市县乡医疗服务一体化管理实施办法
2024年乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案模板(四篇)
2024年乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案模板标题：2024年乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案一、背景分析乡村卫生服务一体化管理是适应当前乡村医疗卫生改革和发展需要的重要举措。
2024年，乡卫生院乡村卫生服务一体化管理工作将面临一系列机遇和挑战。
随着乡村经济的发展和农村居民健康意识的提高，乡村卫生服务需求将持续增加。
然而，乡村资源分散、医疗技术水平不足、人员匮乏等问题也亟需解决。
二、总体目标本方案旨在优化乡卫生院乡村卫生服务一体化管理模式，提高基层医疗卫生服务质量，提升农村居民的健康水平。
具体目标如下：1. 完善乡卫生院乡村卫生服务一体化管理机制，提高医疗卫生资源的配置效率；2. 加强基层医务人员培训，提升医疗技术水平和服务能力；3. 提升乡卫生院的医疗设施和设备水平，改善乡村医疗环境；4. 加强与上级医疗机构和社区卫生服务中心的合作，建立起顺畅的医疗卫生服务网络；5. 积极开展健康宣教活动，提高农村居民的健康素养。
三、具体措施1. 完善乡卫生院乡村卫生服务一体化管理机制（1）加强顶层设计，制定明确的工作指导方针和政策，为乡卫生院乡村卫生服务一体化管理提供指导。
（2）设立乡村卫生服务一体化管理工作领导小组，负责协调和推动相关工作的开展。
（3）加强乡卫生院与上级医疗机构、社区卫生服务中心的对接和合作，实现资源共享和互通有无。
2. 加强基层医务人员培训（1）建立健全基层医务人员培训体系，根据不同岗位的需求开展不同层次的培训，提升医务人员的综合素质和专业能力。
（2）加强对基层医务人员的实践指导和帮扶，定期组织技术交流会议，提升医疗技术水平和服务质量。
（3）鼓励基层医务人员参与学术研究和科研项目，提高其学术影响力和科学针对性。
3. 提升乡卫生院的医疗设施和设备水平（1）加大投入力度，改善乡卫生院的基础设施建设，提升医疗服务环境。
（2）更新升级医疗设备，保证医疗技术的先进性和可靠性。
（3）加强对设施和设备的维护和管理，确保其正常运转和使用寿命。
乡镇卫生院一体化管理实施方案
乡镇卫生院一体化管理实施方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在了乡镇卫生院的办公室里。
我坐在桌前，开始构思这个一体化管理实施方案。
多年的经验告诉我，这需要系统性的思考，但也要紧跟时代步伐，用最简单直接的语言表达出来。
一、背景分析乡镇卫生院是我国农村医疗卫生服务的重要载体，但长期以来，面临着资源分散、管理不规范、服务能力弱等问题。
为实现农村医疗卫生服务体系的优化，提高服务质量，我们提出了乡镇卫生院一体化管理实施方案。
二、总体目标1.建立健全乡镇卫生院一体化管理体系，实现资源整合、优化配置。
2.提升乡镇卫生院服务能力，满足农村居民基本医疗卫生需求。
3.提高乡镇卫生院运营效率，降低成本。
三、具体措施1.优化组织架构（1）设立一体化管理办公室，负责协调、监督、指导乡镇卫生院一体化管理工作。
（2）明确各科室职责，加强内部管理，提高工作效率。
2.加强人才队伍建设（1）制定人才培养计划，提高卫生院职工的专业素质。
（2）加强人才引进，吸引优秀人才加入乡镇卫生院。
3.提升服务能力（1）加强业务培训，提高医疗服务水平。
（2）开展远程医疗服务，实现优质医疗资源共享。
4.优化资源配置（1）整合医疗设备，提高设备利用率。
（2）合理配置药品，确保药品供应。
5.加强内部管理（1）建立健全内部管理制度，规范医疗服务行为。
（2）提高财务透明度，降低运营成本。
6.创新服务模式（1）开展家庭医生签约服务，提高服务质量。
（2）利用互联网技术，实现线上线下相结合的服务模式。
四、实施步骤1.调查研究阶段：了解乡镇卫生院现状，分析存在的问题，制定一体化管理方案。
2.实施准备阶段：明确责任分工，制定具体措施，做好人员培训。
3.实施阶段：按照方案要求，逐步推进一体化管理工作。
4.监督评估阶段：对实施情况进行监督评估，及时发现问题，调整方案。
五、预期效果1.乡镇卫生院服务能力得到提升，农村居民就医需求得到满足。
2.乡镇卫生院运营效率提高，成本降低。
3.乡镇卫生院一体化管理体系不断完善，为农村医疗卫生事业发展提供有力保障。
县区乡村卫生服务一体化管理实施方案
县区乡村卫生服务一体化管理实施方案
一、背景
为了加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生机构
服务能力，实现县区乡村卫生服务一体化管理，促进卫生服务均等化、便民化，保障人民群众健康权益，制定本实施方案。
二、目标
（一）建立县区乡村卫生服务一体化管理体系，实现卫生资源
合理配置、信息共享、服务质量统一管理。
（二）提升基层医疗卫生机构服务能力和服务水平，增强医护
人员的综合素质和职业道德，提高医疗技术水平。
（三）保障广大人民群众的健康权益，促进卫生服务的均等化、便民化。
三、实施步骤
（一）县区乡村卫生服务一体化管理平台建设，实现信息共享、业务互通。
1.县级卫生服务中心建设。
县级卫生服务中心是卫生服务管理、医疗卫生技术支持、卫生服务资源配置的重要机构。
通过建设县级
卫生服务中心，实现县区乡村卫生服务一体化管理。
2.乡（镇）级卫生服务站建设。
乡（镇）级卫生服务站是县级
卫生服务中心的下级机构，其主要职责是为周边村庄和居民提供基
础医学卫生服务和防疫、保健等方面的服务。
关于创新村医管理机制深入推进乡村卫生服务一体化工作的实施意见(20XX年1121)
关于创新村医管理机制深化推动乡村卫生服务一体化工作的实施意见(20XX年1121)XX县区卫生局关于推动乡村卫生服务一体化管理的实施意见各乡镇卫生院、社区卫生服务中心：乡村卫生服务一体化管理（以下简称乡村一体化管理）是指在市政府领导下，由市卫生局统一规划和组织，以乡镇（街道）为范围，实行乡镇卫生院、社区卫生服务中心对村卫生所（室）行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面规范管理的制度。
依据中共中心、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、XX省卫生厅《关于推动乡村卫生服务一体化管理的实施意见》（闽卫农社〔2010〕80号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体要求依据深化医药卫生体制改革总体部署，乐观推动乡村一体化管理，合理规划和配置乡村卫生资源，把村卫生所建设纳入新农村建设的重要内容，加大农村卫生投入，加强村级卫生服务网络和卫生人才队伍建设，改善农村基本医疗卫生服务条件，规范服务行为，提高服务力量，巩固和完善新农合制度，保障宽敞农村居民的健康。
二、工作目标依据我市农村的实际状况，实行试点先行、因地制宜、分类指导、稳步推动方法，2011年9月前每个乡镇先行试点20%的村卫生所乡村一体化管理，至2012年底，在全市实现乡村一体化管理，使每个行政村有一所基本设施较为规范、齐全的村卫生所，有一名具备肯定专业素养的乡村医生，建立起与农村经济社会进展水平相适应的乡村卫生服务网络和适用、有效的乡村卫生管理机制，促进乡镇卫生院和村卫生所共同进展，满足农村居民初级卫生保健的需求。
三、实施内容乡镇卫生院、社区卫生服务中心依照市卫生局的托付履行本辖区内卫生管理职责，在向居民供应公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务的同时，担当对村卫生所的业务管理和指导职责。
村卫生所担当行政村的基本公共卫生服务及一般疾病的初级诊治等工作。
乡村一体化管理的主要内容是，乡镇卫生院、社区卫生服务中心对村卫生所实行“五统一两独立”为基本内容的规范管理，即对村卫生所的规范建设、人员队伍、业务工作、药械配置、绩效考核进行统一管理；村卫生所的法律责任独立、财务核算独立。
乡(镇)卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案
XXX卫生院村卫生服务一体化管理实施方案根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（卫办农卫发〔2010〕48号），文件精神，为合理配置和利用卫生资源，有效推进医药卫生体制改革的顺利进行，切实加强对村卫生室的监督管理，稳定乡村医生队伍，提高业务素质，规范医疗卫生服务行为，建立和完善我乡村卫生服务一体化管理（以下简称乡村一体化）体制，结合我乡实际，制订本实施方案。
一、指导思想以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以规范村级医疗卫生服务为目标合理配置和整合医疗卫生资源。
确保广大人民群众获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
二、组织领导乡卫生院院长为组长，卫生院人员为成员的乡村一体化工作领导小组，并设立领导小组办公室，具体负责全乡乡村一体化工作和基层医院卫生机制综合改革的日常事务落实乡村一体化相关工作。
三、工作步骤和标准（一）第一阶段1、各村要高度重视乡村一体化工作，切实加强负责本辖区内的日常工作管理。
2、按照“七统一、两独立”的要求，完成本辖区内乡村一体化工作，并认真组织实施。
在组织实施过程中遇到的困难和问题，要及时向乡村一体化办公室反馈。
3、村卫生室统一布局，确保村卫生室内外卫生清洁，室内办公设备、药品、医疗器械统一摆放，村医生着装整洁，配戴上岗证，按甲级村卫生室设置标准完成医疗器械配置。
（二）第二阶段1、乡组织实施乡村一体化“七统一”和“两独立”的管理，对各种资料整理归档，资料整齐、统一有序。
2、卫生院根据工作情况，查漏补缺，分析统计各类报表，进一步完善乡村一体化各项工作。
（三）第三阶段乡村一体化办公室组织相关人员对此项工作进行评估验收，并对未完成工作的单位和个人，按照签订责任书追究相关责任人的责任。
四、村卫生室的设置和建设严格按照我县村卫生室设置规划，以方便群众、合理配置卫生资源为原则设置村卫生室。
乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案样本(三篇)
乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案样本一、引言近年来，我国农村地区卫生服务体系逐渐完善，但与城市相比，仍存在差距。
为了提高农村地区卫生服务的质量和效益，实现乡卫生院与乡村卫生服务的一体化管理，特制定本方案。
本方案旨在推动乡卫生院乡村卫生服务一体化发展，提升农村居民的健康水平和幸福感。
二、目标1. 实现乡卫生院与乡村卫生服务的资源整合和分工协作，提高服务效率和质量。
2. 改善农村居民的卫生健康状况，提升其医疗保障水平。
3. 建立健全农村居民健康档案管理系统，实现全面、个性化的健康管理服务。
三、具体措施1. 加强组织领导（1）成立乡卫生院乡村卫生服务一体化管理工作领导小组，明确各成员职责和工作目标。
（2）建立健全工作协调机制，定期召开领导小组会议，落实工作任务和进度。
2. 加强卫生资源整合（1）推动乡卫生院与乡村卫生室共建共享，实现资源共享和协同发展。
（2）合理分工，明确乡卫生院和乡村卫生室的服务范围和职责。
乡卫生院承担综合医疗服务和重大疾病救治，乡村卫生室开展基础卫生服务和常见病、多发病的诊疗。
3. 完善医疗服务体系（1）提高乡村医生的培训和专业水平，加强乡卫生院与乡村卫生室间的学术交流与合作。
（2）完善远程医疗服务体系，建立远程诊断、远程会诊等机制，提高农村居民的医疗服务水平。
4. 加强健康宣教和普及（1）开展健康宣传活动，提高农村居民对健康知识的认知和健康生活方式的养成。
（2）加强儿童和老年人健康管理，开展健康检查和健康指导，提高儿童和老年人的健康水平。
5. 建立健全农村居民健康档案管理系统（1）建立农村居民健康档案管理平台，实现全面、动态的健康档案管理。
（2）加强健康档案的电子化管理，提高数据共享和利用效率。
6. 促进基层卫生服务设施建设（1）加大投入，改善乡村卫生室的基础设施和医疗设备。
（2）加强基层卫生服务队伍建设，招聘和培养更多农村医生，提高基层医疗队伍的素质和能力。
四、工作保障1. 加大财政投入，增加农村卫生服务的经费支持。
湖南省卫生厅关于印发《湖南省乡村卫生服务一体化管理实施方案》的通知
湖南省卫生厅关于印发《湖南省乡村卫生服务一体化管理实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省卫生厅•【公布日期】2012.03.05•【字号】湘卫农卫发[2012]3号•【施行日期】2012.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文湖南省卫生厅关于印发《湖南省乡村卫生服务一体化管理实施方案》的通知（湘卫农卫发〔2012〕3号）各市州卫生局：现将《湖南省乡村卫生服务一体化管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一二年三月五日湖南省乡村卫生服务一体化管理实施方案为全面贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发〔2011〕31号）、卫生部办公厅《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（卫办农卫发〔2010〕48号）和湖南省人民政府办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（湘政办发〔2011〕75号，以下简称《实施意见》）等文件精神，加快推行全省乡村卫生服务一体化管理进程（以下简称“一体化管理”），特制定实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，围绕建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，按照医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”要求，优化乡村卫生资源配置，创新服务模式，规范服务行为，提升服务能力，满足农村居民基本医疗卫生服务需求，推动农村医疗卫生事业健康持续发展。
二、主要内容一体化管理是指在县级卫生行政部门统一规划和组织实施下，以乡镇为范围，对乡镇卫生院和行政村卫生室的设置、人员、业务、药械、财务以及绩效考核等方面予以规范的管理体制。
在一体化管理中：乡镇卫生院受县级卫生行政部门的委托，负责履行本辖区内卫生管理职责，在向村民提供基本公共卫生服务和基本医疗服务的同时，承担对村卫生室的管理和指导职能。
行政村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的初级诊治。
（一）机构设置与建设。
根据区域卫生规划，综合考虑辖区服务人口、村民需求、地理条件及服务半径等因素，本着方便群众和优化卫生资源配置的原则，合理设置乡镇卫生院和村卫生室。
县卫生院关于实施乡村卫生服务一体化管理工作方案
县卫生院关于实施乡村卫生服务一体化管理工作方案县卫生院关于实施乡村卫生服务一体化管理工作方案提要：乡村卫生服务一体化管理的实施范围为全乡所有注册且考核合格、愿意接受卫生服务一体化管理的村卫生室及其乡村医生自县卫生院关于实施乡村卫生服务一体化管理工作方案为确保推进乡村卫生服务一体化工作顺利进行，根据w 县政府办关于印发《关于乡村卫生服务一体化管理的实施方案》的通知（万府办发[2011]290号）文件精神，结合我乡现有工作实际，制定本工作方案。
一、组织领导f中心卫生院成立实施乡村卫生服务一体化管理工作领导小组。
组长：z副组长：z成员：z领导小组下设办公室，由z同志兼任办公室主任。
二、实施范围乡村卫生服务一体化管理的实施范围为全乡所有注册且考核合格、愿意接受卫生服务一体化管理的村卫生室及其乡村医生。
三、管理模式根据县卫生局相关文件精神及工作部署，我乡在推行乡村卫生服务一体化管理的形式分为规范型和基本型两种。
规范型：在现有房屋与设备条件许可、乡村医生自愿的村实行规范型一体化管理模式，即：在行政村内有政府出资建设、村委会改造或本村范围内乡村医生投资合建的业务用房，且符合村卫生室的布局与要求，行政村内所有乡村医生（含执医、执助）按照“六统一”的要求集中执业。
基本型：由于行政村内无公用业务用房，该行政村可实行基本型一体化管理模式，即该村所有乡村医生全部注册在村卫生室，可分点执业。
分点执业人员必需服从乡卫生院（防保所）的统一领导与村卫生室负责人的统一管理，完成乡卫生院（防保所）下达的工作任务，自觉执行有关政策与规定。
四、实施内容根据w县人民政府办公室《乡村卫生服务一体化管理实施方案》“乡村一体化管理是指在县卫生局的统一规划和组织实施下，以乡镇为范围，对乡镇卫生院（防保所）和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以规范的管理体制。
”的要求，现进一步明确我乡乡村一体化的主要工作内容。
1、机构名称（1）规范型村卫生室名称为“w县f镇××村卫生室”。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
市县乡医疗服务一体化管理实施办法市县乡医疗服务一体化管理实施办法
市县乡医疗服务一体化管理实施办法:2015-1-9 20:42:26市县乡医疗服务一体化管理实施办法为贯彻《国务院办公厅关于印发县级公立医院综合改革试点意见的通知》(国办发〔2012〕33号要求，积极稳妥推进全市县级公立医院综合改革试点，有效整合县域医疗服务资源，加快推进更为紧密的县乡医疗服务一体化管理，建立城乡医疗人才、技术双向流动和患者双向转诊制度，探索建立责权统一、功能完备、管理规范、运转高效的县乡医疗服务一体化管理模式，不断满足人民群众医疗预防保健需求，制定本实施办法。
一、指导思想和总体目标(一)指导思想。
坚持以科学发展观为指导，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，努力构建县乡村医疗服务一体化管理体制和运行机制，优化县级卫生资源配置，明确各级医疗机构的功能定位，构建分级分工、科学合理的医疗服务体系，提高县乡村三级医疗服务能力和保障水平，提高医疗服务体系的整体效率，真正形成“基层首诊、分级医疗、急慢分治、双向转诊”的诊疗模式，方便群众就医，减轻群众医持以强扶弱，县乡统筹协调发展的原则。
县级医院委托管理乡镇卫生院要突出以强扶弱、注重统筹、确保协调发展。
各地确定的托管县级医院(含综合医院、中医医院)在经营管理、人才队伍建设、学科发展等方面在本区域要处于领先水平，确定的被托管乡镇卫生院要有针对性，注重发展的可持续性，要通过托管，达到县乡两级医院统筹协调发展的目标。
(四)坚持责权利统一，资源共享的原则。
县级医院委托管理乡镇卫生院坚持乡镇卫生院“八不变”，即:独立法人资格不变、名称不变、公益性质不变、公共卫生和基本医疗服务职能不变、资产、债权、债务归属不变，职工身份及隶属关系不变，财政投入体制不变的前提下，县级医疗卫生机构以管理、技术、设备、培训等为主要支持手段，以整体托管的形式，对乡镇卫生院的行政管理、基
本医疗服务等实行全方面管理和运营，享有管理权、经营权、人事权和分配权。
(五)坚持点面结合，边试边推的原则。
各地推行县级医院委托管理乡镇卫生院工作要立足实际，坚持试点先行，因地制宜，不能贪大求全，要在试点工作的基础上，稳步推进。
同时，鼓励有条件的地区在确保稳定的前提下，解放思想，大胆探索创新。
三、县乡村一体化管理的范围为积极稳妥推进试点工作，按照边试边推的原则，分层分步推进，力争3-5年实现全市县乡医疗服务一体化管理全覆盖。
托管内容以基本医疗服务为主，基本公共卫生服务保持现行管理模式，进一步加强基本公共卫生服务的管理力度。
四、主要工作内容县级医院要从技术支持、人员培训、管理指导等方面对乡镇卫生院进行全方位帮扶式托管，完善乡镇卫生院内部运行机制，增强服务意识，强化内部管理，提高诊疗能力，力争实现“两个确保”，即:确保被托管方技术水平和服务能力得到提升;确保完成乡镇公共卫生服务。
通过实施一体化管理，形成比较完善、科学、合理、有序的县域医疗组群机构，建立上下级医院双向转诊、优势互补、资源共享的协作机制。
(一)统一行政管理。
1.县级医院将托管的乡镇卫生院作为县级医院的分院、科室、病区等二级机构进行管理，被托管乡镇卫生院的院长由托管单位负责人提名，报县区卫生局考核任命，履行乡镇卫生院的法人职责。
托管期间，院长需到乡镇卫生院履职，对被托管单位进行全面管理。
2.乡镇卫生院副职根据业务需要设立，由院长提名报当地卫生局考核任命。
3.县级卫生行政部门要加强县级医院的管理，配齐配强医院班子。
(二)统一人员管理。
1.托管的县级医疗卫生机构和被托管的乡镇卫生院的人员人事关系不变，按照县级医院和乡镇卫生院医疗和公共卫生业务开展需要，在托管期间人员由托管单位统一调配使用。
2.托管的县级医院应根据当地常见病、多发病的情况，选派技术骨干到被托管的单位开展工作，并参照医师多点执业相关政策完善手续。
3.县级公立医院在现有规模上原则上不再扩大，在事业编制总量内，盘活存量，合理调配县、乡医疗卫
生机构人员编制。
县、乡医疗机构编制分开核定，可以采取“县招乡用、乡招县管”的方式，促进县、乡医务人员良性流动。
对需要增加的医疗技术骨干，通过人才引进、公开招聘等方式在现有编制内优先录用，并通过政府购买进行补充。
4.县、乡医务人员双向流动时，县级医院下派人员必须大于或等于乡镇卫生院上调人员，人员流动总量不低于乡镇卫生院编制总数的20%。
5.县级医院下派人员到乡镇卫生院工作时间不得低于2年，工作时间可。