发展民主政治、维护人民的合法权益的重要途径；④完善和执行行政监督是惩治腐败、克服官僚主义、推进廉政建设的必要措施；⑤加强行政监督有助于支持各级行政机关及其工作人员行使法定权力，保障宪法、法律、法规实施。二、判断题1．从监督的目的和方法来看，行政监督分为积极性监督和消极性监督。（中央财大2006年研）答：这种说法是正确的，具体分析如下：
4/64十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书www.100xuexi.com（1）行政监督的概念行政监督有狭义和广义之分。狭义的行政监督是指行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。广义的行政监督是指执政党、国家权利机关、司法机关和人民群众等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督。（2）行政监督可根据不同的标准进行分类。通常的分类有：①以行政监督的对象是否特定为标准，行政监督可分为一般监督和特定监督。②以行政监督的内容为划分标准，行政监督可分为公安行政监督、工商行政监督、海关监督、资源监督、环境保护监督、审计监督等。③从监督的目的和方法来看，行政监督分为积极性监督和消极性监督。④以实施行政监督的时期为划分标准，行政监督可分为事前监督、事中监督和事后监督。⑤以行政监督机构的任务为划分标准，可划分为专门监督与业务监督。⑥以行政监督与监督主体的职权关系为标准，行政监督可分为依职权的监督与依授权的监督。依职权的监督是行政主体依据自身的行政职责权限所实施的监督检查；依授权的监督是指行政主体不是依据自身管理职责权限而是依据法律、法规授予的行政监督检查权所实施的监督检查。2．我国的政府审计机构审计署，经人大产生，受人大监督，并向人大负责。（中央财大2006年研）答：这种说法是错误的，具体分析如下：我国的政府审计机构审计署，经本级人民政府设立，受上级审计机构和本级人民政府监督，并向上级审计机构和本级人民政府负责。（1）国家审计署是国务院所属部委级的国家机关，是我国最高审计机关，它具有双重
5/64十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书www.100xuexi.com法律地位：一方面，它是国务院的组成部门，要接受国务院的领导和指示，依照和执行国务院的行政法规、决定和命令；另一方面，它又有自己的职责范围，对自己所管辖的事项，以独立的行政主体从事活动，并承担由此而产生的责任。（2）地方审计机关地方审计机关是指省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、直辖区人民政府设立的审计组织，负责本行政区域内的审计工作。地方审计机关也是根据宪法、审计法有关条文规定设立的，同样也具有法律地位。我国地方审计机关实行双重领导，对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。3．行政外部监督是指来自行政监察机关和行政审计机关的监督。（中央财大2006年研）答：这种说法是错误的，具体分析如下：行政监察机关和审计机关的监督属于行政内部监督。行政外部监督是指行政管理组织以外的各种监督主体对行政机关及工作人员的管理活动所进行的多渠道的、多种形式的异体监督。外部监督体系主要包括权力机关的监督、司法机关的监督、政党监督、社会监督等形式。（1）权力机关监督。指国家立法机关对行政管理机构及其活动实施的监督，是有法律效力的最高层次的异体监督。（2）司法机关监督。指司法机关作为监督主体对机构及其活动实施的强制性监督活动。司法监督是兼具公正性与合法性的监督形式，对保障国家法制秩序的稳定，完善法制建设都有重要意义。（3）政党监督。政党是各国政治中最重要的组成部分，它在监督领域占有重要地位。在西方实行两党制和多党制的国家，政党对政府组织的监督主要通过两方面来进行：制造社会舆论支持或反对政府的某些决策和行为；政党议员代表本党利益对政府工作进行监督。
6/64十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书www.100xuexi.com（4）社会监督。指由各社会组织和团体及公民作为监督主体对行政机关及其活动实施广泛监督活动。社会监督一般包含以下三方面内容：①社会团体的监督；②公民的监督；③社会舆论的监督。三、名词解释1．行政监督（北理2007年研；中央财大2006年研）答：行政监督是指各类监督主体依法对政府行政机关及其工作人员行使行政权力是否合法、合理所实施的监察和督导活动。其具体内涵为：①监督对象是行政机关的行政行为和行政工作人员的职务行为。②监督主体是国家权力机关、司法机关、国家特设的行政机关、政党、社团组织和人民群众等。③监督性质是监督主体对行政机关及其工作人员的一种法制监督。④监督的目的在于保障社会主义民主和法制，促进行政机关及其工作人员依法行政，合理行政，改善和强化行政管理，提高行政效率，推进廉政建设。2．分权制衡理论答：分权制衡理论又称权力制约论，它是西方国家的立法、行政和司法三种权力各自独立又相互制约和均衡的理论。它强调：为防止政府权力的腐败或滥用，必须对它进行合理分割，并建立相互制约和监督的关系。分权制衡论是被西方国家普遍运用在政治体系和其他国家管理活动中的重要法理。分权制衡论对权力的制约最为直接有效。其代表人物是英国的洛克、法国的孟德斯鸠、美国的杰斐逊和汉密尔顿。3．人民主权理论答：人民民主主权是西方思想家基于社会契约论和主权论提出的民主理论，是近代西方政治发展史上一个重要理论成果，认为人民拥有主权，国家的主权源于人民权利的让渡，因此，人民对国家有天然监督权。人民民主论是人类在对政治发展历史经验的基础上获得并经
公共管理综合考研夏书章《行政管理学》考研真题集
公共管理综合考研夏书章《行政管理学》考研真题集
公共管理综合考研夏书章《行政管理学》考
研真题集
一、概念题真题解析
1新公共管理（中央民族大学2020年研）
答：新公共管理是指20世纪80年代在欧美政府改革过程中出现的以新古典经济理论、新制度经济学、公共选择理论为基础，以在公共管理中引进市场机制为核心的学术思潮。新公共管理强调经济价值的优先性，强调市场机能，强调大规模引入企业管理的哲学与技术，倡导顾客导向的行政风格，是人们不断改进政府，实现理想政府治理的一个努力方向。
2行政道德（南航2018年研）
相关试题：行政价值与行政道德（南京大学2017年研）
答：行政道德是指行政系统成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政系统及社会之间关系的行为规范。这种行为规范不是通过具有强制性的法律，而是通过社会舆论确立的，它依靠人们的自觉遵守：①行政道德指导着行政系统成员的政治方向。②行政道德制约着行政系统成员个人利益的实现程度。③行政道德影响行政系统成员的社会地位。
3外部性（南航2018年研）
答：外部性又称外溢性、溢出效应，是指个人的行为对他人产生的利益或成本影响。如某人承担了成本，但是没有获得对应的利益；或获得了好处，却没有为此付出代价。经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响，即社会成员（包括组织和个人）从事经济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担。外部性分为正外部性和负外部性。正外部性是指某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价；负外部性是指某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。 4公共组织（厦门大学2020年研；南京大学2018年研；华侨大学2018年研）答：公共组织有广义和狭义之分，广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，它既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义的公共组织是指国家机关组织。公共组织具有明显的政治性，而且目标大多模糊不清、不易测量。公共组织的构成要素主要包括以下几个方面：组织人员、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权力与职权、权责划分、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息。
夏书章《行政管理学》(第三版)笔记
行政效率 第一节 行政效率概述一．效率的含义与特点 （一）行政效率的含义 1.对行政效率含义有以下几种理解：（1）机械效率观。（2）功能效率观。（3）系统效率观。2.行政效率的基本概念。（1）行政效率的高低有 ...
行政效率
第一节 行政效率概述
一．效率的含义与特点
（一）行政效率的含义
1.对行政效率含义有以下几种理解：
（1）机械效率观。（2）功能效率观。（3）系统效率观。
2.行政效率的基本概念。
（1）行政效率的高低有一定的数量比例，可以作定量分析和对比。
（2）行政效率有质的规定性，可以作定性分析，它通常表现在社会效益上。
（二）行政效率的特点
1．方向性。2．关联性。 3．社会价值性。4.相对性。
（三）行政效率在行政学研究中的历史演变
1.传统行政学理论关于行政效率的基本观点。美国公共行政自威尔逊以来，一直视效率为其追求的终极目标，国内有人把效率作为美国公共行政管理主义范式的主要价值取向。
2.新公共管理理论与实践中的行政效率。20世纪后20年在西方国家兴起的新公共管理运动，是建立在现代政治经济学和私营部门管理方法之上的新理论。从国内外学者描绘的新公共管理的基本特征看，当代西方国家以新公共管理或管理主义为定向的政府改革基本可以被定义为追求“三E”（Economy ，Efficiency ， Effectiveness即经济、效率、效能）目标的管理改革运动。
二、行政效率的要素
（一）效益要素
1．行政活动的总方向和性质，即是符合人民利益和社会发展要求，是否符合国家的基本方针政策。
2．各项行政决策的质量，即是否符合科学规律和现实条件。
3．各种行政工作的质量，即其结果是否符合法律的、计划的和技术的要求。
4．在一定时期内完成的行政任务的数量。
（二）经济要素
效率是指投入与产出的比例关系，其中必定包含着经济要素。一切对效率的追求，都要遵循经济原则。由于行政产出受社会需要、客观条件和行政工作计划等制约，行政工作任务量不能任意扩大。所以，经济要素在行政效率中主要表现为行政投入量。从经济角度讲，提高行政效率的主要途径在于减少投入，即降低行政费用，节约行政开支。
夏书章 行政管理学综合 考试范围 参考答案
行政管理学综合考试范围
1、什么是公共领导？
2、人事管理与人力资源管理的异同？
3、行政环境类型？
4、行政系统边界？
5、行政系统与行政环境的互依性？
6、古典与现代的组织理论是什么？
7、行政职能？
8、西方国家职能演变的趋势？
9、行政领导、权威与职权的特性和关系？
10、行政权力制约的三个基本理论是什么？
11、什么是行政组织伦理和行政人员伦理？
12、行政伦理中的内部控制与外部控制问题？
13、法治行政的必要性是什么？
14、行政法治的定义及内容？
15、公共危机新闻发布机制的原则、方式和基本内容？
16、行政协调的基本原则、主要模式和方法？
17、政策合法化所包含的两个层次是什么？
参考答案：
1、什么是公共领导
公共领导由“公共”和“领导”两部分构成。公共领导就是强调具有“公共性”的领
导，具体而言，是指公共部门，特别是政府职能部门在公共管理过程中，为了实现公共利益，
体现公共精神而进行的高层次管理活动。 （一）、公共领导是具有“公共”精神的领
导
对一般组织，领导是组织的统帅和灵魂，但对公共管理来说，公共领导是为了实现公众
利益而进行的社会活动，应成为组织本身与组织活动对象的公共性的领导和指引，即有公共
精神的领导。
（二）、公共领导是政治或政策型领导
现代公共管理理论越来越重视高层次公共管理的影响与作用。这种独特的研究视角必然
会使公共领导成为新的重要研究领域,从这一角度出发，公共领导又被看作是政治或政策领
导。公共领导在政策制定与实施层面上不同于一般组织领导，公共领导更关注外部组织间的
关系及其对重大决策的影响，而一般领导则致力于组织内部的政策目标。
（三）、公共领导是战略型领导
战略问题受到重视，表明公共管理特别是公共领导比一般领导更加具有前瞻性和宏观驾
驭力，它是完成公共管理重大任务不可或缺的资源条件。公共领导战略涉及如何运用智慧和
指挥能力来引导公共组织去实现既定方针或目标，如何制定并控制良好政策使其达到最佳效
蔡立辉、王乐夫《公共管理学》第2版章节题库(公共部门改革)【圣才出品】
1/47十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书蔡立辉、王乐夫《公共管理学》第2版章节题库第13章公共部门改革一、单项选择题1．社会主义行政体制体现了社会主义政治制度的本质，这体现了社会主义行政体制的（）。A．政治层面B．技术层面C．历史性D．特殊性【答案】A【解析】社会主义行政体制是在社会主义国家制度基础上建立起来的一整套关于组织管理政治、经济、文化事务的权力划分体系、组织体系和制度体系的综合体。社会主义行政体制具有双重性：一方面，它要体现社会主义政治制度的本质，这是政治层面的内容；另一方面，它又要反映古今中外行政活动、行政发展的一般规律，这是技术层面的内容。2．新中国成立以来，我国规模最大的一次行政体制改革是（）。A．1988年改革B．1993年改革C．1998年改革D．2003年改革【答案】C
2/47十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书【解析】1998年改革是建国新中国成立以来规模最大的一次行政体制改革，明确把政府职能界定为宏观调控、社会管理和公共服务；政企分开有了新的突破，党政机关与所办的经济实体和所管理的直属企业脱钩；中央各部门的部分审批权和具体事务性工作下放给地方政府，国务院机构和人员大幅减少。二、多项选择题1．当代西方国家的公共管理模式有（）。A．戴维·奥斯本等人的“企业家政府”模式B．欧文·休斯的公共管理新模式C．B．盖伊·彼得斯的以新公共管理为取向的治理模式D．贾利耶等人的“新公共管理”模式【答案】ABCD【解析】当代西方国家的新公共管理运动形成和造就了新的公共管理模式。由于各国情况的不同、各位学者研究角度的不同，形成了不同的公共管理新模式。主要包括：戴维·奥斯本等人的“企业家政府”模式、欧文·休斯的公共管理新模式、B．盖伊·彼得斯的以新公共管理为取向的治理模式、贾利耶等人的“新公共管理”模式、罗兹（Rhodez）等人的公共治理模式。2．“3E”目标改革指的是（）。A．经济B．教育C．效率
徐双敏《行政管理学》配套题库-行政领导章节题库(圣才出品)
1/21十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书第五章行政领导一、概念题1．行政领导者责任答：行政领导者的责任是指行政领导者违反法定的义务所引起的必须承担的法律后果。其内容包括：①政治责任即领导责任，是指领导者因违反特定政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应遭受的谴责与制裁。②工作责任指行政领导者的岗位责任，即行政领导者担任某一职务所应承担的义务以及对成败的个人担当。③法律责任指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。2．行政领导权威（中财2010年研）答：行政领导的权威是指建立在法律、正当程序或领导者人格魅力基础之上的可以对领导对象的心理和行为产生指引效果的影响力。权威是领导权力和领导艺术的综合反映，对领导活动的效果会产生重要影响。3．民主集中制答：民主集中制是民主制和集中制有机结合的一种制度。民主制是指在国家生活中，人民群众当家作主，有权以不同的合法方式积极参加对国家大政方针、重大决策和法律的讨论，参加对国家事务、经济和文化事务及社会事务的管理，充分体现人民参政议政的民主权利；集中制坚持在高度民主基础上实行合理集中，实行少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央，这是建立全党和全国正常秩序、实现管理意志统一、行动一致的基本保证。民主和集中是相辅相成、互相制约、不可分割的有机统一体。
2/21十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书4．集体领导答：集体领导是集体决策、共同负责的制度，即对重大问题，由领导集团全体成员讨论，做出决策和决定，一经决定，必须共同遵守。实行集体领导，对重大问题表决时，应坚持少数服从多数的原则，不能个人或少数人说了算，不同意见可以保留，但必须服从多数人的意见和集体决定。在集体领导中，行政首长必须正确地使用最终的决定权和否定权，应当在集体意见的基础上决定或否定，而不是以个人意志为转移。行政领导集团内各个成员要分清职责，根据各自职责和工作任务，分工合作，不能互相推诿。二、简答题1．简述领导与管理的区别和联系。（中山大学2007年研）答：（1）领导与管理的含义领导是指领导者在一定的环境下，为实现既定目标，对被领导者进行指挥与统御的行为过程；管理是指在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，从而达成既定的组织目标的过程。（2）领导和管理的相同点①从行为方式看，领导和管理都是一种在组织内部通过影响他人的协调活动，实现组织目标的过程。②从权力的构成看，两者也都是组织层级的岗位设置的结构。（3）领导与管理的区别：①范围不同。一般而言，管理的范围要大一些，而领导的范围相对要小一些。②作用不同。管理是为组织活动选择方法、建立秩序、维持运转等活动；而领导在组织
行政管理学-B卷及答案
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精品word文档 行政管理学（夏书章）B卷
一、名词解释（5*4分=20分）
1、行政决策：
2、行政环境：
3、政府职能：
4、行政沟通：
5、组织文化：
二、填空题（10*1分=10分）
1、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是________。
2、提出管理五项职能和14条管理原则的是________。
3、总统制，起源于18世纪末期的________国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
4、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的________。
5、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和________两种。
6、一般来说，管理幅度和管理层次成________比，管理幅度越________，则管理层次越________；相反，管理幅度越________，则管理层次越________。
7、公务员的回避一般包括任职回避、________和地域回避。
8、考任制源于我国古代________，现已被世界各国所采用。
9、人事行政的管理主体是国家________。
10、行政决策一般有两种决策方式，即________和个人决策。
三、判断题（7*2分=14分）
1、行政环境对行政管理有影响，甚至有时起决定作用，这意味着行政管理就是消极的、被动的。（ ）
理由：
2、人事行政偏重于录用、晋升、考核、工资等特殊的或技术性的人事管理职能。（ ）
理由：
3、以事为中心的领导方式认为工作是目的、是中心。（ ）
理由：.
精品word文档 4、机关办公室是所在单位的信息集中中心。（ ）
理由：
5、《行政行为——行政组织中的决策过程的研究》一书是美国管理学家古德诺写的。（ ）
理由：
6、全部行政信息在传递中要有特殊的传递渠道和特殊的传递方法。（ ）
理由：
7、在我国，民主党派对行政机关及其工作人员的监督具有法律约束力。（ ）
公共行政学第十四章行政方法自测题答案
公共行政学第十四章行政方法自测题答案
题目2：行政方法的内容包括基本手段、行政程序和技术方法。
题目3：标杆瞄准的类型主要有内部标杆瞄准、外部竞争对手标杆瞄准、跨行业标杆瞄准和内外部综合标杆瞄准。
题目4：行业内标杆瞄准的流程包括整体规划与标杆项目的选定、内部数据的收集与分析、外部数据的收集与分析、标杆项目的绩效改进和持续改进。
题目5：行政方法的基本手段主要包括行政指令手段、经济手段和思想工作手段。
题目6：行政方法的特点包括技术性、创新性、民主性、系统性和科学性。
题目7：行政基本方法包括政治方法、行政指令方法、法律政策方法、思想工作方法和经济方法。
题目13
简述行政方法的内容。
行政方法包括基本手段、行政程序和技术方法。
题目14
行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主要表现在哪些方面？
行政方法主要解决公共组织的效率问题，包括简化办事手续、减少办事时间、减少行政成本以及采取科学化的管理技术方法来管理公共行政的各个环节和步骤。
1）确定组织的愿景、使命和价值观；
2）分析外部环境和内部资源，制定SWOT分析；
3）制定战略目标和战略方案；
4）制定绩效指标和绩效评估体系；
5）实施战略方案，并进行监督和评估；
6）根据评估结果进行调整和改进。
1）公共行政活动中，行政方法的主要作用是提高政府效率，使政府更加高效、高质量、低成本地开展行政工作，从而参与国际竞争的必要保证。
2）科学的行政方法和技术是提高政府工作效率的关键，没有科学的行政方法和技术就没有科学的公共行政管理。采用科学的行政方法和技术对提高政府效率，减少行政成本是十分重要的。
3）科学的行政方法和技术是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证。没有科学的行政方法和技术，国家的各级行政机关就不可能有效地计划和安排各项工作，也不可能有效地贯彻执行党的方针和政策。
行政方法是指政府在行使职权时所采用的管理方式、方法和手段。行政方法是政府管理经济、社会和文化事务的重要手段，是政府实现目标和使命的重要途径。行政方法包括直接管理、间接管理、中介管理和宏观管理等方式，旨在促进社会主义市场经济的快速发展，建设高效廉洁政府，推进廉政建设，促进和发展社会主义的民主，加强政府的合法性等方面发挥作用。
夏书章《行政管理学》(第5版)笔记和考研真题详解(办公室管理与后勤管理)
1 / 20 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 圣才电子书 第十五章 办公室管理与后勤管理 15.1 复习笔记 一、办公室工作的性质与任务 1．办公室工作的性质 （1）政策性 办公室工作具有很强的政策性。办公室作为行政机关、行政领导的综合管理机构，是各级行政机关和领导贯彻、执行国家政策和法令，以及制定政策的重要部门。它在政策和法令的贯彻、执行过程中起辅助性作用，在政策制定过程中有协调功能。 （2）协调性 办公室的工作与仅负责某一方面工作的职能部门不同，其要协助领导者协调其他各职能部门的工作，协助领导者对各职能部门的工作进行监督和检查，并协助领导者办理涉及全局的任务或事务。 2．办公室工作的基本任务 （1）日常性工作 ①公文处理。包括对外公文、内部公文的撰制和外来公文的处理工作。 ②会议工作。包括协助领导确定会议的议题和日程，发送会议通知及入场券，安排会议日程与布置会场，起草、处理和归档会议文书，安排食宿、交通，管理财务、医疗卫生以及会议的保卫工作等。 2 / 20 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 圣才电子书 ③信息处理。办公室的信息处理，主要包括信息收集、传递和反馈、信息网络、信息加工和信息储存等。 ④机关事务管理。包括物资、财务、服务后勤管理和协助接待工作等。 ⑤印章管理。包括印章的刻制、颁发、保管、使用和销缴等。 ⑥文书档案工作。包括文书档案的管理与利用等。 ⑦信访工作。包括来信、来访的受理、处理、查办等。 ⑧机要保密工作。包括各种密级文件、资料的管理。 ⑨公关工作。包括处理与外单位或群众的关系、联系工作。公关工作事关本机关、本单位的形象，事关本机关、本单位的工作能否与社会公众建立一种良好的关系，是否有良好的社会环境。 （2）综合协调工作 ①工作任务的协调。办公室或其工作人员常以参与或牵头的方式，组织有关部门完成各项工作或任务。 ②管理事务的协调。这是办公室通过联系、沟通、调解、协商等方式，以解决领导机关及其所属机关之间，机关各部门之间的矛盾、冲突的一种管理工作。 ③领导关系的协调。办公室工作人员，特别是秘书长和办公室负责人，通过协调以沟通领导者之间的联系，消除误会或隔阂，是解决这些问题的重要途径。办公室在协调领导机关、领导成员的关系时，应坚持原则，讲究方法，注意分寸。 （3）辅助决策工作 ①信息准备。办公室所提供的信息，所反映的情况，是否全面、准确，将直接影响领导者决策的决心和成败。办公室是所在单位的信息收集、交流、反馈的枢纽，也是对信息进行综合处理的中心。 3 / 20 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 圣才电子书 ②提供方案。在掌握情况、收集信息后，办公室应提出或协同有关职能部门提出决策方案，供领导机关、领导者决策时参考、选择。 ③承担决策事务。在领导机关或领导者的决策确定以后，办公室应履行自己的职责，迅速地将领导的指示或决定记录、整理，并通过发布文件或召开会议等方式公布决策。 ④协助实施和检查。办公室或其工作人员在领导制定决策时，要发挥自己的作用，在决策的实施过程中，也要全力以赴地履行自己的职责，保证领导的指示、决定得以顺利贯彻、落实。 二、办公室管理的科学化和现代化 1．办公室管理的科学化 （1）规范化 ①公文撰写规范化。在草拟公文时，从公文种类、格式到审稿、核稿、签发，都要严格遵守国务院办公厅颁布的《国家行政机关公文处理办法》，以提高公文质量。 ②公文处理规范化。必须制定公文处理的规范，公文的签收、登记、拟批、阅批、催办、督办到立卷、归档、销毁，都要严格按规定办理。 ③会议安排规范化。会议安排的规范化是对会议的时间、议题、出席者及审批手续作出明确规定并严格执行。 ④接待工作规范化。应根据接待对象的级别、来访目的，确定接待规格。 ⑤办事程序规范化。制定工作程序目的在于把各种规章制度具体化、步骤化。制定工作程序时不仅要注意工作的先后顺序，而且要把每一个步骤的做法、要求都要规定得清清楚楚。 （2）制度化 ①岗位责任制。尽可能地定出量化目标和要求，以便考核。与此同时，制定奖惩办法， 4 / 20 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 圣才电子书 依在岗情况，及时给予适当奖罚。 ②公文处理办法。办公室要根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》，结合本单位实际，制定适合本单位的公文处理办法，对公文的种类、写作格式、呈报手续、审批手续、编号等作出明确规定。 ③会议制度。会议制度的内容主要包括：严格控制会议数量和规格，精简会议活动；严格会议审批制度，不开泛泛部署工作和提要求的会议；大力精简会议文件、简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发；革除繁文缛节，讲求实效，端正会风，开短会、讲短话，力戒空话、套话；严格财务制度，节约会议经费。 ④接待制度。建立接待工作制度，对接待的礼仪、规格、费用标准等作出明文规定，并严格执行中央政治局“要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请”的规定。 2．办公自动化 （1）办公自动化系统 ①办公自动化系统的构成 a．事务型OA系统。其功能在于办公室工作的自动化，直接面对的是办公人员。 b．信息管理型OA系统。它是整体性办公系统与综合性数据库紧密结合的一体化办公信息处理系统。 c．决策支持型OA系统。它建立于信息管理OA系统基础上，使用由综合数据库所提供的信息。 ②功能 包括：文字/文件处理、图形/图像处理、声音处理、信息查询、网络通信、决策支持和行政管理功能等。 5 / 20 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 圣才电子书 （2）办公自动化对办公室管理的要求 ①人员素质。办公自动化的核心是人机关系，借助先进设备的能力，必须成为办公室工作人员的基本素质。 ②管理手段。技术性手段主要指对计算机技术和通信技术的方法、措施的采用。若缺少技术性手段，办公室管理难以起到对行政机关的协调、保障和支持的作用。 ③管理媒体。采用自动化办公手段，大量不同性能的现代化电子设备成为办公室管理新媒体，这些新媒体工作节奏为传统媒体的数十倍甚至数百倍，而且能在管理者非办公时间起自动工作的作用。 三、后勤管理的重要意义与主要内容 行政机关的后勤管理又称机关事务管理，是指机关内部为保证本机关工作顺利进行，对包括物资、财务、环境、生活以及各种服务项目在内的事务工作的管理。后勤管理是行政管理的重要一环，是为机关各部门以及领导者与公务人员提供工作、生活条件，并保障各项行政活动正常进行的物质基础。 1．后勤管理的意义 （1）后勤工作是其他部门工作的基本条件。 （2）后勤管理是提高行政效率的重要条件。 （3）后勤管理是维护职工利益的需要。 （4）后勤管理改革具有重大的现实意义。 2．后勤管理的主要内容 （1）物资管理 ①日常管理。包括计划、采购、验收、登记、检查、评比、移装、调度、封存、启用、 6 / 20 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 圣才电子书 改造、折旧、报废、统计与事故处理等方面。 ②使用与维护保养管理。各类物资设备，不但要管好，还要用好，管好是为了用好。 ③检查与检修管理。物资设备会因长期使用而引起损坏，要使其功能得到恢复，就需要及时检查与修理。 ④物资设备的改造与更新。物资设备的改造，是将科技的新成果应用于现有设备，从而提高设备的现代化水平。 （2）财务管理 财务管理是指对行政事业经费进行领拨、使用、管理和监督的一系列活动。行政机关、事业单位的财务管理，包括财务计划、会计核算、财务管理、财务监督和审计等五个方面的内容。 （3）生活后勤管理 ①买卖等市场性内容。 ②食堂管理。包括计划（如制定销售计划、采购计划等）、食堂财务与价格、食品质量与卫生、食堂技术与人员、就餐场所与就餐方式等内容。 ③环境管理。包括机关办公与生活场所内的各种场地、道路、建筑设施、水电、公共卫生设施、环境绿化和各类标识。 （4）服务后勤管理 ①车辆管理。其内容可分为业务管理与用车制度管理。业务管理主要以车辆本身以及驾驶、维修与管理人员为对象，技术性强。用车制度管理是以车辆服务的接受者或享受者为对象的管理，与业务管理相比具有很强的政策性。 ②水电管理。主要是使用制度的管理，以及供应与维修工作的管理，以保证用水用电的充分、合理与安全。