舆情管理篇_第十八章 重大突发事件网络舆情应对

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突发重大网络舆情应急处置预案

突发重大网络舆情应急处置预案

突发重大网络舆情应急处置预案随着互联网技术的不断发展和普及,网络舆情的重要性日益凸显。

网络舆情不仅可以影响社会稳定、企业口碑,更可以对政治决策产生深远的影响。

突发重大网络舆情事件的应急处置需要专业的人员和科学的预案。

本文将从造成网络舆情事件的原因、应急处置的步骤、预案的建立等方面进行论述。

一、突发重大网络舆情事件的原因网络舆情事件的产生有多重因素。

从政治层面来看,政治斗争、企业恶意竞争、个人攻击等问题都可能引发网络舆情事件。

从社会层面来看,社会矛盾、不公正事件、道德问题等都可能引发网络舆情事件。

从科技层面来看,网络技术的发展使得网络舆情事件的传播速度和影响范围都大大增加。

无论事件的原因是什么,我们都需要采取科学而高效的方法进行应急处置。

应急处置需要依照明确的步骤进行,才能确保处置效果最大化。

二、应急处置的步骤1. 事件快速反应阶段在事件反应阶段,我们需要开启预案,快速收集信息,确定事件的性质和影响范围。

在信息收集的过程中,我们需要充分利用互联网技术,尤其是社交媒体平台,获取事件相关的言论和意见。

同时,我们也需要与第一线工作人员保持良好的沟通,了解现场情况和事件发展趋势。

2. 信息评估阶段在信息评估阶段,我们需要对事件进行详细的分析和评估。

我们需要评估事件所涉及的人群、受众和信息传播影响。

同时,我们也需要评估舆情事件对于企业或政府机构的影响,以及其他相关方面的潜在影响。

在信息评估的过程中,我们需要制定科学的数据评估体系,从量化的角度来评估事件对于各个方面的影响。

3. 处理方案制定阶段在处理方案制定阶段,我们需要制定科学而实用的处置方案。

针对不同的舆情事件,我们需要制定不同的处置方案。

在制定方案的过程中,我们需要充分考虑人员和物资的调配情况,制定科学的处置流程,并制定合理的应急决策机制。

4. 方案执行阶段在方案执行阶段,我们需要按照制定好的方案进行执行。

在执行的过程中,我们需要确保方案的全面性和科学性,严格按照预案的流程进行操作。

突发重大网络舆情应急处置预案五篇

突发重大网络舆情应急处置预案五篇

突发重大网络舆情应急处置预案五篇舆情处置是指对于网络事件引发的舆论危机,通过利用一些舆情监测手段,分析舆情发展态势,加强与网络的沟通,以面对面的方式和媒体的语言风格,确保新闻和信息的权威性和一致性。

下面是小编精心整理的突发重大网络舆情应急处置预案五篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

【篇1】突发重大网络舆情应急处置预案我校为有序引导,有效预防、减少和消除突发重大舆情造成的负面影响,切实提升应对网络等媒体的能力,依据已有相关规定,特制定本预案。

一、工作原则(一)统一领导,统筹组织。

将突发重大舆情应对处置工作纳入我校应急管理工作统筹安排,成立专门领导小组加强组织协调。

(二)分级负责,依法处置。

按照谁主管谁负责的原则,依法依规组织实施突发重大舆情应对处置工作和应急处置工作。

(三)监测预警,及早防范。

及时发现和掌握社会及互联网上动态性、苗头性和预警性信息,加强分析研判,有针对性地采取防范和控制措施,及时预防和消除不良影响。

二、组织体系及工作职责(一)领导机构及职责成立许昌实验中学突发重大舆情应急处置工作领导小组,负责审定我校突发重舆情应急处置预案、工作方案并组织实施;督导、考核有关单位突发重大舆情应急处置工作,研判“网络问政”形势,有序引导舆论。

学校宣传科负责舆情处理,电教网络中心负责提供技术支持。

(二)岗位职责宣传科:统筹协调有关单位落实突发重大舆情应急处置工作及其他相关工作。

各相关科室:负责组织实施本科室突发重大舆情的应急处置工作。

建立舆情监管机制,在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍,确保一旦发生重大舆情能够得到及时有效处置。

有技术上问题的及时与电教网络中心联系。

三、处置程序及办法(一)研判预警对学校可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。

(二)快速反应发现重大舆情后,要按照应急管理规定时限及时将情况报告学校宣传科,同时立即启动应急预案,组建专门工作组,制定并落实应急处置措施,于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑,及时、有效控制事态,正面、有序引导网络舆论。

新形势下突发公共事件的网络舆情应对

新形势下突发公共事件的网络舆情应对

新形势下突发公共事件的网络舆情应对突发公共事件是指突然发生的、具有较大影响的、需要立即采取行动的事件。

在新形势下,社交媒体的普及和快速传播使得网络舆情成为应对突发公共事件的重要手段。

必须加强对网络舆情的应对能力,及时发现、迅速应对和有效引导舆情,以维护社会稳定和公众安全。

需要加强对网络舆情的监测和预警能力。

针对不同领域和不同事件类型,建立相应的网络舆情监测机制,并通过技术手段进行数据挖掘和分析,及时发现涉及的突发公共事件,并预测可能产生的舆情趋势。

监测结果应及时向相关部门和领导汇报,以便采取适当的措施应对。

要迅速做出应对措施。

一旦发现突发公共事件引发的网络舆情,应立即成立应急处理小组,制定详细的工作方案,明确各成员的职责和行动计划。

应该根据媒体的传播特点,采取针对性的措施,及时发布准确的信息,及时澄清谣言,及时回应公众的疑问和关切,以避免或减少网络舆情的负面影响。

要加强对网络舆情的引导和管理。

在应对突发公共事件的网络舆情中,必须加强舆情引导和管理。

通过发布准确和权威信息,引导公众正确理解和对待事件,并提供相应的问题解答和咨询。

要发挥各种舆论引导力量的作用,引导公众合理表达情绪,合理传递信息,避免过激言论的扩散和误导。

第四,要加强对网络舆情的后续跟踪和分析。

突发公共事件发生后,网络舆情并不会立即结束,可能会持续一段时间。

在解决突发公共事件之后,仍然需要对网络舆情的发展进行跟踪和分析,及时采取措施应对可能出现的后续问题,防止舆情再次引发。

要加强社会各界对于突发公共事件的关注和支持。

对于突发公共事件的应对,不仅是政府的责任,也需要社会各界的参与和支持。

政府应通过适当的方式和渠道,及时向社会公布事件信息,主动与媒体和公众沟通,增强公众对应对措施的理解和信任。

社会各界应积极参与舆情引导和管理,发挥各自的职能和影响力,在应对突发公共事件的网络舆情中共同努力,共同维护社会稳定和公众安全。

新形势下突发公共事件的网络舆情应对是一项复杂而紧迫的任务。

突发重大网络舆情突发事件处置预案

突发重大网络舆情突发事件处置预案

突发重大网络舆情突发事件处置预案1. 目标和原则- 目标:有效而及时地处置突发重大网络舆情事件,保护组织声誉和利益。

- 原则:- 快速响应:及时掌握并迅速回应突发网络舆情事件。

- 透明公开:及时向公众提供准确信息,增加信息的透明度。

- 协调一致:组织内部各部门协力合作,形成一致声音。

- 策略调整:根据事件发展变化,灵活调整处置策略。

2. 预案内容2.1 舆情监测与预警- 建立网络舆情监测系统,包括设置关键词、监测渠道和自动报警机制等。

- 定期对网络舆情进行分析,提前预警可能引发重大关注的事件。

2.2 信息搜集与分析- 我们将设立舆情信息搜集小组,负责收集、整理和分析与我们相关的网络舆情信息。

- 根据事件的重要性和紧急程度,分析舆情事件的影响范围以及可能带来的后果。

2.3 决策与发布- 成立网络舆情事件应对指挥部,依据舆情事件的重要性和紧急程度进行决策。

- 对外发布统一、准确的信息,回应公众关切并澄清谣言。

2.4 危机公关- 设立危机公关小组,负责与媒体和公众沟通,保护组织形象和利益。

- 精心策划危机公关方案,采取有效措施应对舆情事件带来的挑战。

2.5 事件监控与评估- 监控网络舆情事件的发展和反馈,及时评估处置效果。

- 分析事件处理过程中的成功经验和不足,总结经验并改进预案。

3. 预案实施与演练- 定期组织网络舆情应急演练,提高参与人员的应急处置能力。

- 在演练中发现问题和不足,及时完善预案并进行修改。

4. 预案评估与更新- 每次处置完网络舆情事件后,评估预案的有效性和适用性。

- 根据评估结果,及时对预案进行更新和优化。

以上是我们的突发重大网络舆情突发事件处置预案,希望能够帮助您有效应对突发网络舆情事件,保护组织声誉和利益。

突发重大网络舆情应急处置预案

突发重大网络舆情应急处置预案

突发重大网络舆情应急处置预案一、背景随着互联网的普及和发展,网络舆情引发的问题也日益凸显。

突发重大网络舆情事件可能迅速引发公众关注和热议,对社会稳定和公共利益造成不可忽视的影响。

因此,建立一套科学完善的网络舆情应急处置预案显得尤为重要。

二、目标网络舆情应急处置预案的目标是:快速、准确地对突发重大网络舆情事件做出应对,保障社会稳定,维护公共利益。

三、应急处置原则1. 及时响应:对突发重大网络舆情事件,应尽快发现、评估,并制定相应应对措施。

2. 协同合作:各相关部门要加强合作协调,形成合力,共同应对网络舆情事件。

3. 知识普及:加强网络舆情应急知识和技能的培训,提高应急处置的能力和水平。

4. 公平公正:对网络舆情事件的处置要公平公正,依法依规进行。

5. 充分沟通:与公众进行充分的沟通,及时提供真实有效的信息,增加舆情管控的透明度。

四、应急预案步骤1. 网络舆情事件的监测与预警网络舆情监测系统要全天候工作,实时收集与分析网络舆情动态,对可能引发突发重大网络舆情的事件进行及时预警。

2. 事件评估与分类针对突发重大网络舆情事件,设立应急处置指挥部,由专业人员进行事件评估与分类,确定事件的重要性、影响范围和可能带来的后果。

3. 应急处置措施的制定与实施根据事件的特点和评估结果,制定相应的应急处置措施,要求各相关部门迅速行动,开展工作,并建立处置情况的跟踪与监测机制。

4. 资源调配与协同合作针对突发重大网络舆情事件,通过资源调配与协同合作,加强各相关部门之间的沟通与配合,确保信息的准确传递和处理。

5. 绩效评估与总结网络舆情应急处置结束后,进行绩效评估与总结,根据实际情况,完善应急处置预案,提高应急处置的效率和水平。

五、应急处置能力的提升为提高网络舆情应急处置能力,需要做好以下几个方面的工作:1. 加强网络舆情应急知识和技能的培训,提高应急处置人员的业务水平。

2. 定期组织网络舆情应急演练,检验处置预案的可行性和有效性。

网络舆情应对及处置方案三篇

网络舆情应对及处置方案三篇

网络舆情应对及处置方案三篇网络舆情应对及处置方案一篇网络舆情的特点有以下主要几点:突发性:网络舆情的形成往往非常迅速,事先的征兆极其微小。

破坏性:由于传播迅速并且波及范围很广,所以破坏性很大。

紧迫性:舆情危机必须迅速作出正确的反应,防止事态的扩大,减少损失。

偏差性:由于发言者身份隐蔽,并且缺少规则限制和有效监督,网民会利用网络宣泄情绪,因此容易发布不利于企业的灰色言论。

可以参考北京瑞频公司的官网,上边有介绍的。

一、网络舆情的自由性。

互联网是完全开放的,它拓展了所有人的公共空间,给了所有人发表意见和参议政事的便利,每个人都有机会成为网络信息的发布者,每个人都有选择网络信息的自由。

二、网络舆情的交互性。

在互联网上,网民普遍表现出强烈的参与意识。

在对某一问题或事件发表意见、进行评论的过程中,常常有许多网民参与讨论,网民之间经常形成互动场面,赞成方的观点和反对方的观点同时出现,相互探讨、争论,相互交汇、碰撞,甚至出现意见交锋。

三、网络舆情的多元性。

网上舆情的主题极为宽泛,话题的确定往往是自发、随意的。

四、网络舆情的偏差性。

由于受各种主客观因素的影响,一些网络言论缺乏理性,比较感性化和情绪化,甚至有些人把互联网作为发泄情绪的场所,通过相互感染,这些情绪化言论很可能在众人的.响应下,发展成为有害的舆论。

五、网络舆情的突发性。

网络舆论的形成往往非常迅速,一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见,就可以成为点燃一片舆论的导火索。

当某一事件发生时,网民可以立即在网络中发表意见,网民个体意见可以迅速地汇聚起来形成公共意见。

同时,各种渠道的意见又可以迅速地进行互动,从而迅速形成强大意见声势。

网络舆情应对及处置方案二篇20__年,在区网络舆情办公室的正确指导下,在新区党工委、管委会的直接领导下,新区文广中心认真做好网络舆情信息的监控、研判及网络舆情事件的处置工作。

一、强化组织领导,健全工作机制,主动营造集宣传、引导、管理相结合的网络舆论引导工作格局20__年,亭湖新区明确一名班子成员及文广中心负责本单位的网络舆论引导监督工作,负责监控、收集好涉及本单位、本部门的网络舆情信息,切实提高舆情监控的广度和效果。

网络舆情突发事件的应对策略及应急处理预案

网络舆情突发事件的应对策略及应急处理预案

网络舆情突发事件的应对策略及应急处理预案一、引言随着互联网的普及和信息传播速度的加快,网络舆情突发事件已成为影响社会稳定、企业发展乃至国家形象的重要因素。

如何在舆情突发时采取有效措施,化解危机,减少损失,维护企业、政府形象和声誉,已成为我们必须面对和解决的重要问题。

本文将就网络舆情突发事件的应对策略及应急处理预案进行探讨。

二、网络舆情突发事件的特征与分类网络舆情突发事件具有传播速度快、涉及面广、影响大、信息复杂等特点。

根据性质和影响程度,可将其分为一般性事件、较严重事件和重大事件。

三、应对策略1. 建立健全组织机构:成立由相关部门组成的舆情应对小组,明确职责,确保工作有序开展。

2. 完善监测机制:通过技术手段和人工监测相结合的方式,实时监测网络舆情,及时发现和预警突发事件。

3. 制定预案:针对不同类型的舆情事件,制定相应的应急预案,明确应对措施和责任人。

4. 培训与演练:定期组织舆情应对培训和演练,提高工作人员的应对能力和实战经验。

5. 强化沟通协作:加强与政府部门、媒体、意见领袖等的沟通协作,形成工作合力。

6. 建立反馈机制:对已处理的舆情事件进行总结评估,及时反馈改进,不断完善应对策略。

四、应急处理预案1. 一般性事件处理预案:针对一般性突发事件,迅速查明情况,及时回应舆论关切,化解矛盾,防止事态扩大。

同时,密切关注事态发展,做好升级预警准备。

2. 较严重事件处理预案:对于较严重突发事件,应在第一时间报告上级部门,并迅速启动应急预案。

通过权威发声,澄清事实真相,防止恶意炒作。

同时,积极采取措施控制事态发展,减小损失。

3. 重大事件处理预案:对于重大突发事件,应立即启动最高级别应急响应,组织各方力量开展应急处置工作。

在舆情应对小组的统一指挥下,各部门分工协作,有效控制舆情扩散。

通过多方渠道与媒体沟通,及时准确发布权威信息,澄清谣言。

同时,加强与政府部门的沟通协调,共同维护社会稳定。

4. 舆情引导与心理干预:在处理舆情事件过程中,应注重舆情引导和心理干预。

重大突发网络舆情应急预案

重大突发网络舆情应急预案

重大突发网络舆情应急预案一、背景随着互联网和社交媒体的发展,网络舆情成为了现代社会中不可忽视的一部分。

突发网络舆情事件的发生,往往会对社会秩序和个人利益产生重大影响。

因此,制定一套完善且高效的网络舆情应急预案,已经成为了当务之急。

二、原则1. 迅速反应:在突发网络舆情事件发生后,应立即启动应急预案,采取快速而果断的措施进行应对。

2. 全面研判:对于舆情事件的信息进行全面、准确的分析,制定具体的应对策略。

3. 信息公开:及时向公众发布准确的消息,并澄清网络谣言,避免信息不对称和误导。

4. 多方合作:加强与相关部门、媒体和网络平台的合作,形成合力应对舆情事件。

5. 完善制度:通过舆情事件的经验总结,及时修订和完善应急预案,提高应对能力。

三、预案内容1. 事件监测与预警(1)建立健全舆情监测系统,实时监测网络舆情动态。

(2)借助人工智能技术,对舆情信息进行智能分析,快速识别可能引发重大影响和关注的事件。

(3)设立专门的网络舆情预警机制,及时发出预警信号,通知相关部门和人员。

2. 突发事件处置(1)组建专业的网络舆情应急处置队伍,负责处理突发网络舆情事件。

(2)制定应对措施和方案,根据事件类型、数据分析结果和舆情走势,制定具体措施来规避负面影响。

(3)加强与媒体和主要网络平台的联系,利用官方渠道发布信息,对网络谣言进行澄清和正面引导。

3. 信息发布与公众引导(1)确保及时、准确发布官方信息,解答公众疑问,避免信息真空和流言蜚语。

(2)利用各种传媒手段,向公众普及正确的网络文明和舆论引导原则,增强公众的舆情素养。

(3)定期组织开展网络安全和网络素养的培训,提高公众的网络意识和应对能力。

4. 数据分析与总结(1)建立舆情数据分析平台,对网络舆情信息进行分类、整理和分析,提取有价值的数据和趋势。

(2)通过数据分析,发现网络舆情事件背后的问题和原因,并提出针对性的建议和措施。

(3)定期总结和评估应急预案的实施效果,及时修订和完善应急预案的内容和流程。

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舆情管理篇第十八章重大突发事件网络舆情应对第一节重大突发事件的概念、分类和特征一、重大突发事件的概念与分类根据2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》,突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

根据突发事件的发生过程、性质和机理,主要可分为以下几类:第一,自然灾害。

主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

第二,事故灾难。

主要包括煤矿、非煤矿山发生火灾、瓦斯爆炸、冒顶、透水、坍塌等安全生产事故;尾矿坍塌事故;公路铁路民航、航运等重大安全事故;重大环境污染事故。

第三,公共卫生事件。

主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

第四,社会安全事件。

主要包括暴力恐怖案件;爆炸案件;大规模群体性聚集事件;劫持飞机、火车、轮船等公共交通工具的案件;恶性刑事案件。

第五,境外涉我突发事件。

主要指在境外发生的,可能对我国公民和机构造成重大影响的事件。

根据《国家突发事件总体应急预案》,各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

本书所介绍的事件范畴,属于Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)突发事件。

此外,国务院2011年公布的《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准(试行)》中,根据重大突发事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素,将其分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)和一般重大(Ⅲ级)等三级。

此外,还可根据重大突发事件的罕见性与不确定性的程度对其进行分类。

从罕见性的角度来说,有的重大突发事件的类型往往有一定的前兆,并因其发生的频率相对较多,而使得人们对这类事件的发生、发展规律有某种程度的认识,因此,对其采取的应急处置措施可参照先前处置经验并遵循某种规律。

而有的突发事件发生的时间间隔比较长,如十年不遇或百年不遇的事件等,或是由于社会环境、地理环境、生态环境的变迁而突然爆发,而完全没有先例,因此很难提前预测、预警,一旦发生,往往令应对工作措手不及。

显然,这两类事件的应对策略存在较大的差异性。

从不确定性的角度来说,在网络舆情事件中,有一些事件由于影响因素少,因素之间的作用简单,事件的不确定性低;还有一些事件的影响因素多,因素之间作用复杂,事件的不确定高。

事件的不确定性越高,可供选择的情景演变路线越多,预测事件的发展趋势就越难,也越难做出有效的决策对其加以控制;而事件的不确定性越低,事件发展的趋势就越明朗,也就更容易准确预测并对其加以有力控制。

这两类事件的应对策略也存在较大的差异。

因此,根据这两个维度,又可以把重大突发事件分为四类:A类舆情事件,罕见性高且不确定性高。

对于这一类事件,人类的认识极为有限。

由于事件具有罕见性,其发生时往往没有任何预兆,决策主体也没有任何心理准备或心理准备不足。

同时,由于这类事件不确定性高,事件决策主体对事件的演变趋势所知甚少,加之没有先例可循,给应急决策带来困难。

这类事件的典型代表是2008年初我国南方发生的低温雨雪冰冻灾害。

B类舆情事件,罕见性低而不确定性高。

这类突发事件虽然不确定性高,使得决策主体对其演变趋势把握不准,但由于发生频次比较高,对其发生、发展规律有一定认识,且有先前的处置经验可供借鉴,因此,这类舆情事件的应急处置难度低于第一类舆情事件的应急处置难度。

这类事件的典型代表是一些频发的自然灾害,如南方每年的水灾。

C类舆情事件,罕见性高但不确定性低。

这类突发事件发生时,由于没有前兆,且无以往经验可供借鉴,因此会使决策主体感到无所适从。

但由于这类事件不确定性低,使得决策主体很容易识别出其发生、发展规律,进而探寻出应对策略,因此,经过短期调整后,当决策主体对事件的认识进一步深入时,事件会得到有效处置。

D类舆情事件,罕见性低且不确定低。

这类突发事件由于发生频次较高,且不确定性又低,因此,处置难度不高。

典型代表是煤矿企业发生的瓦斯爆炸事件。

二、重大突发事件的特征(一)突发性强重大突发事件的爆发往往出人意料,具有很强的随机性和突然性,这也是其最根本的属性。

事件一旦爆发,就呈现出快速蔓延、难以对其控制和遏制之势。

也正是因为这种不可防备的突发性,重大突发事件往往给社会带来极大的冲击。

(二)破坏性大多数重大突发事件都会扰乱社会秩序,破坏社会平衡,对利益相关者产生极大的危害。

重大突发事件的后果往往在不同程度上威胁着社会公共秩序,对公共环境、人民生命财产安全甚至国家安全造成严重的危害和破坏。

如果应对和处置不当,还会严重影响公众对政府的信任,引起社会系统的震荡。

(三)牵连面广重大突发事件往往会引起一系列连锁反应,一是同质牵连,如与危机具有相同或类似品质的人、事或产品会受到牵连;二是因果牵连,如一些危机导致另一些危机爆发;三是扩散牵连,如由于危机造成的心理恐慌,使得危机被人为扩散到本不存在危机的领域。

这种牵连性在自然类突发事件中,表现为各种次生灾害;而在社会类突发事件中,则表现为各种社会矛盾。

这种牵连影响往往涉及社会各方面利益,对社会各层面产生负面影响。

第二节重大突发事件网络舆情传播的特点一、网络舆情发展迅猛,社交媒体作用明显随着互联网技术的发展,通过微博、微信等社交媒体和视频网站等平台,突发事件发生后,相关信息越来越能够以接近直播的形式呈现,以极快的速度和极宽的覆盖被公众获取,这种传播的即时性使得高度互动成为可能。

它以独特的开放性和匿名性,推动参与人群愈加广泛,舆情爆发也更为迅猛。

在近年来的多起重大突发事件中,大众媒体的报道角度、议程设置一度都来自社交媒体平台的讨论,其在舆情引导的时效性和主动权上逐渐失去优势。

同时,信息发布具有明显的自发性,人与人、人与组织、人与社会之间能够出现更多互动,人人都可以成为传播、表达的主体,抢占了舆论引导先机。

“7·23甬温线特大动车事故”中,就在事故发生4分钟后的20点38分,车内乘客“袁小芫”发出第一条消息,称“D301在温州出事了,突然紧急停车了,有很强烈的撞击”。

20点47分,车内乘客“羊圈圈羊”发出第一条求助微博,转发突破10万次,两小时后该乘客获救。

事发2小时后,新浪微博网民发布消息号召献血,上千名微博网民前往血站,网民“yaoyaosz”发布的血站现场照片转发超过10万次。

社交媒体在发挥即时性和互动性特点的同时,也助推了网上质疑声音的扩散。

有报告指出,对动车追尾事件的负面评论在网上占压倒性优势,网民质疑主要集中在事故发生原因、救援措施、伤亡人数与善后、列车残骸处理、中国高铁安全、铁道部、铁道部新闻发布会、主流媒体表现等8大方面、41点。

网民从质疑、不信任再到不理智的谴责和愤怒声讨,舆论环境逐渐失序。

二、网络谣言容易泛滥互联网舆情繁杂,尤其是现实社会各种矛盾往往使网民的情绪带有倾向性,在突发事件中,弱者利益容易受损,网民极易受非理性情绪感染。

此外,在互联网虚拟世界中,网民以匿名身份出现,削弱了虚假信息传播者应当担负的责任和义务,客观上造成谣言更易产生和传播。

在网络上,谣言一旦形成规模,经过意见领袖的传播和网络水军的炒作,就容易操纵网络民意,成为激化社会矛盾的催化剂。

在突发事件中,谣言往往制造恐慌,给政府对舆情的引导增加了难度,也加大了对信息准确性和有效性进行甄别的难度。

如2011年3月11日,日本东北部地区突发9.0级大地震后,位于本州岛的核电站发生爆炸并出现核泄漏。

由于外界盛传“服用碘盐可抵抗核辐射”以及“此后一段时间内生产出来的盐将受到核污染”等信息,引发我国民众大量抢购和囤积碘盐。

学者认为,在大地震这样的极端事件发生后,恐慌心态往往导致人们更倾向于负面信息。

而类似于抢盐的非理智从众行为,也被社会心理学称为“社会惊遁”现象。

这使得在重大突发事件发生时,谣言更容易传播且更容易对社会造成破坏性危害。

但如果政府抓住机会,处理得当,决策过程透明,信息发布及时,就能够开展生动的“公民教育课”,增加政府与民众之间的信任感。

三、舆情存在衍生和反弹隐患由于重大突发事件的复杂性,在事件发展过程中处于消退状态的网络舆情很可能结合新的刺激性信息而产生新的变异,导致新一轮舆情信息的快速传播。

同时,突发事件发生后,传统媒体进行议程设置所营造的舆论环境经受考验,在巨大的公众心理落差下,容易出现舆情反弹的情况,也对政府的监测工作带来挑战。

如2014年3月8日马航MH370客机失联事件发生后,相关消息不断披露,网络舆情也经历了多次起伏,特别是部分网民对马航方面处置工作以及相关各方协调机制的不满,被多次触发:事件发生后初期马航新闻发布会时间屡次变动导致网民批评马方“缺乏诚意”;3月24日马来西亚总理纳吉布宣布“机上无人生还”,被网民指“搜索不充分不应急于宣布”;2015年1月,马方宣布MH370航班失事,并称将对乘客和机组人员做出赔偿,网上流传“接受赔偿将无法继续追责”的说法;2015年3月,马航发布有关事件的中期报告,又有网民对报告的有效信息含量和价值表示质疑……这为我国带来了启示,在重大突发事件中,每个环节的信息公开与舆情处置,如果处理不当都可能引爆网络负面舆情,政府在处置重大突发事件舆情时必须做到环环相扣,步步严谨。

第三节重大突发事件网络舆情应对处置的基本原则一、及时准确在重大突发事件发生后,公众高度关注,都希望第一时间获知相关的准确信息。

如果此时政府不能及时发布权威信息,正确有效地引导舆情,网上谣言就可能迅速传播扩散,误导公众甚至导致事态恶化。

及时准确是重大突发事件舆情应对的首要原则。

按此原则,政府应第一时间赶至事发现场,第一时间了解情况,第一时间制定对外口径,第一时间发布准确信息,第一时间设置传播议程,第一时间展开民意互动,抢占信息的“第一落点”,形成“首声效应”,引导舆论走向。

在此基础上,才能谈及稳定公众情绪,把握事态处置的话语权。

在重大突发事件的舆情应对处置中,政府不仅要第一时间介入,第一时间发声,在事件处置的整个过程中都应及时准确地回应舆论关切。

在跟踪研判舆情的基础上,发现公众关注点的变化,及时有针对性地进行回应。

才能避免网上谣言的“一波未平一波又起”,在重大突发事件的整个过程中保持稳定的主要话语解释者位置,这也体现出政府“舆论执政”的水平。

二、公开透明美国知名记者艾维·李曾指出,“坦率而公开地向报界和公众提供迅速而准确的消息是处理公共危机的关键”。

英国危机管理专家迈克尔·利杰斯特也强调过主动充分披露信息对危机管理的重要性:“现代组织正处于其活动透明度日益增加的时代里。

若一个组织不能就其发生的危机与公众进行合适的沟通,不能告诉现代社会面对灾难局面它正在采取什么补救措施,不能表现出它对灾难事故的正确态度,则将无疑给组织的声誉带来致命损害,严重的甚至导致组织的消亡。

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