热点分析国内问题
申论热点时事政治与热点分析

申论热点时事政治与热点分析在当今社会,时事政治热点问题始终是人们关注的焦点。
这些热点不仅反映了社会的发展动态,也对我们的生活产生着深远的影响。
深入了解和分析时事政治热点,对于我们更好地把握时代脉搏、做出正确的决策具有重要意义。
近年来,环保问题一直是备受关注的热点之一。
随着工业化和城市化进程的加速,环境污染日益严重,给人们的健康和生活带来了巨大威胁。
比如,大气污染导致雾霾天气频繁出现,影响了人们的呼吸健康;水污染使得水资源短缺问题更加严峻,部分地区甚至出现了用水困难的情况;土壤污染则威胁着粮食安全和生态平衡。
为了解决这些问题,政府出台了一系列环保政策,加大了对污染企业的整治力度,推动了清洁能源的发展。
同时,社会各界也在积极行动,倡导绿色出行、垃圾分类等环保生活方式。
然而,环保工作仍然面临诸多挑战,如一些企业为了追求经济利益而违规排放,部分地区环保意识淡薄等。
这就需要我们进一步加强环保宣传教育,提高公众的环保意识,同时加大执法力度,对环境违法行为进行严厉打击。
教育公平也是一个热门话题。
在我国,由于地区发展不平衡、城乡差距等原因,教育资源分配不均的问题仍然存在。
一些发达地区拥有优质的师资、先进的教学设施,而一些贫困地区的教育条件则相对较差。
为了促进教育公平,政府采取了一系列措施,如实施农村义务教育学生营养改善计划、推进义务教育均衡发展、加大对贫困地区教育的投入等。
但要实现真正的教育公平,还需要不断努力。
比如,进一步优化教育资源配置,提高农村和贫困地区教师的待遇,吸引更多优秀人才投身教育事业;加强教育信息化建设,让更多的学生能够享受到优质的教育资源。
另外,社会保障问题也备受关注。
随着人口老龄化的加剧,养老、医疗等社会保障问题日益突出。
养老金的收支平衡、医疗保障的覆盖范围和保障水平等都是人们关心的重点。
政府在这方面也在不断努力,完善养老保险制度,推进医疗保险改革,加大对困难群体的救助力度。
但仍需要进一步加强社会保障体系的建设,提高保障水平,确保每一个人都能享受到基本的社会保障。
社会热点问题及分析

社会热点问题及分析社会热点问题是指在社会上被广泛讨论和关注的各种社会问题,包括政治、经济、社会等各个方面。
这些问题广泛的关注和讨论的原因是它们对人们的生活和工作产生了直接或间接的影响。
本文将从教育、医疗、环保三个方面,分析当今社会热点问题,探讨现状与解决方案。
一、教育问题教育问题是当前社会热门话题之一。
尽管中国的义务教育已经普及,但是教育质量却引起了很多人的关注。
一方面,部分地区和家庭因为经济原因,无法为孩子提供更好的教育资源,另一方面,教育资源的配置和公平性也存在着问题。
首先,中国教育存在的问题之一是程序化、量化、标准化的操作过程。
由于教育考核评价体系的局限性和过于追求分数,学校教育过于注重方法和手段,而忽略了核心价值观、道德观、科技创新等方面的培养,使教育变成了应试教育。
这种情况导致学生只关注于记忆问题的解答,缺乏自主思考和综合素质培养。
其次,生源质量的下降已经对高等教育造成了很大的压力。
尽管高等教育在过去十年间得到了快速发展,但是却存在着一些基础问题,如教师在教育过程中质量参差不齐、课程设置不合理、学生的重视程度不够等等。
这些问题在某种程度上阻碍了高等教育的进步和实现世界一流高等教育的目标。
为了解决教育问题,政府应该优化教育资源配置,特别是提高对偏远地区和农村地区的支持。
同时应该采用改革方法,建立更加符合时代和国情的教育模式,强调对学生的完整性和综合能力的发展,倡导多元化和创新性的教育,培养出更多拥有实践能力和创造力的人才。
二、医疗问题医疗保健是民生工程的重要组成部分,但目前日益严重的问题却在医疗行业的发展中涌现。
医疗片面追求利润的情况下,患者的医疗质量得不到保证。
医疗保障制度、药品质量监管、医院管理同样面临一系列问题。
首先,中国的医疗保健模式存在着严重的问题。
由于医院和药品的高昂价格、医保制度不完善以及公立医院存在收费难题等原因,严重制约了中国医疗保障制度的发展。
其次,医疗资源的分配和配置不平衡。
当前社会民生热点难点问题分析【精选文档】

当前社会民生热点难点问题分析我国社会主义建设的理论框架最初是经济建设、政治建设、文化建设三位一体,进入21世纪发展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体,把社会建设纳入四大建设之中,而且摆在突出的位置。
社会建设要是从大处着眼来讲,就是构建社会主义和谐社会需要经济基础、政治保证、文化支撑;要是由小处入手,就是从四位一体的扁度重点加强社会建设。
这样一来,中国特色社会主义理论体系就形成了市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会这四大理论。
党的十七大提出六大民生任务:就业、收入分配、社会保障、教育、医疗和社会管理。
社会管理是针对经济管理、行政管理、文化管理之外的整个社会的管理。
在中共中央关于制定“十二五”规划的建议中,民生建设概念和社会建设概念在进一步扩展,除了前面提到的那六大任务,还把基本公共服务体系、构建和谐劳动关系以及人口方面的工作也纳入进来。
为什么在新世纪要如此鲜明、如此高调的把社会建设摆在这么重要的位置?这主要是中国发展出现了阶段性特征的重大变化,这个重大变化还不仅仅是和改革开放前相比。
进入新世纪以后,我们发现中国发展出现的很多阶段性特征不仅不同于改革开放前,也不同于改革开放初期,可以大体概括为这样几个方面。
一是从短缺经济到公共产品和公共服务供给不足。
改革开放初期什么都短缺,所以对经济实行规模性扩张,迅速生产大量生活必需品,以满足人民群众的基本需求。
到现在为止,国家统计局统计的300多种产品基本上都供求平衡,一部分供大于求,还有一部分生产其剩·但现在我们的生活中出现了新的短缺一公共产品和公共服务的短缺。
我们今天所说的民生问题,已经不是温饱层次上的民生问题了,上学难、就医难、出行难等都涉及公共产品和公共服务。
公共产品和公共服务在理论上讲不是完全靠市场机制就能满足供求的,这需要政府建立公共财政,提供基本的公共服务,满足人民群众对公共产品的需求。
由于这一重大变化,党和政府才提出转变政府职能,建立服务型政府。
当前国内外形势和热点问题分析考试及答案

国内外形势和热点一、国际篇(一)当前国际经济形势1、冷战时期国际形势的主要问题:美苏争夺、东西方对抗2、冷战结束国际形势的主要问题:经济问题3、当今世界经济长期处于低迷状态,主要由发达国家造成(二)国际经济低迷原因发达国家的“三高一低”是主要原因:低增长率;高失业率;高物价;高债务(三)世界发展存在的问题1、经济结构问题2、社会结构问题3、世界人口形势(四)国际政治安全形势1、世界主题:和平发展2、世界发展趋势:经济全球化、政治多极化、文化多样化、社会信息化3、世界和平发展的重要原因和表现:传统的国家间的战争大规模减少(原因:国家关系、特别是大国间的性质发生变化,复杂化,非敌非友,两面多面,相互制约,合作竞争)(五)国际热点问题1、恐怖、暴力集团活动2、乌克兰形势突出3、伊拉克形势4、伊朗核问题5、阿伊、巴勒斯坦冲突;加沙冲突6、中东、北非;叙利亚“动荡”7、利比亚、埃及、突尼斯、南也门局势8、朝鲜半岛问题二、国内篇(一)国内经济发展趋势1、国内的核心任务:以经济建设为中心2、面临的经济压力:经济能否保持高速增长的问题3、经济发展的阻力:经济结构发展模式(1)出口、投资、个人消费(2)扩大内需,刺激消费(3)提升制造业,发展服务业(4)自主发展,市场为主导(二)我国国家安全形势国家安全主要威胁:三股势力(台独、藏独、疆独)维护国家安全和社会稳定,修改相关条规和政策,加强力度打击犯罪、暴力、恐怖分子,维护群众生命财产安全。
(三)其他相关问题1、社会不平衡:地区发展不平衡、收入不平衡、社会权益不平衡;社会矛盾扩大化和复杂化趋势2、中国总体仍处于可控状态,且中国处于发展期上升期,机遇大于挑战。
(四)我国的外交现状1、周边外交工作会议:中国的外交和安全形势还处在自1949年建国以来最好的时期之一2、外交无敌国3、和西方在社会制度、意识形态、民主人权对立对抗4、与周边6个国家有领土领海资源争议5、国内问题(五)对美、俄、日关系1、中美关系两面性(1)接触、对话、协作(2)矛盾、分歧、对立2、对俄俄罗斯逐渐走向衰败;中俄睦邻友好、战略协作伙伴、中俄是没有问题的关系、军事技术合作3、对日日本方面对抗、抵制、牵制中国中国和日本是战略竞争关系考题:。
当前社会热点问题分析讨论报告

当前社会热点问题分析讨论报告最新社会热点问题及分析篇一:社会热点问题分析目录对我国计划生育政策现状研究摘要:中国一直是世界第一人口大国,同时又是最大的发展中国家。
从小受到的教育,谈人口问题必提“人多地少”,到现在经常被提及的“人口安全”,即包括人口数量、人口质量、人口结构、人口分布在内的人口问题,是中国客观存在的许多基本国情中的首要问题。
因此人口政策或者说计划生育政策的不断改革,全国范围内普遍实行城乡有别的鼓励一胎、严格二胎的生育政策,最终确定并延续至今的生育的允许二胎的新政策,不仅关系到我国政治、经济、社会、文化等各个领域,也实实在在地关乎社会细胞即每个家庭的利益,为社会各界和广大公众所关注。
关键字:计划生育二胎新政策对策计划生育政策是对中国影响最大的公共政策之一,作为我国的一项基本国策,我们可以选择上述理论进行政策分析。
首先是人口增长过快的问题提出,从马寅初50年代发表“新人口论”开始进行讨论,由于国家领导人对当时的基本国情判断不明,“新人口论”的观点没有被接受,马寅初先生也受到严厉批判; 60 年代人口高峰出现后,人口增长太快的问题,开始得到中央领导的重视,实行计划生育作为解决问题的办法和对策,逐渐摆上国家的议事日程。
从20世纪70年代初提倡计划生育,到1982年党的十二大将计划生育确定为我国的一项基本国策,全国范围内普遍实行城乡有别的鼓励--胎、严格二胎的生育政策,最终确定并延续至今的生育政策,其后三十年只是对某些方面进行微调。
计划生育现行政策一直实行到今天,基本格局未变,还于2019年实施了《中华人民共和国人口与计划生育法》。
2019年11月9日至12日,中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
《决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
从我国的国情而言,为了经济社会等方面的可持续发展,采取适度的人口政策,使人口结构和人口质量适应经济的发展需求,更是当务之急。
时政热点及感悟

时政热点及感悟时政热点是指当前社会生活中引起广泛关注的政治问题。
时政热点通常涉及国内外政治、经济、社会等多个领域,对于一个国家的稳定发展和民众的生活影响深远。
以下将分析几个当前的时政热点,并提出个人的一些感悟。
一、中国经济增长放缓近年来,中国经济增长速度逐渐放缓,备受关注。
这一现象引起了舆论的热议和各界人士的担忧。
经济是一个国家发展的基础,经济增长放缓可能导致就业压力增加、社会稳定性下降等问题。
然而,我认为,中国经济增长放缓并不可怕,反而是经济转型升级的必经之路。
中国是世界第二大经济体,经济总量庞大,从高速增长转向中高速增长是理所当然的事情。
这个过程中,可能出现结构性矛盾的加剧和调整的痛苦,但这也是中国经济发展的内在规律。
我们应该关注结构性改革和创新驱动发展,而不是片面追求GDP增长速度。
二、国际关系紧张局势加剧国际关系的紧张局势日益加剧,世界上一些主要国家的政治对抗、经济制裁和军事冲突等问题屡见不鲜。
这些问题对国际和平与合作带来了严峻的挑战。
然而,我相信通过多边合作和对话解决争端是解决问题的唯一正确途径。
世界已经进入了全球化时代,各个国家之间的联系日益紧密。
没有国家可以置身事外,在单边主义和保护主义的背景下,各国间的合作显得格外重要。
只有通过平等、相互尊重和互利共赢的方式,才能维护世界和平与稳定。
三、生态环境保护与可持续发展近年来,生态环境问题日益凸显,各种自然灾害频发,生态环境保护成为了全球共同关注的焦点。
我认为,生态环境保护不仅仅是一个国家的责任,更是全人类的责任。
保护生态环境需要各国共同努力,通过国际合作加强环境治理,提高环境保护的能力和水平。
同时,我们每个人也应该从日常生活中做起,改变不良习惯,减少环境污染。
只有人人都行动起来,才能共同建设美丽的地球家园。
四、信息时代下的网络安全问题随着信息技术的快速发展,网络安全问题也日益凸显。
网络攻击、信息泄露等问题不时出现,给个人隐私和国家安全带来了威胁。
申论热点时事政治与热点分析

申论热点时事政治与热点分析在当今社会,时事政治热点问题始终是公众关注的焦点,也是申论考试中的重要内容。
深入了解和准确分析这些热点,对于我们更好地把握社会发展趋势、提升思维能力以及应对各种挑战具有重要意义。
首先,让我们来探讨一下近期备受关注的环境保护问题。
随着工业化和城市化的快速推进,环境污染问题日益严重。
大气污染、水污染、土壤污染等不仅威胁着人们的身体健康,也对生态平衡造成了巨大破坏。
以大气污染为例,雾霾天气频繁出现,严重影响了人们的正常生活和出行。
这背后的原因是多方面的,工业排放、汽车尾气、能源结构不合理等都难辞其咎。
为了解决这一问题,政府出台了一系列严格的环保政策,加强对污染企业的监管,推动能源结构的转型升级,鼓励发展清洁能源。
同时,广大民众也应增强环保意识,从自身做起,减少能源浪费和环境污染。
教育公平也是一个热点话题。
在我国,尽管教育事业取得了显著成就,但城乡之间、区域之间的教育资源分配不均衡问题仍然存在。
一些农村地区和贫困地区的学校硬件设施简陋,师资力量薄弱,导致学生无法享受到优质的教育。
为了促进教育公平,政府加大了对教育薄弱地区的投入,改善办学条件,提高教师待遇,通过政策引导鼓励优秀教师到农村和贫困地区任教。
此外,还利用互联网技术,推进教育信息化,让更多的学生能够通过网络获取优质的教育资源。
再看就业问题。
随着高校毕业生数量的逐年增加,就业压力不断增大。
一方面,一些大学生就业观念存在偏差,过于追求高薪和稳定的工作,导致就业选择面狭窄;另一方面,部分企业招聘门槛过高,缺乏对人才的合理培养和使用机制。
为了缓解就业压力,政府出台了一系列就业扶持政策,鼓励创业带动就业,加强职业培训,提高劳动者的就业能力。
同时,高校也应加强对学生的就业指导,帮助他们树立正确的就业观。
医疗改革也是社会关注的热点之一。
“看病难、看病贵”一直是困扰民众的难题。
医疗资源分布不均、医疗保障体系不完善、医疗服务质量参差不齐等问题亟待解决。
社会热点问题分析文章范文

在当今社会,随着科技的飞速发展和全球化的推进,各种社会热点问题层出不穷。
这些问题不仅影响着人们的日常生活,还对社会的发展产生深远影响。
本文将对当前几个重要的社会热点问题进行分析,并提出一些建议,以期为解决这些问题提供参考。
一、教育公平问题教育公平是社会公平正义的重要组成部分。
然而,当前教育领域存在着诸多不公平现象,如城乡教育差距、优质教育资源分配不均等。
这些问题导致了部分地区和群体接受教育的机会不平等,严重影响了社会的公平与和谐。
为了解决这一问题,政府应加大对教育的投入,特别是对农村和贫困地区的教育支持。
同时,推动教育资源的均衡分配,打破地域和身份的限制,让每个孩子都能享受到优质的教育资源。
此外,还应加强教育监管,防止教育资源被滥用和浪费。
二、人口老龄化问题随着医疗技术的进步和人民生活水平的提高,人口老龄化成为全球性的趋势。
然而,人口老龄化也给社会带来了诸多挑战,如养老压力增大、劳动力市场短缺等。
针对这一问题,政府应完善养老保障体系,提高养老金的支付能力和覆盖范围。
同时,鼓励社会各界共同参与养老服务,推动养老产业的发展。
此外,还应加强劳动力市场的调控和人才培养,以应对劳动力短缺的问题。
三、网络安全问题随着互联网的普及和数字化进程的加快,网络安全问题日益突出。
网络攻击、数据泄露等事件频发,给个人、企业乃至国家带来了巨大的损失。
为了保障网络安全,政府应加强网络安全法规的制定和执行,加大对网络犯罪行为的打击力度。
同时,提高公众的网络安全意识,加强网络安全教育和培训。
此外,还应鼓励技术创新,发展网络安全技术,提高网络防御能力。
四、环境保护问题环境污染、气候变化等环境问题已经成为全球性的挑战。
这些问题的存在不仅威胁着人类的生存和发展,还对生态系统造成了严重破坏。
为了应对环境保护问题,政府应制定严格的环保法规和政策,加大对污染行为的处罚力度。
同时,推动绿色产业的发展和清洁能源的使用,降低碳排放和能源消耗。
此外,还应加强环保教育,提高公众的环保意识,形成全社会共同参与环保的良好氛围。
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试分析当前国际关系中的热点问题:①朝鲜半岛问题;②日本极右势力发展,军国主义复活问题;③克什米尔问题与印巴紧张关系;④巴勒斯坦问题和中东和平统一进程;⑤北约东扩及其确立的21世纪新战略;⑥欧洲统一问题;⑦美国新霸权主义;⑧中美、中日、美日关系;⑨和平与发展时代主流问题;⑩伊朗核问题【标题】当前国际关系调整中若干趋向【作者】徐坚【内容提要】国际关系当前处于深刻调整期。
美国外交向强化单边主义调整,对国际关系的影响和冲击最大。
世界面临国际安全体系遭受重创、国际集体决策体制弱化、国际法体制受到冲击、全球化负面影响突出等严峻挑战。
大国关系出现积极调整,总体趋于改善和稳定。
国际地缘政治发生新变化,欧洲和亚太两大板块相对平稳,处于其间的中东、中亚、南亚地区是动荡、冲突不断的脆弱链条。
国际战略格局之争更加尖锐,当前是单极和多极之争的相持阶段,从长远看,多极化趋势将逐渐胜出。
【正文】一、美国国际战略出现重大调整美国对外政策的调整是对当前国际关系冲击最大的因素。
从其性质特点、动因和影响看,美这次政策调整的力度和深度异乎寻常,超过了冷战结束以来的任何一次政策变化。
第一,这次调整有比较系统的思想作为理论基础,主要体现在美国务院政策规划司长哈斯提出的“整合主义”和布什今年六月一日在西点军校发表的演讲。
整合主义是布什上台以来美官方人士首次提出的系统对外战略构想,融合了美国国家安全事务助理赖斯等重要政界人物的思想。
布什在西点军校的讲话被视为布什主义形成的标志,实质体现了整合主义在美对外战略的具体应用和发挥。
第二,战略目标明确。
美政要人士公开提出,要以美国利益和价值观为核心,对国际体制和行为规范进行全面而不是局部的调整,建立美国主导的国际秩序,将世界各国和国际组织整合到美主导的世界秩序中来。
冷战结束后,如此毫不隐讳地鼓吹和谋求单极国际秩序,对美国来说尚属首次。
第三,有通盘策略考虑,将美国对外战略目标的实现同三类基本因素联系起来:实力因素、制度因素和价值观因素。
实力因素被视为实现美战略目标的前提。
赖斯在霍普金斯大学的一次演讲中,认为美在当前国际形势中所面临的机遇大于挑战,美国要凭借强大的实力,促使国际格局形成对美更加有利的新力量平衡。
制度因素则被看成美战略目标的重要保障。
布什和赖斯等人均强调要按新的规则和准则处理国际关系,提出美国的安全不能再单纯依靠威慑和遏制理论,还要有“先发制人”新思维和与此相适应的国际规范,要在主权问题和国际干预等问题上重新制定国际准则。
价值观因素则被视为推行新的国际规范和准则的基础。
布什等提出要参照二战后改造德、日的经验,用经济自由和政治民主等“共同的价值观”来团结美国的盟友和改造俄、中等国家,在此基础上争取“建立牢固的大国关系”,但美国要保持在必要时单独行动的权利和能力。
第四,政策调整跟进快。
美废弃反导条约,重塑美俄关系,加大对中亚、中东和南亚地区的渗透与控制,拒绝接受京都议定书和国际常设刑事法庭,均不同程度地体现出布什主义的烙印。
美国防部今年五月出台的《防务规划指导》,提出“提前威慑”战略,更是对“先发制人”思想的直接运用。
布什主义的出台与美国对外战略的这次调整,是国际国内一系列因素的产物,其中最根本的是国际力量对比严重失衡。
冷战结束十载有余,美国不仅保持了一超地位,在某些方面还进一步扩大了对世界其他主要力量的优势:20世纪90年代的超长经济繁荣期使美国恢复了在世界经济中的竞争优势和火车头地位,美国利用海湾战争、科索沃战争和最近的阿富汗战争,强化了其在世界军事上的绝对优势,并使其在国际地缘政治中占据了更加有利的位置。
这一切一方面助长了美国的霸气,同时也促使世界其他主要国家努力避免与美对抗,韬光养晦,以争取时机,发展自己。
美战略调整特别注重制度因素,反映了国际力量对比与国际关系基础框架之间的结构性矛盾。
现有国际机制和行为规范体系的主体结构是在二战后期和冷战时期成形的,冷战结束后虽有新的发展,但基础框架未变。
二战后期形成的国际机制以维护大国集体主导下的国际稳定为出发点,最典型的是以安理会五常国为核心的联合国体制。
冷战时期形成的国际机制,则以保持美苏两强之间的战略稳定为出发点,如与美苏《反导条约》有关的国际军控机制。
这两类体系的共同特点是排斥一国主宰国际关系。
这同美国一超独大的状况格格不入。
布什上台时,美经冷战后十年高速增长,正值国力鼎盛时期,这种结构性矛盾愈显突出,故布什对于如何解决这种矛盾,比其前任显得更加关注和迫切。
“9?11”事件进一步加速了美战略调整。
“9?11”袭击固然对美本土安全和社会心理带来巨大冲击,但没有撼动美国的实力地位,反而助长了美大国沙文主义和极端民族主义的抬头。
布什上台通过的是一次美国历史上最有争议的选举,而“9?11”后布什的国内支持率一度陡增到百分之九十几。
这种反差表明,“9?11”后美国内背景变化,有利于拉姆斯菲尔德等鹰派势力主导美对外政策。
二、国际秩序面临严峻考验由于美对外战略调整注重制度因素,当前国际秩序面临四大问题:国际安全体系濒于崩溃,国际集体决策体制软弱无力,国际法体系面临重大挑战,全球化负面问题更加突出。
国际安全机制近来连受重创。
美国退出1972年美苏《反导条约》,抽掉国际战略稳定一重要基石,对国际安全引发雪崩效应。
一位美国观察家指出:“随着反导条约的消失,一切军控条约都名存实亡。
”(注:罗伯特?巴特利的文章:“外交新时代的发端”,新华社联合国2002年6月17日电。
)此话并非言过其实。
近来受美单边主义和其他国际因素影响,国际安全体系日趋脆弱。
美国国会拒绝批准《全面禁止核试验条约》,对印巴挑战《不扩散核武器条约》采取双重标准,动摇了国际社会对核不扩散体系的信心。
美国对《禁止生物武器公约》和《化学武器公约》持消极态度,拒绝接受《禁止杀伤地雷国际条约》,使生化武器和常规武器限制受阻。
在此背景下,废弃《反导条约》必然加重国际安全局势的混乱。
日本在这方面的动向尤其值得注意。
日本利用“9?11”后的国际形势,不断加强其参与国际安全事务的力度,并欲突破“无核三原则”。
日内阁官房长官福田康夫今年5月3日公开表示:“如果是用于专守防卫,日本可以拥有小型原子弹”。
日本外相川口顺子称福田上述说法“没有错”。
目前,国际安全的战略均衡与稳定框架已被打破,国际安全无序可循、无规可遵的状态将日益严重。
国际关系面临的另外一个主要问题是,美单边主义对国际集体决策体制冲击严重。
近来,联合国在处理重大国际问题上的作用遭到美国的不断削弱。
美发动阿富汗战争绕过了联合国批准程序。
联合国对于阻止巴以冲突持续升级亦显无力,主要原因是美控制了中东问题的主导权。
美在向伊拉克发起战争的问题上,同样我行我素,不把联合国的权威放在眼里。
与此同时,许多应由联合国决定的问题,却被美国提到它主导的国际多边机制中,越俎代庖。
美国试图在八国峰会上定夺巴勒斯坦未来政治领导人问题。
美国的单边主义使国际政治秩序陷入困境,传统权威机制缺乏效力,而美国主导的机制却在觊觎权威。
在未来一段时期,这种矛盾还会有新的发展,美国和伊拉克之间一触即发的战争将是重要考验。
如果与这场战争有关的国际态势不是按照美国的单边意志发展,而是受国际社会的共同愿望支配,联合国对事态能发挥实质性影响,则将有利于重振联合国和国际集体决策机制的权威,遏制美单边主义势头。
相反,若美单边主义在事态的变化过程中始终占据支配地位并再次顺利赢得这场战争,对以联合国为基础的传统国际政治秩序来说,则无异于雪上加霜,美单边主义在国际关系中的影响力将进一步膨胀。
美对国际法体系的挑战是当前国际秩序面临的又一问题。
布什提出的“先发制人”理论,是对“新干涉主义”理论的继承和发展。
布什主义和新干涉主义的共同之处是都强调“有限主权论”,但从法理上看,布什主义比新干涉主义走得更远。
一方面,布什主义不仅在理论上否定现行国际法体系赋予主权国家的平等地位,而且还进一步固化到具体国家,用布什的话说,美国要“点邪恶者的名”。
凡是被点到名的,特别是被列在“邪恶轴心”黑名单上的国家,都被视为美国的敌人而应予铲除。
这意味着这些国家的主权可以不被承认、不受尊重。
另一方面,布什所强调的“先发制人的行动”,以主动发起军事进攻为特征。
这不仅在性质上与新干涉主义主张的人道主义干预行动有别,而且超越了联合国宪章赋予主权国家的“自卫权”,甚至也超越了一般国际法“先行自卫”概念所指的行动范围。
这使国际社会面临双重问题:首先,美试图凌驾于现行国际体系之上,把自己作为法律的准绳,自定国际规则。
其次,“先发制人”战略若成为各国普遍效仿的国际规则,国际形势将更加动荡不安。
全球化中的负面因素日益突出,也是当前国际秩序面临的严重问题。
全球化的根本问题是各国如何在利益与风险、权力和义务之间选择平衡。
在这方面,全球化的有关规则存在许多不公正因素。
发达国家特别是美国在全球化进程中始终保持主导地位,而发展中国家总体上则明显处于不利地位。
通过主导和控制全球化的游戏规则,美国在全球化中占尽先机,成为最大受益者,使美在世界上比历史上许多有形帝国更具影响力。
近来,全球化中的这种矛盾又有新的发展。
一方面,全球化不公正因素使南北分化更加严重。
“9?11”恐怖袭击事件的深层国际背景,与此有直接关系。
另一方面,对于全球化中权力与义务的平衡问题,美国和部分发达国家采取了更加自私的态度。
美国拒绝接受京都议定书和国际常设刑事法庭,违反国际贸易规则,向欧、日、中、韩等二十个国家挑起钢铁贸易大战,都会加剧全球化已有的矛盾和不平衡性。
受极端民族主义思潮和极右排外势力抬头影响,欧洲和日本的全球化政策也更加趋于保守。
三、大国关系同向调整近来国际关系也出现一些积极动向,最突出的是大国关系同时出现不同程度的改善,总体趋于稳定。
从广度和深度看,俄美关系调整最为显著,几乎涉及双边关系中所有重大领域,从反导条约问题到进攻性战略核武器的削减问题,从俄与北约的关系到美势力介入中亚地区,从反恐合作到双边能源合作与经贸合作。
经过调整,俄美在国际战略平衡中的地位和双方的交往基础均发生重大变化。
俄美关系调整直接促进了俄与北约、欧洲及整个西方的融合。
“9?11”后,中美关系也有所改善,政治、安全领域中的沟通与对话逐步恢复和加强,经贸合作与科技文化交流稳步扩大,双边关系总体上趋于相对稳定。
其他的大国关系,如中俄、中日、中欧关系,则在既定框架内稳步发展。
大国关系总体改善,与大国之间相互依存日益加强分不开,尤其同中、俄参与国际一体化的进程有关。
美国战略调整注重“建立牢固的大国关系”,也有利于大国关系的改善。
此外,国际力量对比严重失衡,使各国在处理对美关系时更加谨慎,客观上也有助于大国关系稳定。
不过,当前大国关系的改善,也有其脆弱的一面。
布什在西点军校的讲话虽然在论及大国关系时显示出积极姿态,但却强调以美国利益和价值观为核心整合大国关系,这有悖于其他大国的长远利益。