湖南省养老服务业发展状况与对策研究
“ 十一五” 期间 ， 全省重点抓 了城乡集 中养老服务设施 建设 和居家养老服务推进工作 ， 且成效显著。
２１集 中养老服务设施建设 ． ． ２１１ ．．农村集 中养老服务设施建设 ．
２０ ０ ４年全省启动 了农村敬老 院改扩建工程 ， 且连续 多年 列 为政府八项为 民办实事之一 。 据统计 ，０４—２ ０ 间， ２０ ０ ７年 省级福 彩公益金共投人 ２亿多元 、地方 配套 和社 会捐赠 ３ 多元 ， 亿 共
陈卓 颐
（ 民政职业技术学院 ，湖南 长 沙 ４００） 长沙 ００４ ［ 摘 要 ］ 湖南是 我国第七个人 口 大省， 同时又是老龄 问题较为突出 的省份 。文 中总结 了 “ 十一 五”期 间湖南 养老服务
业取得 的成绩 、存 在的问题 ，针对新情况 、新 形势 ，提出了进一步发展湖南养老服务业 的对策建议。 ［ 关键 词 】 湖南省 ；养老服务业 ；发展状况 ；对策 ［ 中图分类 号］ Ｃ １ ． ９ ３６ ［ 文章标识码 ］ Ａ ［ 文章编 号 ］ １ ７ — １６ ２ １ ） ３ ０ ０ － ４ ６ １５ ３ （ ０ １ ０ — ０ ９４ ２
移而愈发严重 。
｛ ； ｝ ； ｑ ∞ 巧 位 ０
１面 临 的 形 势 ．
１ ． 能化 。 目前我省 ８ ．失 ３ ０岁以上 高龄老人多数 已逐渐步人 生活半 自理或不能 自理状态。 据统计 ，０ ０年 ， ２１ 全省有失能半失
能老 人 ２ ０万 ， ０ 占老 年人 口总数 ２ ％， ０ 他们需要 不 同程度 的照
占老年 人 口 Ｉ％，并 以每年 ８ １ 人速度递 增 。据 预测 ， １ — ０万 到
福 利 院 ， 三所福 利 院床位均 接近千 张 。 使 与此 同时 ， 扩建 了长
沙 市雨花 区 、 荚蓉区等社 会福利 中心 ， 区级社 会福 利 中心规 使
２ １ 年 ， 高龄人 口 ０５ 全省 将超过 １０ ， 占到老年人 口 １％， ５万 约 ２ 增
蕊
“ 十一五 ” 间 ， 期 全省 １ ４个地州 市社会福 利 院都 得 到改扩 建， 绝大多数县（ 兴建 了社会福利 中心。以长沙为例 ， 建 了 区） 扩 长 沙 市第 一 、 三社 会福 利 院 ， 地新 建 了长 沙 市 第 二社 会 第 异
湖南人 口 高龄化、 家庭空巢化和生活失能化问题 日 渐突出旧。 １． ． 高龄化 ： １ 年全省 ８ 岁以上人 口已超过 １０ ， １ ２ ０ ０ Ｏ １ 万 约
新改扩 建农 村敬 老院 １４ 所 ， 增床 位 ５ ５ 张 ， ２８ 新 ． 万 ６ 新人 住 五 保老人 ５ ５ ． 万人 ， １ 基本实现 一乡镇一所敬 老院 ， 使我 省农村集
中养 老 服务 设施 大 为改 观 ， 五保 ” 老人 集 中供 养 率 提 升 到 “ ２ ％。农村敬 老院工作 经费已得到基本保 障 ， ０ 五保 老人供养标
１７ ２ ０万 ，约 占总人 口 １ ％，５岁 以上人 口将达到 ７ ７９ ７ ６ ８． ４万 ， 约 占总人 口 １ ． ％… ．人 口老龄化形势严峻（ ０９ ７ ． ， 见图 １ 问 ）。
翻 １ 潮 囊省来来 主羹年 怪６ 岁 以上人口数 量爰 （ 人）所 占比倒 （‘ ５ 万 ，）
村级 五保之 家 ５ ５所 ，床位 近 加０ ６ ｏ张 ：城市 社会福 利 院 １０ ８
［ 作者 简介 ］ 陈卓颐（９５ ） 长沙 民政职业技术学 院人 口 １５ 一， 男， 研究所所长 、 主任医师、 教授、 硕士研究生导师。研究方 向 ： 老年 医学 、 复医学教育和老年社会福利研究 。 康
料。 ２发 展状 况 ．
湖南是 我国第七个人 口大省 。第六次全 国人 口普查数据显
示， 全省 常住人 口 ６ ６ ． ５８ ４万人 ， 籍人 口 ７ ７ ． 万人 。与此 同 户 ０ ８１
时， 湖南又是老龄 问题较为 突出的省份［— 】２ １ １ ２，００年全省 ６ ｏ岁
以上人 口已达 １０ ０ ０万 ， 占总人 口 １．％，５岁 以上人 口已达 约 ４４ ６
第１ ８卷第 ３ 期
２ １ 年 ９月 ０１
长沙 民政职业技术学 院学报
Ｊｕｎｌｏ ｈｎ ｓａＳｃａ Ｗ０ｋ Ｃ ｌ ｇ ｏｒａ ｆＣ ａｇｈ ｏｉ ｒ ｏｅｅ ｌ ｌ
Ｖ０． ８ Ｎｏ ３ １１ ． Ｓｐ２ １ ｅ ． ０１
湖 南省 养 老 服 务 业 发展 状 况 与对 策研 究
６２ ４ ． 人 ，约 占 ９ ８ ，远 高 于全 国平 均水 平 （３２ ％和 ４万 ．％ ７ １． ６ ８８ ％） １ 目前全省老 年人 口正 以 ４０ ．７ ［ 。 ３ ．％的速 度递增 ，年净增 ４ ㈣ 万人 口。 据预测 ， ２ １ ， 到 ０ ５年 全省 ６ 岁 以上人 口将达到 Ｏ
以独生 子女 老人 为主 ，农村空巢老人将随着剩余劳动力持续转 ［ 收稿 日期 ］ ２ １— ８ ２ ０１０— １
截 止 ２ １ 年底 ［］ ００ １， － 全省共 有各类 养老 机构 ２０ ２ ７３所 ， 总床 位 １－万 张 ， 中 ， 乡镇敬老 院 １０ 所 ， ２８ 其 农村 ９８ 床位 近 １ 万 张 ， ０
准提高到 ３０ 元 ， 院和丧 葬费实行 了政府兜 底。 ００ 住
２１ 城 市集中养 老服务设施建设 ．． ２
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速快于老龄化速度。
模 扩大 ， 住养 条件改 善 ， 满 足 城市 “ 无 ” 社会 托 寄养 较好 三 和 人 人住 需 要 。此外 ， 政府 引 导下 ， 在 民办 养 老 机 构 开始 崛
起。
１ ． 巢化 ：００ ， ．空 ２ ２ １ 年 全省城 市空巢老人 已经超过 ５ ％， ５ 农 村 空巢和准空巢老人 已超过 ６ ％，部分大 中城市 已超过 ７％。 ５ ０ 未来 五年 ， 全省空巢化问题将进一步加剧 ， 城市新增空巢老人将
湖南省智慧养老产业变动及整体产业发展联动研究报告
湖南省智慧养老产业变动及整体产业发展联动研究报告一、湖南省智慧养老产业的变动情况近年来，随着老龄化趋势的不断加速，湖南省智慧养老产业也发生了不小的变化。
在政策引导下，越来越多的关注和投入被放在了智慧养老产业上。
一方面，养老机构从单一的生活照料提供者转变为服务和精神养护提供者；另一方面，新型养老场所和设施也不断涌现，为老年人提供更多元化的个性化养老服务。
1、养老发展形势呈现多样化趋势养老行业的发展流程呈现出多样化趋势。
长者们经常选择将旧式的照料型养老机构换成具有亲和性和情感连接感的养老机构，这一新型养老方式非常注重智能科技、文化、健康等因素的融合，地方政府更加倾向于以多种形式引导社会力量加强智慧养老的发展。
从发展趋势来看，社会多样化需求并不断增加，却缺乏配套专业服务级别、水平和规范标准。
面对日益增长的养老供需误差和服务质量缺失的问题，省政府多次出台政策，着力解决居民基本养老保险的实施、养老服务市场化、扶持新型养老业态的发展等方面问题。
2、智慧养老系统化程度日益提高近年来，在快速发展的信息技术推动下，智慧养老产业已呈现出蓬勃发展的态势。
为了切实促进智慧养老产业的发展，各级政府积极引导社会资本进入，特别是通过资本市场的配合，引导更多企业进入智慧养老产业。
同时，国家政策和相关部门努力推动产业链整合和产业集聚的发展，大力推进智慧养老产业从分散化向规模化和系统化的转型和升级。
而智慧养老的推广，使老年人在设施更现代的养老场所获得了更舒适更温馨的生活体验，同时，也为重视老年人隐私和个性化服务的机构提供了更多业务发展空间。
3、智慧康养产业链不断延伸随着城市化进程不断加快，智慧康养产业也得到了前所未有的发展，市场机会越来越多，产业链延伸越来越广。
除了医疗保健外，智慧康养产业还覆盖了康复、大众健身、厨房、废弃物处理、生鲜农产品等多方面的服务业态，打造了一个智慧康养产业综合生态平台。
二、智慧养老产业变动对整体产业发展的联动意义1、启民开放思路，助力增业发展智能技术的不断更新换代，催生了智能科技产业逐步成为全球经济热点，并向产业链上下游方向延伸。
湖南养老行业报告
湖南养老行业报告湖南省是中国中部地区的一个重要省份，也是人口大省。
随着人口老龄化的加剧，养老问题已经成为社会关注的焦点之一。
湖南养老行业报告旨在全面了解湖南省养老行业的现状和发展趋势，为相关政策的制定和实施提供可靠的数据支持。
一、养老人口数量及趋势。
随着湖南省人口老龄化程度的不断加深，养老人口数量逐年增加。
截至目前，湖南省60岁及以上的老年人口已超过5000万，占总人口的比例约为20%。
预计未来10年内，养老人口数量将继续增长，老年人口数量将持续增加，老龄化程度将进一步加剧。
二、养老服务设施现状。
目前，湖南省的养老服务设施主要包括养老院、社区养老服务中心、居家养老服务等。
养老院数量较多，但大部分养老院存在床位不足、服务质量参差不齐、设施陈旧等问题；社区养老服务中心和居家养老服务相对薄弱，服务范围和服务质量有待提高。
三、养老服务需求分析。
随着老年人口数量的增加，老年人对养老服务的需求也在不断增加。
除了基本的生活照料外，老年人对精神文化需求也日益增加，如文娱活动、健康保健等。
同时，老年人对养老服务的个性化、差异化需求也在不断增长，需要更多样化、专业化的养老服务。
四、养老行业发展趋势。
未来，湖南省养老行业将呈现出以下几个发展趋势：1. 多元化发展。
养老服务将向多元化方向发展，包括养老院、社区养老服务、居家养老服务等多种形式，并且会有更多的个性化、差异化服务。
2. 专业化提升。
养老服务将更加专业化，包括医疗护理、康复护理、心理护理等，提高服务质量和专业水平。
3. 信息化智能化。
养老服务将更加依托信息技术和智能设备，提高服务效率和质量，满足老年人的个性化需求。
4. 政策支持。
政府将加大对养老行业的支持力度，出台更多有利于养老服务发展的政策和措施，促进养老服务产业的健康发展。
五、建议。
为了更好地应对人口老龄化带来的挑战，我们建议：1. 加大对养老服务设施的建设投入，提高养老服务设施的数量和质量。
2. 完善养老服务标准和监管体系，加强对养老服务质量的监督检查，提高服务质量和安全水平。
长沙养老调查报告
老年人生活状况及满意度
老年人生活状况
长沙市的老年人生活状况整体较好，多数老年人能够保持健康、积极的生活态度。但是，部分老年人存在孤独、 抑郁等心理问题，需要更多的关注和帮助。
老年人满意度
长沙市的老年人对养老服务的满意度整体较高，特别是对医疗护理和生活照料方面的服务较为满意。但是，也有 部分老年人对服务质量和数量不满意，需要改进和提升。
建立严格的养老服务质量评估体系
01
定期对养老机构进行评估，确保服务质量和安全。
加强养老服务标准化的推广和实施
02
制定和执行统一的服务标准和操作规范，提高服务质量。
开展养老服务培训和技能提升
03
为服务人员提供专业培训和技能提升课程，提高服务水平和质
量。
加大养老设施投入及更新换代
01
增加养老设施建设的财政投入
01
02
智能化、信息化将成为 养老服务的重要发展方 向。
03
04
机构养老将成为重要力 量，将有更多老年人选 择机构养老。
政府将继续加大对养老 服务的投入，加强政策 引导和支持。
06
参考文献及致谢
参考文献
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致谢
01
感谢所有参与调查的老人和工作 人员的配合与支持。
03
感谢调查团队的辛勤工作和付出 ，为获得准确的数据和结果做出
养老服务需求
长沙市的老年人口数量逐年增加，对养老服务的需求也日益增长。特别是高龄 、失能、失智等需要特殊照顾的老年人，对养老服务的需求更加迫切。
养老服务供给
长沙市的养老服务供给能力不断增强，服务内容涵盖生活照料、医疗护理、文 化娱乐等多个方面。但是，由于服务质量和数量的差异，养老服务的供给仍存 在不足。
加快发展社会养老服务的难点与建议——以湖南省长沙市长沙县为例
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迫 切 需 要 加 快 发 展 社会
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老 龄化 已 成 趋 势
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政 策 的 实施 导 致 家庭 养老 人 力 资 源
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长 沙 县 加 快发 展 社会 养 老 服 务
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很 多 子 女 即 使工作 负 担再
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幸福 院
、
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二
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，
老 人 也 因 面 子 和 养 儿 日 间 照 料 中 心 等 都 有 配 套 资 金 进 行
湖南省民营养老机构发展的制约因素及对策探讨
公办 民营养老 机构 ， 是指 各级政 府和公 有 省 民 营 养 老 机 构 采 取 私 营 、 公办民营 、 民办 寓的人 住率 远远高于 民办 。长沙市第一社 制单位成立的 、 具有公有制性质 的、 按照市 公助等模式 ， 登记 注册 的各类 民办养 老机 会福利院寿 星公 寓 的入 住率 达 到 ９ Ｏ 以 场经济的发展要求进行改制 、 改组 和创新 ， 构１ １ ２ 所， 床位 １ ２ ０ ７ ８张 ， 人住老年人 ８ ９ ２ １ 上 ， 而 民办养老公寓普 遍在 ３ Ｏ ～６ Ｏ 之 并与政府的行政 管理 部 门脱 钩 ， 交给 民间 人 ， 全 省 老 年 人 养 老 床 位 占 有 率 约 为 间 。 老 年人 口 日益 增 加 的 现 实 ， 让 越 来 越 组织或社 会 力量 去 管理 和运 作 的养 老 机 １ ４ ． ２ ‰。民营养 老机构的服务对象主要是 多 的民营企 业家看到 民营养老机构发展 的 构 。民办 民营 养老 机 构 是指 由 私人 成 立 高 龄 老 人 和 生 活 不 能 自理 老 人 ， 因此 发 展 机遇 ， 纷纷开始尝试 民间养老行业 ， 但却 因 的， 在 民政部 门登记 注册后 具有 独立法 人 民营养老机构是 解决 失能 、 半 失能老 人 以 为建设成本 高、 资金周转 困难 、 无法与公办 资格 ， 进 行 非 营 利 性 社 会 公 益 活 动 的 养 老 及空巢老人养老服务问题的 当务之急 。在 养 老机 构竞 争 、 缺乏 专业 的护理 人员 队伍 机构 。它作为我国改革后 出现的一类新 兴 我国 ， 与公办养老机构相 比， 民营养老机构 等 问题 ， 使得 湖南省 民营养 老机 构举 步维 非营利组织 ， 通 常被称 为“ 自下 而 上 ” 的 组 具有 自身独特 的优 势 。首先 ， 市 场机 制使 艰 ， 严重制约 民营养老机构 的发展 。 织 。从 西方 发 达 国 家 的 经 验 和 我 国 的 实 际 得民营养老机构具有更高的效率 。民营养 二、 湖南省 民营养老机构 发展 的状况 情 况来 看 ， 民 营 养 老 模 式 基 本 可 以 分 为 三 老 机 构 一 方 面 把 市 场 机 制 运 用 到 养 老 服 务 与 制 约 因 素 类： 家庭 养 老 、 居 家 养 老和 机 构 养老 。 目 的供 给过程 ， 另一方 面将 效率 机制引 人社 前， 西 方发 达 国家有 ５ ～１ ５ 的 老 年 人 会公 益事 业之 中， ２ ０ ０ ２年 ， 湖南 省 出台 了《 关 于 加 快 实 在 创造 经济效 益 的同时
湖南人口老龄化现状和发展趋势
湖南人口老龄化现状和发展趋势湖南是我国人口大省之一，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，湖南省人口老龄化问题日益严重。
长期以来，湖南老龄化进程呈现出加速发展趋势，老龄化问题已成为湖南省社会发展中的一个严重挑战，给社会经济发展和民生福祉带来了许多影响。
本文将对湖南省人口老龄化现状和发展趋势进行分析，探讨其影响和发展对策。
一、湖南人口老龄化现状1.老龄人口总量不断增加随着湖南省经济水平的提高和医疗卫生条件的改善，老年人口总量不断增加。
数据显示，截至2020年，湖南省60岁以上老年人口占总人口比例已达到17.6%，约为1700万人，老年人口数量巨大且呈逐年增长趋势。
3.老年人口分布不均衡湖南省老年人口主要分布在农村和城市的基层地区，大城市和发达地区的老年人口数量相对较少。
这种不均衡的老年人口分布形势，给基层地区的养老保障和社会服务带来了很大的压力。
2.老年人口结构更加多样化随着医疗卫生水平的提高，湖南省的老年人口生活质量将不断提升，老年人口结构将更加多样化。
除了高龄老人外，还将出现更多的老年残疾人和独居老人等特殊群体。
3.老年人口养老需求增加随着湖南省老年人口的增加和居家养老的普及，老年人口的养老需求也将急剧增加。
养老服务、医疗保障、精神慰藉等方面将成为社会亟待解决的问题。
1.社会养老压力加大随着老年人口的增加，湖南省的养老压力将日益加大。
社会养老机构的建设不足、养老服务配套设施不健全，导致了社会养老体系的不健全和服务质量不高。
2.家庭养老负担增重随着老年人口的增加，家庭养老负担将不断增重，家庭成员需承担更多的精神和物质支持。
这对家庭经济和家庭和谐关系将带来很大的挑战。
3.经济社会发展不利老龄化问题不仅仅是一个社会问题，同时也是一个经济问题。
由于老年人口的增加，湖南省的经济社会发展受到了影响，就业压力增大，消费结构变化，经济增长速度减缓等问题都将成为困扰。
1.积极推进养老服务体系建设加大对养老机构的投入，提高养老服务设施的建设水平和服务质量，建立完善的社区养老服务网络，满足老年人口的多样化养老需求。
长沙市养老机构现状分析及对策研究
长沙市养老机构现状分析及对策研究目的：探讨分析长沙市养老机构的现状，为进一步完善养老事业提供对策。
方法：通过问卷调查的方式分别对随机抽取的长沙市28家养老机构500名入住的老年人和140名工作人员进行问卷调查，了解老年人对其居住的养老机构的满意度、养老机构内医护人员的配备情况等，采用Excel软件对调查的数据进行统计处理。
结果：长沙市28家养老机构中9家是公办的，占32.1.0%；500名老年人中255名老人对其居住的养老机构较为满意，满意度达51.0%；28家养老机构中平均每15个老年人中配有1名从业人员；从事养老服务工作的年限以5年以内的居多，占61.4%；有专科及其以上学历的工作人员占17.9%；经过专业化培训的医生和护士为9.3%。
结论：养老机构的从业人员配置严重不足，经过专业化培训的医生和护士极少，从业人员学历偏低，专业知识不扎实，居住老人对养老环境满意度较低。
政府应积极提高养老机构护理人员的专业素质，提高养老机构的服务质量。
标签：养老机构；人口老龄化；老年护理Changsha Pension 进入21世纪，中国迅速进入人口老龄化社会，养老问题日益严重，机构养老渐渐发展替代传统养老，但我国养老机构起步晚、底子簿，相关政策不健全，我国的养老机构在资源和服务水平上尚存在不足[1]。
本研究现通过问卷调查的方式了解长沙市28家养老机构的规模、人员配备情况，以及养老机构对入住老年人的生活服务、医疗服务等，了解分析长沙市养老机构的现状，为进一步完善养老事业提供对策。
1 资料与方法1.1 一般资料随机抽取长沙市28家养老机构（包括养老院、敬老院、福利院、老年公寓等），随机抽取养老机构内入住的500名老年人，其中男189例，女311例，年龄65～88岁，平均年龄（72.7±4.3）岁。
同时，在28家养老机构中随机抽出140名从业人员进行问卷调查，其中男43人，女97人，年龄21～53岁。
1.2 方法采用两种统一的自制问卷调查表，分别对随机抽取的长沙市28家养老机构500位入住的老年人和140名从业人员进行调查。
湖南省老龄产业发展状况研究
湖南省老龄产业发展状况研究随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，老龄产业逐渐成为了社会关注的焦点。
湖南省作为我国的人口大省之一，其老龄产业的发展状况具有重要的研究价值。
一、湖南省老龄人口现状湖南省的老年人口数量不断增加，老龄化程度日益加深。
根据相关数据统计，截至_____年，湖南省 60 岁以上老年人口已经达到了_____万人，占全省总人口的_____%。
而且，这个比例还在持续上升。
老年人口的增加意味着对养老服务、医疗保健、老年用品等方面的需求不断增长。
二、湖南省老龄产业的发展现状1、养老服务产业养老机构的数量逐渐增多，但仍存在着地区分布不均衡的问题。
在长沙、株洲等经济较发达地区，养老机构的数量相对较多，服务质量也较高；而在一些偏远地区，养老机构的数量则较少，服务水平有待提高。
同时，养老服务的类型也在不断丰富，除了传统的养老院，社区养老、居家养老等新型养老模式也在逐步发展。
2、医疗保健产业老年人口对医疗保健的需求旺盛，推动了湖南省医疗保健产业的发展。
各类医疗机构纷纷开设老年病专科，为老年人提供专门的医疗服务。
同时，康复护理、健康咨询等领域也逐渐兴起。
3、老年用品产业老年用品市场不断扩大，涵盖了生活用品、辅助器具、保健食品等多个方面。
然而，市场上的老年用品存在着品种不够丰富、质量参差不齐等问题。
三、湖南省老龄产业发展的优势1、政策支持政府出台了一系列支持老龄产业发展的政策，包括财政补贴、税收优惠等，为老龄产业的发展创造了良好的政策环境。
2、市场需求大庞大的老年人口基数带来了巨大的市场需求，为老龄产业的发展提供了广阔的空间。
3、文化旅游资源丰富湖南省拥有丰富的文化旅游资源，适合开发老年旅游产品，满足老年人的精神文化需求。
四、湖南省老龄产业发展面临的挑战1、资金投入不足老龄产业的发展需要大量的资金投入，但目前资金来源相对单一，社会资本参与度不够。
2、专业人才短缺养老服务、医疗保健等领域缺乏专业的人才，影响了服务质量和产业的发展。
湖南省城市社区养老存在的问题及对策研究
学术论坛科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald249根据第六次全国人口普查数据，截至2010年11月1日，湖南省65岁及以上人口为642万人，占总人口的9.78%。
同2000年第五次人口普查相比，十年间，65岁及以上人口组增加约173万人，上升比例为2.31%。
按照通常标准，我省事实上已进入了老龄化社会，而且老龄化的进程不断加快。
随着人口老龄化的加剧发展，养老必将成为一个严峻的话题，由于城镇化的加速发展，城市养老将面临新的挑战。
1 湖南省城市社区养老现状近年来，湖南省为应对老龄化加速所带来的养老问题，在老年人养老方面也积极采取相应的对策，开展了一系列的实践探索，取得了一定的进展。
首先，在政策法规方面进行了逐步完善。
2007年，湖南省印发了《湖南省老龄事业发展“十一五”规划》，对老年人的政策方面进行了完善优化，以确保老年人对改革开放和社会发展所带来的成果能参与共享，也推动了“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”政策的落实。
2013年，湖南省制定了《老年人权益保护法》草案，对老年人的权益做出相应的规定，以切实保护老年人应享有的权益。
另一方面，湖南市养老服务模式不断发展。
2006年，湖南省在长沙市借鉴国内外的经验，在天心区试点社区居家养老服务模式，取得不错的效果。
到目前为止，湖南省城市老年人养老服务和保障体系框架基本形成，但相对于老龄化进程的加速发展形势来说，还是存在较大的差距。
主要表现在：养老资金投入不够；资源总量不足、服务类型单一；人员配置不足，专业化程度不高；资源分布不合理，结构性矛盾突出；养老服务缺乏规范性安排；服务体系缺乏规范的监管机制。
2 湖南省城市社区养老服务存在的主要问题2.1 社区养老资金缺乏社区养老服务的推广需要大量的资金投入，但往往这是最紧缺的资源。
虽然目前我国社区养老处在多渠道的发展模式，表面上看有很多的社会资金进入养老市场，但实际情况却是以政府的财政支持为主。
人口老龄化背景下湖南养老产业发展研究
人口老龄化背景下湖南养老产业发展研究摘要：湖南省作为人口大省，比全国提前三年进入人口老龄化，目前老年人口规模迅速膨胀，高龄、空巢现象日益严重。
养老服务潜在需求旺盛，但是有效需求和供给不足。
如何完善养老产业体系，建立健全的养老保障制度，来促进养老产业的可持续性发展。
关键词：养老服务养老保障制度养老产业可持续性发展一、湖南人口老龄化环境分析根据预测，2050年我国老年人口将达到4.8亿：2014-2050年问，老年人口消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元左右，占GDP比重将从8%左右增长到33%左右。
湖南省1996年就进入老龄化社会，比全国平均提前3年。
现阶段我国社会人口老龄化进度加剧，据湖南省统计局提供的最新统计数据显示，截至2014年末，湖南省常住人口为6737万人，增速为0.7%，其中60岁及以上老年人口为1126万人，增速为4.4%，占全省常住人口总数的16.71%。
预计到2030年，湖南老年人口总数或将达到2016万人，占总人口的比重为27.6%。
湖南省作为全国第七位人口大省，同时又是人口老龄化问题较为突出的省份之，社会养老服务需求更是不断增加，而养老服务产业的发展却亟待跟进。
在这背景下，“银发经济”的巨大市场潜力已露端倪。
二、养老产业的可持续发展从2013年底开始，湖南省委、省政府把日趋严峻的人口老龄化问题摆到了重要议事日程。
在2014年召开的湖南省两会中，养老保障问题成了政协委员们热议的话题之，聚焦养老产业及相关问题的政协集体提案就占据总提案的7%，致公党湖南省委向省政协十届三次会议建议，打造湖南首个可持续发展的养老产业集群。
这意味着，政府已着眼扶持养老产业发展，民营资本进入养老产业或将迎来春天。
但是，养老产业当前相对集中在城市地区，服务对象以城市老龄人口为主，而农村地区的老龄人口的养老仍然停留在“养儿防老”甚至是“苟延残喘”的状态，离“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”有着定的差距。