河道采砂许可证审批
福建省河道采砂管理办法
福建省河道采砂管理办法自改革开放以来,韩江河道采砂迅速发展,除了河道采砂外,导致下游河道严重下切的原因还有上游的水土保持减沙和水利工程拦沙的作用,但最主要的原因是河道采砂。
下文是福建省河道采砂管理办法，欢迎阅读!第一条：为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根据《中华人民共和国水法》、《福建省防洪条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条：在本省行政区域内进行河道采砂及其管理活动的，应当遵守本办法。
本办法所称河道采砂是指在河道管理范围内采挖砂、石、土等活动。
第三条:河道采砂实行统一管理、全面规划、总量控制、科学采挖。
第四条:县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导和协调。
县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理工作。
海事管理机构负责通航水域水上交通安全监督管理工作。
航道管理机构负责通航水域航道管理工作。
公安机关负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。
第五条：河道采砂依法实行规划制度。
设区的市人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域内一、二、三级河道采砂规划，经征求航道管理机构和海事管理机构意见后，报省人民政府水行政主管部门批准。
批准前，应当征求省人民政府交通行政主管部门和国土资源行政主管部门的意见。
县(市、区)人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域内四、五级河道采砂规划，并征求同级人民政府交通行政主管部门和国土资源行政主管部门的意见后，报设区的市人民政府水行政主管部门批准。
第六条：河道采砂规划应当包括下列内容：(一)禁采区和可采区;(二)禁采期和可采期;(三)年度采砂控制总量;(四)可采区内采砂船只的控制数量;(五)沿河两岸堆砂场的控制数量及布局。
河道采砂规划一经批准，县级以上人民政府水行政主管部门应当将河道采砂禁采区、可采区及时公告，并设立明显标志。
第七条：经批准的河道采砂规划，不得擅自修改。
河道采砂管理条例
河道采砂管理条例的发展历程
• 初步建立：20世纪80年代，随着河道采砂活动的兴起，部分国家和地区开始制定河道采砂管理条例，对河道采 砂行为进行初步规范。
• 河道采砂活动：随着经济建设的发展，河道采砂活动日益频繁，对河道生态环境和水资源安全造成影响。 • 河道采砂管理条例：部分国家和地区针对河道采砂活动带来的问题，制定河道采砂管理条例，进行初步规范。 • 完善发展：20世纪90年代至21世纪初，随着河道采砂管理条例的实践经验积累，各国河道采砂管理条例逐步完 善，管理手段更加丰富。 • 实践经验积累：各国在实施河道采砂管理条例的过程中，积累了丰富的工作经验，为条例的完善提供了基础。 • 管理手段丰富：河道采砂管理条例逐步完善，管理手段从单一的规范开采行为发展到包括规划、许可、监督等
况等。 • 政策调整：根据效果评估结果，及时调整政策措施，提高河道采砂管理的效果。
04
河道采砂管理条例的挑战与对策
河道采砂管理条例面临的挑战
河道生态环境恶化：随着河道采砂活动的加剧，河 道生态环境恶化的问题日益严重，河道采砂管理条
例在保护河道生态环境方面的压力增大。
• 过度开采：河道采砂活动过度开采河 砂，导致河床破坏、水土流失等问题， 河道生态环境恶化。 • 非法采砂：非法采砂行为破坏河道生 态环境，加剧河道生态环境恶化。
• 许可：河道采砂管理条例要求从事河道采砂活动的单位和个人，必须取得水行政主管部门颁发的河道采砂许可证 。
• 申请条件：申请河道采砂许可证的单位和个人，应具备一定的资质、设备和资金条件，以及环保措施。 • 审批程序：水行政主管部门应按照河道采砂规划，对申请河道采砂许可证的单位和个人进行审查，符合条件的
多方面的综合管理。 • 全球化趋势：21世纪初以来，随着全球水资源保护和生态环境治理的重视，河道采砂管理条例的国际化趋势日 益明显。
采砂须知审批流程说明
采砂须知审批流程说明汤原县河道采砂申请附件汤原县水务局附件：4采砂须知一、申请采砂的，应提交下列文件或资料，以便审查：（1）申请人有效身份证明文件；（2）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；（3）采砂申请人员基本情况：包括：申请人、安全管理人员、职业卫生负责人身份证号和安全培训资格证号，技术负责人情况。
（4）符合要求的采砂机具、采砂船和运输设备的有关证书；（5）符合安全要求的采砂运输方案；（6）河道采砂与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或有关文件；料场堆放涉及土地、农道的，由当地政府签署意见。
（7）砂石堆放地点合理性证明文件、弃料处理方式、采砂结束后现场清理和平整方案。
申请人提交上述复印件时,应当同时交验原件以便核查。
附件：3.2河道采砂审批流程说明1、采砂点联合审批、绘制采砂点界址图（程序1）1.1工作任务采砂领导小组及相关部门在“汤原县2014年第一批采砂点审批表”上签署意见，对符合要求的采砂点绘制采砂点界址图。
1.2程序由河道管理部门拟定年度采砂点，报河道主管机关批准，水行政主管部门会同相关部门，实地踏查，联审、联批，再报采砂领导小组签署意见。
各部门根据相应职责，提出相关意见，在联合审批表上签字，之后，河道管理部门绘制采砂点界址图-“采砂场平面示意图”（程序2）。
1.3各部门在审查时承担的具体工作内容①河道管理部门意见根据采砂规划，科学、合理确立采砂点。
②水行政主管部门意见根据采砂管理办法及水行政法规，确定采砂点合理性。
③交通运输部门意见桥梁等的安全范围。
④渔业管理部门意见渔业生产的要求和规定。
⑤国土部门意见资源开采合理性。
⑥当地政府意见料场堆放涉及土地、道路的，或生产运输过程对第三方利益有影响。
⑦海事部门意见查验采砂船及船员证书等⑧航道部门审查采砂地点对通航安全的影响。
各相关部门一致同意的采砂点，由河道管理部门绘制采砂点界址图。
1.4时限共计8个工作日。
新疆维吾尔自治区河道采砂许可制度实施办法
新水厅〔2004〕89号第一条根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《新疆维吾尔自治区河道管理条例》等法律法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在自治区行政区域内的河道管理范围内从事河道采砂及其管理活动。
前款所称河道采砂，是指在河道（包括河流、湖泊、水库、行洪区、滞洪区等）管理范围内挖砂、采石、取土和淘金等活动。
第三条河道采砂应当遵循依法、科学、有序的原则，统筹规划，计划开采，总量控制，确保河道安全，防止水土流失，维系河道生态环境。
第四条实施河道采砂许可应当遵循公平、公正、公开、便民和及时的原则。
第五条自治区水行政主管部门负责全疆河道采砂的统一管理和监督。
自治区水行政主管部门派出的塔里木河流域管理局以及水磨河、头屯河、玛纳斯河、金沟河、喀什噶尔河流域管理处负责所管辖河流的河道采砂管理和监督检查。
其他河流由有关水行政主管部门或其所属的流域管理机构，按照规定的权限，负责河道采砂管理和监督检查。
第六条水行政主管部门或者流域管理机构应当根据防洪和河道堤防安全管理等需要划定禁采区和可采区、规定禁采期和可采期，并予以公告。
第七条下列范围应当划定为禁采区：1、水工程管理和保护范围；2、公路、铁路、桥梁、输油管线和电信电缆线路等工程设施保护范围；3、河道采砂可能造成严重水土流失的区域；4、其他应当禁采的范围。
第八条从事河道采砂的单位和个人，应当向有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构提出采砂申请。
河道采砂申请应当包括采砂地点、开采方式和开采量。
第九条对申请材料齐全、符合规定要求的采砂申请应当受理，并在受理申请之日起20日内作出是否批准的决定。
批准的，应当在10日内发放河道采砂许可证；不予批准的，应书面通知申请人并说明理由。
对申请材料不全，或者不符合规定要求的，应当当场或者在5日内将需要补正的事项一次性全部告知申请人予以补正。
泰安市河道采砂管理办法
泰安市河道采砂管理办法
泰安市河道采砂管理办法
一、总则
为了有效管理泰安市境内的河道采砂活动，保护水资源，维护生态环境，维护河道安全，根据相关法律法规，制定本办法。
二、管理范围
本办法适用于泰安市行政区域内所有河道采砂活动。
三、采砂资质管理
1. 采砂许可证
采砂企业需向泰安市水资源局申请采砂许可证，经审核合格后方可进行采砂活动。
采砂许可证有效期为一年，到期需重新申请。
2. 采砂人员资质
从事采砂活动的人员需持有相应资质证书，经过专业培训合格后方可从事采砂工作。
四、采砂管理要求
1. 采砂地点选择
采砂企业需在规定的采砂区域内进行采砂活动，不得私自挖取
未经许可的区域。
2. 采砂设备管理
采砂企业需保证采砂设备符合安全标准，定期进行维护和检修，确保设备运行正常。
3. 采砂作业规范
采砂企业应按照规定的采砂量进行作业，不得超越许可范围，
确保采砂活动对环境影响最小化。
五、罚则
对违反本办法规定的行为，将按照《中华人民共和国水法》等
相关法律法规进行处罚，情节严重的将追究刑事责任。
六、附则
本办法自发布之日起生效。
以上为泰安市河道采砂管理办法，如有违反规定行为，将受到
相应处罚。
希望广大采砂企业和工作者共同遵守，共同维护泰安市
的河道环境。
采砂管理条例实施细则
第一章总则第一条为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪和通航安全，保护生态环境，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国航道法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本细则。
第二条本细则适用于中华人民共和国境内河道采砂的管理和监督。
第三条河道采砂应当遵循以下原则：（一）保护优先、科学规划、有序开采、严格监管的原则；（二）总量控制、计划开采、节约利用、保护生态的原则；（三）属地管理、分级负责、协同配合的原则。
第四条国家实行河道采砂许可证制度，未经许可，任何单位和个人不得擅自采砂。
第二章河道采砂许可第五条河道采砂许可由县级人民政府水行政主管部门或者其授权的机构负责审批。
第六条申请河道采砂许可，应当提交以下材料：（一）采砂申请书；（二）采砂方案；（三）采砂地点、范围、深度、时间等基本情况；（四）采砂设备和人员配备情况；（五）采砂过程中采取的生态环境保护措施；（六）采砂资金来源及使用情况。
第七条河道采砂许可应当符合以下条件：（一）采砂地点、范围、深度、时间等符合国家和地方采砂规划；（二）采砂设备和人员配备符合国家和地方采砂标准；（三）采砂过程中采取的生态环境保护措施符合国家和地方生态环境保护要求；（四）采砂资金来源及使用情况符合国家和地方相关规定。
第八条河道采砂许可证的有效期限不得超过五年。
有效期届满，需要继续采砂的，应当重新申请许可。
第三章河道采砂管理第九条河道采砂管理实行分级管理，县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的监督管理。
第十条河道采砂管理应当采取以下措施：（一）建立健全河道采砂管理制度，明确管理职责；（二）加强河道采砂许可证的审批和监督管理；（三）对河道采砂活动进行现场检查，及时发现和制止违法行为；（四）对河道采砂活动中的生态环境保护措施进行监督检查；（五）对河道采砂活动中的违法行为依法进行查处。
第十一条河道采砂单位应当遵守以下规定：（一）按照采砂许可证的规定进行采砂；（二）采取有效措施，防止采砂活动对河势稳定、防洪和通航安全造成影响；（三）遵守国家和地方生态环境保护要求，采取措施保护生态环境；（四）按照国家和地方规定缴纳河道采砂资源费。
河北省水利厅关于进一步规范河道采砂许可证使用管理的通知-冀水政[2012]22号
![河北省水利厅关于进一步规范河道采砂许可证使用管理的通知-冀水政[2012]22号](https://img.taocdn.com/s3/m/e398a81a0640be1e650e52ea551810a6f524c8e3.png)
河北省水利厅关于进一步规范河道采砂许可证使用管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省水利厅关于进一步规范河道采砂许可证使用管理的通知（冀水政〔2012〕22号）各市水务（水利）局，各河系管理机构：为进一步规范我省的河道采砂管理工作，严格河道采砂许可证的统一使用和规范管理工作，根据《河北省河道采砂管理规定》规定，结合我省采砂工作实际，现就有关事项通知如下。
一、自2012年8月16日起，全省统一使用省水利厅新制的2012版河道采砂许可证。
各级水行政主管部门办理河道采砂许可，必须使用新版的河道采砂许可证，任何单位和个人不得继续使用旧版的许可证。
严禁任何单位和个人私自印制河道采砂许可证。
二、各级水行政主管部门要按照《行政许可法》、《河北省河道采砂管理规定》及省厅的相关要求，严格采砂许可的受理条件和审批程序，禁止一切违法、违规发放河道采砂许可证的行为。
三、河道采砂许可证有效期限不得超过一个可采期，河道采砂许可证有效期限届满后，采砂许可证自行失效。
四、加强对采砂业主的监督检查。
各级水行政主管部门要加大对采砂业主的监督检查力度，依法严厉查处伪造、涂改或者买卖、抵押、出租、出借或者以其他方式非法转让河道采砂许可证的行为。
五、各设区市水行政主管部门根据本辖区各市（县）本年度采砂许可计划向所属河系管理机构申领河道采砂许可证，并按规定及时进行备案。
六、各河系管理机构要进一步加强河道采砂许可证的管理工作，规范采砂许可证的申领程序和管理办法，切实做好采砂许可证的申领、备案等相关监管工作。
七、各单位对此项工作要高度重视，认真落实。
省厅将对各地落实情况，进行监督检查，对违反上述规定的单位和人员，根据情节轻重依法给予行政处分并通报全省。
2024年市实施河道采砂细则
2024年市实施河道采砂细则引言：河道采砂是一种重要的资源开发和环境工程活动，对于地方经济发展起着重要的促进作用。
然而，由于过度开采和不合理的采砂活动，许多河道环境遭受破坏，引发了水资源枯竭、生态系统失衡等问题。
为了保护河道生态环境，维护水资源安全，本市拟制定《2024年市实施河道采砂细则》，以规范和管理河道采砂活动。
第一章：总则1.1 目的和依据1.2 适用范围1.3 主管部门和相关职责1.4 定义和术语说明第二章：河道采砂管理制度2.1 采砂许可制度2.1.1 申请程序及条件2.1.2 审核和核准2.1.3 许可证收费2.2 采砂年度计划2.2.1 编制和审核程序2.2.2 采砂量控制和调整措施2.3 采砂方式和技术标准2.3.1 采砂设备和工艺2.3.2 砂石储存和运输2.4 采砂监管和执法2.4.1 监测和监管机制2.4.2 执法和处罚措施第三章：河道采砂环境保护与修复3.1 生态保护和修复3.1.1 敏感期和限制性措施3.1.2 生态保护区划设3.2 水资源管理3.2.1 水量控制和调度3.2.2 水质监测和管理3.3 土地复垦和环境治理3.3.1 采砂现场环境管理3.3.2 河道整治和修复第四章：河道采砂信息管理与公众参与4.1 采砂数据采集和记录4.2 信息公开和政府公报4.3 公众参与和意见反馈4.4 提供专业服务和技术指导第五章：河道采砂市场管理和经济激励机制5.1 市场准入和行业管理5.1.1 采砂企业资质条件5.1.2 行业协会和自律机制5.2 价格和市场调节5.2.1 采砂价格形成机制5.2.2 市场竞争和绩效考核5.3 经济政策和激励措施5.3.1 税收优惠和补贴政策5.3.2 绿色金融和环保贷款结论：本《2024年市实施河道采砂细则》的制定旨在规范和管理河道采砂活动，既保护了河道环境和水资源安全，又促进了地方经济发展。
通过明确的管理机制和有力的执法措施，进一步提升了河道采砂活动的科学性、规范性和可持续性，为实现生态文明建设目标做出了重要贡献。
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③年度采砂规划设计报告；
④按规定提交采砂履约保证金；
⑤按期缴纳河道砂石资源费。
4、办理程序
①招、拍、挂竞争取得采砂许可权；
②通过现场勘验，确定采砂范围；
③权限内办理采砂许可证或向市行政主管部门转报权限外的。
5、办理时限
在上述材料齐备情况下，我局从接到申请之日算起20个工作日（节假日除外）内办理完毕。采砂许可证的办理不收取任何费用。
3、经区（县级市）水利局初审同意的申请，在10个工作日内由广州市水政监察支队对采挖施工方案进行调查评价，并向广州市水利局提交评价意见。
4、广州市水利局对申请的有关资料、初审意见和方案评价意见进行审查，并对现场进行实地查勘，并在10个工作日内作出审批。
5、经审批同意的申请，由广州市水利局发放《河道采挖许可证》，属省水利厅审批的由我局加具意见后上报。
6、《河道采挖许可证》实行季度审验制度，需继续作业的持证人应在证件到期前10个工作日内将证件交所在区（县级市）水利局，并同时提交作业范围的河道地形图，由区（县级市）水利局和广州市水利局进行审验。
7、采砂管理费由区（县级市）水利局按实际采砂量向持证人收取。
收费标准及依据
不收费
办理期限及服务承诺
55个工作日
办理需提交材料目录
1、《河道采挖许可证申请表》（附申请作业范围现状河道地形图）。
2、身份证或营业执照复印件。
3、采挖作业施工方案（采挖作业范围、方式、计划采挖总量、堆砂场地、运输方案、河道断面控制措施等）。
4、采砂作业工具有关资料（采砂船、运砂船船舶检验证书等）。
申请书（表格）名称（附示范文本）
《河道采砂申请表》
联系电话
38622343
办公地址
广州市天河区员村天府路1号
受理窗口
天河区政府2号楼3楼3006室
投诉电话
38622342
投诉处理时限
5个工作日
备注
1、按照《中华人民共和国水法》第三十九条规定，国家实行河道采砂许可制度。
2、办理采砂许可证申请条件开采范围合乎批准的河道采砂规划。
3、申报材料
①提交公开招、拍、挂竞争取得成交确认书及相关资料一份；
5、符合可采区要求
办理程序
1、申请人向区（县级市）水利局提交申请。
2、区（县级市）水利局初审：（1）对资料不全的申请，区（县级市）水利局应在5个工作日内书面通知申请人补正资料。（2）对资料齐备的申请，区（县级市）水利局在20个工作日内提出初审意见（需注明理由及依据），否决申请的应退回申请资料，初审同意的将有关资料上报广州市水利局。
河道采砂许可证审批
公开项目
内容
办事项目名称
市管河道采砂许可证审批
办事依据
1、《中华人民共和国水法》第三十九条；
2、《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条；
3、《广东省河口滩涂管理条例》第二十六条。
办理条件
1、申请人按规定填写申请表并提供资料
2、符合采砂船的数量控制要求
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ3、符合规定的作业方式
4、申请采砂地点不影响防洪和水工程安全