云南省药品流通情况

云南省药品流通情况
──施雪梅
云南省商务厅 药品流通管理
2016年以来，国家相继出台了一系列重大的医改政策
。《“健康中国2030”规划纲要》 。《“十三五”期间深化医药卫生体制改革规划》 。《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产
流通使用政策的若干意见》 。《印发关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票
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二是推动二项评级的宣传贯彻与执行。依 据商务部《零售药店经营服务规范》、 《药品流通行业职业经理人标准》等国家 行业标准，积极推进我省药品流通行业的 标准化体系认证。
2016年零售药店评审15家，通过10 家；批发企业评审17家，通过10家（其 中：AAA 1家 AA 5家 A 4家），并举行了授 牌仪式。
商务主管部门职责
1、负责研究拟定药品流通行业发展规 划、政策和相关标准； 2、负责推进药品流通行业结构调整， 指导企业改革，提高行业集中度，推动 现代药品流通方式的发展，建立统一开 放、竞争有序的药品流通市场体系；
商务主管部门职责
3、会同相关部门研究制定药品流通行 业管理制度和行为规范，配合省食品 药品监督管理局打击药品经营违法违 规行为； 4、负责推进药品流通行业信用体系建 设，指导行业协会实行行业自律和开 展行业培训工作
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四是突出工作重点，切实开展中药材大数据平 台建设。
中药材大数据项目是在我厅中药材流通追 溯体系建设基础上，结合大数据、互联网、数 据挖掘和分析等先进的技术手段，在中药材流 通追溯数据内容上进一步扩充，利用丰富的互 联网数据内容和先进的大数据技术手段在业务 流程上实现从种植、初加工、流通、生产到使 用等各环节的贯通，项目得到相关部门的肯定 与支持。
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2016年还开展了行业管理政策宣讲和 药店店长培训，有190人参加为期3天的零 售药店店长培训，从门店的经营管理到实 务操作，受到参训企业的一致好评。
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4.加强政策宣传和解读 一是大力宣传行业发展“十三五”规划。 2016年2月我厅印发了《云南省药品流通行 业“十三五”发展规划》，针对行业企业 开展宣传工作，促进企业了解“十三五” 期间发展的指导思想、基本原则、发展目 标和主要任务，使行业企业产生了落实规 划的动力。
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（一）主要工作 1.积极协调，不断健全行业管理体制机制
云南省商务厅高度重视药品流通行业理工 作，始终把此项工作作为保障人民群众用药的重 要环节来抓，做到“三同三纳”，即：与商务年 度工作目标同研究、同部署、同落实，纳入议事 日程、纳入总体目标、纳入发展规划。同时，将 药品流通行业管理工作经费列入财政年度预算。
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2016年全省药品流通行业销售总额达721.93亿元，同
比增长8.0%，其中，限额以上药品流通法人单位
销售额 为 80.64亿元，同比增 长2.9%，零售个体药 店销售额44.25亿元，
同比增长6.4%。
限额以上 企业
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三是帮助企业积极开拓国际、国内市场。 2014-2016年，连续三年组织参加了台湾中 草药暨机能性食品展； 2016年积极促成全国第“76届全国药品交 易会”落户昆明，并牵头“云南映象馆” 的组展、布展工作，得到各方的一致好评 和认可，同时云南省商务厅与国药励展展 览有限责任公司签订了战略合作框架协 议，共同支持云南企业走出去。
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2.深入调研，着力加强行业数据统计分析及 应用
通过开展药品流通行业统计培训工作， 指导各州（市）商务主管部门、相关行业协 会以及直报企业全面贯彻落实商务部药品流 通统计制度，及时、规范地完成统计直报工 作。
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与省统计局合作，出台了《云南省药品 流通统计制度》，将规模以上企业及社会消 费品零售总额中药品种纳入统计，在此基础 上编写了年度《云南省药品流通行业发展报 告》,发布全年药品流通行业统计数据，为药 品流通管理提供有效的数据支撑。
83.20%
限额以下
企业
零售个体
10.85%
药店
5.95% 图 1 2016年行业销售结构情况
800 594.88
600 400 200
668.54
721.93
20.0% 16.0% 12.0% 8.0% 4.0%
0 2014年
2015年
2016年
0.0%
行业销售总额（亿元）
增速（%）
图2 2014-2016年销售总额及增速变化
50.0%
制” 的实施意见（试行）的通知》 。《全国药品流通行业发展规划（2016-2020）》
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我省也相应出台了相关的意见文件
为药品流通行业深化改革和转型升级指明 了方向。
商务厅作为药品流通的主管部门，从“健 康中国”国家战略实施和深化医药卫生体制改 革的高度，坚持问题导向，深入调查了解我省 药品流通行业现状，积极推动解决行业发展中 的突出问题。
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五是注重对药品流通管理工作的宣传。通 过媒体宣传、网络普及、基层调研、走访 企业等形式，成功塑造了商务厅在药品流 通行业管理工作中的形象。
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（二）取得的成效。 1.市场销售额显著提升，经营规模扩大。 2016年云南省医药商品销售总额达 721.93亿元，同比增长7.99%，其中，药品 流通企业销售额为677.68亿元，占销售总额 的93.87%，同比增长8.09%；零售个体药店 销售额为44.25亿元，占6.13%，同比增长 6.42%。
2016年对128家企业开展统计制度、直报 要求及操作规范的统计培训。
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3.全面推进行业专业人才培养 针对行业执业药师不足的现状，我们
制定了“以奖代扶”政策，通过给予执业 药师学费及培训费用奖励，鼓励更多的行 业人员参加执业药师考试。2016年全行业 共有84人通过了职业药师资格考试，商务 厅不仅对培训给予补助，还对考试合格人 员每人给予1000元奖励。